夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质人大履职报告文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
夜上海论坛 一、履职情况
夜上海论坛 1、尊重代表职务,牢固树立代表意识。“人民代表人民选,选好代表为人民”,基于此认识,始终要求自己把当代表作为一种责任,时刻把选民的利益放在首位,努力维护人民利益,广泛联系选民,经常深入到单位和选民中进行走访,主动听取大家意见,获取第一手资料,了解群众的困难和疾苦,表达群众意愿,掌握民情民意。当好人民的代言人,要有坚实的群众基础,还要有较强的分析、判断和归纳能力,自己认真学习领会党在新时期的方针政策,经常从为民的角度出发,对掌握的情况进行思考和分析,特别是对群众的一些小事看深一些,看透一些,并提炼成议题,议案。要有大局意识,参与国家事务管理。在人代会期间,充分发挥代表作用,认真听取大会的各项报告,并在审议报告过程中,站在代表和维护群众利益的角度,踊跃发言,陈述观点。在闭会期间,积极参加对各项工作进展情况的检查监督,提出合理化建议。作为一名代表,首先要严格要求自己,规范自身的一言一行,集中精力投入到企业管理工作和新农村建设工作中,切实为增加农民收入出一份力。
2、发挥代表作用,提高参政议政水平。人大夜上海论坛代表行使职权,就要充分体现民意,反映人民的意愿和要求,促进经济社会健康快速发展。我本人和部分代表在__县人代会上提出了“中小学生上网”、“农村(来源:文秘站 )基层干部待遇低”、“新农村建设巩固提高”、“退耕还林”和在__市人代会上提出的“泾惠渠十八斗桥存在安全隐患”的提议,引起了各级各部门的高度重视,并立即着手实施,使问题得到及时解决。
夜上海论坛 3、立足本职工作,大胆务实创新。我努力把为人民谋利益、办好事、办实事作为履行代表职务的出发点和落脚点,以实际行动来体现人民代表的光荣称号。在新农村建设中,自己拿出200余万元,在村两委会的共同努力下,对村容村貌进行了整治,实施了美化、绿化、亮化、硬化等工程,建设了灯光球场,文化中心和娱乐中心。为了进一步拓宽群众增收渠道,结合县委、县政府提出的三个“一万”工程,成立了“日新农业开发公司”,发展了酿酒葡萄1200亩。并对土地流转大胆探索,实行集约化经营管理,群众以土地入股的形式得到公司利润分红,为了确保群众收益,每年每亩土地付给使用权费200元,并且村民可以在公司务工,仅此一项可以为我村村民每人每年增加纯收入1000元以上。经过不断努力,工作中取得了一定的成绩,赢得了各级领导的高度赞扬。
二、存在问题
在总结成绩的同时,自己深知作为一名人大代表,无论是在自身素质还是在履行职责方面与党的要求和人民的期望还有很大差距,还存在许多不足,如与选民之间联系的广度和深度还不够,想问题、解决问题的站位还不够高,工作思路和工作方法还有待创新等这些都需要今后加倍努力。
三、努力方向
夜上海论坛 今后在各级党委政府的正确领导下,在各位选民的大力支持下,一如既往的认真履行代表职责,发挥代表作用,遵守代表纪律。积极谏言献策,做组织信赖、人民满意的人大代表。
夜上海论坛 1、努力提高自身素质。积极参加培训,学习和视察活动,提高人大工作水平和工作经验,履行代表职务的本领,加强对党的方针政策的学习,增强看问题、想问题和分析问题的能力,确保各项建议观点明,内容实,一切以党和人民的利益为重。
**,**市镇两级人大代表,同时也是**镇人大主席,2016年当选以来,他积极推动**镇人大各项工作,认真履行代表职权,发挥代表作用,为人民代言,为群众服务,做选民、群众的贴心人。
勇于担当,当好党委的得力助手。自担任镇人大主席以来,**常进百姓门,常听百姓言,常知百姓心,常解百姓愁,随时随地调查了解百姓的所思所想所盼所急,解决百姓群众反映的热点难点问题,并后续跟进。同时切实加强人大监督工作,先后组织市镇两级人大代表视察四好农村公路、城乡安全饮用水、宣传保护野生动物等工作,并提出建议和意见,有力助推工作的开展。
夜上海论坛 用心履职,做好群众的代言人。人大代表是荣誉更是责任,要想做好人大代表,就不能辜负选民的期望,如实反映人民群众的心声。**常说,“人大代表,不仅仅是一种荣誉,一种权力,更意味着是一份沉甸甸的责任。当代表,为发展助力,为民生代言,这是我的职责所在!”。
敢于创新,推行民生实事项目人大代表票决制。在市人大常委会的指导和镇党委的领导下,**率先在全市制定了《**镇政府民生实事项目人大代表票决制实施办法》,将民生项目工程从政府“为民做主”,真正转变为“由民做主”。经票决,2020年最终有4个民生实事项目由政府组织实施,受到了人大代表和群众的一致好评。
我叫李世俊,现任xxx村党总支书记。作为一名村书记,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。在工作和生活中,我发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
夜上海论坛 现将本人担任xx市人大代表以来的履职情况向主任、各位副主任、委员和各位代表作一个简要的汇报。
一、认真学习,切实增强自身责任感
夜上海论坛 作为一名人大代表,农村党支部书记,肩负广大群众的利益和推进社会主义新农村建设的重任,要胜任代表职务,就必须加强学习,不断提高自身素质。为此,我平时认真学习国家的法律法规,加深了对宪法、地方组织法以及代表法等法律法规的理解,坚定政治信念,把握政治方向,站稳政治立场, 认真阅读人大相关报刊杂志,积极参加市人大和相关部门组织的培训和调研活动。不断增强政治素质和工作能力,做到心里时刻想着人民的重托,工作中始终把人民的利益放在第一位,努力当好党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。
二、履行职责,切实做好群众代言人
作为代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为政府排忧,协助政府推行工作。日常工作中,我坚持深入群众听取反映,密切联系广大选民,做党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。一是完善和遵守代表接待选民制度,坚持每月10号为接待选民日,及时了解和掌握选民的诉求。二是坚持走访选民,察民情、解民忧、听民声、帮民困,听取和收集选民的建议和意见,全年接待和走访选民300余人次,收集建议和意见60多条,协调解决各类矛盾纠纷45起。
夜上海论坛 三、关注民生,切实当好群众贴心人
人大代表不应是走访选民握握手,听听报告拍拍手,选举表决举举手,大会闭幕挥挥手的“四手”代表,而应是为人民鼓和呼,为人民办实事、办好事的全权代表。身为最基层的人大代表,始终把实现人民的意愿,满足人民的需求,维护人民的利益,作为自身工作的出发点和落脚点,一是想群众所想,随着经济社会的不断发展,群众对精神文化生活的要求也越来越高。本人筹备推动社区综合文化服务中心建设工作,新建多功能用房6间200平米,对文化墙、宣传栏、会议室进行党建氛围布置,购置室内外健身器材、会议桌椅、空调、电脑、投影仪等设备。预计总投入xx万元,并在xxxx年初可以完全投入使用。二是解群众所难,本人在接待走访选民的过程中,发现群众有困难,而自身一时又难以解决的,本人亲自帮助办理,如4组xxx的儿子是精神病人,病情时好时差,只能简单的表示自己的意思,现在生活仅能部分自理,还要人时不时看着,防止伤害自己和别人。妻子也有智力障碍,生活维持极其艰难。我们看在眼里,急在心里,社区每年都安排部分资金对他家进行救助,积极联系当地医疗机构对他家进行帮扶,免费问诊,并且已将他家列入低保。当然,仅凭社区的照顾解决不了根本问题。社区发动大家想办法,如何为他找到一条出路。一次与朋友聊天时,我得知了xxx路口南边有一家食品加工厂需要工人,劳动强度不大,一天也有五六十的工资。当时,我就及时与该厂老板联系,安排其前去务工,使他有了一份较为稳定的收入。
夜上海论坛 主任、各位副主任、各位委员、各位代表,本人尽管在人大代表的岗位上为群众做了一些工作,解决了一些问题,但对照《代表法》的要求,还有较大的差距,主要表现在三个方面:一是履职学习有待于进一步加强,由于平时忙于繁杂的基层工作,除参加集中学习培训外,个人平时学习还不够深入,一定程度上影响履职质量。二是面对新的形势和任务,在思想观念和能力水平方面还有不适应的地方。三是在走访联系选民,建言献策等方面还不够。
1个办公室+3项制度=履职保障
1个办公室
夜上海论坛 今年4月梅陇镇成立了人大办公室,作为镇人大的常设机构,新成立的人大办公室配正副主任各1名,工作人员2名,实体化运作,使人大工作日常办事、办文、办会更加规范有序。据介绍,成立办公室是为了加强人大工作制度化、机制化建设,相较之前只有人大主席、副主席和一个秘书的架构,新成立的办公室配备了充足的人员,有能力为代表们提供更好的服务保障,协助代表们在闭会期间更好地履行职责。
3项制度
与成立梅陇镇人大办公室的举措相适应的,还有一系列镇人大代表制度的形成和完善,它们将镇人大代表的权利和职责加以规范,有效提升了人大代表的履职实效,夯实了人大工作的基础。
基层人大履行监督职责,很大一部分取决于对问题调查研究的深度。为此,镇人大制定《人大代表专题调研制度》,每年为人大代表遴选问题比较突出的专题调研课题,涉及全镇经济社会、重大民生和社会稳定等,最终由人大代表形成调研报告,向政府提出议案及意见、建议和批评,监督政府改进工作。今年,镇人大就物业管理和社区服务站管理服务等七个课题进行了调研。
夜上海论坛 与《人大代表专题调研制度》同时出台的还有《人大代表向选民述职制度》和《人大代表接受选民询问制度》,首次将“每届代表至少进行一次口头述职、每年进行一次书面述职、履职优秀的人大代表向人代会述职”等要求制度化,方便选民了解自己选出的人大代表都在“忙什么”、“做什么”,使基层代表工作更加公开透明。制度还明确规定选民可以近距离就自己关心的问题向具有一定知情权的代表进行询问,不仅使选民充分了解代表的工作情况,同时也进一步促进了基层人大代表的主动履职。
夜上海论坛 为了让每一位镇人大代表不再做“会议代表”、“名誉代表”,不再仅限于“举举手”、“投投票”,梅陇镇人大从机构设置和制度建设入手,为代表履职提供支持和保障,使代表能更有效、更积极履职,使人大代表的作用发挥得更加充分。
优秀表率+责任倒逼=与时俱进
优秀表率
梅陇镇人大充分发挥履职优秀代表的表率作用,以此带动全镇人大代表并推动代表整体履职水平的不断提高。根据《人大代表向选民述职制度》的要求,在7月16日召开的梅陇镇四届九次人代会上,区人大代表刘辛培向全体镇人大代表及列席邀请人员作了述职报告。这份报告涵盖了其履职四年来的认识体会和开展工作的具体方法,对与会代表起到了实务培训的作用。
责任倒逼
在刘辛培代表向全体镇人大代表述职的报告中,我们还看到了关于向相关职能部门提交书面意见后主要负责人的态度及落实办理情况的详细描述,这实际上对所涉及的职能部门产生了巨大的倒逼压力,同时也使每位代表感到一份重大的责任和使命。
夜上海论坛 “好的,这个问题我会通过人大法定的途径向区卫生局反映,争取尽快给你答复。”海曙区人大代表陈沛然表示。
夜上海论坛 这是2009年12月21日,宁波市海曙区白云街道人大代表联丰联络站人大代表接待选民的一幕。类似的场景,每周都会在该联络站出现。
一位姓谢的大爷高兴地告诉记者:“我们小区多个楼道防盗门破损,我也曾向代表提出来过,结果没到半个月,有关部门就给我们安装好了,我们的代表真‘灵’。”
夜上海论坛 这些代表、选民紧密联系的可喜现象,离不开一项制度,这就是海曙区人大常委会从2008年开始试行的代表履职登记制度。该制度从2009年3月26日开始,已在宁波市全面推广。
夜上海论坛 对代表履职情况进行精细化统计
宁波市人大代表、浙江百铭律师事务所主任叶明的案头,摆着一份特殊的表格―――《宁波市第十三届人大代表履职情况登记表》。这份表格是由宁波市人大常委会发放的,它要求代表们仔细填写一年来的履职情况。
夜上海论坛 表格的内容分得很细,有大会期间的议案、建议提出情况和发言情况;闭会期间参加调研、视察、执法检查情况以及联系选举单位情况等等,共有3页纸。代表们详细填写后的履职登记表,首先要递交所在小组,由小组长签署意见后,交所在县(市)、区人大常委会代表工委。
夜上海论坛 海曙区人大常委会代表工委吕忠良介绍说,县(市)、区人大常委会代表工委收到登记表后,将会对数据进行统计、分析,然后形成人大代表的年度履职情况分析报告,连同中心组代表履职情况报告,一并向选举单位的人大常委会会议报告。常委会会议审议后,将形成审议意见,由中心组或代表小组向代表反馈。该审议意见还将由宁波市人大常委会代表工委备案。
叶明说,这些天,他打算抽时间静下心来,仔细填写这张表格。“这一年来,常委会会议、小组调研活动、接待群众来访,我一次都没落下。人大代表的工作差不多占去了我三分之一的精力,但一想到我能给当初选我的这些选民有个好的交待,还是觉得挺值得的。”
海曙中心组有5个代表小组,有70名宁波市人大代表。据海曙区人大常委会代表工委的同志介绍,从发放回收的登记表上看,这些代表的填写情况和履职情况总体都较好。
夜上海论坛 一份检验代表履职是否用心的报告
人大代表是由选民选举产生的,应当依法接受原选举单位和选民的监督。但具体怎么监督,相关法律未予明确。从现实情况看,间接选举的代表往往一经选举,就与原选举单位和选举人不再发生紧密联系,从而导致一些人大代表缺乏受监督的意识,履职表现不尽如人意。
2008年下半年,宁波市人大常委会确定海曙区为试点单位,试行人大代表履职登记制度。宁波市人大代表海曙中心组组长、海曙区人大常委会副主任薛忠海说,试行了一年多时间,代表参加闭会期间活动和撰写建议、议案的积极性和主动性明显提高了。他向记者列举了这样一组数据:在2009年初召开的市十三届人大四次会议上,海曙区代表团提交的建议、议案量比前一年增加了66%;以往各小组活动的出席率在80%上下徘徊,现在几乎都超过了85%,多的时候在95%以上。
上一道“紧箍咒” 探索监督新途径
夜上海论坛 党的十八届三中全会决定指出,健全“一府两院”由人大产生、对人大负责、受人大监督的制度。如何贯彻好党的十八届三中全会精神,把依法行使人事任免权和监督权结合起来,防止在人事任免过程中出现“重任命、轻监督”,甚至“只任命不监督”的现象,是青浦区人大常委会一直在思考、探索的工作。今年年初,区人大常委会在广泛征求意见、深入研究讨论的基础上,决定探索实施以“履职情况满意度”测评的方式,加大对被任命干部的监督力度。经多方听取意见、反复比较研究,主任会议决定对与民生密切相关的旅游、体育部门的行政主要负责人履职情况进行履职评价,同时研究制定了《青浦区人大常委会关于听取区旅游局、区体育局局长履职情况报告并开展满意度测评工作的实施意见》,明确评议指导思想、报告内容、方法步骤等,成立了由常委会分管副主任为组长的满意度测评工作小组,着重对被任命干部贯彻实施宪法和有关法律法规,执行区人大及其常委会决议、决定,落实区人大常委会审议意见,办理区人大代表提出的建议、批评和意见,完成本部门职权范围内的工作等情况进行评价。
听多方声音 让代表、群众广泛参与
夜上海论坛 在对区旅游局局长、区体育局局长履职情况开展的评议活动中,区人大常委会坚持走群众路线、广泛听取群众对被任命干部的意见建议。“旅游事业是否较以往有所发展,有无亮点呈现”;“小区体育健身配套设施是否齐全”,“公共体育服务体系建设如何”;“两位局长服务基层的群众意识强不强”等问题,人大代表、人民群众最有发言权。常委会组成人员结合分组走访代表活动,通过座谈、实地查看等方式,感受区旅游局、区体育局的工作情况;通过区人大各代表小组组织区人大代表在联系村居和接待选民等活动中了解区旅游局、区体育局的工作情况;测评工作组通过听取汇报、工作调研和督办代表建议等方式,掌握区旅游局、区体育局的工作情况。代表、群众的广泛参与,使测评工作组比较全面掌握了被评议人员的工作情况,为常委会开展后续评议工作打下了扎实基础。
有评议有询问 使测评更加客观真实
今年5月和9月,区旅游局、区体育局局长分别在区人大常委会会议上报告了履职情况并接受了常委会组成人员的满意度测评。会上,区人大常委会组成人员、列席会议的区人大代表对报告进行了评议,并就推动全区旅游业转型采取的举措,如何重视对代表关于旅游事业发展议案和建议办理,如何谋划公共体育活动场馆规划建设、加强体育后备人才培养等等方面提出了询问,报告人现场回答。常委会组成人员对报告人的工作情况进行无记名满意度测评,测评结果当场公布。会后报告区委,同时抄送区政府、区委组织部。区人大常委会这种把对人和对事的监督结合起来的做法,增强了被任命干部的法律意识、责任意识和公仆意识。
一、积极投入学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履行工作职责,我积极参加县人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
夜上海论坛 二、积极参加活动,依法行使权利
夜上海论坛 作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,我参加闭会期间的代表活动有:视察检查、执法检查、小组活动、学习培训、监督评议,评议派出所等,做到人到、心到、口到,即坚持不作不发言不提建议意见的“挂名代表”;倾听群众呼声,不闭目塞听;审议讨论发言积极;会议表决严肃认真。在依法履职中,努力做到工作有能量,发言有质量,建议有份量。
三、积极提出建议,反映群众呼声
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花近两个多月的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集掌握到的各种资料、信息进行认真思考、梳理归纳、分门别类、去虚留实,力求提出有价值的建议。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,但更重视提出对策,而且对策要有一定的高度和深度,让有关部门可操作,增强议政的准确性、实效性。对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
四、积极调查研究,做人民代言人
夜上海论坛 一年多来,我始终坚持了解群众疾苦,努力做人民群众的代言人。一是及时了急需解决的民生问题。在人代会召开之前,我都要深入了解群众的意见和要求,了解最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备,协助政府推行工作。
一、积极参加学习,努力提高素质
为了使自己能更好地履职,我积极参加市人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解掌握人大的议事规则和工作程序。增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何提出代表议案和建议等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,依法履职的责任感、增强了使命感,群众意识、法制意识、服务意识、代表意识,为履行好代表职责打下了良好的基础。
夜上海论坛 二、积极调查研究,确保提议符合群众愿望
三年来,我始终坚持深入了解群众生产生活,努力做人民群众的代言人。及时了解本地急需解决的民生问题。在每次人代会召开之前,我都要深入了解群众的生产生活,咨询群众的意见和要求,了解本地最需要解决的问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人大会议审议各项议案和报告,酝酿、起草、提出高质量的议案、建议、批评和意见做好准备,为在人大会上充分反映本地人民群众的呼声和要求做好准备,协助本级人民政府推行工作。
三、积极提建议,依法行使权利
作为一名人大代表,我都积极参加人代会,积极提建议、参加小组讨论。审议议案,并投好“神圣的一票”,会议表决严肃认真。
夜上海论坛 我自从当选为区第十六届人大代表以来,我自觉履行国家权力机关组成人员的职责,尽心尽力竭力去实现自己“人大代表为人民”的心愿,现我把自当选以来的工作、学习和履职情况在这里汇报一下。
一、积极参加学习,努力提高素质
夜上海论坛 为了使自己能更好地履职,我积极参加区人大常委会组织的代表培训学习,学习党的十七大精神,学习人大依法履职的相关法律和规范性文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,依法履职的责任感、使命感增强了,群众意识、权力意识、法制意识、服务意识、代表意识、监督意识增强了,为履行好代表职责打下了良好的基础。
二、积极参加活动,依法行使权利
作为一名人大代表,既要积极参加人代会,认真审议人大常委会和“一府两院”的工作报告,投好每一张“神圣的一票”,更要参加闭会期间的代表活动。当人大代表以来,每次街道组织的代表活动我都几乎参加。视察了板桥新城区域内“金地公司”、“古雄新居”的建设情况:板桥路西经济适用房、春江新城151亩经济适用房的建设情况,以及郁金香12号大院小区出新情况等等,并分别到区检察院、区国税局、区房产局等听取工作汇报等等。合理调节工作时间,积极参加人大组织的各项活动,依法行使自己的权利。
三、积极提出建议,反映群众呼声
在履行代表职务中,我坚持做到勤写建议。为了收集各种写建议的素材,为了掌握民情,广泛集中民智,准确反映民意,提交的建议具有前瞻性、代表性、针对性、准确性、可操作性,我坚持做到“四个勤”:勤于动脑、勤于动腿、勤于动耳、勤于动手。总之,只要有“用心、留心、细心”这3个“心”,就会掌握写建议的第一手资料,就会有可说、可写、可议之处。每次参加人代会前,为了提出一个切实可行的建议,我都要花一定的时间和精力把平时调研、视察,深入社区征询群众意见所收集每一份建议,体现了我对民生、民情的重视,是人大代表为民履职的真实记录。每次在提建议时,我总是既指出问题,这些问题必须有根有据,并解剖分析问题,做到言之有理,使人信服,对于群众关注的热点、难点问题,即使是人代会闭会期间,我也是不厌其烦认真写好建议,及时向有关部门反映群众的呼声,为他们办实事。
四、积极调查研究,做人民代言人
夜上海论坛 两年来,我始终坚持深入基层,努力做人民群众的代言人。一是及时了解原选举单位急需解决的民生问题。在每年人代会召开之前,我都要深入到群众之中了解群众的意见和要求,了解群众最需要解决的哪些问题。通过调查研究,了解民情,掌握到第一手的资料,为出席人代会审议各项议案和报告,,为在人代会上充分反映原选举单位人民群众的呼声和要求做好准备。二是在人代会上提出建议。共提出了《关天解决失地农民再就业的建议》《关于完善古雄经济适用房配套设施与生活管理》的建议,目前小区已经建好了垃圾中转站一座、菜场和车站已经在建之中有望在年底可能完工;《关于把板桥新城范围内住户学生纳入本学区的建议》,目前还没有被通过,我准备下一次将继续建议此议案;
我始终认为,在人代会上真实地反映人民群众的愿望,为人民群众代言,是体现我人生价值的一个难得的机遇。
(一)进一步完善科学评议机制。一是不断提高调查了解的能力,除运用走访座谈、案件抽查、旁听庭审、明查暗访等单向性的方式外,着力运用监督电话、网上信箱、问卷调查、民主测评、征求意见等互动性的方式进行调查。二是继续强化在具体评议过程中对评议对象的量化评价,不断完善标准化考评体系。加强前期调研,着手建立对检察官的量化考评体系,找准履职情况中每个评议项目的权值,努力做到客观、公正,进一步增强履职评议工作的科学性和实效性。三是在今后的履职评议庭审旁听活动中,将被评议对象的庭审场次调整为随机确定、临时确定,避免出现“事先通知,突击准备”的形式主义做法。
夜上海论坛 (二)进一步强化监督合力。“两官”履职评议工作量大、面广,必须充分调动各方面的力量。一是充分发挥社会舆论监督的作用。注重提高社会公众的参与度,通过报纸、网站、微博等传统和新兴媒体,全方位地公开“两官”履职评议工作,公示被评议对象名单,公布监督电话和网上信箱,邀请社会各界、广大群众通过来电、来信等形式反映被评议对象的履职情况。二是充分发挥常委会委员、人大代表的作用。不断扩大他们在评议活动中的参与度,积极组织他们参加法院和检察院的公众开放日,参加被评议对象的案件庭审旁听,进一步了解被评议对象所处单位的工作环境及办案情况。
(三)进一步提升评议主体层级,扩大被评议对象范围。探索将履职评议的主体由目前的主任会议审议提升至常委会层级,被评议对象需向常委会作履职报告,常委会对被评议对象的履职情况进行评议,根据评议结果由常委会确定履职评议的等次。此外,在征求相关意见和建议的基础上,初步考虑将履职评议的对象扩大至市人大常委会任命的相关人员,做到评议对象全覆盖,进一步增强和拓宽人大司法监督的途径和方法。
结合当前工作需要,的会员“joyo1978”为你整理了这篇人大代表述职评议工作简报范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年11月27日下午,望城区乔口镇田心坪村会议室内气氛火爆,不时响起热烈的掌声。乔口镇人大主席团组织区镇人大代表正在向选民述职。人大代表们将自己履职尽责情况向选民报告,选民对选区人大代表的工作情况进行评议,这种人大代表与选民之间的沟通互动机制已经成为乔口镇人大每年的一项亮点工作。不仅展示了人大代表风采,还充分体现了“人民选我当代表,我当代表为人民”的人大工作实质。此次人大代表向选民述职活动由镇党委委员、人大主席黄东一主持。
人大代表述职过程汇总,区人大代表姚彩霞就自己担任人大代表以来如何发挥桥梁纽带作用等作了汇报。她在报告中指出,“我倍加珍惜选民所赋予的权利,结合个人工作的实际,提出了许多人民群众呼声高、反响强的议案和建议,认真当好人民诉求的‘传声器’‘代言人’。”2016年至今,姚彩霞代表身体力行,倾听民心,收集群众热点、难点问题并整理成册,深入走访调研,实行村、镇、区三个层次进行分类,依次按层次反映,力求最大化解决基层实际问题。她在区人大会议上先后提出8条建议意见,如实反映了群众诉求,也得到了各级职能部门的高度重视。其中她2018年提出的《关于望城汽车站至乔口镇公交站台建设的建议》现已全部落实到位,雷锋大道两厢的公交车站台已林立两厢,成为了一道亮丽的风景线。
夜上海论坛 镇人大代表刘建从注重实效促发展等方面作了汇报。作为一名镇人大代表,同时也是一名村干部,刘建代表在述职中说,“我作为镇人大代表就应该认真履行代表职责,积极参政议政,努力为民负责,为党委政府排忧,协助党委政府做好中心工作。”在人大代表履职实践中,刘建立足本职工作,提出要加强农业基础设施建设,着力改善农业生产条件,积极引导农民进行土地流转,大力发展荷花虾产业,抓好国土工作,落实个人建房政策等。上述建议和议案都极大地促进了乔口镇经济社会发展。市区人大代表、区人大常委会组成人员刘胜祥代表作了发言,作为田心坪选区选出的代表,他感谢选民的支持信任,表示将会对选民的建议意见进行收集汇总,积极寻求解决办法。他还就如何建设完善好田心奖学金鼓励机制、助推村级经济发展等作了说明。
人大代表述职结束后,选民开始向代表提问。姚彩霞、刘建两位人大代表对选民提出的如何打造村庄规划、扩建活动场所、加大交通基础设施建设,增加村民组长、企业退休职工的工资等问题进行了细致详实的回答。在选民对人大代表评议阶段,两位代表均获得了选民评议100%满意的成绩。
初步形成常委会代表工作格局,为进一步发挥好代表主体作用完善了机制,夯实了基础
本届以来,在历届市人大常委会努力探索实践的基础上,常委会进一步完善相关制度机制,基本形成了由常委会统一领导,各专门委员会、工作委员会及各部门分工负责,人事代表工委统筹组织协调,市与区县、乡镇人大和社区(街道)人大代表联络室上下联动,人大代表踊跃参与的代表工作格局。
常委会对代表工作进行统一领导,将之作为常委会工作的重要组成部分和基础性工作,紧紧围绕市人大及其常委会的工作重点,明确代表工作要求。本届以来,修订了代表法实施办法、代表议案规定、代表书面意见规定等地方性法规,制定、完善了代表联系人民群众制度、常委会组成人员联系代表制度、代表书面意见督办制度、代表专题调研制度、代表履职学习制度、代表参与制度等,统一部署代表集中视察、主任会议督办、代表履职经验交流等各项工作。
各专门委员会、工作委员会及各部门分工负责落实具体工作,形成代表工作合力。各专门委员会、工作委员会结合工作重点,发挥各自的专业优势和工作特点,为代表广泛、深入、全面、积极地参与工作搭建平台,真正将代表当作“主角”而不是“点缀”,邀请代表参加常委会立法、监督、调研等各项工作;认真办理代表提出的议案和书面意见,研究并汲取代表提出的真知灼见,保护好代表履职的积极性,发挥好代表的主体作用;为代表履职提供支持和服务,增强代表履职针对性和实效;常委会工作部门根据各自的职责,从经费保障、信息服务、学习组织、会务安排、后勤服务、意见传递、安排参与等多方面为代表知情、参与活动、依法履职创造条件、提供服务保障。
人事代表工委根据代表工作机构的职责要求,将为代表履职提供服务保障作为自身工作的“生命线”。在常委会的领导下,认真做好统筹组织协调工作,按照常委会的要求,谋划和组织好需要多个委员会和部门通力合作的活动,保持与代表的联系沟通,加强同各委员会和部门的协调,保障代表履职活动有序开展。
市与区县、乡镇人大和社区(街道)人大代表联络室上下联动,夯实代表工作基础,深化代表履职效果。开展市人大代表联系区县人大代表、区县人大代表联系乡镇人大代表,社区(街道)代表联络室和乡镇人大为辖区内各级人大代表联系人民群众服务,为代表密切与人民群众联系的政治要求转化为法定义务提供保障;各区县人大常委会、乡镇人大和各社区(街道)代表联络室积极发挥贴近基层、贴近实际、贴近群众的优势,丰富代表小组活动内容,组织安排代表专题调研、代表联系社区等活动,使代表活动深入基层,更为扎实有效。
夜上海论坛 代表踊跃参与、积极履职,有效发挥代表主体作用,是常委会代表工作格局的出发点和归宿。五年来,代表共提出了157件议案和4957件书面意见;3000多人次代表参加专题调研,形成106篇有情况、有分析、有可行性意见和建议的调研报告;共有4万多人次代表参加了常委会、各专门委员会和区县人大组织的视察、调研、执法检查、听证会、论证会、座谈会等履职活动。2010年以来,代表每年集中开展两次联系社区活动,反映了数千条群众诉求,并积极推动有关问题的解决落实。
常委会代表工作格局对常委会代表工作水平的提高起到了非常大的推动作用,为代表积极依法履职创造条件,有力保障了代表履职活动的有序开展;广大代表的履职意识不断增强、履职能力不断提高,也促进了市人大常委会职能作用的有效发挥。
夜上海论坛 “全覆盖”设立社区(街道)人大代表联络室,进一步保障和深化代表密切联系人民群众
夜上海论坛 随着我国民主政治建设的推进,人大代表参与国家事务管理的影响力越来越大,人民群众对人大代表的要求和期待也越来越高。人大代表能否全面深入地了解社情民意,能否深入基层积极依法开展履职活动,是开展代表工作非常重要的着力点。从2004年开始,本市先后有12个区在社区(街道)探索建立代表联络服务机构。市委高度重视在本市社区(街道)设立代表联络服务机构工作,2010年12月24日正式批复了市人大常委会党组的报告,同意在全市统一设立社区(街道)人大代表联络服务机构。2011年4月,市人大常委会下发《关于推进和规范本市社区(街道)设立人大代表联络服务机构的实施意见》,明确了人大代表联络室的性质和职责。2011年6月底,全市有社区(街道)建制的15个区99个社区(街道)全部统一挂牌设立了人大代表联络室,不仅从体制机制上填补了本市社区(街道)层面没有代表工作机构的空白,进一步完善了常委会代表工作格局,也为各级人大代表闭会期间开展履职活动提供了可靠和规范的服务保障。截至2012年一季度,全市各人大代表联络室基本实现了人员配备、经费保障和场所配置“三落实”。一年多来,市人大常委会两次组织召开本市社区(街道)人大代表联络室工作专题会议;举办了两期代表联络服务机构负责人培训班。
代表联络室的规范设立和有序运行,使人大代表在社区基层履职出现了可喜的“五个变化”:人民群众找代表更便捷了,向政府职能部门反映问题的渠道更畅通了;代表履职的信息更多了,履职的底气更足了;市人大代表与区人大代表的联系更紧密了,市人大代表的议案和书面意见更贴近实际、针对性更强了;代表小组活动与社区中心工作结合更紧密了,社区(街道)经济社会建设更有推力了;代表书面意见的办理和反馈,更及时更有效了。
夜上海论坛 改进市人大常委会主任会议督办代表书面意见工作,进一步督促解决落实代表提出的意见建议
本届以来,市人大常委会不断完善代表书面意见办理的相关法规、制度和机制,积极创新主任会议督办代表书面意见的方式。2009年以来,由原来一位分管副主任带队督办几件重点书面意见,改为由市人大常委会主任、各位副主任分别带领相关委员会和提出书面意见的代表,到承办代表书面意见数量较多的单位进行督办,进而围绕本市中心工作、常委会重点工作和代表、人民群众普遍关心的热点难点问题,聚焦部分专题进行督办,不断增强督办的针对性和实效性。
徐汇区在会务安排上做“减法”,缩减开支,精简高效。大会会期由三天半压缩至三天;会场外的彩旗气球、会场内的花草不见了;人大常委会工作报告不再照文宣读,而是择取重点,精简至30分钟;简报不再刊登区“四套班子”领导讲话等。在服务工作上做“加法”,通过细致周到的服务,保障人大代表积极履职,为民进言,发挥代表主体作用。简报中,尽可能全面、原汁原味地收录普通代表的发言;引导代表将精彩的审议发言直接转化为书面意见;涉及市级单位办理的意见通过列席的市人大代表转化为提交市人代会的代表书面意见;在产业结构优化、促进文旅融合、重点功能区规划等专题审议上,留出更多时间让代表发言,增强代表与分管区长的互动,让区领导更多地听到代表的真知灼见;网上微博大会信息、网友互动讨论多了。
夜上海论坛 杨浦区人代会上新增三场专题询问会。分别以2013年预算(草案)编制、社会管理和民生工作为主题,同时举行专题询问会。代表们按意愿分别参加会议,结合审议政府工作报告、计划报告和计划草案、预算报告和预算草案,积极向区政府及其职能部门提出问题。大会期间举行专题询问会是会议开法上的创新。代表和政府职能部门事先都作了认真准备,做到了提问直奔主题,回答简明扼要,有利于保障代表知情权、监督权,更好地促进政府工作。
闵行区充分利用新媒体手段,邀请@上海闵行、@闵行报直播人代会情况,代表们也纷纷以图文并茂的形式,在个人微博上发表与会感言,形成了会内会外互动的良好局面。此次会议延续去年做法,就财政预算与经济发展、社会保障与民生事业、城市建设与公共安全开展三次专题询问。
黄浦区人代会围绕增强经济发展后劲、发挥文化引领作用、关注城区精细化管理、发展社会事业改善群众生活的主题,新增四场专题审议,代表发言积极踊跃,分管副区长携相关委办局主要负责人到场听取代表建议。审议结束后,分管副区长还针对代表发表的意见建议做出回复,与代表互动。会前,区人大还与黄浦区选举产生的市十三届、十四届市人大代表密切联系,邀请代表通过旁听会议,将区人大代表反映的、需要市级层面协调解决的问题带到市人代会上。代表们履职热情高涨,市十三届人大代表纷纷前来听会,站好最后一班岗;新当选的市十四届人大代表也提前进入角色,认真聆听、记录区人大代表的发言。(傅蕴恺、瞿坚敏、胡晓楠、孙霄隽)
■奉贤区四团镇开展区、镇人大代表述职评议活动。12月6日下午,奉贤区四团镇对不同选区的8位区、镇人大代表任职以来的工作情况进行评议,为代表的工作成绩是否满意投上神圣的一票,100余位选民代表参加活动。代表们依次就当选人大代表后的履职情况进行述职后,选民分别进行了评议和投票。述职采用无记名投票,分数高低直接反映选民对代表履职的满意程度,这激励了人大代表们认真履职的积极性,反映解决基层群众的心声和困难。与会选民表示:“评议活动开展得很好,拉近了选民和代表之间的距离,同时,也是检验我们选出的代表做事效率的一个平台。通过这个平台,可以让我们知道自己选举出的代表究竟做了哪些好事、实事。”(徐晓华)
夜上海论坛 说起园区9名人大代表,他们不仅是本职工作的优秀代表,在履行人大代表职责上,也一点不含糊。在担任区三、四届人大代表期间,他们共提出了100多件书面意见,内容涉及环境、交通、治安、教育卫生等各方面。在2012年1月浦东新区五届人大一次会议上,他们又提交了18件书面意见,再次展示了良好的履职热情。
为了深入了解开发区人大代表的履职情况,近日,本刊记者专程采访了陈伟栋、黄骏及胡淼炯三位人大代表。
老代表 履职不减当年
陈伟栋,上海贝尔股份有限公司党委副书记、执行副总裁,自2006年12月连任浦东新区三届、四届人大代表以来,对履职有了更深的体会。他运用电子邮件、走访、座谈会等多种联系方式,积极搭建与选民沟通的平台,密切与选民的联系,切实听取和反映各方诉求。截至2011年底,陈代表累计收到选民意见150余条,在此基础上,整理形成38条书面意见上交新区人大,目前已有30条得到解决,8条正在解决。今年1月,浦东新区五届人大一次会议期间,他一个人又提交了5件书面意见。
陈伟栋代表履职的一大特点是将个人履职与推动园区产业发展结合起来。他所在的贝尔公司每年都会出一份社会责任报告,在这份报告里会专门列出贝尔公司人大代表的履职情况。翻阅其中的一份报告,记者注意到,陈代表非常关注开发区的交通建设,为此他做了大量的调查研究,先后多次提出关于交通的书面意见,如开发区交通路线和红绿灯的设置、增设路边停车位、轨交9号线的推进等等。当选浦东新区五届人大代表后,他从开发区全局出发,进一步提出了轨交14号线的规划问题,并提供了大量的分析和实证资料。
夜上海论坛 在推动园区申请国家级生态工业示范园区方面,陈伟栋代表倾注了大量心血。浦东新区第三届人大的1号议案就是由金桥开发区代表两次专题讨论形成的“推进循环经济,创建生态城区——关于建设浦东再生资源平台的政策建议”。该议案的提出和落实,有效地推进了金桥开发区生态园区建设。在各方面的共同努力下,2011年开发区成功被命名为上海第一家“国家生态工业示范园区”,为推动园区转型发展增添了新的动力。
谈到如何做一名合格的人大代表,陈伟栋代表坦言:“最重要的是要有使命感、责任感,绝不能把人大代表当作一种荣誉、一种身份。而要积极履职,全心全意为选民做好服务”。他是这么说的,也是这么做的。由于本职工作非常忙,陈伟栋代表经常在半夜2、3点钟还要处理工作邮件,但即使这样,他也全力保障参加代表活动的时间,确保第一时间了解园区的社情民意,切实为选民服务。
新代表 探索履职路
立邦投资有限公司采购总部、工程设备总部、QHSE(质量、安全、健康、环境)总部副总裁黄骏,是第一次当选区人大代表。提到当选人大代表,黄骏感慨颇多。她说:“在参选前我就通过各种途径详细了解了如何做一名合格的人大代表。但在参加选民见面会时,开发区选民向我提出了很多尖锐问题,如让我详细介绍如果当选人大代表后,准备为选民做什么?能够为选民做什么?是否能真正履行自己的承诺?”面对选民的询问,她详细描述了自己当选代表后的打算,郑重作出当选代表后的承诺,得到了选民的信任和支持。
夜上海论坛 当选代表后,黄骏马上公布了自己的电子邮箱与联系电话,随时倾听选民的意见和诉求。她还将代表履职与自己的本职工作结合起来,利用各种机会认真听取本公司员工对园区各种事情的意见,及时发现问题,提出整改建议。为了尽快进入角色,黄代表一次不拉地参加区人大和园区代表联络服务机构组织的代表活动,增加对社情民意的了解,拓宽自己的履职视野。前不久,她通过参加三农考察,对三农问题有了更深的认识。有一次,她出差到日本,半夜才回到上海,而第二天上午区人大有一个会议通知她参加。她不顾旅途辛苦,依然准时参加了会议,履行了一个代表的职责。
夜上海论坛 金桥开发区的代表还有一个好的传统,就是非常重视新老代表之间的传承。他们通过持续关注某方面问题,整理、提交书面意见,努力为选民办实事、办好事。比如园区出行难问题,是三、四届老代表一直关注的话题。当选代表后,黄骏通过参加代表培训,了解到这一难题。于是,她赴现场实地调查,在吸收老代表好的意见基础上,结合园区实际情况,提出了《尽快组织好浦东大交通系统优化方案的专题调研与组织实施的意见》、《关于解决金桥南区数万名职工上下班的最后一公里难题的意见》两份书面意见,建议将今年投入运营的浦东一路公交车在途经金桥南区时,适当向两侧延伸,以解决开发区职工上下班的最后一公里问题。该书面意见提出后,受到了相关部门的高度重视,最终,公交公司与园区管委会每年各自出资30万,解决了员工的出行难问题,并且根据黄代表提出的书面意见,对线路进行了更加科学合理的规划,使员工不但方便出行,而且坐车更加便捷。
夜上海论坛 国企老总 当代表更应有担当
上海烟草机械有限责任公司董事长、总经理胡淼炯作为园区唯一一位来自央企的人大代表,今年也是第一次当选。谈到如何做一名合格的人大代表,胡淼炯代表说:“出口加工区的很多企业都是外资或合资企业,我作为来自国企的人大代表,必须对自己严格要求,更加积极主动地履行人大代表的职责,体现一名国企人大代表的担当”。他用实际行动践行着自己的承诺。在当前经济形势比较困难的情况下,园区有的企业被迫裁员,而他所在的公司作为国内烟草机械制造的龙头企业,仍然坚持每年招聘应届大学生,努力为政府和社会分忧。当园区的外资企业需要使用他们企业的机器设备时,他都免费提供方便,以实际行动营造了园区企业之间的和谐关系。
胡淼炯当选代表后,及时向选区单位公开了自己的联系方式。在浦东新区五届人大一次会议前夕,他在选区选民代表会议上,认真听取并收集选民的意见。人代会期间,他及时向大会提交书面意见。记者随手翻开其中的一份,那是他在多次深入调研基础上,提出的关于启用金海路1357号附近港湾式停车站的书面意见。他建议尽快启用已建的港湾式车站,公交车增设停靠点,以方便附近公司员工的出行,进一步改善金桥开发区的交通环境。该书面意见引起了政府相关部门的高度重视,目前已经得到圆满解决,港湾式车站正式启用了。
由于工作关系,胡淼炯代表经常要到北京开会。但为了切实履行代表职责,他坚持做“空中飞人”,常常参加完代表活动后,马上飞往北京处理工作上的事情。当代表活动与本职工作相冲突时,他总是尽量想办法确保参加。一些他负责召集的会议,遇到代表活动,他总是更改会议时间,以保证能如期参加代表履职活动。
人大代表由人民选举产生,对人民负责,受人民监督。加强与人民群众的联系,既是人大代表的义务,也是履职行权的一项“基本功”。
然而在现实中,存在着一些相反的例子:有的人在选举时表现得很积极,当选后却以“工作忙”“事情多”为借口,脱离群众,敷衍了事;有的人虽也走访选民,但往往是“蜻蜓点水”做表面文章,所以无从了解群众的所思所想,难以提出真知灼见;有的人则把当人大代表看成是抬高身价、捞取功名,甚至是变相从事商业活动的一种手段,完全忘记了选举时的承诺和选民的重托。
人大代表荒废了联系群众的“基本功”,在履职行权的过程中难免捉襟见肘、有心无力,与代表职务所应承担的使命相去甚远。如何打通代表联系人民群众的“最后一公里”甚至“最后一纳米”?
夜上海论坛 实践证明,要使人大代表联系群众成为常态,需要代表具备服务群众、联系群众的强烈意识,更需要制度化的规范和制约。否则,联系无门,约束无力,“想联系时便联系,不想联系就隐身”,密切联系群众只能是一句空话。
夜上海论坛 桥梁的作用在于连接,平台的作用在于承载。实现代表联系群众制度化,各级人大需要积极创设联系的渠道和履职的平台。代表联络站是各级人大设立的代表联系群众的法定场所。我省各地建立的2600多个代表联络站和430多个网上代表联络站,将全省五级8万多名人大代表纳系群众的网格之中。以此为依托,各地积累了富有特色的代表联系群众经验,拓宽了形式多样的民意表达渠道,形成了推动民生问题落实解决的工作机制,成效显著,群众点赞。
夜上海论坛 当然,要让一台机器持续有效运转,离不开“保养维修”“改造升级”。要持之以恒,努力将代表联络站打造成为代表联系人民群众的主阵地。增强代表联络站“收”的能力,让每一个联络站都成为重要的民意收集“终端”,从而汇聚成全省民意信息的“大数据”,成为分析研判群众需求的第一手资料。重视民意信息“用”的实效,不能让收集的信息“束之高阁”,让民意搁置、数据休眠、群众伤心,而应将其转化为人大立法、监督、重大事项决定的项目,成为政府改进工作的具体举措。
“井无压力不出油,人无压力轻飘飘”,实现代表联系群众制度化,还需辅以监督约束机制。我省一些地方,明确人大代表每年参加联络站点和网上接待的次数,以量化考核办法为密切联系群众设定“硬杠”,不失为有效手段。