法治思想重要性范文

前言：我们精心挑选了数篇优质法治思想重要性文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：幼儿；思想品德；教育发展

一、从小培养幼儿接受纪律，遵守规则

1.使幼儿养成接受纪律，遵守规则的行为习惯

结合幼儿园的各种教学活动、游戏活动，不断向幼儿渗透纪律、规则内容要求，使幼儿在潜移默化、持之以恒的日常教养训练中形成相应的守纪律、守规则意识。对幼儿进行思想品德教育，首先要了解幼儿的心理发展特点，制定出有针对性并切实可行的教育计划；充分调动幼儿的积极情感，以鼓励的方式使得幼儿初步认识道德行为，为以后的思想品德教育打下良好的基础。

夜上海论坛 例如，根据幼儿好奇心强，爱模仿的特点，开展角色游戏，以某一社会角色约束、调控幼儿的行为，进一步培养幼儿遵守纪律和规则的意识。在“大带小”活动中，要求大班幼儿自觉以哥哥姐姐的角色定位，做小班幼儿的榜样。在“我是交警”活动中，要求扮演交警的幼儿准确掌握交通指挥手势，文明礼貌的执行交通规则。这样，扮演行人的幼儿才会听从指挥……在这些游戏中，幼儿通过扮演不同的角色，使法规、纪律由概念逐步内化为个人的认知内容，进一步形成相应的观念、态度。

2.帮助幼儿逐步形成思想道德价值标准

夜上海论坛 幼儿的思想品德教育已从最初的心理健康游戏开始，不断拓展为以心理健康为主题的教育活动。其内容广泛，活动时间持续不断，将情感培养和行为练习相结合，多层次、全方位、广内涵。在各科教学中，有意识地进行幼儿思想品德养成教育。通过角色游戏、规则游戏培养幼儿团结、合作、友爱、分享、互助等积极的社会情感，进而培养孩子的自尊感、责任感、义务感、荣誉感等。

在语言活动中，通过听故事“小猴上街”，使幼儿意识到违反交通规则产生的严重后果。在科学活动中，教幼儿热爱我们生存的地球，保护环境。

夜上海论坛 在幼儿一日生活中，培养幼儿谦让、合作、乐于助人、乐观向上的品质；在分派餐具、毛巾时，让幼儿学会不争抢；在排队集中时，学会有序、不吵闹；在集体活动时，学会听从指挥，统一行动；当小朋友有困难时，懂得要及时给予帮助。

夜上海论坛 二、培养幼儿的道德创新意识及能力

1.在认知选择―判断―内化―外显的整个过程中，促进幼儿道德创新能力的发展

思想品德教育有效地培养了幼儿协调整合能力。幼儿在角色体验中学会家长的一切行为，这是幼儿初步自律能力的表现。认同―迁移―初步自律是幼儿品德创新能力的发展规律，是幼儿的思想品德从感性经验到行为结果，从模仿到自律的发展过程。

夜上海论坛 2.让幼儿创造性反映现实生活的能力在活动中得到培养

夜上海论坛 幼儿通过参与思想品德教育系列活动，培养了通过模仿而学习知识的能力；通过角色扮演，获得感情经验和概括知识的能力；通过实际的训练运用信号调控行为，逐步养成自律的能力；通过集体活动，锻炼了表达合理要求，逐步形成宽容与谦让的态度等。

在思想品德教育中渗透法律、纪律、规则知识，培养幼儿的纪律、法律意识；在形成幼儿良好的法律、纪律意识及行为习惯过程中，同时也培养了幼儿创造性反映现实生活的能力。在纪律的约束下，幼儿自由而健康地在玩中学，学中玩，尽情表达自己的所感、所知、所能。幼儿遵守交通规则、遵守课堂纪律及各种活动纪律的自觉性提高了，并初步形成听指挥、守规则、爱护他人、帮助同学的行为习惯。

夜上海论坛 三、培养幼儿安全健康成长的意识

健康分为身体健康和心理健康，没有健康的身体，即使有良好的思想品德教育也是不完整的。3～6岁的幼儿大脑发育已接近成人，他们能精确地认识周围外界事物，能较好地调节和控制自己的行为，但容易兴奋、激动，还特别好动。因此，应着重让幼儿建立健康的概念，养成良好的思维品行，引导他们知道什么事能做，什么事会伤害自己和他人的安全，不能做，并训练幼儿对意外事故的防范和处理能力。要让幼儿懂得如何防范坏人，保护自己，帮助他人，爱护公物。例如，不吃陌生人的东西，不跟陌生人走；不玩危险的游戏；不骂人，不打人；小朋友摔倒了扶起来；捡到东西要交给老师；走路靠右边不闯红灯；不损坏公共财产，不随地吐痰扔垃圾，等等。

第2篇

没有一个企业家不希望通过改制转型发展，促使企业规模不断扩大，各项业绩都能够有长足的发展。当前，改制优惠政策即将结束，而面临的形势更加严峻，如何进一步开展深入细致的思想政治工作，加强员工思想教育，不断提升员工思想意识，加快实现企业又好又快发展显得尤其重要[1]。

夜上海论坛 由于各种原因，很多企业的一线员工在企业中普遍文化水平偏低，主要从事测绘、勘察一线基础性工作，可替代性较强，薪资待遇低，岗位晋升机会少；同时一线员工大多为80/90后，从小的娇生惯养也使得部分成员缺乏吃苦耐劳的精神，承受压力的能力较弱。现实的工作情况和家庭截然相反的环境给他们带来了巨大的心理落差，部分人员思想迷茫，没有清晰的职业发展规划，归属感较差，主人翁意识不强，工作积极主动性不高，从而限制了自身的职业发展，同时也不利于公司的和谐可持续发展[2]。

有不少单位，开展了形式多样的员工思想教育活动，大部分员工在行动上能与企业共同进退，能真正将企业的发展理念化成内在的动力和自觉行动，但是，由于教育方法方式不当、个人素质等各方面的原因，仍有少数员工对思想教育工作重视不够，认识不足，没有把自己的个人利益与企业利益相统一，造成工作的消极落后。为此，做好新形势下的员工思想教育工作，必须改进教育方法，走入员工思想深处，触动员工的思想灵魂，对症下药，才能达到事半功倍的效果。

夜上海论坛 一、深入调查员工需求，做到有的放矢

夜上海论坛 以前，思想教育工作习惯于用理论进行说教，总是理论式，程式化，不但不能使得我们的教育深入人心，有时还会在不同程度上引起员工的反感。为此，必须转变员工思想教方式，使思想教育工作做到有说服务力、感召力和渗透力。要想提高思想教育的说服力，必须针对员工的思想实际，深入基层，在了解发现员工内心深处的需求、挖掘员工内在动力的基础上，加强员工的思想教育。这就要求在加强员工思想教育之前，要开展员工思想调查活动，从不同层面，不同角度，采取不同的方式进行调查，只有这样才能真实了解员工的思想内在需求，才能为制定合理的思想政治教育方案提供指导性和针对性。

夜上海论坛 二、利用夜上海论坛管理，搭建思想教育平台

夜上海论坛管理作为当今先进的管理方法，具有导向、凝聚、规范、激励的功能，在整合企业内部资源、激发企业发展动力、增强企业凝聚力方面发挥着重要作用，它的存在必将为企业思想教育工作的有效开展提供新的平台。 夜上海论坛管理与企业思想教育工作是不同的工作，但是在本质特征上却有着相似的亲和力，主要表现在：工作对象相同，夜上海论坛管理和企业思想教育工作的工作对象都是企业员工；工作目标一致，夜上海论坛管理目的就是要出效益，企业思想教育工作通过调整员工心态，理顺员工情绪，提高企业在员工心目中的亲和力，从而实现企业整体凝聚力的增强和最终效益的提升；工作方法相近，夜上海论坛管理和思想教育工作都是从工作对象头脑外面开展工作的。思想教育工作要取得实效必须要依靠夜上海论坛管理的力量，让夜上海论坛管理中的制度化，促进思想教育工作取得实效[3]。

夜上海论坛 三、灵活掌握工作要点，做到生动有效

思想教育如果只是一味地理论说道，或者是“霸王”式强迫接受，就会引起员工的反感。人都是有感情的，如果思想教育工作能动之以情，晓之以理，深入员工的思想深处，就能得到员工的认同[4]。在实际工作中，要把握好以下几个工作要点：

1.要尊重个体

夜上海论坛 任何时候都要重视员工的价值和地位，让员工在企业中得到应有的重视，在这个前提下顺势而为，做好员工的思想教育工作才能实现水到渠成，事半功倍。

2.要有理有据

在进行员工思想教育时，一定要注意掌握尺度，既要有理论作指导，又要以事实为根据，摒弃空喊口号，让员工心服口服。

3.要寓教于乐

呆板教条是员工思想教育的大忌，要注意思想教育的方式方法，尤其是要注意言语的生动性、幽默性、趣味性，让员工在轻松快乐的氛围中接受教育。

4.要潜移默化

夜上海论坛 思想教育不是靠一次两次的活动就能取得实效的，需要在开展活动的同时，加强环境的打造，让员工的思想在潜移转化的感染中得到升华，灵魂在潜移默化的熏陶中得到净化。

5.要富于实践

夜上海论坛 开展实践活动，让员工在看得见、摸得着的活动中，使自己的思想及时得到提升和感悟。要经常开展一些有益于员工身心健康的文化娱乐和技能比武活动，来调动员工的工作积极性，提升企业的凝聚力和向心力。

四、及时跟踪评价，检验思想教育效果

夜上海论坛 开展思想教育活动，要及时总结评价，对效果好的活动要及时总结经验，对效果不佳的活动，也要及时总结教训，以便于在以后的员工思想教育工作中，做到扬长避短，精益求精，从而不断改进员工思想教育的方式方法，提升员工的思想教育效果。只要能尊重人的本性，尊重科学发展规律，在加强员工思想教育的时候，坚持做到既考虑企业的发展要求，又考虑员工内在的精神需求，就能促进思想教育有效推进，为企业的又好又快发展奠定坚实的基础。

夜上海论坛 总之，企业的长远发展，需要多方面的因素共同推动，这包括物质和精神双方面相互作用和相互促进，我们要大力加强员工思想政治教育，把企业员工紧紧地凝聚在一起，团结在一起，树立坚定的理想信仰，同企业共荣辱、心连心，只有这样，才能充分发挥广大员工主人翁和主力军的作用，促进企业又好又快地发展。

参考文献：

[1]蒋宏潮.育人视野下的高校后勤职工思想教育对策研究[J].思想教育研究，2013，（1）：94-96

夜上海论坛 [2]付华.论职工思想教育的针对性和实效性[J].北方文学（中旬刊），2013，（1）：242

第3篇

夜上海论坛 一、思想政治工作是行政执法工作生命线

（1）思想政治建设能够保证行政执法工作的方向。思想政治建设是保障依法行政、执法为民工作的核心内容，对社会现代化建设管理具有很强的导向作用。实践政明：政治导向错误，就会出现乱执法，以罚代法，甚至盲目执法的行为。在全面实施依法治国，依法行政建设法治政府的新形势下，我们必须通过强有力的思想政治工作，教育引导全体执法人员自觉坚持中国化立场，坚持党的领导，不断提高政治鉴别力，确保在市场经济条件下，财、色面前立得正、站得稳、行得公。（2）思想政治建设能够凝聚执法工作的力量。解决执法难、执行难的问题，根本的一条就是要达成共同的思想认识，集中各部门的力量，调动执法人员的积极性，发挥创造性，形成综合合力。要靠强有力的思想政治工作，解决认识上的差异，才能把各部门的力量聚合起来，把执法人员的士气激发出来，把精神振奋起来。解决行政执法工作中的难题，必须充分发挥思想政治建设的团结，凝聚和激励作用，增强各行政部门、全体执法人员责任感和紧迫感，吃苦精神和奉献精神，融刚性执法于“人性化”服务之中。（3）思想政治建设是培养“四有”执法人员的根本保证。现代社会管理，迫切需要建设一支有理想，有道德，有文化，有纪律的高素质执法人员。从我区目前行政执法人员的现状看，成员来自方方面面，成份关系复杂，文化知识结构层次等综合素质参差不齐。要建设有高度觉悟、有强大战斗力的队伍，从根本上实现脱胎换骨的转变，树立起正确的世界观、人生观和价值观，提高免疫力，保证思想上先进，政治上坚定和道德上纯洁。在执法难的困惑面前、金钱美惑面前、手中权力使用疑虑面前能够明辨是非。仍然需要充分发挥政治工作教育人，培养人的巨大威力，全面提高执法人员的素质，处理好公与私、情与法、劳与酬的关系，保持敢于吃苦、勇于奉献的坚贞品质。

夜上海论坛 二、用科学理论指导、突出核心、打牢根基

夜上海论坛 （1）始终坚持以科学的理论为指导。目前，应当坚持用科学发展观武装全体行政执法人员的头脑，坚持不懈地抓好学习和实践两个环节，深刻领会科学发展观的理论体系，牢牢把握其精神实质，科学价值，以及贯穿其中的立场、观念和方法。坚持联系行政执法工作的实际，学以致用，用以促学。用科学发展观指导解决行政执法中的难题，推进依法行政，建设法制政府，实现新的跨越。（2）突出执法为民这个核心。我们党执政的根本出发点和落脚点是提高最广大人民群众的物质和文化生活水平。行政机关及其工作人员行使的是党和人民赋予的权力，执法人员的思想上是不是有群众的观念，价值取向上是不是为大多数人谋利。行为方式上是不是充分体现执法为民，这些都直接关系到党同人民群众的血肉联系，影响到政府的形象。因此，要着力解决执法为民这个核心问题，不仅要重视对执法人员的理论教育和思想教育，而且要重视科学知识、科学思想、科学方法和科学精神的学习培养，克服以管人者自居的心态，坚定执法为民的信念，转变作风，提高效率，强化服务，把执法为民的工作核心真正落到实处。（3）打牢依法行政的根基。国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》对行政机关实施行政管理提出：“行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。”这就为强化依法行政，建设法治国家明确了要求。但更为重要的是，依法行政必须坚持以人为本，以科学的理论作支撑，以坚强的党性作保证，以文明执法新风去贯彻。科学发展观为依法行政奠定了坚实的理论基础，指明了方向，通过深入学习科学发展观，进一步提高对依法行政工作的认识，打牢执法人员爱党、爱国的思想根本；无论形势发生什么变化，岗位如何变动，执法遇到何种困难，必须确保政令畅通，依法行政不动摇。

三、求实创新，充分发挥思想政治工作威力

第4篇

【关键词】：思想政治；衔接；地位；策略

G633.2

经过实地调查和走访，昌都初中思想品德教学和高中思想政治教学是彼此立，毫无联系，各自为阵的独立体系。昌都的初中毕业生除部分进入内地高中班继续深造学习外，绝大部分学生分别进入本地四所高中进行高中阶段学习。去内地高中班学习的学生，因其学习基础与内地高中班要求存在一定差距，因此内地班均采取预科或进行初高中知识衔接教学。然而，在昌都本地就读的学生因受到衔接教材开发处于探索、起步阶段，各校并未进行预科或初高中衔接知识的学习。因此，在昌都开发思想政治衔接教材辅助高中政治教学显得既迫切又重要。

一、开发思想政治衔接教材的必要性。

夜上海论坛 经调查，目前区内各中学使用的初中思想品德教材和高中思想政治教材在内容编写、知识容量、难易程度、教学目标等方面存在很大打差异。为转变高一新生学习方式，使其尽快适应新的学习要求，有必要开发初高中思想政治衔接教材。

1.现行初中思想品德和高中思想政治教材在内容设计和编排上跨度很大，存在无衔接或衔接内容较少的情况。比如高中必须3的文化知识和必须4哲学生活中的唯物论、辩证法相关知识在初中思想品德教材编写中没有体现，不存在衔接；再比如：九年级教材中我国基本经济制度，民族关系，宗教政策，政党制度等与高中必须1和必需2又有着联系。因此，为方便高中思想政治教学，使新生迅速适应高中教学模式，有必要开发一种整合了初中教材和高中教材相同知识点的思想政治衔接教材。

2.开发初高中思想政治衔接教材有助于高中教师在教学目标、教学方法上进行相应调整。衔接教材使用将迫使高中教师积极调整教学方式、教学目标以及教学评价标准，以利于新生尽快转变学习方式，使新生迅速从死记硬背的误区走出，提升学生理解能力，提高学生知识整合能力。

夜上海论坛 3. 开发初高中思想政治衔接教材能为军训期间的学生提供自行学习的读本，舒缓紧张、忙碌的军训，促使学生提前进入学习状态。

4.初高中思想政治衔接教材运用能提高新生学习适应能力，增强课堂教学质量。衔接教材因其知识点在初中曾经接触，学生不但会有熟悉的感觉，也能增强对高中思想政治重点知识的理解和把控能力，从而提高教学质量。

二、昌都初高中思想政治衔接教材开发现状。

夜上海论坛 根据查相关阅资料，我国绝大部分地方和学校都非常重视编写带有地方特色，符合当地特点的衔接教材。经走访成都中学，该校每年从藏区招收的新生在入学后进行预科阶段学习，在这个阶段思想政治教学均使用该校开发的思想政治衔接教材。昌都由于地处青藏高原腹地，远离内陆，交通、信息、网络等都不发达，社会闭塞，教育相对落后，故昌都初高中思想政治衔接教材开发和应用处于探索阶段。

夜上海论坛 三、思想政治衔接教材的定义及其地位。

什么样的教材才是一本初、高中思想政治衔接教材呢？笔者结合众多有关思想政治衔接教材研究成果和多年教学实践经验认为只要能将初中思想品德和高中思想政治中相同知识点进行归纳、整合、深化，能够尽快改变教法、学法的教材就是初高中思想政治衔接教材。

夜上海论坛 初高中思想政治衔接教材因其侧重点在归纳、整合、深化初高中相同知识点，因此中初高中思想政治衔接教材只能起到辅助高中思想政治教学的作用。

四、开发思想政治衔接教材策略。

1.思想政治衔接教材开发一定要依据国家新课程标准，遵循高考大纲，落实中央和区党委教育方针、政策。国家新课程标准和高考大纲仍然是我国各种课程编写的依据，作为衔接教材毋庸置疑要遵循，否则失去存在基础。在昌都进行思想政治衔接教材的开发也要贯彻和落实好中央、区党委、市委各项教育方针、政策，否则开发的初高中思想政治衔接教材就不能起到很好的德育教育作用，尤其在“三观”教育方面。

2.开发初高中思想政治衔接教材要依托藏族历史和藏族文化，只有在衔接教材中大量选取藏族历史、藏族文化等素材，衔接教材才能贴近学生生活，提升学习兴趣，激发学习热情。

夜上海论坛 3.在初高中思想政治衔接教材编写中要大量使用学校历史，学校荣誉，学校发展宗旨、理念、目标，学校精神等素材。这不但能加深学生对学校了解、认同，增强入读自豪感，还能帮助学生树立崇高目标。

夜上海论坛 4.制定思想政治衔接教材开发激励机制，努力提升教师编写衔接教材能力和水平。衔接教材开发需要相应制度和资金保障，这就要求各学校建章立制，确保教师对衔接教材拥有版权，对衔接教材开发给予必要的经费支持，同时学校也应拨出一定经费对衔接教材进行统一出版。学校也应利用寒暑假选派优秀教师赴内地学校进行思想政治衔接教材开发知识、技能培训，提高教师编写衔接教材能力和水平。

5.在思想政治衔接教材内容编排方面加强初、高中思想政治相同知识点整合与编写。这样便于学生学习，使学生能迅速进入高中生角色，尽快转变学习方法。

第5篇

【关键词】大学生；思想政治教育；心理咨询法

心理咨询法是指教育者或者心理咨询者运用心理学的专门知识和技术，通过语言、文字等交流媒介，咨询者在心理方面给咨询对象的帮助、启发和引导过程。在这个过程具有明显的教育作用，它主要是在仪式层次进行的一种教育性、指导性比较明显的活动，他不仅为保护大学生的身心健康所必须，而且是塑造健全人格，开发人的潜能的有效手段。在当前我国构建和谐社会的新时期，面临经济、政治、文化的种种新情况，必须重视大学生心理的健康发展，因此，心理咨询法应受到重视，并成为新形势下思想政治教育的有效途径之一。

有关文献报道，大学生心理障碍发生率在20%-40%之间，倾向严重者约占10%，这个数字背后是一个不容忽视的，庞大的，急需关注的群体，由于年龄和阅历的关系，大学生方方面面的问题都会引起情绪或情感上的巨大波动和困扰。

大学生是思想活跃，对自己的期望高，面临着更多的机遇和挑战，承受着更大的压力与冲突，心里问题交织其他群体更为突出。快速变化的社会，涌现出各式各样的思想与现象，严重影响着一些年轻人“三观”的形成。对社会变化和社会生活的不理解、不适应，是青年心里问题产生的主要原因。青年面临着更多的人生选择和心理压力，也容易产生更多的心理问题，如求学中的心理迷茫，职业选择中的心理压力，人际交往中的心理障碍以及恋爱中的心理困扰等。因此，青年心理咨询在整个心理咨询中居于首要地位。

夜上海论坛 对于思想政治教育来说，心理咨询的目的是为了扫清大学生思想形成过程中的障碍。在人的心理活动中，心理困惑、心理矛盾对每一个人来说都是有不同程度的表现。当这些现象朝着错误的方向加剧和发展而又得不到及时解决时，就会形成严重的心理问题，如心理失衡、心理障碍、心理疾病，更为严重的还回导致心理崩溃和走向自我毁灭。这尤其体现了心理咨询法在思想政治教育中运用的的重要性，借用心理学中的在心理咨询方法，给大学生以帮助、启发和教育，从而扫除思想形成和发展中的心理障碍，对于思想政治教育来说，方法论意义体现在：

一、将心理咨询引入思想政治教育是时代的要求

夜上海论坛 随着社会各方面的快速发展，高校思想政治教育也面临着重大的变革。从近几年情况来看，高校学生已成为心理问题的主要群体。当今大学生对思想政治教育没有热情，他们往往对思想政治教育持有一些偏见，甚至表现出排斥、反感、厌恶和不屑情绪。为提高高校学生思想政治教育工作的效率，将心理咨询纳入思想政治教育非常重要，通过加强心理疏导和行为引导，培养学生健全的人格和健康的心理，进而解决学生的思想问题，以适应全面提高人才素质的要求。

夜上海论坛 二、心理咨询本身就是一种开拓新思路的特殊形式思想教育

在心里咨询过程中，教育者对大学生的具体情况进行了解，提出积极的分析建议，鼓励其培养积极进取的精神，克服心理障碍，为树立正确的世界观和人生观奠定基础，这实际上就是一种特殊形式的教育。在思想政治教育中引入心理科学的原则和方法，充分发挥心理科学的功能，既能提高思想政治教育方法的科学性，又能提高思想政治教育的实效性。各学科之间的相互渗透已经成为当今知识领域的普遍现象。传统的思想政治教育是对教育对象的伦理道德和遵纪守法的教育，直接指向“三观”不太关注大学生的心理问题，尤其是心理失衡和心理疾病。在思想政治教育中，“教育、管理的人不懂人”的现象不少见，当然会影响思想政治工作的效果。有很多心理问题或心理问题引发思想问题，进行心理咨询，消除心理障碍，并辅之以思想政治教育，才能取得良好的教育效果，开展心理咨询拓宽了思想政治教育的新思路。

三、引入心理咨询法使思想政治教育效果更理想

面对复杂微妙的心理问题，仅靠传统的思想政治教育是难以解决的，从内容和方法上不能对大学生进行有效的心理引导，忽视大学生的发展需要和主体性，忽视大学生的心理素质对思想政治品德的影响，难以使大学生产生心里共鸣，教育效果不理想。随着思想政治教育实践的发展和学科建设的深入，内涵日益丰富，外延大大拓宽，将心理学知识应用于思想政治教育的微观机制，使思想政治教育更加贴近学生的心灵深处，从而使心理咨询成为思想政治教育方法中的一朵奇葩。心理咨询为大学生提供了一个寻求理解、慰藉、帮助和教育的场所，深入到了传统的思想政治教育达不到的地方，更易于被学生所接受，从而帮助学生改变看问题的角度，调整看问题的立场，建立新的思维方式，培养积极的情绪，为树立正确的“三观”奠定基础，从而使教育效果更理想。

把心理咨询法引入思想政治教育帮助大学生调试不良的心理，全面了解并帮助大学生解决常见的心理问题，帮助大学生更理智的面对现实，引导他们发现真实的自我并纠正大学生的某些错误的观念，勇于面对困难和挫折，增强其社会适应能力，应对未来社会激烈的竞争。

【参考文献】

夜上海论坛 [1]刘盛贤，赵岚.大学生心理调适与发展[M].高等教育出版社，2012：290.

[2]国家教委思想政治工作司.思想政治教育方法论[M].高等教育出版社，1992：271-275.

[3]杜晓成.心理咨询法与思想政治教育[J].学校党建与思想教育，1996（1）.

第6篇

夜上海论坛 关键词:发电企业；思想政治；国有企业

1国有企业思想政治工作的概述

夜上海论坛 1．1发电企业思想建设工作的特点

(1)目的性较强。一般情况下对于企业中所进行的思想建设都带有较强的目的性，不仅是为了端正思想，规范员工的行为，而且还要让企业员工的思想素质达到企业所期望的效果。利用意识对行为的导向性来进行员工的统筹和管理，让企业在发展的时候更为顺利，也有强大的思想依托;(2)以意识为主导进行思想转变。思想建设不同于企业内部的秩序规范，可以用明确的条框标准来进行员工的行为规范，是强制性的;而是使用无形的意识指导来进行的行为规范，是发挥人的主观能动性，来自觉进行行为改建的。这种思想方面的转变是以意识为主体来进行的改变，是以人为本体，以自主的独立的思想和内心想法为辅助进行的;(3)企业软实力的提高。企业总体实力的表现不仅仅是反应在一个企业的投资利润以及固定资产上面，还有包括企业的信誉、文化等软实力上面。软实力是一个企业想要发展强大所必须要进行建设的，对于企业的壮大有着极为重要的影响，尤其是对于发电企业。而思想建设作为其中的重要一环，需要企业重点关注。对于企业的归属感是激发员工努力工作的原生动力，对于夜上海论坛的认同感是一个员工发挥自我能动性的重要意识指导，这些都在无形中增加了员工的工作能力以及忠心程度，对企业的发展有着实质性的影响。

夜上海论坛 1．2进行发电企业思想建设的重要性

(1)让企业机制正常运行的重要手段。在当前越来越激烈的企业竞争下，企业要想突破竞争的不利局面，充分展示自己的优势地位，必须要进行全方位的发展，不能仅仅局限于某一方面。而思想政治工作的好坏决定了企业发展的质量，也是企业能够进行健康可持续运行的重要评价机制。思想政治建设不管是从宏观还是微观来说，对于企业机制的正常运行都有着巨大的推动作用;(2)提高员工素质。员工是企业发展的灵魂，员工素质的高低，专业水平的状况直接决定了企业的发展方向和发展质量。而对于企业来说，让员工得到发展，让员工忠于企业，让员工提高效率都是极为重要的发展和管理手段。而要想实现这些，就必须进行思想政治建设，这是让员工得到发展，发挥主观能动性的重要举措;(3)让企业健康可持续发展的手段。对员工思想政治的建设对于整个企业来说是至关重要的，不仅能够提高企业经济效益，使得利润最大化，另一方面，还能够增加企业的竞争力，让企业在日益激烈的竞争环境中立于不败之地，促进企业的健康可持续发展。

夜上海论坛 1．3发电企业的行业特征

(1)资金流量大。由于基础设施的庞大和复杂，专业设备的高价值，电力的开发生产需要大量的资金投入，只有雄厚的经济后盾才能支撑电力企业的运转［1］;(2)垄断性。电力行业作为比较特殊的行业，具有自然垄断的特性，这是考虑到群众的利益，控制电价在可接受的范围之内。但是在另一层面上，垄断就是排除了市场的作用，在没有竞争的环境下，电力公司就会安于现状，与市场脱节，发展缓慢;(3)监管性。电力行业作为特殊的产业，受到国家直接的监管，对于一些标准的制度都有严格的制定，监管性较为突出;(4)技术水平要求高。由于行业本身的属性，电力对于技术水平的要求较为其他行业要高出很多。由于设备的先进性，要求操作人员也具有同样的高水平。对于电力行业的从业者来说，技术水平要求和操作水平要求都比较高，这是让电力系统安全运转的必然要求。

2发电企业思想建设工作当前存在的问题

夜上海论坛 闽东电力专注于电力的开发生产，是一所成立时间较长的国有大型股份有限公司。公司的员工众多，思想政治建设任务也较重，目前所出现的问题也比较突出:(1)思想建设重视度不够。发展带来的思想导向的缺失以及价值观的混乱，让许多的企业员工并没建立真正健康科学的三观，在思想道德方面仍然存在着较大的缺陷。这些表现为目标缺失、归属性不强、行为散漫、功利心强等方面，这些消极的混乱思想状态严重影响了企业思想政治的建设;(2)管理层思想认知的局限性。对于企业的管理层来说，他们的目标更多侧重于企业利润、企业发展，而且认为思想建设是工会以及党委的工作范围，导致管理层自身对于这一方面不够重视，成为思想政治建设的薄弱环节［2］;(3)受当前管理现状束缚。作为国有电力企业，在长久的发展中，已经形成了一套较为系统的管理体系和运行机制。这种传统的体系让现有的管理人员在管理上往往带有思维惯性，受到现状的束缚，无法跳出圈子用发展的、新颖的、时代的眼光来看待思想建设问题。导致电力企业的思想建设工作一直还停留在初步阶段，止步不前，不能达到当前市场经济所需要的发展水平。另一方面，一些领导干部为了维护当前的状态，不愿意做出新的尝试和改变，使得思想建设水平不能得到提高。3加强发电企业思想政治工作的方法发电企业的软实力是一个发电企业想要发展强大所必须要进行重点建设的，对于企业的壮大有着极为重要的影响。而思想建设作为提高软实力其中的重要一环，它的重要性自然是不言而喻的。(1)加强制度建设。由于电力企业一般具有自然垄断的属性，缺乏竞争机制，缺乏规范性，为了改变缺乏竞争带来的乱象，需要进行规章制度的建设［3］。只有建立完善的规章制度，才能规范人的行为，只有加强思想政治的建设，才能激发人的主观能动性，为企业的发展提动源动力。同时，也只有做好企业在思想政治建设方面的制度，才能起到规范人的行为，以积极的意识去主导员工工作的目的;(2)从传统出发进行改变。讲到电力行业思想政治创新，并不是意味着抛弃传统文化，而是在传统优秀的观念中出发，将思想理念不断的优化改进，继而产生新的发展的观点。让电力企业吸收到传统和现代两方面的优势，迅速成长;(3)科学指导思想进步。意识对物质反作用的力量是强大的，思想的转变才能带来行为的改变，但是要想向积极的方向转变，还需要进行科学的指引。并不是没有技巧的照本宣科，这对于员工的思想觉悟是没有效果的，对于思想建设的效果也是微弱的，既没有效率甚至还会引发逆反心理，因此，在进行思想政治工作时要以科学为指导;(4)树立正确的价值观。对于电力企业来说，尤其是像闽东电力这种资历深的国有企业，企业价值观的建立是非常重要的，也是软实力建设的重要一环，只有拥有正确的价值观指引，才能最大程度的激发员工的积极性和主观能动性，才能对企业的发展带来更好的机遇;(5)从员工出发。员工是公司的灵魂，也是思想建设的主体。对于电力企业，员工的进步与发展才能促进企业的发展，因此思想政治建设必须从员工出发，站在员工的角度来看待问题，对员工的想法进行了解，并对相关的意见看法进行解决，这是电力企业良性发展的必然要求。

4结束语

思想政治的建设对于整个电力企业来说是至关重要的，不仅能够提高企业经济效益，提高员工的归属感和工作能力，另一方面，还能够增加企业的竞争力，让企业在日益激烈的竞争环境中立于不败之地。因次，在进行企业软实力的建设上，一定要重视思想的作用，这也是企业能够可持续发展的重要步骤。目前，在这一方面还有很大的进步空间，还需要大家共同努力。

参考文献

［1］崔迎春．中国电力科学研究院夜上海论坛建设与员工思想政治工作融合研究［D］．北京交通大学，2008．

夜上海论坛 ［2］王鑫，李岩．中国电力夜上海论坛建设与员工思想政治工作融合研究［J］．现代国企研究，2016(24):238．

第7篇

夜上海论坛 [关键词]思想政治工作；人事劳资管理

中图分类号：F27

文献标识码：A

夜上海论坛 文章编号：1006-0278（2013）08-043-01

构建社会主义和谐社会是我们党在新世纪、新阶段的重大理论创新，是我们党重要战略机遇期，实现全面建设小康社会的必然要求，是巩固党的执政基础、实现党的执政使命、提高党的执政能力的重大选择。为更好地适应改革发展进入新时期的客观要求，企业必须紧紧围绕生产经营中心工作，把思想政治工作贯穿企业经营的全过程，服从、服务于企业发展任务和长远目标，并不断充实工作内容，为企业的不断发展做出积极地贡献。

夜上海论坛 一、思想政治工作在人力资源管理中发挥的重要作用

新形势下必然涉及人事、薪酬等一系列人力资源管理制度的改革，必然会触动各方的利益。而思想政治工作可以融入到人力资源管理制度改革中，理顺职工情绪，化解内部矛盾，排除改革道路上的思想障碍，调动职工参与改革的积极性和创造性，才能确保人事、薪酬等改革目标的实现，否则，就会使职工产生抵触心理，就会严重影响改革方案的实施。实践证明，思想政治工作只要是与职工的关系达到心灵相通、和谐、融洽，所产生的效应就会变成强大的动力，推动各项工作，促进人力资源管理的创新和发展。思想政治工作可以解决人力资源管理中存在的局限。人力资源管理只是简单地进行竞争上岗、考核和奖惩等，如果没有耐心细致的思想工作渗透其中，职工对单位出台的一些政策措施就不会“口服心不服”，就会在工作中敷衍了事，消极怠工等，就会影响团队主体工作的开展。而思想政治工作可以柔性地从人的精神层面上去激发人的奉献意识、责任意识、集体意识，就可以从根本上解决这个问题。把思想政治工作的柔性方法引入人力资源管理的刚性考核、奖惩等管理中，人力资源管理就会更有成效。

二、和谐的人事劳资关系是实现企业双赢的根本保证

企业经营的目的是获取利润，这本无可厚非，但企业在经营过程中必须承担社会责任。和谐的劳资关系是构建和谐社会的基础，是企业必须要承担的社会责任之一。因此，经营者必须转变观念，把构建和谐劳资关系上升到企业战略的高度。企业在制定战略目标时，要从长远利益出发，把劳资关系放在重要位置，增加构建和谐劳资关系的投入成本。使职工以厂为家，使职工以企业为荣，增强职工的归属感和成就感。社会经济的发展使企业职工文化程度、技术技能以及法制观念较以前都有大大提高。他们所要求的工资待遇理所当然也要提高。有些企业管理者总是片面追求利润，降低用工成本，并且一味要求职工要“以厂为家”，但经营者把职工当做你“家里人”看待了吗？特别是一些家族式管理的工厂，经营者总是以自己为圆心，以家属亲缘关系为半径画同心圆，将职工不成文地分成等级，搞人员等级歧视，像这样的管理模式要想构建和谐劳资关系谈何容易。所以说，要使企业快速发展，首先经营者要建立良好的、和谐的夜上海论坛，为职工规划广阔的发展远景，提供良好的工资福利待遇，把钱用在刀刃上，同时依法为职工提供带薪休假、社会保险、增加娱乐设施、改善生活环境等等，使职工有工作的激情和对工作有成就感，从而实现劳资双赢。

夜上海论坛 三、发挥思想政治工作优势，提高人事劳资管理工作的思考

面对新形势，用科学的态度去对待职工思想政治工作，把思想政治工作引入到人事劳资管理中，多层次、全方位地开展各项管理工作。这样，思想政治工作将会更加符合构建和谐社会的要求，符合人的需求发展的基本规律。

（一）从思想政治需求入手，提高思想认识

思想政治工作最大的优势就是理解人的需求，从根源上解决人的复杂矛盾心理，从而促进人在工作中积极上进、踏实勤奋地工作，有助于企业人事管理工作的稳定。企业的人事管理应该清楚了解人的需求，在企业工作的人有很多类别，有的对待遇有需求，有的对工作环境有需求，有的对人际关系有需求，有的对职业发展有需求。人事管理要解决的主要问题，就是了解员工的内在需求，以及如何通过制度供给或其它形式来满足员工的合理需求。只有及时和较好地满足员工的合理需求，才能充分调动员工的工作热情和积极性，使其发挥潜能，具有活力和创造性。所以，企业管理者要从“尊重人、理解人、关心人、帮助人的角度出发，注意以政策留人、机制留人、事业留人、感情留人和待遇留人，做到人才留得住、用得上，充分调动人才的积极性和创造性，增强企业思想政治工作的感染力和说服力，充分激发广大职工的主人翁责任感和劳动的积极性，为企业的改革和发展做出贡献。

第8篇

关键词：思想政治教育工作；社会工作方法；可行性；必要性

文章编号：978—7—80712—971—4（2012）01—090—02

随着社会主义市场经济的确立和社会的快速发展，当代高校学生思想状况发生了新的变化，学生受到来自学习、就业、生活多方面的压力日益增大，由此引发的学生行为和心理问题也越来越复杂，这给我们高校思想政治教育工作带来了新问题、新挑战。新形势下如何创新高校思想政治教育工作，是新时期高校思想政治教育实践和理论研究的重要课题。

一、当前高校思想政治教育工作的发展现状及其面临问题

夜上海论坛 学生思想政治教育工作是高校一切工作的生命线，是高校跨世纪深化改革与发展的根本保障。一直以来，我国高校学生思想政治工作取得了巨大成绩，党和国家坚持用思想体系教育为我们党和国家培养了大批优秀人才。但随着社会的发展和改革开放的不断深入，学生思想的异质性、个性化发展，给我们传统的思想政治教育工作带来了巨大的挑战。在长期以来，高校思想政治教育工作的发展，早已形成自己一贯的模式和教育方法，在新形势下，高校思想政治教育工作暴露出许多问题。

一是偏重于学科教育的一般化，而忽视了学科教育的个性化。我们已经进入了信息化时代，新知识和信息发展日新月异，传统的思想政治教育的内容与方式已经无法适应学科本身及受教育者的发展需求。当前社会的发展、学科本身的发展以及学生对知识个性化的渴望，都呼唤着学科教育的个性化发展。

夜上海论坛 二是偏重于教育者的主导性，而忽视了受教育者的自主性。以往思想政治教育工作中，总是以教育者为主导，注重对学生社会责任感和集体意识的养成，而这种“不见树木，只见森林”的同化教育，忽视了学生的个体差异和需求，往往未能达到预期目标。

三是偏重于教育的政治性，而忽视了教育的社会性。思想政治教育的目标在于达到人们的思想素质、政治素质和心理素质的提高，共建我国社会主义和谐社会，最终归结为社会的进步与和谐。但在传统的思想政治教育过程中，我们过多注重于思想政治教育的政治性，而忽视了学科目的的社会功能的发挥。

夜上海论坛 四是偏重于教育的灌输性，而忽视了教育的潜默性。在课堂理论学习中，我们常常会出现以书本对应书本，理论阐述理论的局面，这种单一的灌输模式，直接将理论强加于学生，但由于高校学生正处于青少年成长时期，极易使其形成逆反心理，教育潜移默化的作用未得已发挥。

夜上海论坛 五是偏重于教育的书面性，而忽视了教育的实践性。在我国当前高校思想政治教育过程中，主要偏重于课堂教学，这种理论或的说教、书本式的言传，这种教育方式与我们充满活力的高校学生形成鲜明对比，对于他们而言，这种课堂教学显得枯燥乏力，无法提升受教育者对思想政治教育课程的兴趣。

六是偏重于教育的规范性，而忽视了教育的情感性。高校思想政治教育教学基本上是课本统一、大纲统一、教学方式统一。大一统的教学模式往往对受教育者规范的过死，而忽视了对受教育者的情感教育及情感关爱。

夜上海论坛 二、社会工作方法运用于高校思想政治教育工作中的可行性及必要性分析

社会工作专业已有一百多年的发展历史，它是社会学的一个分支学科，是“一种以助人为宗旨，运用各种专业知识、技能和方法去解决社会问题的专门职业”。它通过非政府组织的工作人员，社会工作者秉持以“助人自助”为核心、尊重、平等和服务的价值理念为需要帮助的人提供各种服务或援助的活动，解决个人所遇到的困难，整合资源，协助其调整社会关系，努力解决社会问题，确保社会的和谐与稳定。它包括三大工作方法：个案工作 小组工作 社区工作。

（一）可行性分析

夜上海论坛 正如如上所述，我们可以分析得出社会工作与思想政治教育工作有许多相同之处，具体表现为：

1.二者工作起点对象一致：社会人

思想政治教育和社会工作本质上都是做人的工作，具体的、社会的人事二者工作的共同逻辑起点。

夜上海论坛 2.二者工作过程方式相同：理论联系实践

思想政治教育作为一种精神性的实践活动，其特点是以权力意志为中心，以社会主义核心价值体系为主导、综合采取说教、训诫、示范、激励等方法，将已有的道德规范灌输给国民，帮助人们树立理想信念。社会工作作为一种服务性的实践活动，其特点是以助人自助为中心，以社会工作理论体系及专业工作理论为指导，针对不同工作对象选择不同的专业方法，帮助他们走出困境。由此可见，二者工作过程中，均是在一定的理论指导下的实践活动。

3.二者工作终极追求契合：社会和谐

构建社会主义和谐社会已经成为我党在新的时代背景下提出的一项战略任务，它要求思想政治教育要把社会和谐作为长期的价值追求，不断增强自身服务和谐、构建和谐、发展和谐的能力。作为社会学的分支学科，社会工作是伴随着对社会和谐目标的追求而产生、发展起来的。正是在这个过程中，才体现出社会工作存在的价值。

（二）必要性分析

夜上海论坛 社会工作的理念及技巧，可以极大的丰富和创新思想政治教育工作，推动思想政治教育学科的个性化发展。社会工作倡导以尊重受教育者为工作前提，坚持教育之与受教育者人格上的平等，通过提供足够资源，以协助个人发挥内在潜能，使受教育者学会自主解决今后生活中所面临的问题。社会工作的理念与工作技巧，在很大程度上适应了思想政治教育学科的发展趋势，极大的丰富和创新了思想政治学科发展，推动了思想政治教育的与时俱进。

社会工作注重案主（受教育者）自决，尊重案主的自主性，可以有效发掘其潜能。在思想政治教育中引进和运用社会工作服务理念，可以使思想政治工作者同时扮演服务者的角色，使受教育者由原来的被动服务者变成受益者。在此过程中，教育者与受教育者以一种平等的姿态，对受教育者进行入情入理的对话，采用“引而不决”的原则，由案主（受教育者）权衡利弊关系，做出自己的决策，进而挖掘成员自身的潜能，提高自我评决问题的能力。

社会工作可以有效解决个人和社会问题，加之以动态的全程式评估，克服了思想政治过多关注政治性的缺陷。长期以来思想政治教育作为一种统治人的工具，是外在作用于人思想的武器。新时期的思想政治教育需要由统治功能想社会功能的转变。社会工作认为，问题的解决是一个动态的连续过程，通过跟踪式评估，更好的巩固思想政治教育工作所取得的成果，也在一定程度上达到了预防作用。

社会工作注重利用各方资源，在潜移默化中帮助案主解决问题，弥补了思想政治教育过程中得单一灌输模式。传统的思想政治教育常常采用灌输与认知教育方法。往往会使受教育者带有一定的抵触情绪而未达到预期目的。社会工作注重潜移默化的教育方法，隐性教育方法使受教育者在一种无意识、无反感的情况下，出于好奇，兴趣等心理需要而自愿的接受教育。

社会工作要求体验式参与，弥补了思想政治教育过程中受教育者被动接受教育的书面化教学缺陷。当前高校思想政治教学基本上理论教学为主，解决了“知”的问题。却没有解决好“行”的问题。社会工作注重对象的体验式参与。将社会实践寓于教育与社会服务之中，寓教育于参与之中，使受教育者达到知行统一。

社会工作在实践过程中对案主坚持尊重、接纳、同理等原则，可以极大丰富思想政治教育过程中得情感色彩。新时期的思想政治教育工作必须充分顺应人自身的发展规律，运用社会工作理念及方法，创造一种宽松、和谐的氛围。以情感交流为特点，能做到案主的信任，自愿敞开心扉，与教育者进行良好互动，从而更好地解决受教育者存在的困惑。

总之，在思想政治教育工作中，借鉴和引入社会工作的科学的价值理念与方法，可使思想政治工作摆脱枯燥乏味的说教模式，实现内容与形式的开放性，灵活性和多样性，加快我国思想政治教育工作的创新步伐。

参考文献：

夜上海论坛 [1]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，1999.

[2]张乐天.社会工作概论[M].上海：华东理工大学出版社，2005.

第9篇

关键词：表土；水土保持；保护

中图分类号：S157文献标识码：A

1表土资源的重要性论述

表土层是指接近地面的土层。一般厚度15～30cm，植物根系密集，有机质含量较高，生物活性强，含有较多的腐殖质，肥力较高。

据研究，形成1cm厚的表土需要100～400a，农业专家认为，在农田中，形成25cm厚的表土一般需要200～1000a，在林地或牧场，形成同等厚度的表土需时间会更长。自然表土覆被能够提高土壤发育初期的质量，而且可以促进土壤形成过程、植物生长以及农业利用。表土回填能够增加主要有机质含量、改善营养状况，还能提高新生土壤的生物多样性，并通过引入有意的土壤微生物促进植物的生长。相关研究表明表土是土地恢复的重要基础，如果在工程中能够保证充足、优质的表土，将缩短土壤的熟化期，迅速恢复重构土壤能力，达到植被恢复的目的。民间也有“一碗土、一碗粮”的谚语来说明了表土资源的重要性，但在实际操作中又由于疏于管理而被人忽略，造成表土资源的大量流失。

夜上海论坛 2鄂尔多斯市土壤特点

21独特的地理、气候条件造成鄂尔多斯良土资源有限、表土层薄鄂尔多斯深居内陆，受海洋气流的影响微弱，大陆性气候特征十分明显。各地气温日差较大，一般都在11～16℃。土壤在形成发育的过程中，寒暖季节和昼夜之间的温度剧变，岩石的“机械分化”、“崩解”作用进行强烈，而岩石经风化后的土壤母质的化学变化破坏作用极其缓慢，所以导致风沙土广泛分布占到鄂尔多斯土壤总面积的4858%；棕钙土占到全市土壤总面积的188%，栗钙土占到全市土壤总面积的118%。从全市的土壤营养来看，表土层厚度仅为0～20cm，有机质含量平均值仅为05699%，按照耕层土壤有机质含量分级指标仅为6级。对于土壤资源缺乏的鄂尔多斯来说，土壤资源十分宝贵和脆弱，表土资源在生态修复中的作用显得尤为重要。

夜上海论坛 22严重的水土流失加剧了土壤肥力的下降

全市总土地面积86752km2，其中严重水蚀面积47298km2，占总土地面积的545%，风水蚀交互作用面积5194km2，2项合计62495km2，占总面积的72%，严重的水土流失导致土壤肥力下降，据准格尔旗典型测定，每年因水土流失，坡地一般要损失表土层145cm。全市每年向黄河输沙15亿t，相当于流失氮18万t，磷225万t、钾300万t。

3鄂尔多斯市开发建设项目表土资源保护和利用现状《中华人民共和国土地管理法》规定：县级以上人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良；《中华人民共和国水土保持法》中更明确规定对生产建设活动所占用土地的地表土应当进行分层剥离、保护和利用，做到土石方填挖平衡，减少地表扰动范围。在编制开发建设项目水土保持方案中也要求进行表土剥离和保护。但是实际操作过程中绝大多数开发建设项目基于成本、操作可行性等多方面因素都未按照方案的要求进行表土剥离。其中表土可自用的项目，包括管线开发、露天矿开采、道路修筑等项目占到全市开发建设项目的75%，绝大多数项目都未进行表土剥离和保护，但为了达到水土保持专项验收标准还需要从其他地方重新购买表土完成绿化工作，造成了表土资源的循环浪费。有些开发建设项目虽然进行了表土剥离，但未做好相关的防护措施造成了表土资源的流失。

4表土剥离的可操作性探索

41划分表土剥离类型

夜上海论坛 鉴于鄂尔多斯地区特殊的土壤特点及表土剥离的可操作性，划分如下类型： 表土层厚度低于10cm的土壤可不进行表土剥离； 表土层厚度大于10cm的必须进行表土剥离； 对于占用耕地的，无论表土层厚度多少都必须进行表土剥离。

42在水土保持方案中要详述土壤类型和特性

夜上海论坛 在编写开发建设项目水土保持方案第四章项目区概况中要详述项目所占土壤类型、表土层厚度、不同土层用途等进行论述，为后续表土的利用和保护设计提供客观依据。

43对于适合剥离的表土类型要进行表土剥离方案设计

设计方案中要明确剥离工艺、存放地点、保护措施、表土用途等，为建设单位提供科学、有效的方法，为水土保持监理和监测工作提供工作依据。

夜上海论坛 44加强宣传，提高建设单位保护表土资源的意识

企业不愿意进行表土保护只是单纯的从剥离、运输、保护土壤的成本来算账，根本没有考虑项目建设造成表土资源破坏、土地复垦能力下降所带来的长期危害，所以要加大宣传，使企业具有保护表土资源的主动性。

参考文献

[1]孙礼.关于保护和利用表土资源的思考[J].中国水土保持，2010（03）：4.

[2]谭文忠，韩春丽，吴次芳，等.国外剥离表土种植利用模式及对中国的启示[J].农业工程学报，2013（12）：23.

[3]伊克昭盟地方志编纂委员会.伊克昭盟志第一册[M].现代出版社，1994，8.

[4]朱先云.国外表土剥离实践及其特征[J].中国国土资源经济，2009：9.

第10篇

夜上海论坛 关键词 依法治国 大学生 法治教育 重点内容

夜上海论坛 一、大学生法治教育现存问题及原因

（一）高校教育目标定位问题

在大学生法治教育中，高校教育起到至关重要的作用。但是由于一些高校在教育中只强调专业知识学习的重要性，对法律意识的培养缺乏重视，一些学校对于高校教育理解上具有片面性，单纯认为提高就业率是学校高质教学的衡量标准，这都影响了法治教育在高校中的开展。大学生人生观、世界观、价值观、法治观的教育对学生的一生都有重要意义，远比书本知识影响更为深远。此外在大学生法治教育工作中，高校普遍会设置《思想道德修养与法律基础》学科进行法律相关知识学习，但是由于此学科不是学生专业课，很多学生不重视课堂内容，经常有逃课现象出现。教师在课堂上教学内容也只是依靠教材，授课方式呆板单一，灌输式教学导致教学效果不佳。高校的法治教育定位应该由法律知识传授转变为法律素养培养，提高大学生法律意识，让学生树立法治观念。只有这样才能提高学生的综合法律素质，让学生知法、懂法、守法、敬法。

（二）家庭法治教育缺失

家庭教育不但对子女有文化知识的传授义务，还对其道德品质、行为指导有规范和引导的责任。父母的言传身教、为人处世、接人待物都会给学生留下深刻的印象。造成家庭法治教育缺失的原因主要有三点：

首先，家长法律意识淡薄。中国的法治还处于一个不断上升和完善的阶段，很多家长自身法律意识淡薄，对孩子法律意识的建立也不重视，无法有目的地开展家庭法治教育活动。家庭教育是一个潜移默化的过程，家庭氛围中缺乏法治文化氛围，孩子在家庭中就感受不到法律教育的熏陶，就会导致孩子家庭法治教育的缺失。

夜上海论坛 其次，家庭教育片面强调文化知识。应试教育模式下学生和家长一味地追求高分数，片面强调学习文化知识的重要性，很多家长没有对孩子展开家庭法治教育的意识，甚至很多家长认为这是学校的责任。

最后，思想观念局限性。很多家长虽然已经意识到法律的重要性，但是本身对其不了解，无从帮助学生从精神层面和观念意识上培养法治思维，导致学生不懂法现象出现。

夜上海论坛 （三）国家法治宣传力度不够

夜上海论坛 国家在大学生法治观念养成中处于核心地位。国家应当通过加强法治建设，为学生创建良好的社会氛围，让学生能够真切感受到国家法治的进步，享受到国家法治进步带来的益处，增加学生的认同感、自豪感、亲切感，使学生树立法治意识和法治信念。

夜上海论坛 由于我国的法治建设起步较晚，整体水平还有很多需要完善和加强的地方，这样影响了大学生法治教育的培养。在立法模式上，我国根据社会需求改变了以往传统的方式，推行政府快速立法模式，这一模式解决了多个区域无法可依的现象，对于我国健全法律体系有重要意义。但是由于民众在这种立法过程中参与度有限，很多法律实施缺乏一定的群众基础。同时，由于我国立法人才稀缺，立法技术有限，很多法律出现“短命”现象；一些法律文献界限模糊，出现法律之间相互矛盾的现象，给大学生学习法律知识带来困惑。

（四）社会的影响作用

夜上海论坛 社会氛围对大学生法治意识的树立有深远影响，具有基础性作用。在社会群体意识和行为的指引下，会对大学生的法律思维和法律意识的树立产生潜移默化的影响。这种法律氛围的影响会让大学生自觉规范言行，变被动遵守法律为主动遵守。

二、依法治国背景下大学生法治教育重点内容解析

（一）积极发挥国家对大学生法治观念建立的核心作用

夜上海论坛 依法治国，是建设社会主义国家的要求，是国家的基本方针策略。依法治国不但可以保证人民真正地当家做主，还是社会发展的客观需求，是推动社会文明建设和国家长治久安的保障。依法治国需要社会各界人士共同努力，大学生是社会主义的接班人，是民族的希望和祖国的未来，更是不容忽视的力量。大学生法治观念问题直接关系到我国社会主义法治建设工作的开展，所以高校必须要重视法治教育。

夜上海论坛 首先，学校要充分发挥法律基础课程的重要作用。一直以来，大学生的法治教育均开设《思想道德修养与法律基础》课程，依靠大课模式进行教学。但是由于定位于思想政治教育，没有突出法治教育且授课模式呆板，难以达到预想效果。课堂教育是学生吸收知识的重要载体，这就需要教师改变以往的教学模式，在课堂上可以采用先进的计算机演示技术，运用多媒体等形式，结合案例分析，对法律知识进行讲解，增强生动性，调动学生学习的积极性和主动性。探索新的教学方法，实现法律常识的传授，进而达到使学生树立法治观的目的。

其次，在教学内容上，不能仅仅拘泥于课本，要根据社会发展情况做到与时俱进，适时地调整课堂内容。但是需要注意的是，在进行课堂内容调整时，要注意教学内容要适应国家法律和法治社会的要求。

最后，高校要重视法律氛围的营造。大学生属于比较特殊的社会群体，在社会活动中在校园的时间最长，受学校氛围影响较大，这就要求学校在日常管理中要落实依法治校原则，通过思维意识构建、行为规范、情感陶冶、认知导向等方面进行校内法治氛围的营造，以实现环境对学生的积极影响作用。

（二）发挥家庭法治教育对大学生法治意识建立的作用

首先，家长要树立法治人格意识。随着教育的普及和改革的深化，学生在家庭生活中，综合素质都得到了提高，但是往往会忽视法治意识树立的重要性。即使家长有法治意识，但是由于自身法律素养的限制，对相关法律知识不了解导致法治教育开展有心无力。针对这样的现象，家长首先要增加自身的法律知识储备，增加法律素养积累，通过观看法治节目、报纸、网页等更新法律知识，只有这样才能保证子女法治教育的顺利开展。

其次，要重视家长榜样的力量。大学生认知、意识、观念、思维都受到家庭影响较深，行为教育在成效上远比说教教育更明显。所以，家长要在日常生活中树立法律意识，只有家长身体力行地守法、信法、依法办事才能给大学生树立正面的积极的影响。

夜上海论坛 （三）加强国家法治建设，为大学生营造良好的社会氛围

首先，坚持人民的主体地位。社会主义法治建设工作要突出人民的主体地位，体现社会多数人的利益，从国家法律立法开始，要做到立法皆是良法，为大学生树立法治理念奠定坚实基础。为了保证立法的质量和人民的主体地位，要充分发挥包括大学生在内的公民的知情权、监督权、参与权。

其次，严格执法。只有保证法律在执行中的公平性才能便于法治氛围的建立，增加大学生的法律崇拜感。在法律执行中要保证权力运行在阳光下，加强司法工作的公开透明，给大学生产生积极的法律影响。

最后，遏制司法腐败。在执法过程中要注意遏制法律的腐败现象产生，一旦有司法腐败现象产生，在网络传播的作用下，其消极影响会久久挥散不去，进而影响大学生对法律的认同感和敬畏感。

第11篇

关键词：法治思维；法治能力；程序性思维；

文章编号：1674-3520（2015）-04-00-01

夜上海论坛 一、法治能力的重要性

面对新形势新任务，我们党要统筹国内国际两个大局，维护和运用我国发展的重要战略机遇期，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须更好发挥法治的引领和规范作用。

夜上海论坛 （一）法治能力是领导改变推进改革、促进发展的法律保障

夜上海论坛 我们党在改革发展进程中，始终并愈加重视法治建设。党的十五大确立了“依法治国”基本方略；党的十六大将“依法治国基本方略得到全面落实”列入全面建设小康社会的重要目标；党的十七大明确提出，加快建设社会主义法治国家；而党的十报告阐释全面推进依法治国重要思想；十八届四中全会更是将“全面推进依法治国”作为重要战略目标提出。改革开放的过程也是政府法治精神和法治方式的深化过程，是我党对执政规律的深刻把握，对执政使命的勇于担当，对执政能力建设的高度自觉，这也意味着党要依法执政、政府要依法行政，领导干部要做到依法行政。目前改革已经进入攻坚期、深水区。改革越深化，矛盾越复杂，要想顺利有序推进，就需要法治做保障。在这一大背景下，领导干部具备法治能力已然成为全党上下的共同要求。

（二）法治能力是领导干部化解矛盾、维护稳定的社会实践

夜上海论坛 我国过去政府治理社会的人治色彩较浓，随着公民意识的觉醒，单纯的行政手段无法协调各方利益，在面对各种突发事件时，全靠领导干部个人素养。新形势下，随着组织形式、分配方式的多样化，社会利益主体逐步走向多元化，社会利益关系趋向复杂化，如何有效地协调不同阶层不同方面群体的利益，保证广大人民群众共享改革发展的成果，是对领导干部工作的现实考验，更是关系着社会的和谐稳定。

夜上海论坛 （三）法治能力是领导干部完成使命、提升能力的现实考验

夜上海论坛 指出，要加快建设社会主义法治国家，领导干部具有较高的法律意识和依法办事能力显得尤为重要。对此，十八届四中全会《决定》提出了可操作性的新举措：第一，把法治建设成效纳入政绩考核指标体系；第二，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制；第三，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。这些举措对于领导干部提高法治意识，保证依法办事，把权力关进制度的笼子里具有非常重要的现实意义。从这些新的考核、监督机制都是对领导干部的一把戒尺，对此，领导干部要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，注重自身法治能力的培养和提高，自觉做好依法行政。

二、法治思维和法治能力之间的关系

法治思维，本文作者认为就是领导干部想问题、做决策、办事情都必须以法律为准绳，保护人民权益，维护社会公平正义的思维方式。法治能力就是运用法治思维处理和解决问题的能力和行为方式。作为普通公民我们在日常生活中应当“依法办事”，而作为国家权力的行使着，领导干部除了要“依法办事”还要在工作中“依法执政”，切实维护国家法制的统一和权威。

领导干部头脑中树立了法治思维，会在解决问题的时候养成靠法、找法的好习惯，使得工作有章可循、有法可依。十以来，各级领导干部响应中央对法治精神的要求，加强法制学习，树立了法治思维。在全面推进依法治国的进程中，领导干部要将已经树立的法治思维巩固、强化，成为法治信仰，从而实现法治能力的提升。

三、强化法治思维、提升法治能力的途径

夜上海论坛 领导干部运用法治思维和法治方式的能力，直接决定着依法治国的进程，法治国家的建立，决定着我们党能否依法执政、政府能否依法行政、司法机关能否依法独立公正地行使职权。

夜上海论坛 （一）加强法治学习，树立合法性思维

对于领导干部而言，培训、学习的重点不是要掌握多少法律条文、法律知识，而是了解一些国家的法治思想、法律的价值及工作相关的法律常识，以合法性为出发点，养成合法性的思维定势。但凡遇到决策问题都应先问一下“这合法吗？”或者“这有法律依据吗？”问谁？十八届四中全会《决定》提出“要设立公职律师参与决策讨论、提过法律意见。”所以作为领导干部碰到自己拿不准的事情先咨询单位公职律师，如果“合法”不做那就是不作为；如果“不合法”却做了，那就是滥作为。所以领导干部一定要边工作边学习法治理念，看清自己的工作权力和职责，树立合法性思维，带头依法行事。

（二）遵守法治程序， 养成程序性思维

“正义不仅要实现，而且要以人们看得见的方式实现”这个方式就是相关的程序。可在我国的实践中，经常听到领导干部讲“我只看结果”。这种观念需要改变。《决定》把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，就是在强调程序的重要性。程序性思维不仅要求有程序、尊重程序，更要求程序要正当。试想官不守法、民怎能信法？老百姓看到工作在法定程序下完成的，也能打消质疑。双方在法治思维的基础上协调矛盾，处理问题，增强信任。所以，政府公职人员在具体的程序中严格遵守宪法和法律法规办事，我们的人民才会相信法律的权威。

（三）接受法治监督，形成权责性思维

第12篇

夜上海论坛 「关键词]中职;法律教学;法治信仰

现阶段，中职学校教育教学缺少对法律学科的重视，尚未明确法律科目的重要地位，无论是教学理念还是教学方式、教学方法都有待调整、更新。整体来看，中职学生的法律意识淡薄，尚未形成积极的法治信仰，缺少实践案例的分析，学生无法从根本上建立起法治信仰，也就不具备法律遵从意识。中职学校教育必须对现行的教学作出反思，改革法律科目教学模式，塑造学生的法律信仰。

夜上海论坛 一、中职学校法律教学现状分析

中职学校法律教学不同于普通高等院校法律专业教学，主要教学目标为:培养中职学生的法律意识，提高学生法律觉悟，使学生具备一定的法律职责意识，能够自觉遵守法律、维护法律，在自身权益受到威胁时能够利用法律来维护自身权益。总体来看，中职学校法律教学更倾向于学生法治观念、法律意识的塑造与培养等，因此，要将法治信仰融入中职学校法律教学中，增强学生对法律的认知。然而，当前的中职学校法律教学缺少法治信仰的融入，具体体现在:

(一)法律教学缺少思想信仰

中职学校法律教学整体上目标模糊、思想不确定、信仰不突出，使得实际法律教学活动中无特定指导思想，教学重点不突出，教学模式单一;部分中职学校法律课堂的教学组织形式落后，还停留在法律条文、规章制度等的记忆与背诵阶段，学生机械地记忆条文，不能从根本上认识到法律的重要性，内心深处和思想灵魂都难以受到法律信仰的熏陶，学生的法律意识得不到培养，难以形成法治信仰。

(二)师资力量有待增强

师资力量是支撑中职学校教育教学的一支重要力量，教师自身的专业水平、思想水平以及业务素质等都会直接影响到教学。从目前来看，中职学校教师的能力和水平有待加强，不少中职教师缺少积极的法治信仰，在实际教学中呈现出知识面较窄、专业度不强、教学能力有限等问题，这些问题势必会影响教师的专业教学能力，从而影响到学生的学习。部分教师还采用“一言堂”的教学模式，照本宣读的课堂形式屡见不鲜，将法律教学等同于法律规范、知识等的灌输与讲解，忽视了对学生思想的培养和认知的熏陶。

(三)学生法律意识较弱

中职学生本身缺少法律意识，缺少对法律这门学科重要性的认识，从而使得实际学习中不能全身心投入;一些学生甚至认为法律距离自己的生活很遥远，缺少法律观念，法治信仰缺失，在法律课堂上处于游离状态，不能全身心地听讲，甚至认为法律学习无关紧要。这样的学习状态导致学生在现实生活中缺乏法律意识、法治观念薄弱，在生活中遇到法律纠纷时，由于缺少法治信仰而无视法律的存在，带来不必要的麻烦。

二、融入法治信仰的中职学校法律教学策略

(一)革新教学理念，提高学科地位

夜上海论坛 要想在法律教学中融入法治信仰，让法治信仰指导中职教育教学，首先要积极地更新教学理念，重新定位法律专业在中职学校教学中的地位，认知法律学科的意义。对此，中职学校高层领导要重新审视法律学科在整个中职学校教学中的地位，明确法律学科的价值和意义，自觉提升自身的法律观念、增强法治信仰，在此基础上改革、调整法律学科在整个中职学校中的地位，加大对法律学科的重视，调整法律科目课程体系、教学模式，培养中职学校法律教育师资力量等。加大中职教育中法律学科的改革力度，将法治理念融入中职学校法律教学中，以培养中职学生的法律意识、法治观念为法律学科的教学目标，用先进的法治信仰理念来指导教学，从而增强学生的法律意识，最终达到中职学生遵纪守法、依法办事等的处事风格与规范准则。

夜上海论坛 (二)运用教学媒体，提高教学效果

中职法律学科教学要将法治信仰融入法律科目的教学中，就要改变传统的“一言堂”教学模式，从教学课堂、教学模式入手，积极调整教学方法，改变教学模式，采用全新的教学模式和方法，引入全新的教学手段和工具，为学生带来耳目一新的感受。例如，采用多媒体教学模式，引进现代化网络技术，通过上网搜索一些关于法律知识、法治制度的节目、栏目以及专题报道等来辅助课堂教学，让学生通过观看普法栏目剧、法治节目等深刻认识到依法治国背景下法治社会的公正性、公平性，通过活生生的电视画面来增强学生的法律意识，提高学生的法律思想信仰，使学生意识到法治对整个社会的建设与发展的重要意义，从而重新审视法律的地位，自觉尊重法律规程制度，提高自身的法律意识，逐步建立起法治信仰，激发法律精神。实际的多媒体教学过程中，教师要善于将其与所学的法律知识结合起来，根据所学知识来放映相应的法律视频资料，达到法律学科学习与实践应用的有效结合，激发学生的法律知识学习意识，培养学生的法治观念。

(三)推行案例教学，提高普法力度

夜上海论坛 案例教学法应该成为法律教学的一种常用模式，是支持法律学科活学活用的必备模式，教师必须树立起案例教学意识，让法律理论知识同案例结合起来，通过案例分析的方式来深化学生对法律理论知识的理解与认知。学生通过案例分析可以深刻地认识到学习法律的重要性，逐步建立起法治信仰，达到中职法律学科教学的目标，体现中职学校法律教学的意义。案例教学中，需要注意的是要选取与学生生活密切相关的案例，这样学生才能更直观地走进法律世界，透过案例分析来感受法律的重要作用。例如，在学习《经济合同法》《劳动合同法》时，教师可以列举一些毕业生就业过程中同用人单位之间发生纠纷的案例，向学生列举劳动纠纷发生前后、发展的过程和最后的结果，以及整个纠纷发生过程中所涉及的法律条款，各个责任主体需要承担的责任和履行的义务、享受的权利等。再如，在学习“治安管理处罚条例”方面的法律知识时，教师可以向学生列举一些发生在学生身边的治安性事件，如打架斗殴、校园暴力等，让学生通过案例来深刻认识到任何非法违法行为都必将受到法律的制裁，进而更好地遵守法律，形成强烈的守法意识。通过案例分析的方式让更多中职学生认识到法律社会公平、公正的法治观念，让学生认识到法律学习的重要性。各种案件距离人们的现实生活并不遥远，每名学生都可能陷入合同纠纷、经济纠葛中，中职学生应该带着一种负责的态度深入到法律知识的学习中，形成良好的法律信仰，必要的时刻拿起法律武器来捍卫自身的权益。

(四)编演普法剧目，提高体验感受

融入法治信仰的中职学校法律教学要积极更新教学模式、调整教学思路，为学生创造一个逼真的法律环境，使学生亲身参与其中，切身体验到触犯法律的后果，从而建立起遵纪守法的意识，培养并提高学生的法治意识。教师可以组织学生针对某一案件编排普法剧，要求学生扮演其中的人物，将现实的例子搬到课堂上，让学生在角色扮演中加深对法治、法理等的理解。例如，在信息网络技术高度发达的时代，信息盗窃、网络诈骗成为全新的犯罪形式，诈骗犯将主要目光锁定学生，面向学生窃取信息并实施多种诈骗，学生成了网络诈骗的主要受害群体之一。为了提高学生的警惕意识，法律学科教师有必要组织学生围绕“网络诈骗”来编排栏目剧，让学生扮演诈骗犯、受害者、法务工作人员等，让学生在角色扮演中感受到法治的权威。通过普法栏目剧的编排以及角色的扮演与诊释，学生能够更加直观地体会到法治社会中纪律的严明，感受到法律作为一种维权武器功能的强大，意识到法治社会中遵纪守法的必要性。融入法治信仰的中职学校法律教学具有一定的科学性和积极意义，中职学校要从根本上认识到法律学科教学的积极意义，加大普法教育力度。学校教师也要树立积极的法律意识，不断调整和改革教学方法，更新教学模式，为学生创造更加真实的法律环境，使学生能够参与其中，感受到法律科目学习的意义，逐渐形成一种积极的法律意识。

参考文献:

[1李军.浅析中职学生法律知识缺乏的原因及建议[J].法制与社会，2013(18).

[2廖应秀.谈谈中职学校学生的法律素养教育}J}.法制与经济(下旬),2012(7).

第13篇

夜上海论坛 20xx年“12.4”全国法制宣传日。我局深入开展了法制宣传活动，在全局广大干部群众中传播法律知识，弘扬法制精神，推进依法治国基本方略的贯彻落实，取得了良好的宣传效果，营造了良好的法治氛围，让大家都充分感受到法律的重要性，使法制的力量深入人心，现将活动情况总结如下：

夜上海论坛 一、活动主题和指导思想

今年我局“12.4”法制宣传日的活动主题是“弘扬法制精神，推进依法行政”。以开展“12.4”法制宣传日活动为载体，在全局开展以宪法为核心、与依法行政建设、和谐社会建设以及与职业道德有关的法律法规宣传教育活动，进一步增强干部职工的宪法意识和法治观念，提高依法行政能力，促进依法治国、依法行政的进程，为促进全社会法治化管理水平的提高、构建社会主义和谐社会营造良好的法治氛围。

二、活动步骤和内容

弘扬法制精神、知法、守法、护法是每个公民的崇高义务。我局历来重视对广大干部职工法制精神的培养。此次“12.4”法制宣传日活动，我局召开职工大会认真学习了相关文件精神，确定了本次活动主题和指导思想以及活动内容，明确了各科室在这次活动中的职责分工，在全机关范围内营造了浓厚的法律氛围，提高广大干部职工的法律意识。具体活动内容有：

(1)悬挂横幅，张贴宣传画。为了配合本次“12.4”法制宣传日活动的开展增强宣传力度，在我局办公楼各层走廊上悬挂“弘扬法制精神，推进依法治国”的横幅标语，并张贴了本次法制宣传日的主题宣传画，向到单位办事的人员发放了宣传手册，营造浓厚的法律宣传氛围。

(2)多种手段宣传法制。一是要求机关干部职工学习相关法律知识资料，使大家更深层地了解法律宣传的重要性。二是结合单位实际工作，大力宣传城市管理的法律、法规，要求单位职工在日常工作中依法治理、依法行政。

(3)为了真正把普法活动落到实处，让干部职工学习掌握更多法律知识，我局利用每周五下午例行学习时间，组织大家学习《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》和《中华人民共和国安全生产法》等相关内容，在学习中，领导带头讲学法、普法、用法制服务于我们工作的重要性和体会。通过学习宣传，进一步在干部职工中牢固树立依法治国，依法行政，执政为民，依法维权的观念。

夜上海论坛 (4)为积极响应“12.4”法制宣传日活动，坚持学与用相结合。通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行，并在实践中交流执法经验，做好对法律、法规正确运用。在执法办案过程中，严格依法行政，严格执法程序，规范案卷文书制作，确保依法、公平、公正办案。通过学习，进一步强化了执法人员的法律意识，办案质量和依法行政水平明显提高。

第14篇

夜上海论坛 关键词：商鞅；人性；以法治国；以德治国

夜上海论坛 中图分类号：F20 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）30-0237-03

夜上海论坛 一、理论基础：人性论

夜上海论坛 《韩非子·八经》：“凡治天下，必因人情。人情者，有好恶，故赏罚可用；赏罚可用，则禁令可立而治道具矣。”商鞅作为一位高明的政治家，深谙此理。“人君而有好恶，故民可治也。”[1]人的本性是什么呢？商鞅认为，“民之性，饥而求食，劳而求佚，苦则索乐，辱则求荣，此民之情也。” [2] “民之生，度而取长，称而取重，权而索利。” [3]也就是说人们的每一行为都是为追逐名利，名利在哪里，老百姓就会趋向哪里。商鞅认为，人类社会存在与发展的原始动力就是对利锲而不舍的追求。“民生则计利，死则虑名。” [4]即使那些隐居深山的隐士，“衣不暖肤，食不满肠，苦其志意，劳其四肢，伤其五脏。”[5] 实际上恰恰是在以一种更为隐蔽的方式博取名利。人们追求名利的欲望，只有生命结束才会停止，“民之欲富贵也，共阖棺而后止。”[6]揭示了人趋利避害的自然属性，有其现实合理性。正因为“人情好爵禄而恶刑罚” [7]，政治家的责任不是要改造人的本性，人的本性也不可能改造，而是顺应人的本性，发挥利益杠杆来利用和引导人的本性，使人们追逐名利的活动汇成一股合力，为君主所用。

夜上海论坛 二、商鞅的以法治国的思想

夜上海论坛 （一）对法制的本质的认识

据《商君书·更法》和《史记·商君列传》记载，商鞅在秦国变法前夕曾同旧贵族代表甘龙、杜挚就要不要变法、更礼的问题展开过一场辩论。商鞅认为人类历史是不断变化和发展的，法律和制度都应该随时代的变化而变化，既不能复古，也不能保守，要法宜其时。

《商君书》深刻地认识到了法制在社会生活中的地位和作用，以及实行法制的必要性。“法令者民之命也，为治之本也，所以备民也。为治而去法令，犹欲无饥而去食也，欲无寒而去衣也，欲东而西行也。”[8]商鞅认为，处于兼并的时代，人民的朴实品质已经丧失，要想使其行为纳入正轨，只能依靠法律的约束。他说：“今世之所谓义者，将立民之所好，而废其所恶。此其所谓不义者，将立民之所恶，而废其所乐也。二者名贸实易，不可不察也。” 在商鞅看来，以仁义治民，反而使民追求不义。以刑罚治民，不废民之所恶，表面上似乎是不仁不义，实际上正是爱护人民，使其归于正义。他评论法制的优越性说：“胜法之务莫急于去奸。去奸之本莫深于严刑。故王者以赏禁，以刑劝，求过不求善，藉刑以去刑。”

（二）推行刑无等级的原则

商鞅总结了以往法制遭破坏的历史教训，一针见血地指出：“法之不行，自上犯之。” 因此，法家不但要求各级大臣守法，也要求君主“慎法制”。至于一般老百姓只能“服法死制”，不许犯法，也不许议论。商鞅打击的目标还指向那些敢于坏法的贵族、大臣。他明确提出“壹刑”的主张：“所谓壹刑者，刑无等级，自卿相将军以至大夫庶人，有不从王令、犯国禁、乱上制者，罪死不赦。”他还强调“有功于前，有败于后，不为损刑。有善于前，有过于后，不为亏法……守法守职之吏有不行王法者，罪死不赦，刑及三族。”后来韩非子也提出：“法不阿贵，绳不挠曲”，“刑过不避大夫，赏善不遗匹夫”。这是关系到法令能否贯彻和实行的一个关键。商鞅一反过去的“刑不上大夫”的传统，坚决主张刑上大夫，并雷厉风行，太子犯法也“刑其傅公子虔，黥其师公孙贾”。尽管君主被排除在法之外，但沉重打击了旧贵族势力，为贯彻富国强兵的法令扫清了道路，树立了法制的权威，大大强化了君主集权专制，为后来秦王朝中央集权制的确立先进行了排练。

夜上海论坛 （三）颁布成文法，开展普法运动

夜上海论坛 为了使法令成为判断功过、行使赏罚的标准和全体臣民都必须遵守的行为规范，商鞅继承了以往法家的传统，颁布了成文法，认为法令必须“明白易知”，一方面使“万民皆知所避就”，另一方面“吏不敢以非法遇民，民不敢犯法以干法官”。特别是为了保证法令的准确性，宣布“有敢（削）定法令，损益一字以上，罪死不赦。”商鞅还在秦国开展大规模的普法运动，力求做到家喻户晓，而且颇有成效，使得秦国境内妇女儿童都知道商君之法。

夜上海论坛 （四）奉行“重刑主义”的原则

商鞅深知人的本性是好利恶害的，趋乐避苦的。如果轻罪轻罚或者重罪轻罚，表面上看似乎很仁慈，但是对于犯罪者而言，由于犯罪成本低，而轻视法律，容易诱发犯罪者重复犯罪或者犯重罪，国家的法律形同摆设，这样势必会导致犯罪率上升，治安恶化，危及社会的稳定。因此，商鞅奉行“乱世用重典”，实行重刑主义的原则，并且阐释了重刑主义的合理性。“行刑重其轻者，轻者不生，则重者无从至矣，此谓治之于其治也。行刑，重其重者，轻其轻者，轻者不止，则重者无从止矣，此谓治之于其乱也。故重轻，则刑去事成，国强。重重而轻轻，则刑至而事生，国削。” 对轻罪施以重罚，本来犯罪程度轻，社会危害小，但加大违法的成本，犯罪者付出的代价却十分巨大，使人人心存畏惧，使人人自律，不敢为非作歹，不敢以身试法，更不敢去犯重罪了。在秦国，在路上倒灰这样的小过，也要处以极刑。这样达到“以刑去刑，刑去事成”的目的。重刑不仅只针对老百姓，对官吏一视同仁。为了让人们都知法守法，还实行严酷的连坐制，一人犯法，邻居和家族都要受牵连。在这样严酷的法律面前，老百姓和官吏为了不犯法，只得去认真学习法律，严格守法，邻居和家族之间相互监督，这样也可以减少犯罪的发生。

三、现代意义

乱世用重典，以法治重整社会秩序。特别是在社会大变动的时期，旧有的各种制度已不能适应社会发展的要求，建立新的法律法规和各种规章制度有着更为迫切的意义。《商君书》切中了时代的脉搏，顺应了时代潮流，在秦国大力推行法治。《史记·商君列传》记载：“行之十年，秦民大说，道不拾遗，山无盗贼，家给人足。”秦始皇灭六国，建立中央集权制的大帝国，商鞅以法治国的思想功不可磨。任何事物是一把双刃剑，商鞅过于强调法治，而忽视德治，秦朝的短命而亡，也与商鞅的严刑竣法分不开的。

夜上海论坛 商鞅认识到人性恶的一面，这是其合理的地方。然而现实生活中的人性是非常复杂的。人性历来是哲学家研究的一个哲学问题。有的认为人性本善，如孔子、孟子等。也有人认为人性本恶，如荀子、韩非子、商鞅等。从哲学的角度来讲，世界的存在是立体的，人的人性也是立体的，人性也是发展变化的。一个人在此处是善的，在彼处就可能是恶的；一个人在贫贱时可能是善良的，在富贵以后可能变成邪恶的人。基于对人性不同的认识，认为人性本善的，当然注重道德教化；认为人性本恶的，当然注重管制和惩戒。无论古今中外，在社会管理上都是制度与教化并行。

在中国历史上，法治和德治，一直是治理国家的两种根本手段，如同车之两轮、鸟之双翼，对调整社会关系、维护社会秩序发挥了重要的作用。历史告诉我们，凡是只用德治或只用法治的王朝，都走向了衰落、灭亡。战国时期的鲁国和齐国单纯用“德治”，很快被吞并；秦国“专任刑罚”，则二世而亡。中华民族历经磨难，能长期延续与发展，原因很多，但与中国社会“德主刑辅”的治国方略不无关系。孔子在《论语·为政》“道（导）之以政，齐之以刑，民免而；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”孟子继承并发挥了孔子的“德主刑辅”思想，突出强调实施德政的重要性，认为只有实行德治，重礼义教化，方能统一天下。既“隆礼”又重法的荀子，主张先礼后法，先教后刑。到汉代，董仲舒用阴阳学说阐释“德主刑辅”思想。至此，“德主刑辅”成为封建社会的正统的指导思想，已转化为统治者的治国方略。

夜上海论坛 建设有中国特色社会主义的过程中，我们不仅需要法治，而且也需要德治，使法治与德治相辅相成，相互促进。忽视其中的任何一个方面，都不可能达到使我们的国家长治久安的目的。但是，一个时期以来，我们对法治的重要性看得比较清楚，而对德治的重要性却认识得不够，结果法治也没能收到预期的效果。特别在建设市场经济过程中，市场经济是一把双刃剑，既造就了财富，也孕育很多社会问题。法律只能强行规范市场行为，但不能完全化解市场经济带来的种种消极因素和不良影响，如拜金主义、精神空虚、理想信念缺失、道德沦丧等；市场经济带来的激烈竞争和人与人之间利益关系的紧张，如见利忘义、尔虞我诈等种种不和谐的现象，必须靠道德来缓冲，必须靠道德教育来消除各种社会不良影响。

2000年6月，《在中央思想政治工作会议上的讲话》中阐述了法律和道德在国家管理中的作用。他指出：“法律与道德作为上层建筑的组成部分，都是维护社会秩序、规范人们思想和行为的重要手段，它们互相联系、互相补充。法治以其权威性和强制手段规范社会成员的行为。德治以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。道德规范和法律规范应该互相结合，统一发挥作用。”2001年1月，在全国宣传部长会议上，明确提出了“把依法治国与以德治国紧密结合起来”的治国方略。在“七一”讲话中，再次强调：“进一步扩大社会主义民主，依法治国，建设社会主义法治国家。”“要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础。”同志的这些重要论述，为我们正确处理法治与德治的关系提供了根本指针，为中国的道德建设指明了方向。

道德和法律具有不同功能。法律的特点是强调强制和他律。道德的特点是强调教育和自律。法律是一种硬约束，是一种“他律”。法律通过运用强制手段约束人的行为，法律着重要求的是人的外部行为的合法性。德治是一种软约束，是一种内心“自律”，道德通过运用教育的手段约束人的思想。而道德所要求的不仅仅是人的外部行为，它还要求人们行为动机的高尚、善良。对人们行为的内在影响，是道德发挥作用的特殊机制。因此，从一定意义上来说，刑罚是治标的，而道德才是治本的。也就是说，通过道德教育影响人们的思想，进而去支配人们的行动，才能从根本上维护社会的稳定。

夜上海论坛 法律和道德在实施中相互支持，相互补充，不可分割。道德的实施主要依靠社会舆论的力量，法律的实施则主要依靠国家强制力，但两者殊途同归，目标都是促进民族素质的提高和社会文明的进步。一个民族素质的提高，单靠国家强权推动和单靠社会力量推动都是不够的，只有两者形成合力，共同推动，才最为有效。法律与道德各有其巨大作用，也各有其显著缺陷。把“以法治国”与“以德治国”统一起来，能发挥更大作用。

夜上海论坛 四、结束语

商鞅以法治国的成效明显，有些法治思想对我们建设法制社会有启示。但其忽视德治，也是导致秦朝短命而亡的原因之一，这是我们应当吸取的教训。乱世用重典，盛世倡民德。以法治重整社会秩序，以德治维护社会秩序。以法治国与以德治国的结合，是人类历史经验教训的深刻总结，也是现实社会的需要。在中国法制建设和道德建设的实践中，应当自觉地把“以德治国”和“以法治国”联系起来，才能维护国家的长治久安，中华民族的伟大复兴。

参考文献：

夜上海论坛 [1] 商君书·错法[M].高亨，注译.北京：中华书局，1974.

夜上海论坛 [2] 商君书·算地[M].高亨，注译.北京：中华书局，1974.

夜上海论坛 [3] 商君书·赏刑[M].高亨，注译.北京：中华书局，1974.

[4] 商君书·定分[M].高亨，注译.北京：中华书局，1974.

[5] 商君书·开塞[M].高亨，注译.北京：中华书局，1974.

[6] 史记·商君列传[G]//司马迁.北京：中华书局，1959.

第15篇

Abstract: In the current enterprise management, running enterprises according to law can not be optimistic. The reason is many companies do not fully understand the importance of corporate law system. However, from a development perspective, we must seriously consider speeding up the solution and regard running enterprise according to law as the cornerstone of standardized management.

夜上海论坛 关键词：企业发展；依法治企；重要性

夜上海论坛 Key words: business development; running enterprises according to law; importance

中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0014-01

0引言

夜上海论坛 当前，在推进和深入企业改革的过程中，许多企业仍然存在经营不善、管理不好、效益不佳的问题，急待解决。究其原因是多方面的，其中一个重要原因就是没有真正做到依法治企。为了适应市场经济的需要，摆脱企业管理混乱、效益不佳、活力不足的被动局面，逐步走上科学化、规范化、制度化和法制化管理的轨道，实现建立现代化企业制度的宏伟目标，研究探讨市场经济条件下依法治理企业的生产经营活动，促进企业增强活动力，显得尤为重要。

1依法治企的现状

在传统的、高度集中的计划经济体制下，经济主体隶属于政府，企业和企业的经营者只作为一种管理企业的工具，按照计划指标机械地运作着，企业的一些经济活动不能依法经营和管理，不能依法维护企业自身的合法权益，极大地影响了企业和职工的积极性和创造性。企业外部对企业和经营者行为以及责任的矛盾并不十分突出，企业作为市场经济法律关系的主体与社会各方面经济法律关系也不很明确，因而造成经济主体应有的物质利益被忽视，经济自身的价值规律、竞争规律等不被重视。导致上述问题的原因，主要是国家对企业的宏观管理和微观管理还未真正纳人法制管理的轨道，在由计划经济向市场经济体制转变过程中，法律体系不够健全完备，行政执法水平不高，执法监督力度不大，以及经营者依法管理企业的意识淡薄、方法保守等等。

夜上海论坛 2依法治企的重要性

在市场经济运行中，保障企业充分发挥法律赋予的各项权利和义务，维护企业进行生产经营活动的经济秩序，采取依法治理的措施是非常重要的。所谓依法治理，就是依照国家法律来管理国家和社会事务，即国家的政治、经济、文化等一切活动依照法律管理，公民、各种社会组织的所有行为依照法律进行。依法治企是依法治理工作的一个重要方面。依法治企就是政府和企业在各自的权责范围内，依照国家的法律法规和规章对企业全部经营活动进行各种管理行为。依法治企包括两个方面:一方面，政府要适应社会主义市场经济的要求，转变行政职能，主要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段来组织、指导、监督和管理企业；另一方面，企业经营者要熟练地掌握和运用国家的法律法规，依法经营管理，依法维护企业自身的合法权益，使企业在法制轨道上健康发展，同时企业内部要建立一整套比较完善且相对稳定的管理制度，作为厂规厂法，规范企业内部的各种行为，处理好各部门、各单位的责权利关系。由此可见，依法治企工作涉及社会经济活动的各个方面，是一项复杂而艰巨的系统工程，推进依法治企工作，需要全社会的共同努力和支持。

夜上海论坛 3要加强企业内部法制管理，提高依法管理企业水平

健全和完善企业内部各项规章制度是依法治企的核心内容，是增强企业活力、促进企业振兴和发展的动力和源泉，必须努力抓好“两个转变”、“一个强化”。“两个转变”，一是企业必须从人治型、情治型向科学型、法制型转变。一定意义上说，市场经济就是法制经济，市场经济的水平是以法制经济水平为标志的。法律对市场经济起着引导、规范、制约和保障作用。企业作为市场经济的主体，要转变人治、情治观念，树立依法治企的思想，按照国家的法律法规经营和管理企业，并根据企业发展的客观需要和国家法律的原则，制定和健全一整套内部章法，以此来界定和规范企业经营者和职工的行为，为企业和职工发挥其积极性、创造性提供一个平等竞争的“法制”环境，促进企业逐步走上法制化管理的轨道。二是企业必须从行政依附型向市场独立型转变。在市场经济条件下，市场主体具有两个原则特点，即独立自主、平等竞争。作为直接参与市场经济运行的企业，必须遵循市场经济的法则，改变那种靠计划“吃饭”的做法，自主地按照市场的需求，确定企业经营方向的策略，安排和组织生产，独立承担企业盈亏责任，尽快从政府附属地位中解脱出来，“不找市长找市场”，使企业成为真正适应市场需要的法人实体和市场竞争主体。“一个强化”，即建章立制，强化依“法”管理。依法治企的核心内容是建立和健全企业内部各项规章制度，依靠完善的内部章法来实施管理。要建立一整套内部控制制度和制约机制，使企业生产过程的各个环节、各个岗位以及企业职工的各种行为都有章法来连接、界定和约束，做到事事有标准、处处有制度，环环紧扣，人人都在管理和规范之中，形成一个科学、规范、法治的管理网络。在建章立制过程中，要结合企业的具体情况，丰富章法内容。例如，为了提高经营者决策水平，约束经营者盲目决策行为，防止因经营者决策失误给企业带来重大损失，应制定“决策失误赔偿制度”和“赔偿责任领导连带制度”。当然，章法再多，如果不严格执行，形同虚设。作为企业必须在严格执“法”上下功夫，坚持“章法面前无特区”的准则。不管是企业经营者，还是企业职工，谁要是违犯了章法，就要严格受到处罚，这样才能树立起企业章法的权威性，而这种权威性恰恰是促进企业职工各司其职，各尽所能，领导班子具有感召力、凝聚力和向心力的动力源泉。作为企业特别是国有企业的经营者，要充分认识依法治企的必要性和重要性，坚持按照科学化、规范化和法制化经营管理企业，企业就会不断地充满生机与活力，获得利润最大化，在市场经济大潮中立于不败之地。

参考文献：

[1]付博.对依法治理企业的几点思考[J].黑河学刊，2002，2.

[2]张红.依法治企是企业管理工作的基石[J].北京市计划劳动管理干部学院学报，2004，5.

[3]李成军.论依法治企中存在的问题及对策[J].新疆广播电视大学学报，2001，3.