夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质高校科研质量管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。

[关键词] 质量管理体系 科研 高校
传统的高校科研管理存在着管理体制落后、科研成果转化率低等不足等问题,从理念和运行形式上都需要改进才能够适应新形势的要求。在高校科研管理中实施全面质量管理夜上海论坛,建立质量管理体系,有助于从目标管理向过程管理转化,促进“全员参与”的团队合作、提高科研成果转化率、提升高校科研质量管理水平。
1 建立科研质量管理体系的必要性
当前,我国高校在创新体制下,面临着科技发展、顾客压力、管理创新、科技竞争等问题,高校急需进行管理上的变革,建立高校科研质量管理体系尤为重要。
夜上海论坛 1.1 改变科研管理方式,完善科研管理环境
高校科研管理在项目管理上,通常采用目标管理,在整个科研项目研制过程中,科研管理部门关心的重点是结果而不是任务的执行过程。面对科技竞争日益激烈,鉴定结项对质量要求不断提升,这种管理方式已经显现出越来越明显的不适应性。
高校科技管理缺乏严格的质量管理体制,人为因素决定过多,科研管理工作质量较难控制[1],建立质量管理体系,提供有序、正规的科研管理环境,能够让科研人员全身心投入到科研工作中,科研管理人员养成严谨的工作作风。
1.2 规范科研项目管理,保证科研质量
科研质量管理体系是高校科技工作的重要组成部分,事关学校承担科研生产项目的资质和项目的完成质量。而高校科研项目和成果管理作为科研管理工作中重要的组成部分,直接反映一所学校科研管理的水平和质量。建立科研质量管理体系,可及时发现问题、解决问题,减少失误,保质保量地完成各类科研项目,提高科研产出成果的质量,特别是在应用研究和开发性研究中,在很大程度上提高新产品的可用性、可靠性以及其完善程度[2]。
夜上海论坛 1.3 满足顾客要求,挖掘潜在客户
社会主义市场经济的发展使高校在科研工作的输入和输出端均与企业走入了共同的市场,这为高校带来机遇,也带来了挑战[3]。高校取得了和企业平等推广科技成果的机会,但是需要满足顾客的需要,就要和企业一样为满足顾客需求,提供相应的服务,建立科研质量管理体系,完善科研管理,最大限度地满足顾客需求,特别是在在承担军工项目上,表现尤其明显。
同时,建立科研质量管理体系保证高校在开展校企合作,参与重大项目研究上,能够实现与产业界的良性对接,使科技成果得以顺利转化,适应社会需求。良好的科研资质,稳固的社会信誉,将使得更多的企业顾客能够将资金投入到高校科研中来。
2 深刻理解质量管理原则
夜上海论坛 高校科研质量管理工作普遍采用国际公认的质量管理体系标准,其精髓就是8项质量管理原则,即:以顾客为关注焦点、领导作用、全民参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法以及与供应方互利的关系。建立并有效运行高校科研质量管理体系,就要充分理解和运用这些基本原则。
2.1 强化以顾客满意为目标和关注焦点
夜上海论坛 组织在经营生产过程中应把关注焦点放在顾客,特别是不满意的顾客身上,组织的目标应定位于不断提高本组织在顾客心目中和在市场上的地位。高校所面对的“顾客”简单地概括,就是科研项目经费来源以及科研成果的直接生产客户。
* 基金项目:福建省教育厅社科规划项目(JA09057S)。
高校“顾客”对科研能力和水平的信任和满意度是建立在科研成果质量的基础上的,顾客满意度直接决定了高校科研管理成果能否得到认可,因此高校展开的所有科研工作都应该以顾客的需求为主,增进顾客满意度也成为了构建高校科研全面质量管理体系的关键目标和焦点。
2.2 领导作用和全员参与是实施质量管理的关键
领导重视是建立和完善质量管理体系的最关键因素之一,“领导者确立组织统一的宗旨及方向,创造并保持使员工能够充分参与实现组织目标的内部环境”。学校各级领导要解决好观念上的问题,思想上要重视质量管理,重视并参与质量战略与规划,在加强质量管理工作中坚决杜绝和避免管理者缺位,造成质量管理的“有名无实”。
质量管理体系的有效运行是群众行为,其内容必须被全体成员周知并熟悉,高校引入质量管理体系必须坚持全员参与原则,并在全校范围广泛宣传质量体系有关文件及质量方针和目标,使体系内的人员了解体系建设的具体内容、意义、方法以及各自在体系中的地位和作用;使体系外的人员了解体系的大致功能和作用,并给予大力支持。
夜上海论坛 2.3 强调过程方法以及过程控制
全面质量管理要求,按照PDCA(戴明循环)闭环管理模式加强对科研过程的质量管理与控制,即科研的全方位和全过程管理。
全方位管理要求在日常管理中无时无刻、无所不在体现质量管理,在科研、生产、后勤工作等方面具体体现。全过程管理包括科研规划、合同制定、项目论证、采购、成果整装、归档报奖以及资源配置、基础设施、工作环境等相关过程。
质量记录是科研过程控制中一个十分突出的问题,要求质量记录必须具备及时性、准确(客观)性、系统性,在记录过程中要做到“想做的事要写出来,写出来的要做到,做到的事要有记录”。对科研过程中的质量记录进行有效控制是科研成果质量满足顾客要求的最有力的保障之一;同时,对质量记录进行系统地分析,建立质量管理信息系统,根据质量记录要点,在必要时采取相应的纠正、预防和改进措施,又是保证质量管理体系持续、健康、稳定运行的有效手段之一。
夜上海论坛 2.4 自我完善机制与持续改进
夜上海论坛 科研质量改进活动是针对影响科研过程、科研体系和科研产品的一系列因素而进行的改进活动[4],其目标在于增强科研服务对象和科研相关方的满意度,最终目的就是为了增强科研产品的质量,使其更符合对科研产品本身的要求。
夜上海论坛 科研质量管理水平的提高是一个螺旋式的上升过程,不能一蹴而就,这就需要坚持质量管理体系标准“持续改进”的要求。只要体系持续改进就是一个良好的发展方向,就能说明体系的建立和运行是有效的,当然,这是需要经过一段时间和实践的验证的。
3 建立质量管理体系的四个阶段
参照全面质量管理的四个阶段(PDCA),高校科研质量管理体系的建立按照全面质量管理原则,按以下四个阶段进行:
夜上海论坛 第一个阶段是科研质量管理体系的策划和设计阶段,即计划阶段。在这个阶段要贯彻学习全面质量管理方法,组织各类培训,领导动员,统一认识,拟定计划,分工落实。要确定顾客和其他相关方的需求和期望;根据科研组织的实际情况、科研产品的特点、预期的发展和需要解决的问题,建立科研质量方针和质量目标,表达科研质量追求和承诺;确定实现科研质量目标必须的过程、明确责任部门和相关负责人以及其职责、确定实现目标必需的人力资源、基础设施、工作环境、信息等资源。
夜上海论坛 第二个阶段是科研质量管理体系文件的编制阶段,即执行阶段。这个阶段是实施计划阶段所规定的内容,如根据质量标准进行产品设计、试制、试验,其中包括计划执行前的人员培训。科研质量管理体系文件的编制要遵循“最简单、最易懂”的原则,结合科研机构内的质量职能分配进行。按所选择的质量体系要素,逐个开展各项质量活动,将质量职能分配落实到各职能部门。
第三个阶段是科研质量管理体系的试运行阶段,即检查阶段。这个阶段主要是在计划执行过程或执行之后,检查执行情况,是否符合计划的预期结果,是考验科研质量管理体系文件的有效性和协调性,并对暴露出的问题采取措施,以达到进一步完善的目的。
最后一个阶段是科研质量管理体系内部审核与管理评审阶段,即处理阶段。在这一阶段,主要是验证和确认科研质量管理体系的适用性和有效性,并根据检查结果,采取相应的措施。内部审核主要是科研管理部门自我诊断和评价,管理评审则是侧重诊断体系的现状是否适应体系方针的要求、方针、目标贯彻落实情况。
4 建立质量管理体系中需要注意的问题
有学者提出,目前高校质量管理体系的建立,依据的是源于企业的质量管理标准,因此与企业的质量管理体系相比暴露出自身的很多不适应之处,例如:高校学科众多,承担科研任务的范围广泛,科研布局比较分散,试制的产品属于多品种小批量,相对于企业单一而集中的科研生产任务而言,其难度会成倍增加;科研队伍流动性较大,产生科研工作的连续性差、培训工作量大等成为影响科研质量管理体系正常运行的一系列不利因素。
夜上海论坛 因此,在高校科研质量管理体系的建立过程中,应注意以下几点要求:
夜上海论坛 4.1 参照企业标准,而非“生搬硬套”
高校科研工作的特点决定了其质量管理的复杂性,首先,科研成果是知识性产品,它的质量特征具有隐含性;其次,科研工作有不确定性和复杂性,影响科研质量的环节和因素很多,可控制性相对较低;第三,科研工作具有探索性,科研管理部门只能对确定性的工作和因素实行过程质量控制;第四,科研成果质量评价需要根据其创造性、先进性、实用性、新颖性及其科学、技术经济价值和社会效益来衡量,比一般产品质量评价更为复杂。这些特点也决定了科研管理质量体系的建立不能完全按照企业生产质量管理的做法。
4.2 强化科研质量管理意识,全员参与并广泛宣传
高校领导要高度重视科研质量管理工作,在建立科研质量管理体系过程中给予大力支持,通过一系列政策和措施强化科研人员和科研管理者的质量管理意识,并在全校范围内广泛宣传质量体系有关文件及质量方针和目标,使他们能够置身于质量管理体系中,最大限度地调动他们投身质量管理的积极性,力争通过领导作用和全员参与将科研质量管理体系真正运作起来。
4.3 坚持预防为主的科研过程管理
我国大多数高校引进质量管理体系的时间并不长,有些高校还没有涉及到,在科研管理中习惯依赖检验成果,然而好的产品质量依赖于产品生产过程的高质量管理工作,因此在建立科研质量管理体系时一定要加强科研活动过程中指挥、控制、组织、协调等系列活动的有效管理,创造出好的科研项目管理质量,坚持以预防为主,加强对质量体系标准的学习和理解,主动适应质量管理要求。
5 结束语
夜上海论坛 高校通过建立科研质量管理体系,对科研管理过程起到推动和控制的作用,可以有效提升科研项目的质量信誉,取得科研“顾客”的信任,提高重大工程类和军工项目的竞争力。但是,在实际运行和执行过程中的不足应该引起重视,在实施质量管理体系过程中,要根据工作实际和保证满足“顾客满意、过程管理、持续改进”三大要素的要求,对体系内部的组织结构、体系文件等进行不断调整、修订、补充和完善,科研工作才能运行在一个平稳、可控的状态下,真正实现持续有效。
参考文献:
[1] 赵玉索.科研过程质量管理探讨[J]. 科技管理研究,2005(3):113-115.
[2] 廖政权.科技项目质量管理体系研究[J].科技管理研究,2005(5):115-118.
[3] 董成文.浅析创新体制下高校引入科研质量管理体系的适应性[J].研究与发展管理,2008(20):127-129.
科研立项是高校开展科研的主要形式,借助立项,引导人财物合理投入,最终实现符合需求的研究成果的产出.从投入到产出,这个过程充满变数,实施一定的质量干预,不但对高校自身发展有益,也符合外部经费投入方的利益。
夜上海论坛 科研对于高校的发展意义重大.一方面,高质量的科学项目研究有利于形成高质量的科研成果,有助于夯实高校学科发展框架,从而为专业建设和人才培养构筑良好的学科基础;另一方面,高质量的科学项目研究过程常常具有高标准、高强度的特点,可以充分锤炼参与人员的科研能力,有效提升他们的整体科研素质.此外,持续而稳定的高质量科学项目研究可以为高校树立良好的科研形象,赋予外界足够的信心,为高校进一步争取校外研究经费打下良好基础。
从外部经费投入方的角度看,资助高校开展科学项目研究其实就相当于投资,对于项目研究而言,最好的投资效益无疑就是获得符合预期的高质量科研产出.显然,只有高质量的科学项目研究才最有可能形成高质量的科研产出,而高质量的科学项目研究又必须建立在对过程进行严格质量管理的基础上.因此,从响应外部要求的角度出发,对高校科学项目研究实施严格的质量管理非常必要。
2从传统质量管理的角度看高校科研项目质量管理现状及难点
当前国内高校对科研项目的质量管理重视程度普遍不够,对项目的管理大都只停留在简单的中期检查和结题检查层面上,导致了科学项目研究过程的随意及结果的低效.过程随意意味着研究行为散漫,或是研究步骤随意更改,或是实验(试验)流程不认真不严谨,或是团队配合混乱等.结果的低效表现为研究经费及研究人力的浪费、研究设施的非合理损耗等,或者表现为低质量乃至不符合要求成果的产出。现状不如人意,改变却迟迟未至,原因有多方面,其中最重要的一点是传统质量管理对科学项目研究活动的不适应性,这种不适应表现在三方面。
夜上海论坛 (1)科学项目研究过程缺乏稳定的质量控制点.质量控制点,即收集质量反馈信息并下达质量监控指令的关键点位.传统质量管理正是通过锁定若干稳定的质量控制点,然后借助对这些控制点的监控来实现质量监管,质量控制点实质就是传统质量管理运行的着力点,是最重要的运行保障.科学项目研究活动作为一种探索未知的活动,它以一个或若干个假设为起点,对假设进行论证,得到若干否定或肯定的结论,然后形成新假设,对新假设进行论证,产生新结论……如此不断循环这个过程,直至最终结果的产生.在这个充满变数的过程中,根本无法锁定稳定的质量控制点,这就让传统质量管理无从着力。
夜上海论坛 (2)科学项目研究过程缺乏稳定的评价标准.传统质量管理借助一套稳定的评价标准对对象进行衡量考察,评价标准就相当于传统质量管理的尺子,是传统质量管理运行不可或缺的工具.科学项目研究过程是由一个一个假设串联而成的,假设可以有评价标准,但不稳定,随着研究条件或认识的改变,评价标准也随之发生变化,即科学项目研究过程缺乏稳定的评价标准,这就让传统质量管理无尺可用。
(3)科学项目研究过程难以进行直观核查.传统质量管理面对的对象必须直观明白,唯如此才能对对象展开直截了当的观察、计算、对比、分析和评价.科学项目研究是一种高度智力化的活动,它有直观表现的部分,但最核心的部分一形成假设和论证假设的思维过程却具有强烈的隐性特征,如果不能把这部分直观地表现出来,那就很难对它进行衡量评判,这就让传统质量管理无对象可查。
3全面质量管理思维及其对高校科研项目管理的支撑点分析
夜上海论坛 全面质量管理思维最早由美国通用电气公司质量经理阿曼德·费根堡姆提出,他认为:全面质量管理是为了能够在最经济的水平上并考虑到充分满足用户要求的条件下进行市场研究、设计、生产和服务,把企业各部门的研制质量、维持质量和提高质量活动构成为一体的有效体系”同时强调“执行质量职能是公司全体人员的责任”.全面质量管理成为迄今为止让企业受益最多的质量管理理念,它不仅提高了产品与服务的质量,而且在夜上海论坛改造与重组的层面上对企业产生深刻的影响,使企业获得持久的竞争能力,因而也受到了最多企业的青睐和追捧。
全面质量管理的不同之处在于:①它把质量管理覆盖到企业经营管理的每一阶段每一环节,把质量管理权赋予企业的每个部门每个员工,实现全面质量管理的全过程化及全员化,这种全覆盖式的质量管理更系统更严密,因此更容易发现问题改进问题;②它提出了动态质量管理思想,追求持续的改进,对产品质量有永无止境的追求;③它出现了管理态度的转变,全面质量管理通过正面激励来诱发持续的质量创新行为,从而推动质量的持续改进,在正面激励下员工对待质量的态度是主动的,而在主动参与的行为下,这种持续的质量改进可以达到一个惊人的高度。
全覆盖、持续改进、主动参与构成了全面质量管理思维的三大支撑,深入分析这三大支撑,发现它们恰可消除科学项目研究过程于传统质量管理的三点不适应。
夜上海论坛 (1)全覆盖一人人皆为质量控制者,处处皆是质量控制点.全覆盖思维强调全员参与和全过程控制,在这一思维模式下,人人皆为质量控制者,处处皆是质量控制点,显然,全覆盖思维突破了传统质量管理需要稳定质量控制点的局限。
(2)持续改进一标准也是动态变化的.持续改进思维强调的是不满足、挑战极限、积极突破的精神,这是一种螺旋上升式的突破性思维.从标准制定的角度看,不存在最优标准,只有更优的标准,这一刻的变化在下一刻也许就被改变.在这一思维模式下,标准也是动态变化的.显然,持续改进思维突破了传统质量管理需要稳定评价标准的局限。
夜上海论坛 (3)主动参与一不在门外徘徊,自可洞悉所有.主动参与强调不仅项目研究人员主动参与项目研究,项目监管人员也要主动参与.前者己是天然的参与者身份,因此对自己和项目组其他成员的工作了如指掌.后者的参与则要求他们对项目多了解、多观察、多感悟,从而真正把自己融入到项目研究中,如此才能品出真门道.主动参与思维有助于对科学项目研究过程的深入洞察。
4思考与对策——运用全面质量管理思维构建一个高校科研项目质量管理模型
4.1模型构造的基础性工作
夜上海论坛 1)分解科学项目研究流程,形成初始质量控制点.
依据项目计划书,可以对项目进行初始分解.如图1所示,从左至右,依据箭头所指次序,首先根据计划书初拟技术路线分解出由若干具体实施构成的实施方案,然后确定每个具体实施所对应的待实现分目标.当这些分目标都实现了,那么理论上预期目标也就实现了.根据项目计划书进行的分解称为初次分解.初始分解完成后,初始质量控制点便全部展现.图1中直线所指为质量控制点,如技术路线的监控.实施方案的监控、各具体实施的监控、各分目标的监控等,监控会形成实时监控信息流.借助监控信息流可以对初始分解流程进行局部调整甚至重新分解,如技术路线的重大调整有可能形成重新分解,从而形成新的质量控制点。
2)建立基于网络的有限公开日志空间一对智力化运动进行显化和监管的重要基础保障
夜上海论坛 科研日志,是如实记录科研活动中各类显性科研行为及各个隐性科研思维过程的最重要科研文档.借助这个文档,可以实现对研究人员隐性智力化运动的显化处理,可以实现对科研活动的适度监控.然而由于两个原因,日志在当前的运行情况并不理想:一是工作量问题,撰写日志被认为会占用研究人员宝贵的研究时间;二是词不达意的困惑,研究者需要有较好的文字或语言表达能力才能清楚表达思维.要让日志在质量管理中发挥重要作用,首先必须处理好这两个问题.对于第一个问题的处理,一方面通过制度的形式把日志内化成科研活动不可或缺的一部分,借此促使研究者养成每次研究必写日志的良好习惯,同时运用激励手段,把撰写日志的工作量及日志产生的影响纳入科研绩效考核.第二个问题的解决途径包括:根据学科特点建立基本囊括最重要信息点的标准化表达模块;允许采用包括文字记录、录音、录像等在内的多种日志表现方式;让研究者在反复的日志撰写中提高。
夜上海论坛 智力化活动是一个动态的演变过程,而往往外界的适度刺激有助于让这个演变过程产生加速反应.遵循这个特点,我们尝试构建基于网络的有限公开日志空间,如图2所示.这是基于某个特定项目而形成的日志空间互动图,矩形虚线框代表日志空间,这是一个远程网络访问空间,空间内分三个区:项目组内部讨论区、日志浏览区及公共讨论区.按照适度保密与适度监控的宗旨,空间内三个区采取有限公开原则.其中,项目组内部讨论区仅供项目组成员讨论专用,日志浏览区和公共讨论区既供日志撰写者和项目组其他成员访问,也允许授权访问者进入.该日志空间的整个互动流程如下:首先日志撰写者通过网络把日志上传到远程网络日志空间,日志在远程网络空间出现后,一方面位于不同地点的其他项目组成员可以借助客户端远程登陆空间进行浏览及讨论,另一方面授权访问者也可凭科研管理部门发放的账号和密码远程登陆空间进行浏览及讨论.借助持续的讨论,引发原日志思维的持续演变.
夜上海论坛 3)确立监控模式和监控手段.
夜上海论坛 全面质量管理强调的是由内及外的监控理念,首先通过调动内部人员的积极性,尽量从源头上杜绝问题,然后才是外部的监控,我们也把这个理念应用到科研项目的质量管理中.如图3所示,对科研项目的监控分为两层:内控层和外控层.内控层主要由项目组全体成员及二级单位科研管理机构组成.通过适宜的激励调节,激发他们的质量意识,调动质量管理能动性,促使他们竭力实现甚至超越每个质量控制点的质量要求;外控层由学校科研管理机构和授权监控员组成,一方面是及时接收并分析内控层反馈的项目质量管理信息,从而有效监督内控层对质量精神的贯彻落实情况,另一方面对项目各质量控制点的实施情况展开具体监控,严密防控被内控层遗漏的质量问题,从而确保项目研究质量精益求精。
对项目进行质量监控,可以针对日志内容展开,也可针对具体实施现场展开.对内控层而言,以具体实施现场监控为主,日志内容则作为事后评估的依据;外控层则恰好调转过来,日志内容是他们实施监控的重点,具体实施现场监控则作为必要时的补充.无论是针对日志内容还是具体实施现场,监控手段主要靠比对和评估.比对是质量控制员何以是项目研究人员、科研管理机构人员或外控人员)依据各质量控制点的既定标准对具体实施效果进行比照查对的一种监控手段,通过比对可以及时发现问题解决问题;评估则是评估联合体何由项目组成员授权监控员或由二者联合组成)对标准不明确的实施过程按照一定的原则和科学精神展开讨论进而形成结论的一种监控手段。
4)监控的组织保障和制度保障.
夜上海论坛 质量监控要顺利开展,必须要有严密的组织保障和制度保障.
夜上海论坛 在组织保障方面,如图3所示,主要有学校科研管理机构、二级单位科研管理机构、授权监控员、项目组成员四级保障.各级保障的具体构成及监控职能如下:
夜上海论坛 学校科研管理机构:由学校科研处和科研管理委员相关人员构成,监控职能包括向二级科研管理机构下达质量管理任务、遴选并管理授权监控员、监督二级科研管理机构对质量精神的贯彻情况、对二级科研管理机构和授权监控员反馈的质量信息及时处理等。
二级单位科研管理机构:包括二级单位主管科研副职和若干专职科研秘书,监控职能包括根据学校科研管理机构下达的质量管理任务做好实施计划并组织实施、为项目组提供力所能及的研究支持、及时向学校科研管理机构汇报项目质量信息等。
授权监控员:由来自校内或校外各学科领域的人员按自愿申请的原则组成,由学校科研管理机构以专家库的形式进行动态管理,授权监控员直接对学校科研管理机构负责,凡入库人员均需签订保密协议.授权监控员可自由挑选项目,数量不限(以不超过5项为宜)学校科研管理机构审批同意后即予以授权并建立监控档案,授权监控员凭授权账号密码可自由登陆日志空间查看项目实施日志,必要时可经学校科研管理部门协调进行适当的现场监控,根据反馈信息的重要性(可分为结构性发现和技术性发现两类,每类又各含若干级次)授权监控员可获得一定积分,根据积分累计数值授予对应级别和奖励。
项目组成员:成员为项目组全体人员,监控职能为监督其他组员在其分工内的质量实施情况,并及时向组长和二级单位科研管理机构汇报,根据反馈信息的重要性,组员也可获得一定奖励积分。
在制度保障方面,主要是推动各级组织正常运作的系列制度安排,如针对二级科研管理机构履行质量管理职能的激励制度、针对授权监控员履行质量监控职能的激励制度、针对项目组履行质量管理职能的激励制度等.通过系列制度安排^有力推动整个质量管理体系的运转。
4.2模型运作描述一以一个具体科研项目为例
夜上海论坛 某具体科研项目的整体质量管理流程可由以下六步构成。
夜上海论坛 1)某科研立项进入学校科研管理部门后,学校科研管理部门立刻为该项目开通日志空间,建立质量管理档案,并把该项目质量管理任务下达相应二级单位科研管理机构,同时从监控员专家库中为该项目遴选出若干名质量监控员并予以授权。
夜上海论坛 2)二级单位科研管理机构会同项目组成员共同制定质量管理方案并上传日志空间,质量管理方案内容包括初始质量控制点的确定、各监控分目标的确定、监控任务分工等。
3)项目研究人员根据研究进展实时上传研究日志,二级单位科研管理机构根据项目研究需要为项目研究提供所需条件。
夜上海论坛 4)项目组成员根据质量管理方案,按照分工对所监控组员日志进行查阅,履行质量管理责任,二级单位科研管理机构则定期娜页目所有日志,通过比对的方式履行质量管理责任.授权监控员不定其月登陆项目日志空间查阅日志,有必要时可进入项目现场监控,通过比对和评估等方式履行质量监控责任.一旦产生质量监控信息,及时反馈学校科研管理机构,由其登记备案并立即转发给二级单位科研管理机构和项目组,在规定期限内二级单位科研管理机构和项目组须作出反应。
夜上海论坛 5)—旦通过监控确定有重大结构调整,项目组必须对研究流程进行重新分解或局部调整,从而形成新的质量控制点和控制目标,及时日志空间以利于后续监控的开展。
关键词:高校;科研管理;科研质量管理体系;ISO9001
中图分类号:G52文献标识码:A
夜上海论坛 高校是我国培养高层次创新人才的重要基地,也是我国基础研究和高技术领域原始性创新的主力军之一。虽然高校科研取得了巨大成就,但高校科研存在的问题却不容忽视。与社会、经济以及高校自身发展的要求相比,高校科技创新、科技成果转化的总水平仍然较低;高校科研经费的产出效率不高;高校科研项目延期结题的现象为数不少、甚至有些无法产出科研成果;科研人员、科研管理人员和科研项目委托方因沟通不畅造成矛盾;高校内部院系间科研资源未能充分利用、甚至科技资源相互封锁等现象时有发生。为此,高校科研引入质量管理体系势在必行。
夜上海论坛 一、高校科研项目质量管理现状分析
夜上海论坛 (一)不断提高科研质量已成为各个高校建设的重点。随着知识经济时代的到来,高校的科学研究和技术开发活动与经济社会的结合也越来越密切,高校更多地转向为生产服务,为社会需求服务。科研作为高校的一种产品,也逐渐走出“象牙塔”,参与社会竞争。不断提高科研质量,正成为各个高校建设的重点。
(二)通过建立科研质量管理体系,进而推动科研项目质量管理。近年来,许多高校相继在科研管理过程中引入质量管理的概念和方法,哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、北京理工大学、南京理工大学、北京科技大学等院校都已经建立了科研质量管理体系,采用的标准主要是lSO9001或GJB9001A标准,取得了很好的成效。
(三)高校科研项目质量管理中存在的问题。在引进过程中,出现了一些生搬硬套传统企业质量管理做法的情况,或者虽然开展了质量管理,但是没有很好地贯彻执行,重项目争取、轻项目管理;重项目数目、轻项目质量;重硬件条件建设、轻软件制度培育,导致了质量管理体系的“水土不服”,一定程度上降低了质量管理体系的作用。
二、高校科研项目质量管理体系构建
夜上海论坛 (一)高校开展科研项目质量管理的必要性分析。1、技术进步对高校科研质量的需求;2、社会环境对高校科研质量的需要;3、顾客用户方对高校科研质量的需求;4、高校加快自身发展的要求。高校建立科研质量管理体系,可以促进学校的科研生产工作更加规范化,更加科学化,能有效地提高科研管理工作水平,推动学校科研工作的向前发展。因此,积极探索建立具有高校特色的现代科研管理体制,建立科学、合理、适宜的质量管理体系,是高校当前和今后一个时期,科技管理体制改革的重要任务之一。
(二)高校科研项目全面质量管理体系的构建。根据项目发展过程,不同科研项目类型可划分为不同的阶段,每个阶段工作的内容也不尽相同,管理方法也各不相同,但大致可分为三个阶段,即立项阶段、项目实施阶段、验收阶段。其中,项目立项阶段具体包括项目可行性研究、申报、签订合同;项目进行阶段包括项目跟踪、中期检查;项目验收阶段包括成果申报、项目审核、项目结束;按此过程在设计ISO9000质量管理体系运行程序上也分为了运行的准备、实施、控制三个阶段。
1、高校科研管理引入ISO9000的准备阶段
夜上海论坛 (1)建立科学合理、职责明确的组织机构。按照实施ISO9001标准要求,首先要确定本单位实施ISO9001质量管理体系的最高领导层;其次要确定具体实施质量管理的各个相关责任部门,责任部门的设置以能够覆盖ISO9000标准要求的各项管理职能为前提。由于高校的工作是教学和科研并重,科技人员以及设备和工作场所等都要兼顾教学和科研两个方面,在人力资源、设备配备、机构设置等方面,高校与任务相对单一的生产企业或科研机构有很大区别。高校科研的ISO9001质量管理体系不能照搬企业或研究机构的组织机构模式,所以设置ISO9001质量管理体系的组织机构必须结合学校自身的工作实际来进行。
(2)建立质量体系文件。按照ISO9000标准理念,对于产品实现过程涉及到的所有相关因素都必须结合高校科研项目管理的实际,一一加以对照,确定具体可操作内容,进行控制,并且对这些控制都有相应的原则。所以,高校科研项目管理体系文件必须既能够覆盖ISO9000标准又具有可操作性。要使高校科研项目管理体系文件的条款必须能够覆盖ISO9000标准的各项程序和原则,与其相符合;质量管理体系的《质量手册》、《程序文件》等文件,应该能够使整个科研项目研制过程中凡是与项目质量相关的所有事项都有章可循、有法可依,关键过程都留有记录、有案可查,相关信息能够及时反馈;对质量问题能够做到预防、控制和改进,对影响质量的过程可以追溯。
2、高校科研项目管理引入ISO9000的实施阶段。ISO9001标准提出“过程管理”理念,就是把一个组织实现最终产品的相关活动看作是一个大的过程,不同层次的生产和管理活动为其中的子过程,每个子过程之间是相互联系、相互影响、相互制约的。ISO9001质量体系强调“过程管理”及“持续改进”,强调资源与过程有机的结合,把产品最终的质量目标分解为各个子过程的质量目标;对各个子过程设置监控制点,在过程管理中不断地预防和纠正不合格项,通过对过程的管理和持续改进,保证最终产品的质量。“过程管理”是ISO9000质量管理体系的核心和基础。
3、高校科研管理引入ISO9000的控制阶段。质量控制是指为达到质量要求所采取的作业技术和活动。质量控制适用于对组织任何有关质量活动的控制,控制的目的是保证质量、满足要求。质量控制依托于质量记录,在质量记录的基础上开展。质量记录就是按照管理要求完成每个事件后留下的记录和证明,完善的质量记录是质量体系正常运行的直接反映。一个组织实施质量体系,实际上就是把执行管理规范的结果用质量记录的形式反映出来,在此基础上进行过程的控制和改进。可以说,质量记录控制实际上就是质量控制的抓手。
三、高校科研质量管理体系的运行
夜上海论坛 (一)采用以过程为基础的QMS模式。高校科研管理中任何接受输入并将其转化为输出的活动,即可视为过程,所有科研管理中的工作都是通过过程来完成的。识别高校科研管理中的每个过程,应从每项工作入手。对每个过程的识别应包括科研工作的输入、输出、活动及活动所需资源。对高校科研实施过程链管理,应抓住关键过程和接口两个重点进行管理。对于这两个重点,可以通过设置监测点实施强化的系统控制。建立监测点,就是抓高校科研工作中的关键过程和关键接口,把管“结果”转变为管“原因”,将“把关”转变为“预防”,从根本上保证输出产品的质量。
整个科研项目过程可分为三个阶段,即项目申报阶段、项目实施阶段、项目结束阶段。每个阶段又分别由若干子过程构成。如项目申报阶段包括项目可行性研究、项目申报和签订项目合同:项目实施阶段根据每个项目的不同,包括若干个研究子阶段;项目结束阶段包括成果申报、项目审核、项目结束等子阶段。
按照其先后顺序,前一个过程的输出有是下一个过程的输入,过程与过程、子过程与子过程之间形成科研项目管理的过程链。过程之间相互联系、相互制约,且又自成体系。整个、每个过程、子过程都坚持“持续改进”,坚持PDCA循环,即计划、执行、检验、控制。没有好的科研项目管理过程就没有好的结果,最终作为产品的科研项目的质量通过整个科研项目的过程管理来实现,所以必须保证其过程有效。
(二)引入“PDCA循环”进行持续的自我改进。高校科研的质量管理核心问题是满足需要,而需要具有相对性、动态性、发展性。任何高校或科研组织都不可能也做不到完全反映并满足需要。因此,高校科研管理中制定改进目标和寻求改进机会的过程是一个持续过程。该过程常常使用审核发现、审核结论、数据分析、管理评审或其他方法以确定问题、分析原因,其结果通常为纠正措施或预防措施。“P(计划)-D(执行)―C(检查)―A(总结)”循环,简称“PDCA循环”,反映了管理工作必须经过的四个阶段。通过引入ISO9000系列标准中的“PDCA循环”对高校科研的QMS的每个过程进行持续改进,不断循环上升,四个阶段要周而复始地转动,而每一次转动都有新的内容和目标,因而也意味着前进了一步,犹如爬楼梯逐步上升。持续改进应始终注重过程改进,通过对高校科研的QMS中每个过程使用“PDCA循环”进行持续改进,将使其QMS得到完善。所以,高校科研管理在采取改进措施时应强调过程的效率和有效性,以确保实现预期目标。
(三)质量记录的控制。科研项目管理中建立和实施ISO9000质量管理体系,应把重点放在对项目研制过程的控制上:分析、确定科研项目的质量检查节点;明确质量管理层次和各环节的职责分工;制定各个环节的质量管理规范和检测方法;提出各项质量管理的记录要求。通过几十项的质量管理体系文件,对项目的申报、立项、方案论证、设计、实施、人力资源、设备、环境及实施、研制阶段质量记录、产品检验等各项与研制相关的过程,都明确了质量管理职责并制定了相应的实施程序和规范。
夜上海论坛 这些工作正是ISO9000质量体系所强调的过程管理的重要组成部分,与项目研制和成果的质量都有密切的关系。实施ISO9000质量体系最终的落脚点,也就是要通过质量记录的要求,把质量控制贯彻到整个项目研制过程中。
(作者单位:北京交通大学经济管理学院)
主要参考文献:
夜上海论坛 [1]杨青.项目质量管理[M].北京:机械工业出版社,2008.