市场监管重要性范文
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第1篇
关键词：建筑工程；安全施工管理；重要性分析
夜上海论坛 中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言：
夜上海论坛 建筑工程安全施工管理的首要问题，就是建立和完善出一个良好的安全施工管理体系，从以此来促使建筑工程施工项目向着正规化的方向迈步前进。它包括了提高施工人员的安全意识、强化施工人员的安全教育、将安全施工管理落实到人、加强施工现场的安全巡视和检查、实现安全防护的规范化、严格执行施工安全的考核制度、重视安全事故的施工应急预案等方面的内容。不仅在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的准备，而且还要在建筑工程施工的过程中随时发现和纠正施工现场的各类违章、违规作业，将建筑工程施工的安全隐患扼杀在萌芽状态。本文在当前我国建筑工程安全施工管理现状的基础上，对安全施工管理在建筑工程施工中的各项具体措施进行了深入地重要性分析和研究。
当前我国建筑工程安全施工管理的现状
1. 建筑工程安全施工管理人员配置不全， 安全施工管理机构形同虚设
当前我国有许多施工现场仍然只是配备了项目经理以及施工员等寥寥数人来进行建筑工程施工的现场管理，因此一人身兼数职或者人不在岗的现象非常严重，从而导致了管理人员的大部分精力都投入到工程的施工进度、施工质量、施工造价等方面的管理当中。而对于施工现场的安全施工管理确往往没有完整、独立的管理机构，责任也不甚明确，甚至有些施工现场根本就没有配备专职的安全员。
夜上海论坛 2. 建筑工程施工现场消防区域的划分不够明确， 施工人员的消防安全意识薄弱
当前我国许多建筑工程施工现场的区域划分不够合理， 办公区、生产区和生活区犬牙交错，同时办公区和生活区的各项指标也无法满足消防安全要求，且其环境及卫生条件也往往被忽视。而这些消防安全施工管理缺失、消防器材及设施极度缺乏的情况，就很容易导致安全事故的发生。
夜上海论坛 3. 建筑工程施工人员的安全教育没能得到贯彻落实
当前我国建筑工程施工现场的大部分施工作业人员都没有接受过系统完整的安全教育， 对于一些基本的安全生产知识也是极度匮乏，从而导致其安全生产的观念和意识也就异常淡薄，同时其安全操作的技能水平又较低，自我安全保护的能力又较差。因此就很容易诱发各类安全事故尤其是人身伤亡事故。
4. 建筑工程施工的安全防护随意，缺乏规范化
当前我国许多建筑工程施工现场的安全防护十分随意，远远达不到规范化的要求。其主要表现为施工现场的各项安全防护设备和设施不到位，各种施工机械的安全防护不规范，施工临时用电搭接混乱，且缺少基本的安全警示标牌和标志等。
夜上海论坛 5. 建筑工程施工安全资料不规范、不标准
当前我国建筑工程施工中的安全施工方案、安全技术交底、安全教育缺少针对性、不全、不准确或与现场实际不符。安全教育、安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，给施工现场安全施工管理带来原则性错误和安全隐患。
安全施工管理在建筑工程施工中的各项具体措施的重要性分析
夜上海论坛 1 、加强施工安全教育
通过安全教育,提高工人的安全意识和素质, 是实现建筑工程企业安全管理和安全施工的重要保障, 包括管理人员和现场作业人员的安全教育。众所周知,工程项目的整体安全工作受到管理人员的安全意识和技能的影响。为了提高各级管理人员安全技能和对安全工作重要性的认识, 可以组织他们参加安全生产学习、培训,进行安全生产工作考核,项目部还可以开展一些与安全工作有关的研讨会或者专题讲座, 邀请那些专业人员来传授安全管理知识和经验。建筑工程施工安全管理的另一重要因素是现场作业人员的安全意识和技能。由于农民工占据绝大多数, 他们的安全技能差,安全意识薄弱, 因此企业要加强对他们的安全生产教育和培训。首先是进行三级安全教育,通过典型生产事故案例剖析来讲解传授安全知识、法律法规、操作规程等。此外,工程项目质安环部加强现场安全巡查,定期组织作业人员教育并考核,对不合格者须跟踪培训。
2 、加强安全管理制度建设
夜上海论坛 加强安全管理制度的建设是建筑施工安全管理工作开展的必要前提,因为只有在执行工作之前,建设、完善相关的管理制度,才能够最大限度的促进工作的顺利开展, 也才能够使施工过程真正的有章可循、有法可依, 否则安全管理工作将难以得到落实。具体的建设内容包括了以下几点:
夜上海论坛 第一,以安全管理为中心,逐渐细化相关的管理制度, 比如说安全作业的交底制度、具体施工工艺的操作制度、施工工具与施工设备的使用制度等等,只有不断的将制度细化、深化并且不断的更新、健全,才能够切实的贯彻、落实建筑施工的安全管理工作;
夜上海论坛 第二,在日常的安全管理过程中,要不断的建立、健全并且落实相关的安全管理机构, 使之能够形成一个有效的管理模式,比如说为施工项目各环节配备安全管理人员等等, 从而促进建筑施工安全管理工作的发展;
第三,积极的完善建筑施工安全管理责任制度,既要做好管理人员的安全管理意识培训以及管理技能培训, 又要及时的划分好工作实践的责任, 尽可能的将责任切实的落实在工作人员身上,这样才能够更有效的确保工作的提高以及得到加强。
3 、强化监督管理, 创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素, 施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境。此外,施工环境要采用合理的色彩,使施工人员在施工过程中减轻眼睛及全身的疲劳。同时,还要减少噪声、粉尘等对施工人员的不利影响,使施工人员在良好的施工环境中进行施工。
4 、积极探索安全管理工作的新方法
夜上海论坛 建筑施工的安全管理工作并不是一步到位的, 也不是一劳永逸的, 要知道建筑工程的施工是一个动态的活动,其发展的过程中会出现各种各样的问题, 而在这当中,又存在着已有经验、制度难以解决的问题。为了能够最大限度的杜绝这种问题的出现,为了能够更加有效的做好建筑工程施工的安全管理工作, 相关的工作人员还必须不断的、积极的探索安全管理新方法。
结束语：
夜上海论坛 建筑工程安全施工管理既包括“管”，也包括“理”。具体而言就是不仅要管好劳动力的组织和分配，而且要“理”顺各项施工工艺的流程。在建筑工程施工之前就做好安全施工管理的准备，向作业人员交代清楚各自具体的施工工艺要求和施工技术措施，从而施工任务的圆满完成和建筑工程施工安全目标的最终实现奠定坚实的基础。
参考文献：
第2篇
夜上海论坛 关键词：中国证券市场监管目标
证券市场监管目标的普遍性和特殊性
所谓证券市场的监管目标是指政府对证券市场进行监督和管理的目的和任务，是监管的出发点和归宿，我国理论界具有代表性的观点认为，政府对证券市场进行监管的主要目的就是为了实现公平和效率，营造一个高效和公平的市场环境。
夜上海论坛 按照经济学的一般理论，在市场经济条件下，政府干预市场的唯一目的就是要克服和弥补市场缺陷，纠正市场失灵，从而实现公平和效率。
夜上海论坛 证券市场本身固有的特征使其同其他市场相比存在着更为严重的市场失灵现象。首先，证券市场存在着巨大的负外部性。在证券市场上，由于资本被高度抽象化和虚拟化，资本交易变成了一种纯粹的金融交易，价格变化和交易速度极快，市场风险会很快殃及货币、外汇等其它金融市场，对社会经济发展造成巨大影响。其次，证券市场存在着竞争和信息的不完全性。证券市场极易产生垄断，从证券供给的角度来看，一家公司仅能发行本公司的证券，而不能发行其他公司的证券，证券的发行过程排除了竞争。从证券交易的角度来看，只要证券发行和上市交易的数量是有限的，某些势力强大的投资者就可以利用自己的资金优势大量的购买或抛售某一公司的上市证券，影响或控制某一证券的交易价格。证券市场又具有信息不完全的特征，其表现为：信息不充分，由于信息具有共享的特点，不付出任何成本的市场主体也可以通过“搭便车”分享信息的收益，因此市场本身必定不能够提供充分的信息；信息不对称，投资者处于信息弱势者的地位，容易遭受到信息优势者（上市公司、券商）的欺诈。
夜上海论坛 虽然负外部性或不完全性在其他市场上也不同程度的存在，但是证券市场的负外部性和不完全性同其他市场相比不仅表现得更为强烈，影响更为严重，而且仅仅依靠市场本身也无法解决。比如，由于个别行为主体的利益与整个社会的利益之间存在严重的不对等，使得证券市场的负外部性，不能象其他市场那样可以通过征收“庇古税”加以补偿，所以政府必须对证券市场实行监管和干预，以弥补市场缺陷，限制和消除市场失灵的不利影响，从而实现公平和效率。由此可见，政府对证券市场进行监管和干预具有普遍性，不仅不成熟的市场需要监管，成熟的市场同样需要监管。然而，正如矛盾的普遍性并不排斥矛盾的特殊性一样，证券市场的监管目标在不同国家和不同的市场条件下也将具有不同的特点，是普遍性和特殊性的有机统一。
我国证券市场监管的特殊目标
我国证券市场的建立时间较短，同发达国家成熟的证券市场相比，其市场缺陷更加明显，市场的效率水平较低，克服市场缺陷，提高市场效率理所当然地成为我国政府对证券市场进行监管的主要任务。同时，我国证券市场所面临的环境的特殊性，决定了我国证券市场的监管除了必须完成上述一般的目标以外，还应兼顾其他一些特定的目标和任务。
保护投资者，特别是中小投资者的合法权益
由于投资者处于信息弱势者的地位，所以保护投资者的合法权益，是证券市场监管中带有共性的问题。1998年9月，国际证监会组织在其制定的《证券监管目标与原则》中指出，证券监管的目标之一就是保护投资者。然而，在不同的市场条件下，保护投资者的意义显然也是不一样的。在成熟的证券市场上，法律制度比较健全，公司治理结构比较完善，投资者比较成熟，自我保护的意识和能力较强，他们的合法权益较不易受到伤害和侵犯。近年来，买者自行小心，投资者应对自己的买卖决策负责的观点在西方较为流行，也可以说明这一点。在不成熟的证券市场上，情况则大为不同，法律制度的不健全、公司治理结构的不完善、投资观念的不成熟，使投资者特别是中小投资者的合法权益最容易受到伤害。我国证券市场的现实情况正是这样，近年来受到广泛关注的一股独大、大股东放肆侵占中小股东的合法权益以及上市公司弄虚作假、投资机构坐庄造市的重大事件，已充分证明，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，己经成为我国证券市场实现公平和效率的一个重要条件。只有将保护投资者特别是中小投资者的合法权益作为我国证券市场监管的目标，才能够保证证券市场功能的正常发挥和完善。
推动市场发展
我国证券市场的市场规模和市场容量较小，市场中介组织的数量有限、服务层次较低，市场体制和运行机制尚不健全，上市公司的股权结构不合理，投资者不成熟，市场参与者行为的规范程度和自律能力较差。上述一切使得我国证券市场的投机成分较浓，市场风险很大，市场功能不能够正常地发挥。所以必须加强对市场的监管力度，对证券市场监管的意义重大，任务繁重。但是，从另一个角度来看，我国证券市场存在的所有问题，都是发展中的问题，是市场缺乏充分发育的必然结果。要真正解决这些问题，除了不断地推动市场的发展，引导市场逐步走向成熟之外，是没有其他的途径可走的。对于我国的证券市场来说，监管和发展是相行并重的两大任务，二者具有相辅相成的关系，不能够将两者对立起来。故此，推动证券市场的不断发展也是我国证券市场监管的一个重要目标。在对证券市场进行监管的过程中，不但要坚持严格执法的原则，而且还要考虑按市场的发展进程来制定规则，注意保持市场的相对稳定，营造一个有利于市场发展的良好环境。
当然，证券市场的发展包含多方面的内容，既包括规模的扩张，也包括市场体制的健全，既包括数量的增长，更包括质量的改进。故此，我们在实施监管、促进市场发展的过程中，不仅要不断推动市场规模的扩大，更要注重提高市场的质量，从目前的情况来看，推动市场发展的一个主要任务就是要下力气促进上市公司质量的提高。
促进市场的诚信建设和市场自律功能的完善
从发达国家的经验来看，一个没有诚信的、参与者缺乏自律的市场，就肯定是一个没有效率的市场。从某种意义上甚至可以认为，市场参与者的诚信和自律，是监管有效率的基本前提。如果市场参与者普遍缺乏诚信和自律能力，必将大大地提高监管的边际成本，降低监管的边际收益，再加上法不责众的压力，监管很可能会流于形式。长期以来，我们对证券市场的监管总是雷声大雨点小，政府在实施监管的过程中总是表现出一种家长式的父爱主义，原因当然是多方面的，但其中一个重要的原因就是，我国证券市场诚信和自律的普遍缺失。
在成熟的证券市场上，失信的成本很高，充分的市场竞争和信息传播，将使失信者付出沉重的代价。而在我国证券市场上，由于竞争的不充分、信息的不对称和市场结构的不合理，使得市场本身对失信的惩罚力度很弱。上市公司、中介机构和大投资者弄虚作假、欺骗中小投资者不能够受到及时和有效的惩罚，中小投资者用手或用脚投票的权利实际上受到了极大的限制，这已经严重影响到了我国证券市场的健康发展。故此，我们必须将促进市场的诚信建设和市场自律功能的完善作为监管的一个重要目标，大力培养市场主体的自律能力，加强对失信的监管力度，严厉打击弄虚作假、不讲信用的违法犯罪活动。
夜上海论坛 培育市场主体的责任意识
由于特殊的历史的原因，我国证券市场是在政府的一手扶植和推动下形成和发展的，上市公司的绝大部分也或多或少的带有国有企业的色彩，在一个较长的时期内，我们在实际上也是将证券市场的功能定位于为国有企业改革筹集资金。这种情况，使得大多数投资者的主体责任意识淡薄，许多人甚至认为，政府应该对他们的投资后果负责。这种情况，已经为我国证券市场的健康发展和功能优化造成了巨大的障碍，隐藏着较大的社会风险，必须引起我们的高度重视。我们在实施证券市场的监管过程中，也必须将加强对投资者的教育，培育市场主体的责任意识作为我们的一个目标，采取多种形式和方法提高投资者对证券产品、投资风险的认识，使投资者清楚地了解市场各个层次参与者的功能和责任，以增强其主体责任意识，自觉自愿地为自己的投资行为和投资后果负责。
参考资料：
第3篇
夜上海论坛 关键词：建筑；施工；现场管理；重要性；措施 ；
夜上海论坛 中图分类号： C93 文献标识码： A
前言：
土建施工企业天天要跟施工现场管理打交道,施工现场管理实际上是企业生产经营活动的基础。同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。换而言之,施工企业若想在日趋白热化的市场竞争中获得应得份额、创造出更高的利润。就必须加强现场管理,将现场管理作为施工企业的重中之重。从某种意义上说,现场管理水平,代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合体现。从某种意义来说,施工现场就是直接建造土建工程的地点和为土建工程提供生产服务的场所。即劳动者运用劳动手段,作用于劳动对象,完成一定生产作业任务的场所。它既包括生产前方的作业场所工地。又包括生产后方各种辅助生产的作业场所。有现场就必然有现场管理,所谓施工现场管理就是运用科学的管理思想、管理组织、管理方法和管理手段,对施工现场的各种生产要素进行计划、组织、控制、协调、激励等,保证现场按其预定的目标,实现优质、高效、低耗、安全、文明的生产。施工现场管理是建筑企业管理的重要环节,也是建筑企业管理的落脚点。企业管理中很多问题必然会在现场得到反映,各项专业受理工作也是在现场贯彻落实。施工现场管理,其首要任务是保证施工活动能高效率、及时、有秩序地解决现场出现的各种生产技术问题,实现预定的目标任务。从这个意义上说,施工现场管理也就是现场的生产管理。
一、土建施工现场管理的重要性
现场管理能反映出建筑施工企业的精神面貌和管理水平。人们对施工现场观察， 可以直观的看出一个施工企业的精神面貌和管理水平。加强施工现场管理是解放生产力的需要。土建施工现场是建筑工人直接从事施工活动、创造使用价值的场所,它是生产力的载体。社会和市场所需要的建筑产品必须通过施工建造起来,即企业投入生产的各种生产要素只有在施工现场加强组合后才能转换为生产力。建筑产品施工进度的快慢、质量的优劣、成本的高低、效益的好坏,都与施工现场管理水平息息相关。有些施工单位现场管理混乱、施工无计划、操作无标准、规章制度不执行、有人不干活、有活无人干,材料、工具、设备到处乱堆乱放。浪费惊人,现场环境非常的脏、乱、差。质量、安全事故频繁发生,这些情况严重地制约了建筑企业生产力的发展。实践表明,企业只有重视加强施工现场的管理,才能提高企业的管理水平和技术水平,也才能提高企业的生产力和经济效益。
夜上海论坛 一般来讲,加强施工现场管理是现代化大生产的需要。随着科学技术不断飞速发展,高层、大跨度、复杂的建筑物越来越多,在土建施工中新技术、新材料、新工艺、新设备不断涌现,并得到了推广应用。建筑工业化水平不断提高,现场施工如何适应现代化大生产的要求,已成为建筑企业深化改革的一个重要内容。建筑企业要适应现代化大生产的要求,就必须实现企业管理现代化。企业现代化大生产的特点是专业化、协作化。现代化大生产,要求整个生产过程和生产环境实现标准化、规范化和科学化的管理。因此,加强施工现场管理只有按标准化、规范化和科学化的要求,建立科学的管理体系,严格的规章制度及管理程序,才能保证专业化分工与协作,才符合现代化大生产的要求。
据悉,加强施工现场管理是市场竞争的需要。建筑企业要在激烈的竞争中求生存。求发展,就必须向市场提供质量好、造价和工期合理的建筑产品,而这种产品是在施工现场中建造出来的,就必须靠施工现场管理来保证其质量。施工现场管理水平的高低决定着建筑企业对市场的应变能力和竞争能力。当前。建筑市场竞争异常激烈,用户招标时,在审查完施工企业的资质条件并通过后,主要考察的是建筑企业的施工现场管理的条件和管理水平能否保证施工质量,是否具备履约能力。因此。施工现场也代表了企业的形象。只有狠抓现场管理,提高施工现场管理水平。才能增强企业的竞争能力,扩大市场占有率,才能在强手如林的社会主义市场竞争中立于不败之地。
二、施工现场管理的主要原则
1、经济效益原则
夜上海论坛 施工现场管理一定要克服只抓进度和质量， 而不计成本的做法。项目部应奉献精品， 在降低成本、拓展市场等方面下功夫， 力争以较少的投入获得更多的产出， 坚决杜绝浪费和不合理的开支。
2、 科学合理原则
夜上海论坛 施工现场的各项工作都应当遵循科学合理的原则， 做到现场管理科学化， 真正符合现代大生产的客观要求。同时， 还要做到操作方法和作业流程科学合理， 现场资源利用有效， 现场定置安全科学， 员工积极性、创造性能够得
到充分发挥。
3、标准化、规范化原则
夜上海论坛 标准化、规范化是对施工现场管理的最基本要求。只有坚持这一原则， 才能从根本上提高施工现场的生产效率、工作效率和管理效率， 从而建立起一个科学而规范的现场作业秩序。
三、加强施工现场管理的措施
1、健全管理组织体系
建立高质量土建工程施工现场管理模式，即按照标准化、规范化的思想和科学化的管理要求，建立科学合理的完整的质量管理体系，以及一整套严格的现场管理规章制度和切实可行的管理程序，实现土建施工现场分工合理、协作到位，最大限度的满足工程设计要求和提高企业经济的效益。
夜上海论坛 2、.加强施工安全管理
因为施工现场存在着大量的、不确定性的不安全因素，严重影响和威胁着从业人员的生命安全，所以，建筑业是被国际劳工组织确定为高危险行业之一。
夜上海论坛 土建工程施工现场管理涉及建筑企业各层次的管理人员和施工现场的每个操作人员，其周期长、外界影响因素多等特点，决定了现场管理的难度较大，安全生产事故的发生，不仅会给人民带来人身和财产的重大损失，还会阻碍国民经济的持续发展并严重影响社会稳定。所以，必须打破传统观念的束缚，在严格执行国家安全法律法规的同时，分析研究并制定一整套适合本企业的科学合理、具有指导作用的、操作性强的安全管理方法。
3、.加强施工组织的协调管理
夜上海论坛 土建工程施工现场专业覆盖面广，应全面掌握工艺流程对各专业的工序特点和设计的要求进行分析，综合考虑各专业、各工种之间的最佳配合，保证施工的每一个环节有序到位。建立由管理层到各个班组逐级的责任制度，并加以考核。各部门应加大监管力度，进行严格的、不定期的检查，预先诊断、超前控制，将质量隐患消除在萌芽状态。
夜上海论坛 4、严格对材料进行管理
建筑安装工程所用的材料费用约占工程造价的60%～70%，因此在安装工程的项目管理中，材料管理的成效直接影响到工程造价。作为施工单位，在施工前，对工程所需材料不仅要进行货源的调查研究，广泛收集供货信息，尽量寻找货和价的最佳结合点，而且还要根据施工组织设计及有关计算实际需要的材料、设备总量，编制好需求计划。在施工中做好旬、月计划，要充分考虑资金的合理运转和现场场地实际情况以及工程进度需要，合理安排施工所需机械的进退场，特别要注意材料的保管，以免出现如水泥在保管中因违规堆放出现受潮及底层结块、钢筋未垫好而出现锈蚀导致不能使用等现象，避免不必要的浪费。
夜上海论坛 结语：土建工程施工现场管理是建筑工程项目管理中非常重要的环节。成功的土建施工现场管理，不仅要求施工企业具备尖端的专业技能，更要具备优异的管理水平。加强土建现场管理方法的研究，有针对性地建立健全管理措施，对提高建筑工程全寿命周期的经济效益，促进国民经济的健康发展具有重要的意义。
参考文献：
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夜上海论坛 [2] 寇学敏.关于建筑施工现场管理的探讨[J].建筑施工，2010（7）.
夜上海论坛 [3]邱沫宁. 浅谈施工企业的现场施工管理[J]. 中国建设信息，
