资产监管论文范文

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第1篇

（1）会计年度

自公历1月1日起至12月31日止。

夜上海论坛 （2）记账基础和计量原则

夜上海论坛 记账基础为权责发生制，计量方法为历史成本法。

（3）存货核算方法

存货按房地产开发产品和非开发产品分类。房地产开发产品包括已完工开发产品、在建开发产品、出租开发产品和拟开发产品。非开发产品包括原材料、库存商品、低值易耗品。存货以成本与可变现净值孰低计量。各项存货按实际成本计价。低值易耗品在领用时按一次性摊销或分期摊销。年末，在对存货进行全面盘点的基础上，对存货遭受毁损、全部或部分陈旧过时或销售价格低于成本等原因，预计其成本不可收回的部分，按单项、按其可变现净值低于成本的差额提取存货跌价准备。房地产开发产品的可变现净值是指单个开发成本、开发产品在资产夜上海论坛负债表日以估计售价减去估计完工成本及销售所必需的估计费用后的价值。已完工开发产品是指已建成、待出售的物业；出租开发产品是指本集团意图出售而暂以经营租赁方式出租的物业，出租开发产品在预计可使用年限之内（12.5—25年）分期摊销；在建开发产品是指尚未建成、以出售为开发目的的物业；拟开发产品是指所购入的、已决定将之发展为出售或出租物业的土地。项目整体开发时，全部转入在建开发产品；项目分期开发时，将分期开发用地部分转入在建开发产品，后期未开发土地仍保留在该项目。公共配套设施按实际成本计入开发成本，完工时，摊销转入住宅等可售物业的成本，但如具有经营价值且开发商拥有收益权的配套设施，单独计入“出租开发产品”或“已完工开发产品”。

（4）固定资产及在建工程

固定资产指该集团为生产和经营管理而持有的、使用期限超过一年且单位价值在人民币2000元以上的资产。固定资产以成本减累计折旧及减值准备记入资产负债表内。在建工程以成本减去减值准备记入资产负债表内。在有关建造的资产达到预定可使用状态之前发生的与购买或建造固定资产有关的一切直接或间接成本，包括在购建期间利用专门借款进行购建所发生的借款费用（包括有关借款本金和利息的汇兑损益），予以资本化。在建工程在达到预定可使用状态时转入固定资产。本集团对固定资产在预计使用年限内按直线法计提折旧，即固定资产原值减去预计残值后除以预计使用年限。已计提减值准备的固定资产计提折旧时，按照固定资产原价减去累计折旧和已计提减值准备的账面净额以及尚可使用年限重新计算确定折旧率，未计提固定资产减值准备前已计提的累计折旧不作调整。

（5）收入确认原则

收入是在经济利益能够流入该集团，以及相关的收入和成本能够可靠地计量时，根据下列方法确认：①销售商品收入。销售商品在将商品所有权上的重要风险和报酬转移给买方，不再对该等商品实施继续管理权和实际控制权，与交易相关的经济利益能够流入企业，相关的收入和成本能够可靠地计量时，确认营业收入的实现。房地产销售在房产完工并验收合格，签订了销售合同，取得了买方按销售合同约定交付房产的付款证明时（通常收到销售合同金额20%或以上之定金或/及已确认余下房款的付款安排）确认销售收入的实现。②物业出租。物业出租按与承租方签订的合同或协议规定按直线法确认房屋出租收入的实现。③提供劳务。提供劳务以实际已提供的劳务确认相关的收入，在确认收入时，以劳务已提供，与交易相关的价款能够流入，并且与该项劳务有关的成本能够可靠计量为前提。物业管理在物业管理服务已提供，与物业管理服务相关的经济利益能够流入企业，与物业管理服务有关的成本能够可靠地计量时，确认物业管理收入的实现。④利息收入。利息收入是按借出资金本金、货币资金存款和适用利率计算，并以时间为基准确认。

第2篇

夜上海论坛 一直以来我国高校资产管理状况不尽人意，管理思想落后、管理体制不健全、管理手段落伍使得高校资产利用率低。高校资产管理在低水平上运作的现状给高校的持续发展带来诸多不利影响。那么，究竟怎样才能管理好高校资产，最大限度地发挥其效益呢？要解决好这一问题势必要从现有高校资产管理模式入手。

夜上海论坛 专门管理模式即设备处管理模式，该模式下由高校的设备管理部门负责全校的资产管理工作。采用这种管理模式的多是一些实验仪器设备数量较多、设备管理在资产管理中占有较大工作量的高校。这种管理模式的主要职能有：(1)制定实验室与设备管理的各项规章制度，检查、督促实验室管理制度的执行落实；(2)负责仪器设备的管理以及协作共享、对外开放等工作；(3)归口负责学校实验人员的培养、使用、考核等。设备管理处的专门管理模式较为注重实验室和设备管理工作，将实验设备管理工作进行了协调统一且关系明确。但对非实验设备资产管理工作重视不够，易造成部分高校资产的流失。

分散管理即没有专门的资产管理机构，将资产管理机构的职能分散到财务处、教务处等具体的职能部门。这种管理模式下，负责资产管理的各部门各尽所能、各司其职。通常是财务部门下设机构负责资金账目；教务部门下设机构负责实验室和仪器设备的管理；后勤部门负责校舍等的管理。显然由于分散管理模式下没有专门的资产管理机构，而是将职能分散到各个对口部门，精简了高校的机关部门。但这种模式下高校资产管理工作略显单薄无力，易造成资产管理职能缺位等问题。

集中管理模式即资产处管理模式，在这种模式下高校将分散在各院系部门的资产管理部门进行合并重组，仅设置一个总的资产管理部门，专门负责全校的资产管理工作。这种管理模式的主要职能有：(1)从宏观上参与高校资产的管理工作，制定健全各种管理制度，监督高校资产的使用情况；(2)设置不同的科室对教学、科研等资产实行归口管理，并负责高校资产的调配、清理、界定、评估等工作；(3)维护高校无形资产的合法所有权、占有权和使用权，合理充分利用学校无形资产。

资产处管理模式精简了高校资产管理人员，提高了高校资产管理工作的效率；资产管理处模式全局性的统领了高校的资产管理工作，有利于协调现有资产的使用，有效避免高校资产的重复购置等问题。在梳理上文三种资产管理模式的过程中不难发现，高校资产管理深受重视，高校资产管理部门从无到有发挥着重要作用。高校在资产管理过程中，着手建立了相应的管理制度，形成了各自的管理模式，但仍须与时俱进不断完善资产管理[2]。

夜上海论坛 随着高校资产的增加，高校资产范畴的外延不断拓展，高校资产管理的弊端不断显现。资产范畴无法明确界定、责权划分不明确清晰、管理意识淡薄等均不同程度的存在于上述三种模式中，仍然需要探寻更合理有效的资产管理模式。

高校资产管理总在低水平上运作，不利于给高校的持续发展，也与高校严谨的社会形象不符。高校如何才能有效管理好资产，使其最大限度地发挥效益？也许意大利经济学家帕累托对资源配置状态的变化所做出的“好”与“坏”的判断及用来衡量向“好”的状态改变的帕累托改进(Paretoimprovement)或许能为高校管理者在选择模式中提供一定的启示。

帕累托改进是在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好的过程，其实也就是管理决策的过程。充分利用有限的人力、物力、财力，优化资源配置，以实现用最小的成本创造最大的效益[3]。在高校资产管理中领域的帕累托改进，即从高校的整体利益出发，将有限的教育资源，通过合理配置、实现高校资源总体的最大发展和最大效益的状态。换句话说，在有限的教育资源条件下，任何政策、制度、教育管理方式方法和资源配置的改变都不能使教育的效用和效益更好的这种。需要指出的是，通过改进实现帕累托最优仅是一种理想状态，在现实中这种最优状态很难成为现实，我们只能通过帕累托改进使有限的资源尽可能的得到充分利用，发挥更多的效用。

第3篇

在传统的观念中，高校资产仅仅限定在有形资产的范围内，对无形资产没有引起足够的重视，因此不少高校的名称、声誉、著作权等无形资产被外界无偿地使用甚至滥用。资产管理理念的落后使得高校对无形资产缺少必要的保护，不能有效地对无形资产进行价值评估，进而导致高校无形资产的大量流失。高等院校扩招的直接后果就是教学成本急剧上升，在这种情况下，高校仅靠自有的资金和财政拨款是很难满足基本的教学和科研开支。为了能够更多地聚拢资金，很多高校开始与银行和企业合作，通过贷款等形式进行融资，每年都会形成数额巨大的利息支出。然而，高校自有的大部门资金却因周转不善而处于闲置状态，这样就造成了高校利息差额的流失。另外，由于管理方式和管理制度等方面存在漏洞，没有真正贯彻落实节能的相关措施，水管漏水、不关灯现象普遍存在，必然也会造成极大的资源浪费。

夜上海论坛 导致高校资产管理问题的原因分析

夜上海论坛 (一)会计核算制度存在漏洞。会计核算制度是防止高校资产流失的重要保障，在现有的管理模式下，会计核算制度存在很多漏洞，没有发挥其应有的监督检查作用，直接或间接导致了高校大量国有资产的流失和贬值。现阶段，越来越多的高校开始尝试与社会合作办学，以解决融资难、资金不足等问题，但是高校对自身购买和社会捐赠的资产无法及时纳入学校资产管理体系，缺乏必要的监督和管理。特别是会计核算时一般不考虑固定资产的折旧等问题，只有在设备仪器等报废时才进行会计核算，因而很多资产在账面上没有得到及时的反映，进而导致了大量的高校资产流失、闲置等问题的出现。

夜上海论坛 (二)高校资产管理权力分散。我国的高等院校绝大部分属于国有性质，这就决定了高校资产的公有性，高校仅拥有资产的管理权和使用权，而不具有对资产的所有权，没有建立起相应的国有资产考核机制，严重影响了高校资产利用效率的提升。在高校内部的资产管理权运行方面也存在着诸多问题，高校资产长期以来实行多头管理，管理队伍庞大，不同的职能部门之间存在权力冲突或者利益冲突。例如，高校的一台仪器设备可能同时属于物资处、设备管理处、财务处、产业处等多个部门管理，在资产的一些关键性处置方案上，不同的部门具有不同的处理意见，造成办事效率低下，管理标准不统一等问题。

夜上海论坛 (三)监督机制不健全。权力的运行需要一定的机制进行监督，否则可能会导致权力滥用、公权力侵害社会公共利益等问题的出现。在高校资产管理方面，之所以会出现很多问题，一个非常重要的原因就是监督机制不健全，对资产的占有、使用、收益、处分等没有进行有效的监督管理。同时，由于监督机制的不健全，使得资产管理人员的工作积极性不强、工作热情不高、没有工作责任感。因此，不健全的监督机制所造成的负面效应是多方面的，是造成当前高校资产管理方面问题的重要原因之一。

解决高校资产管理问题的若干对策

(一)建立资产管理监督机制。高校资产的管理具有系统性、复杂性、全局性，不论是资产的论证、预算、验收、使用，还是资产的维修、保管、报废等工作，都会牵涉到多个部门的利益，因此，高校资产管理成为了以公谋私、的多发地，必须建立全面的资产管理监督机制，以保障资产管理行为的高效性和廉洁性。一个有效的监督机制应当是全方位的，其中既包括高校内部的监管机构的监督，又包括社会的广泛监督和政府监管部门的行政监督。监督的内容也必须是全方位的，例如高校资产管理和使用行为是否符合相关的法律法规规定，是否存在、损害社会公共利益等现象。制定严格的规章制度，通过制度的形式加强资产管理人员的自我约束能力，增强其工作热情和工作责任感。定期开展资产管理人员的业务培训活动，提高工作人员在资产管理方面的综合素质，为高校资产管理水平的提高提供强大的智力支持。