产业链发展存在问题范文
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第1篇
关键词 油茶产业；现状；问题；对策；浙江丽水；莲都区
中图分类号 S794.4；F326.27 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）01-0360-02
茶油是我国特有的传统食用植物油，其生产和发展夜上海论坛历史源远流长。先秦时的《山海经》中载有“员木，南方油食也”，可见我国民间早在2 300年前就已经开始榨食茶油。莲都区地处浙江西南腹地，位于丽水生态示范区的西南部，瓯江中游，油茶栽培历史悠久，素有“浙南油库”之称。笔者结合莲都区当前实际，介绍莲都区油茶产业的发展现状，分析油茶产业发展存在的问题，提出推进莲都区油茶产业发展的对策。
1 莲都区油茶产业发展现状
莲都区油茶生产大致经历了、低谷和稳定3个阶段：20世纪70年代为油茶发展期，油茶面积有2.2万hm2； 80年代以来，随着农村劳动力转移，加之油茶品种混杂、管理粗放、配套设施不完善、茶油价格低等，油茶种植经济效益差，严重挫伤了广大林农的生产积极性，油茶产业陷入低谷，产量逐年下降。远山、高山油茶林荒芜，近山、低山油茶林改种，油茶面积逐步萎缩；90年代初，莲都区雅溪、黄村、老竹、太平、大港头、碧湖、高溪、联城、仙渡、丽新、水阁、紫金等乡镇连续实施2期林业部“油茶低改项目”，收到一定成效。进入21世纪，随着油茶加工业的迅速发展，面积减少的状况得到一定控制，经营管理水平和茶籽产量开始回升。近两年茶油市场看好，价格上升，调动了农民培育油茶的积极性，油茶产业逐步恢复，低改和新造林面积也有所增加，油茶籽产量恢复到历史最高水平。据调查，莲都区现有油茶面积约为1.4万hm2，占林业用地的11%，2009年全区油茶产业产值达7 446万元，为山区农民脱贫致富发挥了重要作用。
2 存在的问题
2.1 栽培面积萎缩，生产经营粗放
现存油茶栽培面积1.4万hm2，与1979年2.2万hm2相比，减少36.36%，油茶籽产量虽然恢复到历史最高水平，但平均油茶籽产量为322.5 kg/hm2，折初制茶油60～75 kg/hm2，低的只有7.5~15.0 kg/hm2。可见莲都区油茶生产经营粗放，基本靠“人种天养”，全区约有5 733.33 hm2油茶林处于长期失管的荒芜状态，实际经营面积估计约6 666.67 hm2（表1）。目前，莲都区相当多油茶林处在山高坡陡、土壤瘠薄的山地上，立地条件好的油茶林较低。因为当时盲目发展，栽种时不能适地适树，造成相当部分油茶低产林受立地条件的制约，难以通过改造实现产量和效益的提高。
夜上海论坛 2.2 油茶品种混杂老化，林分老、弱、病、残、劣状况严重
夜上海论坛 20世纪60―70年代造的油茶林，都是实生苗上山，由于种苗源于未经选择的集团种和实生子代林，株间产量差别很大。从个体结构看，劣株、弱株占60%以上，丰产性植株占30%左右，在同一林分中，丰产株年产果可达50 kg/株以上，而低产株却只有0.5～1.0 kg/株，甚至颗粒无收；从群体结构看，油茶老林和疏林占绝大多数，而且品种混杂，良莠不齐。20世纪80年代中后期开始，大部分林分没有抚育管理，致使林地杂草灌木丛生，土壤板结，通透性差，影响油茶的生长和产量；同时由于缺乏管理，油茶抗病力弱，病虫危害严重，尤以炭疽病、煤污病最为严重，造成大量落花落果，坐果率下降，大多数油茶林地力退化严重。
2.3 林区基础设施落后，资金投入不足
夜上海论坛 现存的油茶林主要分布在一些偏远山区，山高路远，人少地广，交通非常不便，由于油茶产业长期处在边缘化状态，林区道路、灌溉等基础设施建设几乎空白，远远落后于当今经济社会的发展，也明显滞后于其他农业产业。各地从林农到政府长期忽视油茶产业作用，对其各种投入严重不足，有的地方至今没有发展油茶产业的扶持政策[1-2]。
夜上海论坛 2.4 农民年龄结构老化，组织化程度低
由于社会经济活跃，山区青壮年劳力多数外出务工，劳动力相对短缺，留守在家里的主要是老年人和妇女，文化素质和技术水平比较低，部分人的体力、精力和管理能力较差，难以胜任油茶林集约经营的强度。同时，由于油茶林基本上是分散经营，多数农户油茶面积不到1 hm2；加之油茶林经济效益低，产业近几年才开始复苏，产业发展组织化程度低，油茶产业合作社数量少，带动能力弱。目前，莲都区油茶专业合作社还不到2家，入社社员农户、经营面积很少，带动力不强。入社农户还不到全区油茶产区农民数量的0.5%，覆盖面很窄，这将影响到油茶规模化生产和技术推广。
2.5 油茶科技投入不足，示范带动不明显
由于受油茶林经济效益相对不高、各级乡镇政府重视不够等多种因素的影响，油茶的科技研发投入不足。2000年之前一段时期只有中国林科院亚林所专家在莲都区的碧湖、高溪、雅溪、黄村等地从事良种、栽培等科研活动，当地只保存少量种质资源，其他科研和技术推广部门曾一度停止对油茶科技的研发和新技术推广工作。2004年后，油茶产业发展在政府政策的指导下，科技研发和推广逐步恢复。引进少量优、新、高产品种造林，实施无公害标准化生产推广示范项目，并开展油茶森林食品基地认定工作，使油茶研发推广逐步走上正轨。由于项目规模不大、系统性不强、补助资金偏少等原因，虽然取得了一些成效，但影响力不大，示范带动作用不明显，与国家和林农对科技的需求存在较大的差距[3-4]。
3 对策
3.1 加强油茶种质资源和良种繁育基地建设
夜上海论坛 加强油茶优新品种的引进、选育和开展本地优良单株选育相结合的良种基础工作，加大油茶芽苗嫁接、容器育苗等先进技术推广力度，确保良种油茶苗的生产与供应。推广落实油茶种苗“四定三清楚”的要求，即：定点采穗，定点育苗，定单生产，定向供应；苗木品系清楚，接穗来源清楚，销售去向清楚。建立浙南油茶种质资源库，收集保存油茶种质资源；建设油茶良种繁育基地。在油茶采穗圃、苗木基地等良种基地建设中，必须使用国家或省级审（认）定的油茶良种，同时加强引进新品种的区域化试验和中试研究，确保新造和改造油茶林的高产高效。
3.2 加强油茶造林基地建设和低效林改造
采用先进实用技术，全面推广油茶标准化生产，加强抚育管理，建立油茶高产品种示范林；按照低改类型和低改技术要求和标准，开展低产林改造，提高油茶产量和质量，建立油茶低改示范林，完成低产低效林改造。丽水市莲都区计划改造面积，2009年、2010年均为500 hm2，2011年、2012年均为666.7 hm2， 2013年、2014年均为823.3 hm2，2015年为1 020 hm2， 2016年、2017年、2018年均为1 800 hm2，2019年为1 333.3 hm2， 2020年为933.3 hm2。
3.3 加强油茶林区道路设施建设
夜上海论坛 针对莲都区山地面积广、交通不便、油茶林基础设施缺乏的现状，结合新农村建设，改善劳动条件，降低生产成本，更好地开展油茶生产，在油茶主产区集中连片的油茶林分和油茶示范林内修建林区道路。
夜上海论坛 3.4 加强油茶科技人才与技术推广体系建设
夜上海论坛 建立油茶科技人才队伍，完善技术推广体系。聘请科研院校专家对莲都区油茶产业进行指导，广泛开展对基层林技人员和种植大户的技术技能培训，大力推广油茶良种壮苗扩繁、科学管理及采收、加工和副产品利用等方面的先进实用技术和标准化生产。
夜上海论坛 3.5 加强油茶龙头企业培育和专业合作组织建设
大力扶持和培育油茶加工企业，油茶主产区要建立农民专业合作组织。鼓励企业扩大规模，提高装备水平和新产品研发能力，支持鼓励有条件的企业建立研发质检中心。加大茶油产品研发力度，提升茶油的精深加工能力，全面提高茶油产品的附加值和综合效益。要鼓励油茶业龙头企业、专业合作社、营销大户加强品牌建设，利用媒体开展宣传，创办营销窗口，推动产品进入大型连锁超市。积极鼓励加工企业参与示范基地建设和组建专业经济合作组织，形成“企业＋合作组织＋基地＋农户”的产业化经营模式，带动农民积极开展油茶生产。
4 参考文献
夜上海论坛 [1] 回良玉.全力推进油茶产业建设促进林业又好又快发展[J].湖南林业，2008（10）：1，4.
[2] 周席华，徐永杰.湖北油茶产业发展现状及发展思路[J].湖北林业科技，2008（6）：50-51.
第2篇
[关键词] 农产品 产业链 问题 途径
[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2016）02-0036-01
1 引言
目前而言，我国的农业发展正处于过渡阶段。所谓过渡阶段，是指我国的农业发展正处在传统农业向现代农业的转型阶段，主要为市场提供初级的农业产品。从总体上看，我国的农业产业链仍处在较低的发展水平，产业链非常简单，且发展布局非常不平衡，不具备长时间的可持续发展能力。在现代农业的发展过程中，发展农业产业链条是毕竟之路，也是现代化建设的必然要求。农业产品产业链条的优化发展，能够妥善解决农村剩余劳动力的就业问题，提高广大农村群众的经济收入，改善农村的落后面貌，促进农村地区的风气改善。本文建议，应该积极推动农村地区产业链的现展，打破传统农业只能提供初级农产品的尴尬局面，实现农产品产业链条的优化发展。
夜上海论坛 2 当前农产品产业链发展存在的问题
2.1 农产品产业链各个环节之间连接不紧密
现阶段，我国农业发展仍停留在传统农业的阶段，绝大多数的农村地区依然以种植业和养殖业为主业，很少有农村地区形成农产品加工产业群。种植和养殖是农业生产的的中心环节，但却长期被孤立的留在广大农村地区；而农产品的加工、存储、运输和销售等后续工作却集中在城镇地区。生产环节与后续环节的分离，造成了两方面的提出问题。一是广大农村地区仅仅占有农产品产业链的生产环节，利润十分有限；很多农产品加工企业一次性买断初级农产品，给农民收入的增加造成了阻碍。二是农产品产业链生产――加工――销售三个环节连接不紧密，不利于农业产品新品种和种植新技术的推广，降低了农产品的附加值。
夜上海论坛 2.2 农产品产业链的发展不平衡
夜上海论坛 现阶段，我国的农业正处在传统农业向现代农业转型的关键阶段，除了各个产业环节联系不够紧密外，还存在着产业链发展不平衡的突出问题。产业发展不平衡表现在地域上的不平衡。我国幅员辽阔，农业发展表现为区域不平衡。东部地区农业发展较为迅速，现代化水平较高；而西北地区农业发展较为封闭，仍然停留在自给自足的自然农业阶段。初次之外，不平衡性还体现在具体的产业链发展不平衡，受到市场形式和产业差异等因素的影响，形成了不平衡的格局。以华北地区为例，此地区棉花种植十分广泛，崛起的产业链带有着很大的盲目性，具体表现为棉花加工企业数量过多；而在养殖业发展却长期滞后，很难形成规模，防疫工作跟不上，很多农户很难独自承担市场形势变化和动物疫病的双重风险。
3 农产品产业链发展的改进路径
夜上海论坛 3.1 延长农产品产业链
夜上海论坛 本文提出的延长农产品产业链，是指提高农产品产业链的迂回程度，具体表现为广大农村地区产业结构的调整，提高农产品的加工程度。从延伸方向来看，可以分为农产品产业链的向前延伸、向后延伸以及增加中间环节等方法。目前而言，农产品产业链的延长多以向后延伸为主，即增加产业链的后续环节，获得更高的经济利益。产业链在向后延伸的过程中，通常会追加劳动力、资本、技术等生产因素，通过加工来获取更高农产品附加值。
夜上海论坛 3.2 重视科技投入
夜上海论坛 农产品产业链的延伸过程中，应该注重科学技术的重要作用，加强农科联合，根据市场形势来调整农产品的具体生产，提高农业生产的科技含量。加强科技创新，能够促进我国农业产业结构的优化升级；提高科学技术在农业经济增长中的共享了，提高农业资源的综合利用能力。在产业链条的延伸过程中，应该重视市场开拓的重要作用，开拓本地市场、国内市场甚至是国外市场，根据市场需求来调整农产品的生产规模，重点生产和加工市场需求量大的农产品。使得农产品的生产环节与销售环节紧密相连，不至于出现农产品的滞销现象。
3.3 提升农产品产业链
农产品产业链的提升，主要依靠技术、知识、资本等因素的投入。这是产业链优化的重要方面，对提高农产品产业链的整体竞争力十分重要。从根本上讲，农产品产业链的优化就是提高各个环节知识含量、技术含量、附加值水平。在提升过程中，应该充分的认识到各个环节在技术层面存在的差距，需依靠科技进步和社会生产力的提高，全面提升产业链的科技含量和生产效率。
夜上海论坛 3.4 整合农产品产业链
夜上海论坛 应该农产品产业链的各个环节有机的结合起来，根据市场需求和社会资源的变化情况，合理配置资源，协调各个产业链时间的比例关系，实现经济利益的最大化。此外，也应该整合物流、信息、价值等产业链形态要素整合经营主体。本文建议，应该充分重视产业链中各因素之间的合作机制，加强各个生产环节之间的合作与衔接，通过产业链的整合而提高实际效率。
参考文献
夜上海论坛 [1]谢静，党华美，何腾兵.集成农业资源高效利用技术，促进农业清洁生产[J].生态经济评论，2014，00：159-174.
第3篇
摘 要：天然气产业是成渝经济区的重要产业之一。随着我国工业化和城镇化的不断推进以及低碳发展要求的不断提高，天然气产业链将会成为未来 10 年内一个新的经济增长点。本文阐述了成渝经济区天然气产业链发展现状，总结了发展中存在的问题，在此基础上提出了相应的对策。
夜上海论坛 关键词：成渝经济区； 天然气产业链； 协调发展； 技术创新。
夜上海论坛 对区域经济而言，如何根据自身发展环境和条件，形成基于资源优势的上中下游协调发展的产业链具有极其重要的意义。成渝经济区是我国最早进行天然气勘察、开发和消费的区域之一，也是我国重要的天然气生产基地和消费市场之一。经过几十年的发展，成渝经济区的天然气产业链已初步迈向产业集群发展模式，这也是成渝经济区由天然气资源优势区域转变为天然气产业优势区域的必然途径。
夜上海论坛 但是，从区域内天然气产业链的发展现状来看，成渝经济区尚未充分利用区域资源禀赋优势带动天然气相关产业的发展。本文从区域内天然气产业链的发展现状出发，分析了成渝经济区内天然气产业链发展面临的问题，并提出了相应的应对策略。
夜上海论坛 一、成渝经济区内天然气产业链发展的现状。
天然气产业链是指以天然气资源开发利用为基础和依托的产业群。在天然气产业发展的生产要素构成中，资源占据主体核心地位。天然气产业集群是指在一定区域内，基于天然气资源禀赋形成的一个由点、线、面、网组成的多层次、多侧面、多领域的网络结构，它要求在与社会生产力布局的联系上，应按资源优化配置和有效利用的原则，合理分工，协调发展。从整体上来看，成渝经济区的天然气产业链初具雏形，具体体现在以下方面：
夜上海论坛 （ 一） 天然气产业发展的资源基础。
成渝经济区域内天然气资源丰富。截止 2010年底，探明的四川省天然气基础储量为 6763. 11 亿立方米，重庆市天然气基础储量为 1921. 02 亿立方米，整个成渝经济区的天然气基础储量之和位居全国首位。随着对区域内天然气地质认识的深化以及勘察技术的提高，天然气资源总量还会有所增加。
夜上海论坛 2011 年区域内天然气开采量达 263. 48 亿立方米，占全国天然气生产总量的 28. 2%。
（ 二） 天然气产业市场培育。
在成渝经济区的能源生产结构中，天然气占26. 64% （ 按当值量计算） ; 在一次能源消费结构中，天然气占 15. 53% （ 按当值量计算） ，远远高于全国3. 4% 的平均水平。天然气的利用领域涉及到了城镇燃气、化工原料、工业燃料、CNG 汽车等各方面。天然气管网设施逐步完善，基本上覆盖到经济区内的各大城市，市场培育基本成熟。
（ 三） 上下游产业链发展情况。
成渝经济区内除有产能巨大的上游企业以及为天然气开采配套的油气装备制造企业外，还拥有数量众多的天然气化工企业，这些企业分布在经济区内靠近天然气产地的城市，其产量位居全国榜首； 天然气汽车在成渝经济区内各大城市的公共交通及出租车行业的推广成效显著，CNG 汽车产业技术创新体系已初步建成，其在清洁能源汽车产业中崭露头角； 天然气加气站成套加气/检测设备已经完成国产化，并批量出口到国外。在成渝经济区的夹江、峨眉、沙湾及眉山一带，已形成以天然气为工业燃料的颇具竞争优势的建陶产业集群。
夜上海论坛 二、天然气产业链发展面临的主要问题。
夜上海论坛 “十二五”期间，随着中国工业化和城镇化的不断推进以及低碳发展要求的不断提高，工业结构转型和快速城市化对能源产业产生了更大的需求，国家产业结构调整、经济增长方式转变对能源产业组织方式提出了更高的要求，这都给天然气及相关产业的发展提供了难得的机遇。尽管面临着如此难得的机遇，但是，要发展成渝经济区区域内天然气产业链就必须解决发展过程中存在的问题。从成渝经济区区域内天然气产业链发展现状来看，还存在着以下问题：
夜上海论坛 （ 一） 产业链延伸不足，产业结构欠合理。
天然气产业链发展处于初级阶段，天然气主要用于燃料、燃气的生产和作为化工原料。天然气产业结构的布局偏重于上游产业，天然气化工主要集中在生产二甲醚、合成氨等化肥产品上，产品雷同，附加值低，经济附加值较高的下游深加工企业没有达到相应数量与规模。除此之外，天然气产业链发展的“网状结构”不明显，削弱了其可以带来的竞争优势。天然气产业集群对区域发展的拉动作用尚未充分发挥出来。
（ 二） 政府职能与市场机制之间存在矛盾。
天然气资源的特殊性，以及天然气生产企业的垄断特性，决定了天然气产业链的布局和发展在很大程度上依赖于政府调控和协调。但是，由于目前政府在这方面的职能落后于快速发展的经济需要，以致天然气产业集群的发展受到了影响，具体表现为： 一方面，天然气生产企业反映成本高企和政府对资源的定价过低； 另一方面，闲置的民间资本难以跨过保护门槛。这不仅不利于天然气产业的发展，对整个区域的经济发展也有一定的阻碍作用。
（ 三） 技术创新能力低，产业升级缓慢。
天然气产业内部创新能力比较低，产业升级缓慢，集群效应低。其主要原因是当前产业集群模式欠合理。在当前的模式下，产业集群还没有充分成长起来，高科技人才的支撑力度不足，创新体系不完善，从而影响了整个产业的升级与进一步发展。
夜上海论坛 三、破解思路和对策。
夜上海论坛 针对成渝经济区天然气产业集群发展存在的问题，结合区域经济的整体发展状况，本文提出如下对策：
夜上海论坛 （ 一） 延伸深化天然气产业链。
成渝经济区内丰富的天然气资源和完善的管网设施是培育发展天然气产业链的基础，成渝经济区已初步形成包括天然气生产、城市燃气、天然气化工、CNG 汽车制造等在内的天然气产业链。随着对天然气利用的不断深化，如在城市工业园区、旅游集中服务区、生态园区、大型商业设施建设天然气分布式能源系统，必将推动燃气发电机、燃气锅炉、吸收式制冷行业的发展，同时也会带动机械制造行业的发展，而分布式能源的建设行业、运营管理行业也将随着分布能源的发展获得迅速发展，从而为天然气分布式能源装备产业化奠定一定的技术基础。依托现在的产业基础，适当延伸深化天然气产业链，将会对整个区域的经济产生更大的拉动作用，如图1 所示。
（ 二） 根据区域内产业实际情况优化产业布局。
在成渝经济区内，与天然气相关的产业已经崭露头角。重庆市的清洁能源汽车产业初具规模，成都、南充、德阳、区域内资源地分别在天然气加气站成套加气/检测设备制造方面、油气机械装备制造方面、能源装备研发与生产方面以及天然气化工产业方面有一定的规模和优势。在此基础上，可加强经济区内各个行政区域天然气相关产业的规划，优化天然气产业结构和区域布局（ 见表 1） ，提高天然气资源综合利用水平，以促进天然气产业集群的发展。
（ 三） 完善政府职能，为天然气产业链的发展创造良好环境条件。
应该重新定位地方政府的角色和职能。地方政府既不能过度干预天然气产业发展，又不能太过放松，要与市场机制协同促进天然气产业集群发展。
夜上海论坛 成渝经济区内天然气产业集群的发展正处于起步阶段，政府应该更多地促进各企业进行合作，尤其是要协调资源开发企业与资源使用企业之间的关系，使产业集群快速成长起来。政府还要制定相关政策，扶持相关中小企业，尤其是处于天然气产业链下游的企业，以达到延伸产业链的目的。在产业集群逐步成熟稳定后，政府部门可适当降低介入程度，但是仍要促进产业链内部的创新，以保持整个天然气产业链的可持续发展。
夜上海论坛 （ 四） 积极与高校及科研机构合作，提升创新能力，加快产业升级。
企业是产业集群的创新主体。由于成渝经济区天然气产业链内的企业与高等院校和科研机构的互动机制不健全，而且企业本身也缺乏高素质人才，因此企业科研力量严重不足。加上产业配套不完善等原因，整个产业链缺乏发展后劲。利用区域内的科研力量优势，加强与高等院校和科研机构的合作，促进科研成果的产业化，是天然气产业链创新最有效的途径，同时也能为整个天然气产业链的持续发展提供有力保障。
参考文献：
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