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全面预算管理工作计划范文

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全面预算管理工作计划

第1篇

医院全面预算管理中存在的问题分析

目前,我国的医院预算管理主要存在以下几个方面的问题:

夜上海论坛 (一)医院不重视预算管理,且预算管理体制不完善。我国医院的预算管理是建立在国家财政预算管理体制上的,此种管理体制加强了国家对于医院收支的管理。近年来,随着私人医院的不断增加和扩充,医院之间的竞争异常激烈。医院领导过多注重经济效益,忽视了医院的预算管理。医院的领导在财务管理中的预算编制中不倾注心思,很大程度上仅仅为了满足上级完成的任务,并没有将预算管理在医院的财务管理中合理运用起来。在财务预算的总结和分析环节中,简单地将数据进行对比,没有分析其内部管理中存在的实质问题,很难完善医院的预算管理。此外,有些医院的预算管理体制并不完善。若要完善管理体制,必须加强编制、执行、分析和评价、考核和奖励等系统的管理过程,还要建立专业的财务管理部门或组织加以管理。但是,很多医院内部的管理过程中,编制甚是简单,执行过程也相对松散,评价过程也得不到落实,这些都不利于医院的内部管理体制的完善过程。

夜上海论坛 (二)医院预算内容笼统,且内部预算得不到具体落实。预算的编制工作过程是非常纷繁复杂的,其具体落实需要医院全体人员的共同参与和积极配合。有些医院将预算作为一种必须完成的任务,采用极为简单的编制方式,不更新科学的预算编制方法,而且在医院预算的具体过程中将其交给几个部门来实施,效果不佳。将预算任务简单分配给财务部或其他几个部门来完成,忽视了信息交流的作用,也不能合理地李永和分配资源。随着社会的不断发展,人们的生活水平越来越高,医院面临着极大的挑战。医院的大规模资金支出得到了保障,到那时医院的内部管理也变得更为复杂,若对于投资筹资没有一个合理的预算系统,对于医院的长远发展是十分不利的。

目前,医院财务预算的一个重要问题是医院的编制责任不落实到个人和部门,仍然是整个医院。还有一个更重要的问题就是很多医院为了争取更多上级的经费而大张旗鼓地预算,但在内部开展时,将整个预算体系设为摆设,造成了医院的资金紧张。其次,所谓医院完整的预算体系并没有将预算执行过程纳入其中,导致了医院的预算管理不能发挥其应有的作用。执行过程还包括预算的监督和评价过程,是预算管理中的重要组成部分。忽略了执行过程,那么预算管理就像颁布了并没有实施的法律条文一样,无法发挥其突出作用。

如何加强医院全面的预算管理

夜上海论坛 (一)成立预算管理机构,落实责任

医院应该根据医院的具体情况设定年度发展总规划,并结合上一年度的预算执行具体情况对今年预算进行合理安排,将任务层层分配到各个部门,做好本年度的预算管理。第一,医院要将预算的工作计划与预算管理有机结合起来,将整个预算管理落实到位。工作计划是预算管理工作的基础,预算管理过程包括预算编制、预算执行、预算评价三个方面。只有将这三个最主要的环节计划了解清楚,才能体现出最完整的预算计划。此外,预算的工作计划应与预算管理紧密结合起来,医院可以利用年初或年末各部门上报的工作计划合理编制预算年度计划。第二,医院应根据各部门,各科室的年度初预算进行汇总,制定出医院的总体预算,待上报了上级主管部门后,就可以执行相应的批准程序了。第三,医院制定预算执行的奖惩措施,对预算的执行效果给予科学评价,实行预算监督与鼓励政策并行的制度。

(二)发挥审计监察职能,保障预算

夜上海论坛 医院预算的监督部门、执行部门和财务部门都是保障医院的预算管理的重要机构。既要促进这三个部门的合作和沟通,又要使它们各司其职,完成各自本职工作,是实现医院预算良好管理的有效途径。执行、监察和财务三个部门作用不同,功能各异,它们可以互相监督,互相制约,形成一股强大的力量保障医院预算管理工作。例如,作为监督部门的审计监察部门具有审计监督职能,为预算管理工作进行审定预算,对各部门的预算执行情况进行全程审计。全程审计的内容包括预算项目申请的审批手续和项目的可行性分析,预算执行的力度和进度分析,各部门的预算具体情况是否符合要求等。全程审计贯穿于执行前,执行中和执行后三个过程,对医院的社会效益和经济效益有了全面的分析和掌握。

(三)健全医院财务制度,保证预算管理进行

医院的财务管理的重要内容之一便是医院的预算制度,健全的财务制度是医院预算管理工作顺利落实和开展的重要保证。财务预算管理是财务管理的重要组成部分,也是医院管理的核心部分。因为预算管理工作的每一个环节都与财务制度有关联,从预算的编制,执行控制到预算的评价和考核都与相应的财务制度和内容息息相关。医院的财务制度主要包括预算管理制度、医院财务收支审批制度、资产管理制度、医院各科室成本管理制度等内容。一套健全的财务制度能为医院的预算管理提供条件,而良好的预算机制又能促进医院财务管理工作的进行。因此,为了真正落实和全面落实医院的预算管理工作,健全财务制度是必须的。

第2篇

关键词:民营企业 全面预算 预算编制 预算考核

现阶段,世界500强公司基本上都实行全面预算管理工作,被公认为最为有效的企业管理工具之一,但是,全面预算管理在中国,特别是民营企业中的运行工作却是困难重重。往往想法很多,也很好,财务人员花了很大的精力编制了一套全面预算,但是总因执行不到位,被束之高阁。究其原因,很多公司全面预算编制不科学、以财务部为主,而且关于细节设计不合理,财务部根据历史数据,脱离战略规划,凭空编制,缺少可执行性;另外,公司高层参与不够,既增大了执行难度,又导致年度中间经常会发生变动。

本文作者认为,全面预算是公司战略的体现,是公司资源的分配计划,是各部门工作目标的具体体现。因此做好全面预算管理工作对公司来说具有重大的意义。作者经过研究总结,得出了关于全面预算在民营企业中有效推行的一些实际操作经验和体会,希望能够帮助一些存在类似问题的企业。

一、从上到下,制定全面预算管理战略规划

在制定全面预算管理战略规划时,最主要是要制定预算编制目标,一方面预算编制目标要结合公司的内外部环境,复合实际情况,经得起实践的考验,要具有一定的弹性,能够应对市场的变化;另一方面,预算编制目标要考虑到民营企业客观的生产能力和员工的整体素质。其次,在制定预算编制的时候,既要结合眼前,保证预算编制目标和各个部门以及车间的目标相协调,便于预算的执行以及考核;又要考虑到公司的长远发展,能够衔接公司不用阶段的预算。

编制全面预算应采用自上而下的编制方法:首先,公司董事会或决策层应制定至少三年的清晰的战略规划,并形成文件下发给公司管理层;其次,公司管理层根据决策层的战略规划,进行预算细化,使得预算的制度、责任以及费用等各个方面都能够分解到每一个职位上,提高预算的执行效率。因此,可以制定公司三年的经营计划,统计公司的营业收入和成本费用,计算出现金流量,并以此作为公司预算编制的重点内容,例如制定各年度总的投资计划、销售目标、盈利目标等具体硬指标;然后,在各个部门以及车间,包括公司的管理阶层建立相应的预算管理工作责任制,并且各部门要根据管理层的年度指标,制定自身的年度工作计划,以及所需的资源配备及瓶颈。例如在销售部制定各大产品销售计划(老产品、需要公司支持的新产品推出等),各大区域销售计划(需要设立的办事处、需要新招聘的人员等),产品推广计划(需要参加的展会等),同时形成月度工作计划及工作目标。

夜上海论坛 二、从下往上,逐级汇总,实行全面预算编制工作

在实行全面预算编制工作的时候,要依照各个部门制定的工作计划和工作目标,并以此作为标准,确定所需资源,按照月度编制预算;同时,根据各个部门的不同性质,采用不同的编制方式。其中预算的编制方式有滚动预算和固定预算以及综合预算,和固定预算相反的,还有弹性预算,这几种预算方式都巧妙的运用了现代化的信息技术。对于民营企业来说,要结合企业的实际情况,在不同的发展阶段,结合不同的经济内容,采用不同的编制方法,防止出现预算编制模式化。而企业的整体编制方式采用从下往上,逐级汇总的全面预算编制方式,这样可以进行预算目标约束,避免预算目标和公司整体目标不相符。

夜上海论坛 例如:销售部可以按照业务员的销售指标流程:个人的销售指标——小部门、小区域销售指标——整个销售部指标,逐级汇总编制,并依照影响,逐级进行资源分配工作;制造部可以根据销售目标,以车间为单位编制生产计划,同时估算产能是否足够,需要配备的人员数量以及需要的设备数量等;而行政部、人力资源部等一些后勤部门,则可根据自身需要完成的目标,结合销售、生产、客服等一线部门的需求,进行相应的配置。这样就可保证,预算工作能够落实到每个部门,甚至每个人。

时,在预算中要恰当的引进现代信息技术,进行电子预算编制工作,可以促进预算的汇总整理,加快预算调整,便于预算过程的操作,从而提升了预算编制效率。

夜上海论坛 三、全面预算管理工作的汇总、修改以及平衡

制定任何一个预算,其关键都是为了执行,如果没有执行力,那么这个预算这是失败的,所以,当各个部门的预算编制工作完成之后,交由财务部负责汇总,同时,为防止年末发生预算偏离的现象,要进行初次审核,并将初审意见反馈给编制部门进行修改。初步审核时要审核预算草案和预算目标是否相一致,以及是否符合年度工作计划,还要进行预算数据来源真实性的审核。初步审核是由责任中心的预算管理人进行的。然而,关于预算的修改,必须经过充分的沟通,以保证最终的执行。在第一稿预算汇总后,如果达不成公司目标,需要预算委员会或总经理跟各部门主管沟通后,进行预算调整,并最终达到公司的目标,如真达不到目标,则需要修改公司的年度目标。

在预算的执行过程中,公司每一个月都要召开预算执行情况分析例会,结合公司每月的经营销售情况,分析预算完成情况,结合每一个品牌和办事处进行详细分析,找出在预算执行过程中的问题以及一些先进指标的执行经验。同时,在每一个季度和年中,要依照每次例会情况进行预算指标的修订工作,保证全面预算管理工作的平衡。

四、全面预算管理工作的签批

夜上海论坛 全面预算编制完成在完成之后,要提交董事会进行签批。董事会在进行签批时,要从以下两个方面进行审核:

第一、预算方案是否符合企业的发展战略;第二,预算编制要以各个责任中心的利益为主,符合企业的年度目标。

第二、经过签批的预算,原则上是不能够在年度内进行修改的;但是如果在执行的时候,计划出现变更,需要增加新的项目,则需要另行编制项目预算,然后从原年度预算考核中剥离。

夜上海论坛 五、全面预算管理中的分析与考核

任何计划和目标,为了保证顺利执行,必须时时进行检查和分析。所以要加强对于全面预算管理的监督和分析工作,在月度报表中对比预算差异,然后从中分析出差异的原因以及预算管理工作中的漏洞,最后有针对性的由相关部门提交预算执行改进计划。同时,为了保证预算工作的顺利执行以及各项指标的全面完成,必须对预算进行考核,考核的指标和制度一定要做到公平、公正。一方面结合部门利益和个人利益以及相关的工作业绩来制定考核方法,借以调动相关责任单位的工作积极性,整体提升企业的经济效益;另一方面,考核指标要全面考虑预算差异出现的原因,更不能掺杂个人情感,避免考核流于形式。关于预算考核的方法,建议使用联合基数法。

六、结束语

综上所述,真正的预算管理工作一方面可以实现资金的间接管理,另一方面也能够帮助企业进行投资和融资的预算管理工作,为企业的领导者和决策层提供正确的决策参考,避免出现盲目的投资现象;另外,全面预算管理工作本质上属于一种管理手段,而不是目标,所以,在民营企中实行全面预算管理的时候,要由人性化的管理向制度化的管理阶段过渡,最终再次回归人性化管理的阶段,这样才能够真正的实现全面预算管理目标。

参考文献:

[1]刘传辉.集团公司对控股子公司实施股权管理存在的问题及对策[j]. 西部经济管理论坛, 2011,22(3):58—60

夜上海论坛 [2]杨利云.后危机时代民营企业全面预算管理问题研究[j]. 商业时代, 2010(33):79—81

[3]买买提明·木沙.试谈民营企业实行全面预算管理问题[j]. 中小企业管理与科技, 2010(18):67—69

第3篇

关键词:勘察设计企业;预算管理

一、勘察设计企业财务预算管理概论

夜上海论坛 现阶段我国各行业中的企业财务预算管理工作都主要是针对产品制造生产、仓储管理、原材料设备购买配置等环节,但勘察设计企业不属于生产制造行业,其在组织管理过程中的财务预算工作不再以生产制造和销售经营为重点。由于现代化市场经济的持续变化发展,勘察企业应当根据市场需求变化和市场经济规律,加强自身的组织管理,实现产业结构的调整,在其科技研发、技术应用领域中,做好关于日常工作计划、未来发展规划的项目预算管理工作。通过科学全面的财务预算管理体系构建,为建设工程项目的顺利进行、质量保证提供支持,提供优质的工程勘察、地基工程设计等相关业务,从自身行业特点和企业经营特色出发,加强各组织部门之间的协调管理,根据建设工程项目经济目标需要,制定预算管理工作计划,实施全面的财务预算管理体系。

勘察设计企业的财务预算管理工作参照建设工程项目的经济目标,根据建设工程项目进行阶段分期的不同,制定不同的预算管理计划。通常情况下,建设工程项目可以被划分为多个环节与阶段,它们分别是:工程项目的筹资规划环节、工程项目的地质勘查与初步设计环节、工程项目的施工建设环节、工程项目的质量监督与竣工环节。勘查设计企业的工作里主要集中在建设工程项目的前期两个工作环节中,勘查技术工作者应当根据建设工程项目的规划制定、设计方案,通过现场勘查、地质测量、地质数据分析等工作,对工程项目是否能够实现进行分析和判断,测量并记录地质相关数据情况,将水文地质测量情况、岩土地层分布的结构情况、地下水储藏、流量变化和流动方向等信息逐一收集并进行总结,如果有需要应当根据地质勘查结论,设计初步的工程项目施工方案,为建设工程顺利进提供参考意见。勘察设计企业的财务预算管理工作,还应当包括对建设单位、施工企业提供的设计方案论证、施工技术应用的科学性、合理性论证,确保建设工程项目的施工技术、施工水平满足国家有关施工标准规范要求,应当聘请专业技术人员对项目工程的设计图纸、施工计划进行审核,根据建设单位的需求提供勘察技术人员到建设工程现场进行技术指导。

勘察设计企业在财务预算管理工作中的弊端和问题是,勘察设计企业是知识技术提供单位,也是具有服务性质的单位,因而要根据服务项目、技术能力获得经济收入。因此技术能力、科研水平是勘察设计企业提供自身经济实力和核心竞争力的关键,相应地勘察设计企业在科研项目上的预算额度也应当有所提高。其次,勘察设计企业的财务预算管理工作要根据项目工程同步进行,因此但建设工程项目的施工期限较长时,勘察设计企业的财务预算管理周期也相应被延长。

二、勘察设计企业在财务预算管理工作上的不足

1.职能部门权限划分不清

我国现阶段的勘察设计企业在财务管理工作中,存在对财务预算管理工作的重视程度不高,简单地将财务预算管理等同与财务管理,没有对财务预算工作分配固定的工作人手,将预算管理工作交给其他部门暂时兼顾,造成财务预算管理工作的混乱无序,部门负责人员甚至不清楚财务预算应当负责的具体项目。预算管理工作不能从建设工程项目施工情况出发,财务管理人员之间缺乏相互配合与沟通协调,财务预算编制项目有遗漏或者重复,财务预算管理不具备执行效果。

夜上海论坛 2.勘察设计工作的时间成本难以确定和统计

夜上海论坛 因为勘察设计工作要与具体的建设工程项目同步进行,很多勘察技术人员同时负责多个工程项目的勘察设计工作,因此造成其工作时间上的重叠冲突、难以统计;同时,可以部分项目工程的施工周期较长,有的甚至需要几年时间,导致勘察设计预算管理也要等待审核,时间成本难以统计。最后,国家政策调整对建设工程项目的施工也有影响,勘察设计预算管理也受到波动影响,提高了财务预算管理的工作难度。

三、勘察设计企业的财务预算管理解决方法

夜上海论坛 1.加强财务预算部门与其他工作部门之间的沟通协调

夜上海论坛 财务预算管理工作与建设工程项目的息息相关,为了切实提升财务预算管理效果,应当将预算管理工作与勘查管理工作联系起来,根据勘察设计工作计划,制定财务预算管理计划,根据勘察工作的需要,在预算管理中节约资金成本支出,合理分配人力资源和物质资源。财务预算管理不能够被定义单纯的资金数据计算,而是通过分析勘察设计工作中的资金、人力、物资等各项资源的优化配置,以最经济合理的规划分配,起到节约资源投入,避免财政浪费问题的产生。因此,只有做到了全员参与,财务与业务的高效融合,才能实现真正的预算管理,发挥出预算管理对影响企业价值最大化的各种生产经营活动进行高效管理和科学决策。

夜上海论坛 2.建立和完善勘察设计项目成本预算管理体系

夜上海论坛 根据勘察设计企业预算管理有别于其他企业的特性,有针对性地实施项目成本预算管理是一种十分必要和有效的管理方式。勘察设计企业应根据自身项目特点和成本构成,积极积累原始数据和参照同行业的经验数据,结合现代企业的管理要求,在项目正式实施前,由业务部门、项目责任主体、财务部门、计划部门等按照项目管理的预期目标和实际情况,对项目进行盈利分析和工作计划,联合编制项目整体预算,完善预算调整机制,确保预算在生产经营过程中的科学性和可执行性。由于勘察设计企业多数项目作业周期较长,且项目阶段实施并不连贯,笔者认为,在整体预算的基础上,应分别按照各个项目阶段编制项目阶段成本预算,作为项目整体预算的构成内容,实现即能对项目总体把控,又能在项目各个实施阶段做到预算分解和监控,大大提高预算管理的成效和成本控制的有效性。

3.建立预算管理考核体系,严格执行奖惩

在提升预算编制科学性和准确性的基础上,预算管理作为一种刚性约束管理机制,必须建立一套完善的考核体系,明确预算执行责任主体的权、责、利,从生产经营活动的各个方面加强管理,准确归集各项成本预算费用。考虑到勘察设计企业具有较强的科技研发等特点,单纯地依据财务指标作为评价和考核的内容,容易造成企业过度追求短期利润,不利于勘察设计企业的长期发展,因此,应将一些非财务指标纳入到预算考核体系中,比如科技研发、客户满意度、安全、技术质量等。预算管理必须严格执行预算奖惩考核,提高预算的执行力,避免出现预算下达执行,结果不考核或者考核奖不起、罚不动,削弱了预算管理的效果。

夜上海论坛 综上所述,我国勘察设计单位的财务预算管理工作的进行,要构建全面的财务预算管理机制,确保财务预算中使用各项数据的准确性,制定财务预算信息管理系统,利用预算管理系统将勘察设计数据资料、工程项目情况数据、费用支出管理情况集中录入,以现代化的科技手段提高勘察设计企业的财务预算管理水平。(作者单位:中冶北方工程技术有限公司)

参考文献:

[1] 余蓉.信息化建设在勘察设计企业的实现策略探析[J].科技与企业.2012(06)

夜上海论坛 [2] 赵鹏.煤炭勘察设计企业如何参与国际市场竞争[J].煤炭工程.2012(S2)

[3] 黄木欣.关于加强勘察设计企业成本费用管理的探讨[J].经营管理者.2014(10)