生态旅游的特征范文
夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质生态旅游的特征文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
[关键词]生态旅游者；动机；NEP；百花山
夜上海论坛 [中图分类号]F59
[文献标识码]A
[文章编号]1002―5006(2006)11―0075―06
1 引言
夜上海论坛 国外很早就开始对生态旅游者的研究予以关注。弗雷尔和厄格鲁(Fennell&Eagles)认为游客是生态旅游框架的三个重要组成部分之一。2002年在加拿大魁北克城召开的世界生态旅游峰会上，“生态旅游产品的开发、市场促销和推广――支持可持续发展产品和消费者”是其中重要议题之一。在此之前，世界旅游组织(WTO)还特别委托专家对美国、加拿大、英国、法国、德国、西班牙、意大利等7个重要生态旅游客源国的游客情况进行了深入的调查。世界生态旅游峰会c组的总结报告中强调，“更多地去理解生态旅游目的地国家中那些正在对生态旅游产品做出反映的人们是重要的。”
从全球角度讲，发展中国家往往是生态旅游的目的地，而发达国家往往是生态旅游的客源地。生态旅游在发达国家和欠发达国家的发展因客观环境的不同，应存在不同的发展道路，不同时期也应有不同的研究和发展的侧重。国际生态旅游协会主席伍德(Wood)注意到，生态旅游如操作不当，也会像传统的大众旅游一样危害环境。生态旅游真正的可持续发展，本土化是关键。如何在接受西方生态旅游新观念的同时，又保持自己的本土特色，是值得我们认真关注的一个课题。而对中外生态旅游者异同的透彻了解正是生态旅游本土化研究的前提。
2 研究背景
夜上海论坛 百花山自然保护区位于北京市门头沟区清水镇境内，距市区80千米，所辖范围总面积约为17平方千米，共由9座海拔超过1900米的山峰组成。2003年“十一”黄金周期间，笔者在百花山以面对面的方式进行问卷调查，收回有效问卷423份。采用K阶最近邻(KNN：K-Nearest Neighbor)和反向传播(BP：Back-Propagation)前馈型多层神经网络所构成的综合分类器对百花山游客中的生态旅游者进行识别，最终分类结果为生态旅游者139名，非生态旅游者284名。分类结果经预测有效性、内容有效性、理论有效性和收敛有效性检验，效果较好。
夜上海论坛 问卷各部分的设计尽量采用较为常用的问题形式，充分考虑到与其他国家和地区相关结果对比的需要。其中：
人口统计特征部分，包括年龄、性别、教育程度、年均收入4项。重点在于测量游客的人口统计的、经济的和社会的定位。问题设计时既考虑了国际惯例，也考虑到中国本身的研究习惯。年龄段根据国际通用标准划分。
动机特征部分，调查了对游客选择目的地构成影响的34项主要出游动机，以了解旅游者的旅游需求。保护区的游客管理措施是否对游客的动机实现构成威胁直接影响到游客是否对管理措施做出响应，因此动机特征是问卷调查的重点。该部分表格设计主要参考了厄格鲁(Eagles)在“加拿大生态旅游者的旅行动机”(The Travel Motivations of CanadianEcotourists)一文中列出的旅游动机目录。该目录在1983年“加拿大人旅游态度和动机研究”(CTAMS)中首次使用，当时有11500人接受了调查，后来又有多位学者在多个地区的调查中使用了这一动机目录。本次调查通过预测试在该目录基础上进行了适当调整。
环境态度直接影响游客的出游动机。该部分列出涉及环境问题的叙述6项，用以评判旅游者的环境素质。环境态度的测量，采用NEP尺度(NEP：NewEcological Paradigm)。NEP尺度，是国际上测量环境态度时最常使用的工具。改进的NEP尺度在不对测量效果造成显著影响的前提下，由原来的12个条目缩减为6个。
3 特征比较
3．1人口统计特征
从澳大利亚自然与生态旅游认证程序(NEAP：The Nature and Ecotourism Accreditation Program)的生态旅游认证标准看，与生态旅游产品相对应，对生态旅游游客国际社会基本形成了自然旅游者、生态旅游者、严格的(高级)生态旅游者3个级别的认定。其中自然旅游者通常指到访生态旅游目的地的游客。本文除北京松山的案例是对自然旅游者特征的探讨外，其他均对自然旅游者与生态旅游者有明确的区分，主要是基于NEAP“生态旅游者”层次的比较研究。特别是百花山、中国台湾(3个沿海湿地的生态旅游者)、波兰(Oicowski国家公园的参观者及居住在附近的生态旅游者)3个案例，调查时采用了大体相似的生态旅游者判定标准以及动机列表。
案例选择时，除考虑数据的可得性外，主要考虑了该国家或地区生态旅游的发展阶段和文化背景两个指标。除百花山外，还包括：
(1)松山：北京市唯一的国家级自然保护区，与百花山客源基本相同，可在一定程度上作为对百花山生态旅游者调查结果的验证；
夜上海论坛 (2)中国台湾：与北京在文化上基本具有同源性，不同的是台湾的生态旅游开展得相对较早；
(3)波兰：波兰与北京相同，生态旅游开展较晚，不同的是波兰从文化上讲属西方文化的范畴；
(4)欧美：主要包括加拿大、美国、欧洲和澳大利亚等西方发达国家，生态旅游开展较早，可供分析的案例也较多，目前，对该地区生态旅游者人口统计特征的认识已形成了较为一致的观点。
3．1．1 性别
无论是取自百花山、松山，还是我国台湾的样本，生态旅游者都表现出明显的男性化倾向，而西方国家无论是处于生态旅游发展较早阶段的波兰，还是生态旅游开展较为成熟的欧美，都显示出相反的女性化倾向。不过，据维尔(Weaver)分析，欧美国家早期的生态旅游者案例研究结果也曾显现出较为明显的男性化倾向。
夜上海论坛 引起性别倾向最直接的原因可能与不同阶段生态旅游产品特点不同有关。早期，成熟的、商业化的生态旅游产品尚未形成，生态旅游多是自发的、小规模的、无向导的、对体力要求高的和探险型的，因而也是更适合男性的。澳大利亚旅游研究所对澳大利亚生态旅游市场的调研就表明，入境的女性游客更喜欢参加对体能要求不高的活动，如有向导的旅游或路程距离少于两个小时的无向导旅游；而男性游客则更喜欢参加观鲸、潜水以及长距离、无向导的旅行。但 女性对生态旅游的兴趣可能要高于男性，在百花山的调查中，以生态旅游兴趣尺度EI(EI：EeotourismInterest)作为衡量游客对生态旅游感兴趣程度的指标，结果显示百花山游客中女性比男性对生态旅游表现出更大的兴趣。当生态旅游逐渐步入稳定发展阶段，生态旅游成为一种商业性的旅游产品，各种配套设施和服务得到保障，甚至开发出更多适合女性特点的生态旅游产品时，参与生态旅游的游客性别就会逐渐向女性倾斜。
3．1．2年龄
夜上海论坛 百花山的调查，与科思特托等(Kerstetter etal．)对我国台湾生态旅游者的调查结果相同，小于35岁的年轻人占绝对优势(见表1)，比例都超过了75％。石金莲等所调查的北京松山的生态旅游者年龄稍大，但也以年轻人为主体，小于45岁者占到72．5％。黎洁对陕西太白山国家森林公园的调查结果也显示，生态旅游者的年龄构成上，以29―35岁的年轻人居多，占一半以上(51．6％)。欧美国家的统计则呈现相反的趋势，生态旅游者主体为大于35岁，甚至40岁的中年游客，波兰生态旅游者年龄也略高于一般游客，但不很明显。
导致我国与欧美国家生态旅游者年龄差异的原因可能包括：
夜上海论坛 (1)与旅游体验有关。我国大陆地区，旅游业1980年代才逐渐发展起来，因此现在的很多中老年人，即使是大众旅游的体验也很有限；欧美国家，早在19世纪末，旅游就已成为人们生活中不可或缺的部分，进入中年，人们大多积累了非常丰富的旅游体验，并在旅游实践中体味到珍爱自然的重要，因而更愿意尝试一些新的、有益于自然的旅游产品。
夜上海论坛 (2)与收入有关。生态旅游产品的花费比一般的旅游要高，因而对旅游者的经济实力要求也较高，另外，收人较高者往往受到更好的教育，环境态度更好，这也有利于他们选择生态旅游产品。在我国大陆地区，小于35岁的青年人属于“”后成长起来的一代，大多接受了较好的教育，拥有较高的收入，而中年人多多少少受到“”的影响，相当一部分人文化程度较低，面临着下岗、失业等诸多压力，经济基础使之很难问津生态旅游；在欧美国家，近几十年的历史多未受到重大事件的冲击，中年人既有精力又有经验，因而往往是社会上收入最高的群体，有足够的经济实力购买生态旅游产品。
夜上海论坛 (3)可能与东西方文化的差异有关。我国台湾地区的游客就旅游体验和收入而言大体与欧美发达国家相当，但生态旅游者也以年轻人为主；同样，上文提到，波兰的生态旅游虽然也处于早期阶段，但受调查者同样以女性为主，这两种现象都有可能与东西方在文化方面的差异有关。杨瑞霞认为从地理环境与文化生态上讲，中国属半封闭的大陆环境，历来与外界来往较少。自给自足的自然经济形成了“主静”文明，旅游者心态呈现“内敛稳重”的特性。与此相反，西方沿海民族则以赚钱为荣，他们远行，冒险出游，到海外寻宝淘金，形成一种“动态”文明，以及这种文明所赋予西方人的精神勇猛、进取较锐的冒险品格。在东方“内敛”、“主静”文化的大背景之下，相对更富于探险精神的男性与年轻人来说，自然成为了中国生态旅游最主要的部分。
3．1．3教育程度
夜上海论坛 生态旅游历史较长，发展较为成熟的我国台湾和欧美国家生态旅游者的受教育程度明显偏高，受过大学及大学以上教育者超过了70％；生态旅游还处于早期甚至萌芽阶段的北京地区和波兰，生态旅游者与一般游客受教育程度的差异要小一些，受过大学及大学以上教育者在生态旅游者中的比例在60％左右。特别是在百花山的调查中，大学及大学以上教育者在生态旅游者中的比例仅为53．2％，与一般游客中50．0％的比例差距非常微弱。
处于早期阶段的国家或地区，生态旅游者与一般游客差距小的原因与二者的分异程度不大有关。如在百花山，生态旅游者中有相当比例的经常的生态旅游者和偶尔的生态旅游者，他们作为生态旅游者的身份是不稳定的，与一般游客的差异是相对模糊的，他们要成长为真正的、严格的生态旅游者，还需要克服各种各样的阻力，否则将被淘汰为一般的游客。生态旅游者的受教育程度明显偏高，更准确地讲，是针对严格的生态旅游者而言，如百花山严格的生态旅游者受大学及大学以上教育者所占比例就达到了61．0％，超过一般游客约11个百分点。
3．1．4年均收入
夜上海论坛 足够的收入是促使有生态旅游出游动机的消费者最终购买生态旅游产品的重要保障，以往几乎所有研究都显示，生态旅游者比一般游客拥有更高的收入，百花山的调查也如此。我国台湾地区呈现出不太相同的趋势，陶等(Tao et a1．)对自我认定为生态旅游者调查也显示，75．4％的人在1998年的家庭收入低于1250000台币，相比之下，1997年台湾一般人口中只有68．8％的人收入低于该数字。我国台湾生态旅游者收入偏低与其年龄相对较轻有关，他们大多正在读大学或刚刚大学毕业，收入自然要低些。大陆地区的生态旅游者虽然年纪也较轻，但上文谈到，他们由于有很好的教育和更好的机遇，收入并不低。
3．2动机特征
夜上海论坛 加拿大的数据来源于厄格鲁1992年对以往若干关于加拿大生态旅游者调查的总结。动机特征部分的调查采用的是4点李克特量表。
夜上海论坛 3．2．1重要动机上的差异
夜上海论坛 表2中分别列出了对百花山生态旅游者和加拿大生态旅游者最重要的前10位出游动机，对其中6个动机，二者都认为是比较重要的，它们是：“未破坏的自然区域”、“在大自然中学习”、“可以观鸟、其他野生动物或绿树野花”、“风光摄影”、“活动筋骨，以喜好的方式自由活动”和“时间允许，看尽可能多的东西”。对于百花山生态旅游者比较重要的其他4个出游动机，即“改变繁忙的工作状态，实现自我恢复”、“体验新的生活方式”、“参与运动”和“品尝到新的美味”，加拿大生态旅游者同样比一般游客认为更重要。因此，总体而言，百花山与加拿大生态旅游者在最重要的动机方面差异不大，说明我国的生态旅游市场已基本形成。
3．2．2差异程度
随着生态旅游的不断发展，生态旅游者的特征将更加突出，与一般游客在动机特征上的差异程度也将有加大的趋势。以百花山调查和厄格鲁对加拿大生态旅游者与一般游客的统计为例，二者所涉及到的相同或相近的动机特征34项，其中对于“可以观鸟、其他野生动物或绿树野花”、“露营”、“在大自然中学习”、“学习新的户外技能”和“风光摄影”5项动机因厄格鲁的统计缺乏一般游客的资料，不便比较。在剩下的29项动机中，在90％的显著水平上，百花山生态旅游者与一般游客在7项动机(“兴奋刺激、大胆冒险”、“改变繁忙的工作状态，实现自我恢复”、“观看运动”、“利用旅费降低的机会”、“拜访亲友或故乡”、“三星级以上的旅店”和“可以进行室内运动”)上存在显著的差异，而在加拿大差异显 著的动机项则达到24项，仅在“三星级以上的旅店”、“享受美食的高档饭店”、“唤起美好的回忆”、“温暖的气候”和“观看运动”等5项动机上不存在太大差别。在95％的显著水平上，百花山生态旅游者与一般游客存在显著差异的动机减为3项(“兴奋刺激、大胆冒险”、“改变繁忙的工作状态，实现自我恢复”和“观看运动”)，加拿大则仅除去了“室内运动”1项不太显著的动机，减为23项。
波兰和我国台湾地区的调查也印证了这一推断，在波兰，诺维兹克和弗雷尔(Nowaczek&Fennell)就49项出游动机对生态旅游者和一般游客做了统计，结果表明，在95％的显著水平上，二者仅在“夜生活和娱乐”以及“拜访亲朋”2项动机上存在较为明显的差异；在我国台湾地区，陶等就18项动机对自我认定为生态旅游者的游客和未认定为生态旅游者的游客进行了比较，结果是在95％的显著水平上，二者在“在大自然中学习”、“参与游憩活动(如徒步旅行，观鸟)”、“鸟类”、“生态保护区”、“荒野／未破坏的区域”和“地貌和地质遗迹(features)”等6项社会和吸引物动机上存在明显差异。
上述国家和地区生态旅游者与一般游客的差异程度大小与该国家或地区生态旅游的发展水平高低基本一致，该论断如能在以后的案例研究中得到进一步印证，可将其作为衡量生态旅游发展水平的重要指标，应用于生态旅游的认证工作。
3．3环境态度特征
很多研究表明在人的态度和行为之间存在着密切关系，环境态度是行为的预报器，不同的旅游者，其对环境的态度不同，在旅游中的个人行为也往往不同。改进的NEP由6个问题构成(见表3)，回答由非常不同意、不同意、一般、同意、非常同意5级构成，计分分别为1―5分。计算NEP分数时，正面陈述的调查分数直接计入总分，反面陈述则由6减去问卷调查的分数再计入总分，因此，最高分为30分，中立者的分数为18分，大于18分的表明具有较好的环境态度，小于18分的表明其对环境不太友好。
百花山的生态旅游者和一般游客在环境态度方面存在较大的差异，从NEP的平均得分来看，一般游客为21．47，环境态度中等，生态旅游者平均得分则为25．45，环境态度较好，其中，严格的生态旅游者和偶尔的生态旅游者NEP分数更高些，都超过了25分，分别为27．98分、25．98分，相比之下，经常的生态旅游者环境态度得分略低，为23．06分，低于24分，属环境态度中等。维尔认为作为一种理想的旅游者类型，严格的生态旅游者往往具有强烈的生物或者说环境中心论态度，而一般的生态旅游者则展示出明显的人类中心论倾向。百花山的调查与维尔的结论基本相同，不太相同的是发现在一般的生态旅游者中也有一部分游客具有较好的环境态度，他们每年去相对原始的自然区域旅游的次数较少，被称为偶尔的生态旅游者。与严格的生态旅游者的环境态度经历了实践的洗礼更加稳固不同的是，偶尔的生态旅游者的环境态度则多来源于理论，相对是表面的、不太稳定的、需要巩固的。黎洁对陕西太白山国家森林公园游客的调查显示了大体相同的结果，调查采用了由9个陈述句构成的NEP法，结果表明，所有游客的均值为34．7分(平均为3．86分)。环境态度大体介于百花山一般游客和偶尔的生态旅游者之间。
陶等用类似的方法对台湾游客的环境态度进行了测量，结果表明，自我认定为生态旅游者的一组环境态度要好于自我未认定为生态旅游者的一组。
4 结论与讨论
夜上海论坛 (1)人口统计学方面，与欧美发达国家不同，百花山生态旅游者呈现出男性化、年轻化、与一般游客教育程度差异小等特征。说明受生态旅游发展阶段以及东西方文化渊源的影响，生态旅游在世界范围内的发展会呈现多样化形态。“与外部环境相适应”应成为生态旅游游客管理的重要原则之一，我国应研究自身生态旅游市场的独特之处，在借鉴国际经验的基础上，形成自己的生态旅游游客管理体系与营销模式。
(2)动机方面，比较发现，百花山生态旅游者最核心的出游动机与国外生态旅游者基本相符，但典型性不高，与一般游客的差异程度较国外要小。相符的动机特征说明我国的生态旅游市场已初步形成，差异较小则在一定程度上反映了我国的生态旅游发展水平还较低的特点，在这样的背景下，属于“生态旅游者”的人群是不稳定的，甚至会有较大幅度的波动，因此，随时跟踪我国生态旅游者特征的变化直至其呈现出相对稳定的趋势是必要的。
第2篇
旅游业被认为是“无烟工业”、“朝阳产业”而受到世界各国政府的重视，现在传统旅游业己进入空前繁荣的阶段。伴随着旅游业的失控发展――数量型增加和外延型扩大，导致旅游业赖以生存的旅游资源遭到破坏和消失，旅游的价值降低，旅游活动的范围和程度超过了自然环境的承载力，旅游地的生态环境遭到破坏，必将导致景观消亡和旅游地的毁灭，严重阻碍了旅游业的持续发展。
夜上海论坛 旅游业面临着一个严峻抉择：是立即采取行动，保证旅游业的可持续未来，还是坐等观望，任环境和经济的衰退毁灭其赖以生存的资源？实际上，我们别无选择!我们不能坐等到所有清新的环境消失殆尽，遗产与文化衰败下去，所有的海洋都被污染；我们不能坐等观望海平面上涨或臭氧枯竭危害人类健康。
夜上海论坛 作为可持续型旅游发展模式的生态旅游，可协调旅游开发获取最大经济利益与保护生态环境的矛盾，使旅游环境和资源得以永久持续利用。生态旅游就是建立可持续发展的生态旅游业，包括生态、经济、社会的可持续发展。具体体现在开展生态旅游的社区居民生活水平和质量的提高、生态旅游者高质量的体验以及自然和文化环境质量的维护上。它是一种对自然环境负责的旅游形式。
夜上海论坛 一、生态旅游兴起及其原因分析
生态旅游目前己经成为当今世界旅游业发展的热点。国际旅游界普遍认为生态旅游的思想起源于20世纪60年代，其雏形是“生态性旅游（ecologicaltourism）”，是1965年赫特泽（Hetzer）在反思当时文化、教育和旅游的基础上提出的旅游发展思路。它是从欠发达的国家开始的，因为欠发达国家拥有开展生态旅游丰富而又独特的资源，更具有生态旅游的魅力。对这些国家来说，旅游业己成为重要的支柱产业。生态旅游在第三世界国家兴起有3个原因：
1.可比传统旅游获得更大的利益；
2.在吸引生态旅游者方面有明显的相对优势；
3.第三世界国家强调自然保护，而生态旅游在理论上是一种对生态负责的旅游。
夜上海论坛 二、生态旅游业的基本特征
生态旅游除了是一种提供自然游憩体验的环境责任型旅游之外，也负有繁荣地方经济、提升当地居民生活品质，同时尊重与维护当地部落传统文化之完整性。在与传统大众旅游进行详细比较之后，很多来自世界各地的学者和组织，包括加拿大R.W.Butler、美国的Wight、卢云亭、郭来喜以及世界旅游组织等分别从不同的角度对生态旅游的特征进行了阐述。总体而言，生态旅游有如下基本特征。
夜上海论坛 （一）生态旅游产品的高品位性
与大众旅游不同，生态旅游产品具有很高的科学信息。生态旅游产品的开发和设计，遵循自然法则和生态，遵循人与自然之间的和谐，并充分认识旅游资源的经济价值和需求。设计独特的、高品位的生态旅游产品，建造其景观模型的空间异质性，这些都是高品质的生态旅游的性质，同时也是发展生态旅游的目的。
夜上海论坛 （二）生态旅游的自然载体性
夜上海论坛 生态旅游构成了空间上的异质性区域，是自然生态过程与旅游规划管理、旅游者、和经营者及当地居民的人文活动互动的一个过程。因此除了纯自然环境或者相对来说不受干扰的自然区域（如国家公园、自然保护区等）之外，生态旅游的资源基础还包括一些生态旅游地的人文景观。生态旅游主要依托这两类生态旅游点，表明这种旅游本质上把旅游者与自然环境有机融为一体，其中自然环境始终是游客的出发点和载体。
（三）开发利用的可持续性
夜上海论坛 发展生态旅游需以生态旅游地为载体，其物质基础为生态环境和生态旅游资源。保护生态环境和旅游资源是旅游业持续发展的必要条件。旅游者、经营者、管理者以及当地居民需树立旅游环境容量观，保护有限的旅游资源不受破坏，保证生态旅游的可持续发展。
（四）生态旅游的环保性
夜上海论坛 生态旅游需要以符合条件的自然地域为基础，生态旅游活动的开展也应以保护生态免受破坏为前提。对于生态旅游开发的规划者而言，环保性体现在遵循自然规律，维持人与自然的和谐统一；对于开发商而言，环保性体现在充分认识到旅游资源的价值，以科学的规划为基础来谋求持续的投资效益。对于管理者而言，保护性体现在杜绝短期的经济行为，谋求旅游业可持续发展；对于旅游者，保护性体现在保护旅游资源及环境的一种自觉行为，珍视人类的物质及精神价值。
（五）规模性和简单性
生态旅游活动的开展不可能像大众旅游那样，以大规模的团体活动方式进行。游客过于集中活动难免会造成环境的局部压力增大，甚至超过自然环境的承载力极限，造成对生态的破坏以至于影响到也是动植物的生长和繁衍。因此生态旅游活动应以游客融入自然环境的方式分散进行。
夜上海论坛 另外，生态旅游追求的并不是外在条件的奢华，其追求的是返璞归真、与自然亲近。因此旅游者对旅游接待服务的要求通常很简单。这并不表明，生态旅游者不需要高档次的服务需求，只是，这类高端服务需设在自然景区之外或对生态环境影响不大的指定区域。
三、生态旅游的未来发展趋势
1.当地社区与生态旅游的联系更为紧密。生态旅游发展不仅要保护当地脆弱的生态环境，同时还要为当地居民谋福利。两者的关系将变得越来越密不可分。
夜上海论坛 2.保护生态系统的手段趋于多元化，包括了对于生态环境的多元化保护，还包括传播社区生态文化的手段趋于多元化。在进行生态旅游的摸索过程中，各国已经摸索出了适合自己国情的生态环境保护方式。为了促进对生态系统的保护，各国应多多交流经验，为全球生态旅游的发展奠定良好的基础。
夜上海论坛 3.国民对于生态旅游的看法变得越来越理性。关于持续发展生态旅游的理论研究将成为旅游业的研究重点。旅游者对旅游地的环境质量和管理要求越来越高，生态旅游地的发展与国家资源保护相统一，其旅游活动受资源保护要求所限制。
四、生态旅游未来发展策略分析
目前，我国开放的生态旅游区呈现出多样化的格局，其主要包括自然保护区、风景名胜区、森林公园等。主要形式包括游览、探险、观赏、垂钓、乡村旅游活动、科考、狩猎等。目前，在我国有一些地区不乏盲目追求经济效益，导致生态遭受破坏的例子，我们应从中吸取教训
夜上海论坛 我国生态旅游还处在起步阶段，缺乏完善的法律和管理手段。相对来说国外生态旅游发展经验趋于成熟，我们参照他们的成功经验。
夜上海论坛 基于国外发展生态旅游的经验，综合我国国情，现总结出我国生态旅游未来发展的几条策略。
夜上海论坛 （一）有效处理生态旅游开发与资源环境保护的关系
为了确保对生态环境的冲击达到最小，我国应严格控制生态旅游规模。我们应根据一个地区的人口、经济状况、生物多样性及生态系统的敏感性合理确定当地能否开展生态旅游及其旅游规模。在这一点上，我们可以借鉴国外的做法，“高门槛”进入，严格控制游客数量。对于具有非常珍稀保护动物以及具有重要意义的保护区，应严格禁止一切旅游活动，由政府建立保护基金维持其运行费用。
夜上海论坛 （二）发挥政府在生态旅游发展中的作用
夜上海论坛 从国外发展生态旅游的经验来看，不可忽视在发展生态旅游的进程中，政府出台的政策、法规等所发挥的作用。“可持续的旅游认证计划”就是我们可以借鉴的先例，哥斯达黎加授权该国旅游理事会出台该计划，其主要目标就是贯彻落实可持续发展这个概念，使它们在旅游产业的核心竞争力得以提升。结果证明这样做效果是非常显著的。例如：澳大利亚为贯彻“国家生态发展战略”，耗资1000多万澳元；早在1994年，为满足游客对生态旅游日益增长的需求，美国就出台了“生态旅游发展规划”。纵观我国旅游业一些不良现象：旅游管理失控，旅游秩序不良，景区内游人容量超过环境承载力，导致自然资源和环境受损，干扰破坏生物的生存繁衍，威胁生态安全。为解决这些问题，政府应与生态旅游地开展密切合作，为生态旅游的发展提供各种援助和支持。
（三）当地社区应积极参与到生态旅游中去
在我国，生态旅游的发展给很多偏远地区带来了发展和致富的机会。旅游业的发展带动了当地许多新的产业出现，改变了当地传统落后的经济模式，使它们的经济繁荣地发展。
生态旅游的开发不仅给这些山区带来了直接的经济效益，促进了相关产业的发展，提供了许多新的岗位，，改善了社区的基础设施和投资环境，而且还给当地带来了科学知识，信息技术，开拓了社区居民的视野。因此，当地社区应积极参与到生态旅游中去，使得自己的家乡经济越来越繁荣。
（四）对生态旅游从业人员的培训和对生态旅游者的引导
第3篇
关键词：生态旅游；绿色财政支出；环保；节能
夜上海论坛 近年来，城市化进程加速，城市环境和能源危机也随之而来。与之对应，城市旅游业粗放式甚至掠夺式的发展模式也对环境造成了不良影响。面对这种局面，生态旅游的概念得到提出并受到关注。所谓生态旅游城市是指运用生态学、经济学和旅游学的原理，遵循生态规律与城市发展规律，以生态城市建设为基础，以城市生态旅游为主线，以自然生态的良性循环及人与自然、社会和谐为核心，以建设城市可持续发展为目标，进行规划、建设和管理的现代化新型城市。它是人类社会与自然环境、人文环境交互作用的高级阶段。
在生态旅游城市的发展中，良好的生态环境是生态旅游发展的基础和前提，也是国家生态安全的重要保障。环境作为一种典型的公共产品，具有很强的“外部性”特征，需要政府进行支持和引导。环境保护是政府义不容辞的责任，绿色财政支出就是以财政收入为保障，维持和保障基本环境，以满足公共需求。在我国“十二五”规划发展纲要中，也正式确立了环境保护作为一项基本公共服务的地位，要求加大投入，使不同地区、不同阶层逐步享有基本均等的环境公共服务，本文将绿色财政支出定义为节能环保支出，因该类支出于2007年才进入财政收支大类中，因此选取2007-2010年的财政数据作为分析对象。
秦皇岛市作为首批沿海港口开放城市，拥有丰富的旅游资源，包括大海、沙滩、湖泊、温泉、青山、森林、湿地和特殊地质地貌等，以及古长城、名人别墅疗养度假区等人文资源，为旅游业提供了极佳的发展条件，旅游业迅猛发展，但同时生态环境也遭到了一定程度的破坏。面对环境制约旅游业发展的局面，秦皇岛市提出绿色发展战略：坚持以人为本，以人与自然和谐相处为主线，全面推进经济、社会、资源和环境的绿色发展，发展成为生态良性循环、经济快速健康发展的生态旅游城市。
夜上海论坛 根据所收集到的各方资料，包括期刊文献、秦皇岛市财政局、统计局、环保局所公布的官方资料，本文试图分析秦皇岛市绿色财政支出即绿色财政支出的发展趋势及特点，研究生态旅游城市发展过程中关于环境保护财政支出存在的问题，为政府在促进生态建设过程中发挥的作用提出更为客观的建议。
一、秦皇岛市绿色财政支出特点分析
夜上海论坛 1.绿色财政支出特点
2007年之前，绿色财政支出即环境保护支出并不像国防、卫生等支出作为大类单独列支，属于城市维护建设支出的子项目“环境保护和城市水资源建设支出”，到2007年，伴随着政府收支科目改革，环境保护正式以“节能环保”大类进入财政预决算中，基于该数据的特性，笔者从绝对规模、相对规模、环境支出结构等家督，对2007-2012年秦皇岛市绿色财政支出进行较为详细的分析。
从相对规模上看，2007年秦皇岛市公共财政支出中有2.31%用于节能环保，到2012年稳步增长到2.46%，这说明公共财政中新增财政支出有效地保障绿色财政支出的稳定增长。
夜上海论坛 从2012年秦皇岛市公布的政府财政决算数据看，2012年，秦市绿色财政支出主要用于污染防治（4.05亿元），环境保护管理事务（0.24亿元），环境监测与督察（0.15亿元）和污染减排（0.14亿元），分别占到环境保护总支出的88.42%，5.2%，3.2%和3.1%。
夜上海论坛 从2012年秦皇岛市地方一般财政支出各部分构成及比例看，绿色财政支出占一般预算支出的比例较高，为4.58%，在全部大类支出中排名第7，参照我国2012年财政统计年鉴，全国绿色财政支出占财政支出的比例为2.47%，比较可以得出秦皇岛市在绿色财政方面的支出比重较高，对环保节能的重视保障了秦市生态旅游城市的建设发展。
2.与国外典型旅游城市环境支出的对比
为借鉴国外成熟生态旅游城市在绿色财政方面的成功经验，笔者选取加拿大渥太华市，美国华盛顿市和秦皇岛市在2011年的财政支出数据进行比较分析。
资料来源：Government of the District of Columbia FY 2011 Budget - Gross Funds；Budget 2011-Operating and Capital Budg秦皇岛市2012统计年鉴，环境公报
从表1中可以看2011年秦皇岛市财政支出总额与加拿大渥太华市总额大体相同，而明显低于华盛顿市，从绿色财政支出额看秦皇岛市处于较低水平，较华盛顿市低0.38亿美元，较渥太华市低0.24亿美元，但从绿色财政支出的比重来看，秦皇岛市高于华盛顿市，低于渥太华市，处于中间位置。
从三个市的支出明细表可以看出，华盛顿市支出项目最为清晰，项目列支更为详细，清晰度和透明度更高，秦皇岛市项目分类不尽合理，其中多个项目有重复和相互重叠的可能，渥太华市分类较为简略，清晰透明度较差。
夜上海论坛 从结构构成来看，渥太华市主要投资于固体废物的再回收与重新利用，华盛顿市主要致力于提高能源效率和能源的保护开发，而秦皇岛市工作主要集中污染防治上，秦皇岛市的绿色财政支出偏重事中和事后处理，呈现出“轻预防和基础、重控制和治理”的特征，这也是我国环境保护的特点。
夜上海论坛 二、结论及建议
通过对秦皇岛市相关数据的分析，笔者发现，秦皇岛市财政支出正不断向绿色保护倾斜，相对于全国总体情况来说，秦市作为生态旅游城市，对于环境的重视程度相对较高，但绿色财政支出在整个财政支出体系当中处于相对薄弱的地位，但距离生态旅游城市的总体目标还有一定的距离。通过绿色财政的结构分析发现秦市对于环境的保护支出的内部分配结构不尽合理，支出主要致力于节能减排和污染防治领域，这种“事后补救”的保护特点制约着公共环境基本服务的提供，同时不能从根本上提升生态环境质量。通过与美国华盛顿市、加拿大渥太华市在绿色财政支出总量、结构的对比分析中，可以看出秦皇岛市在环境保护分类上较模糊，不利于进行统计分析和对比分析，受我国经济发展情况的限制，秦皇岛市财政支出规模距离发达国家仍有较大差距，但绿色财政支出的比重相对合理。为此，本文认为秦皇岛市在建设生态旅游城市的过程中，需要进一步优化环境的绿色财政支出结构比例，实现生态环境的高效率的改善，倡导“绿色”财政，逐步提高绿色财政支出在财政支出中的比重。集体措施体现在以下两个方面：
1.加大政府绿色财政支出的力度
夜上海论坛 在生态旅游城市建设的过程中，应以节能减排、环境保护为核心，促进人与自然和谐发展，兼顾经济、环境、社会，一方面加大对环保产业的投资力度，提供更加高效的环境保护的物质技术，加大对工业废物的回收利用程度，从而提高生态环境质量，同时加大环保配套的公共基础设施建设的支出，如城市公园建设维护、水利工程的建设；另一方面，加大对绿色产业的引导力度，以政府为主体，引导社会企业走向绿色化的生产道路。
2.优化绿色财政的支出结构
夜上海论坛 当今绿色财政支出的结构还需要进一步优化，按照“谁污染、谁治理”的原则收取治污费，明确企业和个人在节能减排和污染治理中的主体地位，相应的政府应减少在这些领域的公共支出，应将更多的资金用于生态环境维护、基础社会建设、监管建设等方面，将绿色财政支出从现存的“轻预防重治理的”模式逐步过渡到“重预防，重全面维护”的模式。
3.加强绿色财政支出的效率
从效率的评估上，绿色财政支出应该强调环境基础设施的保障和环境基本公共服务的建设，从公平角度上看，环境公共服务应在地区间、群体间大致相等，秦皇岛市作为典型生态旅游城市，其绿色财政支出高于全国平均水平，但从全国范围来看，地区间、城乡间仍存在不公平的现象，因此从长远来看，环境基本服务应保证全体公民都能享受到政府提供的数量相当、质量相近的环境基本服务。
夜上海论坛 4.加强绿色财政支出资金的会计控制
夜上海论坛 绿色财政资金的使用关系着政府的形象，更影响城市建设的进程。资金是否投放到位，投放后是不是只投不管，这都是绿色财政资金在使用和控制过程中应该高度重视的问题。国外的经验表明，绩效会计控制是规范财政资金使用、提高使用的效率和效益的有效地制度保障，同时也符合我国近年来实施的政府会计制度，因此加强绿色财政资金的会计控制也是今后城市建设过程中的重要任务。
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