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一、发展潜力
随着养殖技术水平的日益完善,常规养殖品种未来增长空间有限,渔业经济未来的增长主要是特色水产养殖。
1.特色板块增长潜力鱼鳖混养板块全县现有鱼鳖混养基地面积2.2万亩,专养面积2万亩;而永兴镇鱼鳖混养面积达1.05万亩,产值达2.4亿元。目前全县已有精养鱼池9.5万亩,如仿照永兴镇养殖夜上海论坛模式,还有5.3万亩的发展空间,如果在“十二五”末,鱼鳖专养面积达3万亩,混养面积达3万亩,鱼鳖产量可达2万吨,产值可达16亿元,比现在增加9.6亿元。大鲵板块全县大鲵养殖面积达5万m2,商品鱼5万尾。且驯养技术已经过关,主要分布在宋河、永隆、新市等镇,绿林、杨集、永兴、曹武等其他乡镇的环境和水资源也符合驯养大鲵的条件,预计到十二五末,大鲵养殖规模达10万尾,产量达10万kg,产值2亿元。
夜上海论坛2.流通和加工领域的增长潜力京山县目前没有专门的水产品批发市场,且加工企业尚未形成规模,精深加工程度低,品牌建设度低。未来,将通过一系列招商引资来促进流通和加工企业的基础建设,为我县渔业经济的发展奠定坚实的基础。
3.休闲旅游渔业的增长潜力京山县拥有丰富的旅游资源,因此可将旅游与休闲渔业有机的结合在一起,比如绿林的绿林起义的策源地等。这也是未来渔业经济一个重要的增长点。
4.技术稳定,市场前景看好。京山县水产业是有基地、品牌、龙头企业,水产品各项技术趋于稳定且市场行情每年都在走高,这也为渔业经济的发展起到了一个推进的作用。
夜上海论坛二、发展思路
夜上海论坛总体发展思路为:以党的十八大精神为指针,以科学发展观统领全县水产业的发展,按照建设大基地、打造大品牌、突出大特色、发展大产业的基本思路,全方位推进中国生态龟鳖第一县建设,大力发展大鲵生态养殖、网箱养鳝等高效生态养殖模式,努力把京山县建设成为全国水产特色养殖第一县。到“十二五”末,实现放养面积25万亩,其中,精养鱼池10万亩,水产品产量12万吨,水产业产值30亿元,水产业产值占大农业产值的比重为30%,水产业对农民纯收入的贡献为4000元。为了实现这一目标,主要是抓好以下几方面的工作:
1.抓基础设施的改造和完善。全党动员,全民参与,多层次,多渠道筹措资金,常抓不懈,按照“十二五”的规划,每年改造精养鱼1.5万亩,塘堰1.3万亩,全面完成10万亩精养鱼池、6.5万亩塘堰的改造任务,达到25万亩的放养规模。
夜上海论坛2.抓项目争取。进一步加大跑省进京的力度,加大项目筛选和储备的力度,加大项目跟踪和争取的力度,在“十二五”的后几年,项目争取将按照每年净增300万元的速度推进。即到2013年,项目争取达800万元,2014年项目争取突破1000万元,2015年项目争取达到1500万元的规模。
3.抓结构调整。逐步扩大龟鳖专养、鱼鳖混养面积,逐步提高名特优水产品的比重,按照每年净增鱼鳖混养面积5000亩的速度,到“十二五”末,鱼鳖专养面积达到3万亩,鱼鳖混养面积达到3万亩,产量达到2万吨,产值达16亿元。突破性的发展大鲵生态养殖,按照每年净增1.5万尾的速度推进,到“十二五”末,大鲵养殖规模达10万尾,产量10万公斤,产值2亿元。
4.抓龙头培植。在龟鳖养殖方面,重点培育盛昌和老柳河两大示范基地;在大鲵养殖方面,重点培育京山富民大鲵养殖专业合作社、京山龙兴大鲵养殖专业合作社;在加工业方面,通过招商引资,争取在两到三年时间内引进一家规模在5万吨左右的加工企业,以这些基地企业为龙头,带动全县水产业的发展。
5.抓科技创新。大力培训龟鳖专养、鱼鳖混养、大鲵生态养殖、网箱养鳝、水产标准化生产等新技术,大胆探索虾稻共生、鳖稻共生、鳅稻共生等高效生态养殖模式,不断培养掌握新型技术的从业渔民,始终保持渔业发展的后劲和活力。
6.抓品牌推介。全方位、宽领域、多途径地抓好“盛老汉”、“老柳河”两大品牌的宣传,着力抓好全县名特优水产的标准化生产、健康生产、安全生产,以全县水产品的高质量为两大品牌增色添彩,以两大品牌在全国的知名度和影响力引领全县特色水产业的发展。
夜上海论坛三、存在的问题
夜上海论坛1.渔业经营体制滞后,产业化程度低,发展不平衡。水产养殖是全县渔业产量的主要来源,但是产业化程度低,镇与镇之间发展不平衡,产前、产中和产后发展也不平衡,主要表现在:一是各镇常规品种养殖水平不同,特种养殖集中在几个大镇,如永兴、罗店、曹武、雁门口镇、宋河等,水体未得到充分利用;二是水产种苗不足,全县虽有5家水产种苗繁育基地,但名特优品种需依赖外地供应,制约了生产的发展;三是渔业生产集约化程度低,经营体制不尽完善。养殖者多以农民家庭或个人合伙承包经营方式占多数,养殖面积分散、经营规模小、管理水平低、抵抗风险能力较弱。难有较多的的生产积累改造养殖条件,难以适应市场的激烈竞争;四是水产品种过于单一,养殖区域不集中,不方便运输,导致总体价格仍然在低位运行,渔民增收困难大;五是渔业科技含量和产业化水平偏低,龙头企业的带动能力、辐射效果一般。
2.渔业基础较差,综合生产能力不强。目前全县渔业基础较差,综合生产能力不强,主要表现在:一是对池塘改造的投入不足,养殖设施陈旧老化,难以建立高产稳产的养殖条件;二是水产种苗基础设施薄弱,技术管理人员少,保种育苗技术措施差,种苗质量参差不齐,种质退化严重,增加了养殖风险;三是水生动物防疫及养殖病害检测网络未完善,养殖病害防治技术水平较低,检测手段落后,新品种,优质品种少,应用推广慢;四是技术推广体系建设力度不够,有待加强与完善。
3.渔业产业结构不尽合理,加工业未形成规模,深加工程度低。全县渔业产业结构不尽合理,目前主要还是集中在养殖,水产品流通和加工等二、三产业发展滞后;虽有2家加工企业,但规模不大,深加工程度低,缺乏带动能力。多数水产品是以鲜活产品出售,以致市场销路狭窄,在价格下降和病害的共同影响下,部分养殖户出现了亏损。
4.政府对渔业产业扶持力度不够。相对于林业、畜牧的投入力度,渔业远远不够,主要表现在:一是对渔业投入不足。渔业多元投入机制还未建立,社会资金参与渔业项目开发不多,渔民用于扩大再生产资金缺乏来源渠道。二是对渔业的扶持政策不多,一些渔业项目的用地也无法得到妥善解决。三是渔业保障体系还不完善。渔业是弱势产业,抵御各种风险能力较差,每年因自然灾害给渔业造成重大损失,而保险业至今未进入养殖领域,渔业风险分摊和救助救济机制不完善,渔民灾后生产自救能力较弱,影响渔业发展后劲。
四、措施
1.依靠科技进步,推进水产结构调整建立水产科技创新、技术推广和教育培训三大体系。把优良品种、先进技术、科研成果转化和提高养殖户素质作为推动调整水产结构的重要手段。要健全水产技术推广机构,完善科技服务网络,充分发挥其试验、示范、推广作用;要继续实施优质水产品工程,抓好全县8个种苗基地工程建设。确保全县优质水产种苗供应,同时要加快引进培育优质高效的品种,提高良种品质。
夜上海论坛2.建立多元投资机制,加快渔业基本建设加大对渔业基本建设的投资力度。全县每年改造塘堰鱼池1.5万亩,建设高标准基地5000亩。渔业开发以社会投资为主,切实加大招商引资力度,鼓励社会办产业。同时,认真筛选项目,积极争取国家投资和银行贷款。建设高标准龟鳖板块基地3万亩,完成小龙虾野生寄养面积15万亩,无公害养殖面积达到15万亩。
3.开拓水产品市场,拓展发展空间加强水产品市场体系建设,完善市场营销体系。一是要加强永兴、钱场(龟鳖)市场建设,使之成为全市有较大影响的批发销售市场;二是加强城区水产品批发、零售市场建设,使之成为全县水产品集散中心;三是加强信息体系建设,加快信息交流,发展期货贸易;四是疏通水产品贸易渠道,争取自营出口,同时搞好水产品的保鲜、保活,产供销一体化。五是建立我县水产品市场准入制度。通过设立无公害水产品专营区,培育无公害水产品市场,促进我县无公害水产品生产全面展开。
夜上海论坛4.推进产业化建设,延伸产业链条大力推进产业化进程,不断延伸产业链条。一是要加快板块基地建设,做大做强我县的龟鳖品牌。要集中力量抓好我县中华草龟和中华鳖两个板块基地核心区的硬件建设,力争在养殖格局上有一个新的发展,在产品销售上有一个新的突破。二是要继续抓好渔业饲料工业的发展,生产多品种、多规格的饲料,适应各类养殖鱼类生长的需要。三是要抓好水产品的加工、运输,随时供应市场。四是争取兴建渔药厂和水产品加工企业。
夜上海论坛5.优化养殖模式、挖掘生产潜力坚定不移地走健康养殖之路,实行无公害水产品生产。要大力推广饲料养鱼,推行机械化、自动化、工厂化等养鱼设施和高效生产模式,提高精养高产水平。要抓好大中型水库的综合利用,发展水库银鱼养殖、网箱养殖、提高水库利用率。要大力发展鱼猪、鱼鸭、鱼菜等生态模式,增加水产综合效益。在现有8个无公害水产品生产基地的基础上,严格按照无公害水产品产地环境、水质标准和相关品种生产技术操作规程要求,不断扩大基地建设规模。“十二五”期间完成无公害水产品产地认定及产品认证20处,无公害水产品养殖生产面积达到15万亩。要在我县大力推广“稻虾连作”、网箱养鳝模式,到2015年我县的“稻虾连作”养殖面积要达到15万亩,网箱养鳝面积5万只、50万m2。
夜上海论坛6.加强投入品监管、保障人民身体健康大力推行渔业标准化生产,规范渔业生产行为,提高水产品质量安全水平,是今后我县渔业工作的重中之重。要进一步加强渔药、饲料等投入品生产和使用的规范化管理,严格渔药经营许可和登记制度,通过培训、媒体宣传、发放小册子等形式,积极向渔民宣传和普及相关技术知识,提高渔民素质。
7.依法治渔,以法兴渔要广泛深入宣传渔业法规,及时调解渔业纠纷,从严查处渔业案件,严厉打击偷、毒、炸、抢、电打鱼等非法活动,加强水产野生动物保护,打击非法猎捕活动。依法征收水产资源增殖保护费和水生野生动物资源费。依法核发审验养殖水面使用证,捕捞许可证和渔船牌照,保护养殖业主和捕捞业主的合法权益。积极开展水产品检疫和渔药、鱼饲料的检测,维护消费者权益。要加强渔政队伍建设,改善装备,促进渔政管理工作规范化。
8.强化水产工作领导各地、各有关部门要加强对水产工作的领导,把水产作为农业结构调整的一项重要内容,纳入工作的议事日程,水产部门要深入基层,指导建设水产大镇、水产专业村、组,与水产企业、水产大户挂钩联点,为他们排忧解难,从而推动我县水产业又好又快健康发展。
作者:涂爱平单位:湖北荆门京山县水产局