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2015年,我局共收到市政府交办的市人大夜上海论坛代表建议14件,其中主办5件,协办9件。这些建议提出的问题综合性强,内容涉及到环卫工作的方方面面。今年我局在市委、市政府的领导下,经各承办单位领导和经办人员的共同努力,我局承办的每一件人大建议全部按相关程序在法定期限内答复完毕,办结率为100%。今年所承办的5件人大代表建议见面率和满意率均达到100%。
1、加强组织领导。成立了由主要领导任组长、分管领导任副组长的建议办理工作领导小组,成员由各处室领导及各基层单位负责人组成。办公室负责日常办理工作的联络与协调。在办理过程中,领导小组定期召开会议,听取办理工作情况的汇报,指导解决办理工作中的困难,提高了办理工作效率。
2、建立督办制度。明确主要领导作为建议办理工作第一责任人,对每一件建议逐件批办,并随时掌握工作动态,经常性督办。在建议受理、交办、会办、查办、反馈等程序上,实行“五定”的管理责任制,即定领导、定人员、定时间、定任务、定责任,并建立由相关处室、负责人起草答复内容,分管领导把关,办公室汇总,主要领导签发的办理程序,确保了办理工作的规范化和严肃性。
夜上海论坛 3、落实工作责任。将收到的建议进行归类,召开会议分析和研究,按照职责分工,对办理程序、方法、要求作了明确规定,并要求人大建议办理工作要提前按时序进度完成,确保了代表建议工作的责任落实和办理质量。
1、健全办理制度。在办理过程中,着重注意把好“四关”:首先把好审阅关,在接到建议后,逐件登记审查,认真审阅分析,确定承办单位;其次把好交办关,对所有建议逐件向相关处室交办;再次是把好督办关,健全了急事急办、快事快办、超期催办的督查机制,明确时限要求,重要建议由主要领导亲自督办;最后是把好答复审签关,所有答复都经过了层层审核,并由主要领导签发,杜绝了答复中的纰漏与错误。
2、规范办理程序。在代表建议办理工作过程中,严格按时序进度落实,确保在规定的时间内完成,做到办理建议不遗余力,落实整改不留死角。整个办理工作实现了有章可循、有规可依,办理效能大为提高,走上了办前有要求、办中有督促、办后有结果的良性轨道。
3、注重办理效果。各处室负责人在分管领导的带领下与提出建议的代表逐一进行面谈,深入了解代表们提出建议的背景和所要表达的意愿,明确办理方向。在办理过程当中,实施办理情况通报,提高透明度,办结后,向人大代表当面送达书面答复,并进行办后沟通。对于一时难以承办的建议,积极与代表进行沟通,做好解释工作,力争达成共识,以求理解。
加强人大自身建设,是依法履行法定职责、发挥权力机关作用的重要保证。为加强代表培训学习,提升代表的综合素质和履职能力,增强代表责任感和使命感,提高代表工作实效,根据县人大常委会《关于做好近期乡镇人大有关工作的意见》要求,现对我镇近期人大工作提出以下几点意见:
一、加强理论学习,进一步提高人大代表的整体素质。今年我们将利用代表活动室和代表向选民述职等载体,把代表学习培训的各项措施落到实处,注重培训内容的针对性,抓好有关人大工作的法律法规的学习,使代表进一步增强做好工作的光荣感、使命感,同时,组织代表学习有关市场经济理论、农村工作的法律法规,不断提高代表自身的综合素质。注重培训学习的多样性、针对代表文化水平参差不齐,履职能力高低、工作岗位多种多样的特点,采取集中培训与日常培训相结合,授课与自学相结合,做到既集中授课,又现场观摩和外出参观等形式,学习先进典型,增强履职能力。
二、积极开展代表活动,充分发挥代表作用。一是搭建代表活动平台,按“五有”要求抓好活动室建设。代表活动室是我们人大代表学习研讨的平台,履行职责的平台,参政议政的平台。依托这个载体,着力开展好各项代表活动,使代表活动室真正成为我们人大的宣传阵地、学习阵地、工作阵地。各村(社区)务必在8月10日前完成代表活动室建设工作。二是开展代表视察调研活动。根据县人大要求并结合我镇实际,今年下半年镇人大将组织部分代表对我镇民生工程实施、重点项目建设、新农村建设、危旧房屋改造等项目开展视察调研活动,形成调研报告,为政府决策提供参考意见和建议。三是开展代表述职评议。各代表小组要充分利用活动室这个载体,深入选区开展代表述职评议活动。采取请进来和走出去的方法,请进来听民声,走出去看民意,主动帮助人民群众解决一些实际问题和困难,充分发挥人大代表的作用。
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【正文】
2021年,全市人大代表对市教育局的工作更是给予了极大的关注,给我们提出了很多的宝贵意见人大建议,今年我局承办人大建议24件,答复率、满意率达到100%。
一、强化组织领导抓落实
一是组织领导到位。市教育局高度重视人大建议办理工作,局主要领导要求,全局上下提高重视程度,切实做好人大建议办理工作;各分管领导按照分管范围,领衔对口科室具体办理;办公室负责总体把关,保障人大建议办理工作程序合理、落实有力、答复恰当;各承办科室做好承办、沟通、拟稿等具体工作。形成了主要领导负总责、分管领导亲自抓、办公室牵头协调、各科室分工合作的人大建议办理工作机制。
二是责任分解到位。为确保24件人大建议均能得到有效办理,局办公室统一对建议进行梳理、分类、汇总,明确责任科室和责任人。3月份,我局召开了人大代表建议交办会议,将24件人大建议交由8个科室具体承办分办,明确牵头科室,落实承办主体。
三是协调配合到位。对部分办理难度大、情况较为复杂、需要多个科室配合才能办理落实的人大建议,局办公室进行统一部署协调,明确牵头科室责任,督促配合科室主动作为,切实解决办理工作中的实际困难和问题,做到既相对分工,又紧密配合,形成了齐抓共管、共同负责的工作机制,确保了人大建议办理工作的实效。
夜上海论坛 二、强化制度保障促规范
夜上海论坛 一是明确责任定时间。局办公室领回人大建议后,10天内将具体任务分解落实到科室,要求承办科室自领取任务之日起,1个月之内向办公室报送答复初稿。具体承办科室负责人为人大建议办理工作责任人,指定专人负责办理事宜,确保人大建议办理责任到人。
夜上海论坛 二是规范程序明流程。对人大建议阅批、转办、交办、催办到答复、审核、监督、反馈、归档等各个环节都作了明确规定,形成了完整的工作流程,确保了办理工作的严肃性和规范性。对未全面落实的人大建议实行续办制度,并建立续办台账,明确办理措施和办结时限,促进了办理工作的落实。
夜上海论坛 三是严格审查提质量。人大建议书面答复经承办科室负责人审核签字后,在规定时间内送办公室,由办公室审核把关后报分管领导审核,最后由主要领导审核签发。凡答复意见不合要求、针对性不强或质量较差的,退回重新办理。人大建议答复经主要领导签发后,由办公室按照有关规定,统一格式、统一编号、统一印发、统一反馈给各位人大代表及市政府、市人大有关部门。
三、强化沟通交流重协商
一是坚持办理前沟通。在人大建议办理前,办公室明确了定期交流的具体工作要求,各承办科室按照要求,积极与人大代表联系沟通,采取当面沟通、电话沟通等多种线上、线下相结合的方式,积极听取人大代表的意见建议,在此基础上制定有针对性的办理措施。
根据总书记在与部分团十六大代表座谈重要讲话精神和团十六大精神,按照江西省选聘高校毕业生到村任职工作的实施办法(试行)的通知要求,近日,州市委组织部、团州市委在全市下发《关于实施大学生村干部兼任村团支部书记工作意见》,为全面推进大学生村干部兼任团支部书记工作,市委组织部、团市委采取五项措施推进大学生村干部兼任村团支部书记工作的落实,并着重抓好大学生村官的能力锻炼与素质培养,我镇党委高度重视认真贯彻执行市组织部的文件要求,努力使大学生村官在我镇的工作生活中得到扎实的锻炼,从而推进新农村建设的发展。
一是根据县委组织部文件精神、我镇党委结合村团支部工作的实际,安排大学生村干部兼任村团支部书记岗位职务。原村团支部书记空缺或者团支书年龄在28周岁以上,今年又接收了大学生村干部的村,原则上安排大学生村干部兼任村团支部书记。
夜上海论坛 二是我镇认真做好不再适合担任团支书的现任专职村团支部书记的转岗工作。按照团中央关于基层团委负责人年龄原则上不超过28周岁和逐步提高学历层次等方面的有关要求,有计划的对现任专职村团支部书记中年龄偏大、学历偏低者安排好转岗,并安排大学生村干部兼任,原兼任团支书的村“两委”干部不再兼任。
三是我镇团委高度重视对兼任村团支部书记的大学生村干部的培养教育工作。市委组织部、团市委制定相应的共青团业务培训计划;信丰县委深入基层,实地指导村级共青团工作的开展,帮助大学生村干部尽快进入工作角色,提高实际工作水平;镇团委加强与村团支部的联系,研究解决当前村级共青团工作存在的突出问题,并切实解决大学生村干部工作中存在的实际困难。
一要增强指导。乡镇党委要高度注重,乡镇人大要真正把人大新闻宣传工作摆上主要议事日程,增强对人大准则和人大工作的宣传,认真研讨,提出要求,安排部署,反映乡镇人大在推进社会主义民主政治和民主法制建设历程中的效果。在工作中要依据年度工作重点和近段工作部署,经营安排好年度宣传规划和方案;乡镇人大要给从事新闻宣传工作的同志交任务、压担子、提纲求,常常督促干预,实时协助处理工作中碰到的问题和坚苦。乡镇党委要坚持鼓励机制,把人大新闻宣传与干部审核、政绩、运用结合起来,合理制订奖惩办法,对显示突出的新闻宣传人员赐与奖励,保证新闻宣传工作有人去做,有人想做,做得更好。
夜上海论坛 二要增强责任。乡镇人大要从适应时展的要求动身,要求从事人大新闻宣传工作的同志,首先要酷爱这项工作,坚持较强的工作责任感和事业心,不断增强对人大准则、相关司法法律和人大工作相关常识的学习,不断提高做大好人大新闻宣传工作的政治本质和营业本质。要自动争夺党委宣传部分指导的支持,增强同上级人大宣传人员以及媒体收集的常常性联络、沟通、协调与共同。只要这样,才干真正把这副担子挑起来,一起把人大新闻宣传工作做好。
夜上海论坛 三要增强队伍。写作队伍建设是基本,能否注重宣传队伍建设,直接关系到人大宣传工作的基本能否可靠。搞大好人大宣传工作,必需有一支政治强、营业精、作风硬的宣传报道队伍。要提高人大宣传报道队伍本质,常常使乡镇通信员参与学习培训和交流钻研的时机,不断提高宣传报道队伍司法常识,人大常识和新闻专业常识程度;逐渐坚持起一支比较成熟的人大宣传工作队伍。
人民政府:
夜上海论坛 根据XXX人民政府督察办的要求,XXX环境保护局针对2006年度县十一届人大六次和XXX人民政协六界五次会议(以下简称两会)中涉及环境保护的有关建议和提案交办工作已全部办理结束。两会期间,代表共提出环保相关建议1件、政协委员提案5件。议案、提案涉及城市环境综合治理,大气、水和噪声污染防治等多方面。在局领导统一安排、部署下,涉及环保的全部建议、议案已答复两会代表和委员。现汇报总结如下:人大代表建议、政协委员提案反映了人民群众的呼声和愿望。做好人大代表建议、政协委员提案的承办工作,是为人民群众排忧解难,维护社会稳定,构建和谐社会,贯彻和实践“三个代表”重要思想、建设小康XX的重要体现。
环保局在接到XXX人民政府交办的人大代表建议、政协委员提案办理件后,高度重视,专门召开了局长办公会,针对每个建议、议案做了客观分析,并迅速组织相关科室、中队进行了部署、安排和分解,分清个案与共案,旧案与新案,主办案件与会办案件,做好分门别类。对明确为我局受理的案件,严格按环保有关法律法规和XXX人民政府06年工作重点,结合环保局“一三五”工程和06年十件实事,按照职能分工逐件落实。分管局长统一部署安排,法规科督办,相关科室中队分工负责,具体承办。承办工作做到:1、负责组织对“案件”的内外调查处理。2、对涉及污染问题及单位的整改与处置的意见拟定。3、督促和检查污染源单位,落实整改措施。4、对办结案形成书面反馈,跟踪人大代表、政协委员征询意见的反馈。最后由法规科统一负责办结材料的上报及建档资料的整理。
在整个办理过程中,环保局坚持严肃性、科学性、可行性的统一,凡是有条件应该解决的,要及时解决,;条件不具备,解决起来确有难度的,要创造条件,想方设法去解决;对是一时无法解决的,也要列入工作计划逐步加以解决。并始终把人大代表高兴不高兴、满意不满意作为检验建议、议案办理工作做得好与否的衡量标准,及时落实办理责任,定人员、定时限,把建议、议案办理工作的重点放在深入调查研究和解决问题上。在建议、议案办理中,要求必须实地找代表委员当面沟通,虚心听取代表、委员的意见,先具体处理,再当面沟通,最后答复。针对每一个案件具体分析具体对待,对确属需要解决,但因客观条以及技术件限制暂时难以解决的问题,认真研究,积极创造条件列入规划,逐步加以解决,并于建议代表真诚沟通,实事求是地向代表作详细的解释说明,与代表达成共识,赢得代表和委员的理解和支持。在整个建议、议案办理中解决率达100%,“当面沟通”率达到100%,满意和基本满意率达100%。
总结这次人大建议政协提案办理圆满完成,环保局主要采取了以下四个方面的保证措施,以确保议案、提案的圆满答复:
一、团结的、强有力的领导是完成建议、议案办理工作的保证。局长办公会召开专题会议,进行了部署、安排和分解。
夜上海论坛 二、采取得力措施是承办建议、议案的基本前提。在办理过程中,确定专门科室督办。每宗建议、提案具体落实到人。专案专办,限期办理。对承办工作不力的追究责任到相关科室和个人。
夜上海论坛 三、积极同人大代表、政协委员联系,当面沟通,现场察看,详细了解具体情况,有针对性提出解决办法;
四、对重点建议、提案有专门分管局长亲自与代表委员面谈,加强了工作力度,增强了与代表委员沟通效果;
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【正文】
一、基本情况
夜上海论坛 2021年,区政府收到市人大代表建议69件,其中主办4件、分办13件,汇办件52件,共涉及42个单位。我区接办后,即时梳理分解,认真研究办理方案,细化工作措施,明确办理时限,积极推进落实,取得较好办理成效。
夜上海论坛 二、办理工作主要做法
(一)建立工作机制,层层推动落实
一是市七届人大一次会议闭会后,区政府主要领导和分管区领导亲自部署代表建议办理工作,要求各办理单位务必加强统筹协调、保质保量完成办理工作;我区通过区数字政府一级平台督查系统,实时跟踪督办,督促办理单位抓进度、重质量,对办理过程中出现的问题及时协调解决。二是各办理单位将建议办理工作摆上重要位置,结合各自重点工作,通过专题会议等方式开展办理工作,明确了每件建议责任领导、责任科室和具体经办人,使办理工作更具操作性、时效性、规范性。办理单位在答复代表时,逐级审核把关,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制,确保了办理和答复工作规范有序。
(二)主动沟通协商,提高办理实效
夜上海论坛 在建议办理过程中,办理单位通过电话沟通、微信交流、上门走访、召开座谈会、组织视察等方式,与代表充分沟通,听取代表的意见和建议,了解实际情况,共商最佳办理方案,推动建议落实。同时,区委(政府)办牵头推动主办单位与协办单位汇聚合力,特别是对一些涉及面较广的建议,组织开展“联合面商”,切实提高办理成效。对已解决的建议,实事求是汇报办理情况和结果;对列入计划逐步解决的,详细介绍工作进展情况和进度安排;对受客观因素制约而暂时未能解决的,有理有据耐心细致解释原因,努力争取人大代表的理解和支持。
(三)明确考评标准,全程督查跟进
夜上海论坛 一是区委(政府)办公室进一步完善考核评价机制,推动办理单位高质高效完成。制定2021年“代表建议办理”指标评分细则,具体包括办理效果、加分项目、减分项目三部分,采用得分制、加分制和扣分制相结合的办法进行评分;二是全程督办办理过程,区委(政府)办将代表建议纳入区数字政府一级平台督查系统“建议提案版块”进行督办,采取定期或不定期抽查部门办理建议的情况,对办理工作滞后的单位,及时督促催办;对涉及多个部门办理的建议,积极沟通协调,全程跟踪代表建议办理情况。
三、将建议转化成实际工作措施的情况
(一)关于优化公厕男女蹲位比例的建议(第20210020号)
转化为实际工作的举措:2018年以来,在市委市政府大力推动下,在市城市管理和综合执法局制定实施的《深圳市开展“公厕革命”三年行动计划(2017—2019)》的指导下,我区持续推进辖区公共厕所升级改造工作。
我区于2018-2019年分批次对全区38座市政公厕进行了一轮全面的升级改造,在对其进行验收时严格按照住房和城乡建设部印发的《城市公共厕所设计标准》、省住房和城乡建设厅的《广东省公共厕所设计标准》、市城市管理和综合执法局的《深圳高品质公共厕所建设与管理标准》、《深圳公共厕所管理办法》等相关文件的标准执行。目前我区所有客观条件允许的市政公厕男女厕位设置比例均已达到2:3,部分人流量大的区域市政公厕可达到1:2,其他因客观条件无法完全达到标准的市政公厕均在升级改造时充分考虑厕位比例的问题,并根据实际情况进行了优化;在社会公厕升级改造方面,我区已根据相关文件的要求牵头行业部门对社会公厕开展升级改造工作,在全区各街道、各行业的共同努力下,目前已完成部分社会公厕的升级改造工作,并均按照国家、省市相关文件的标准执行设计和验收工作,但部分公厕因受地理位置、空间、面积等先天条件的限制,男女厕位的比例无法达到2:3的要求。
(二)关于提速建设智能立体停车库的建议(第20210363号)
夜上海论坛 转化为实际工作的举措:**作为深圳的老城区,存在先天不足、城中村缺乏配套停车设施、道路基础设施老化、停车资源供需矛盾突出等问题。目前,**区小汽车保有量34万辆(含轿车和小型客车)。根据小汽车保有量和现有停车位数量(不含机关、事业单位、企业、城中村等非经营性停车场),**区停车位缺口达到22.6万。由于历史停车配建标准较低,导致**区停车供给严重不足,停车泊位整体供需失衡情况突出,造成市民出行难、停车难。
夜上海论坛 我区停车办已于2020年成立,并于2020年9月了《**区社会资本建设立体停车设施投资补助实施细则(试行)》、《**区机械式立体停车设施管理实施细则(试行)》,通过建立制度给予立体车库建设政策支持,确保停车设施建设有序快速顺利推进。2021年5月25日,我区召开了机械式立体停车库联席会议,会上原则同意了鸿怡阁小区、宝岗路停车场以及富基大厦三个机械式立体停车场的报建申请。同时为充分发挥市场主体的创新作用,鼓励社会企业以多种方式参与我区停车设施建设项目,搭建政府、社会企业与权利主体三方的协调对接机制,推进我区停车设施有序高效落实,区停车办正在筹划开展**区立体停车设施建设项目推介会的前期准备工作,届时将邀请政府职能部门、各股份公司、各社区物业代表及各国有企业参会,各方将就**区停车设施建设进行深入技术交流并签署意向合作书,旨在推进**区停车设施建设,缓解**区停车难问题。
夜上海论坛 (三)关于完善深圳市公共图书馆便民化运营细节的建议(第20210295号)
转化为实际工作的举措:**区以公共图书馆建设为抓手,不断健全和完善以悠·图书馆为特色的公共文化服务体系,现已建成以区图书馆为核心,以街道图书馆、社区图书馆为网点、以馆外流动服务站和城市街区24小时图书馆为补充的、遍布全区的公共图书馆服务网络,包括区级图书馆1个,直属街道图书馆、悠?图书馆22个,乐读社区图书馆9个,社区图书馆81个。
所有公共图书馆均严格执行《中华人民共和国公共图书馆法》的规定免费向社会公众提供阅览室、自习室等公共空间设施场地开放,并有一定的少年儿童阅览区域。在开放时间方面,**区公共图书馆一直践行延时开放及错峰开放,区总馆及22个直属分馆中大部分开放时间到晚上20点、21点。**区图书馆一直提供24小时自助图书馆,保障市民在图书馆闭馆期间的阅览坐席服务。
夜上海论坛 在重点文化实施建设方面,**区政府将对区图书馆、区青少年活动中心两栋现有建筑拆除重建,高规划、高质量建设**文化综合体“一馆一中心”。“一馆一中心”建设项目已被列入**区2020年政府投资项目计划。**区图书馆新馆规划建设规模总建筑面积4.2万平方米,设计阅览座席1300个,藏书容量200万册。“一馆一中心”是我区重大文体设施项目,对于提升**城区品质和促进文化事业发展具有重要意义。同时,**区正在推进4个悠?图书馆的建设,其中东门片区、水贝片区新增的悠?图书馆将填补没有接入全市统一图书服务的空白。在新建图书馆的设计中,已经充分考虑到市民阅览坐席的需求,尽量多地设计座位。未来,我区将结合棚改、城市更新等项目,积极向上级有关部门争取新建更多的阅读场所,力求建立更多座位、更宽敞舒适的各类适合儿童和青少年阅读的多样化场所,督促各街道、社区将更多空间用于公共阅读,提升公共图书馆服务效能,建设书香**。
四、办理结果类型列为“B类”答复的后续答复情况
夜上海论坛 我区根据办理情况,安排承办单位的主要领导和具体经办人员,主动与相关人大代表作了充分沟通和交流,说明此类事项的办理情况及下一步工作计划,区政府办(督查科)也将对后续办理情况进行跟踪督查,确保事项落实到位。
夜上海论坛 五、承诺的事项不能落实或者需要调整实施的情况
今年,69件人大代表建议无需要调整实施事项。
六、办理建议的典型案例和取得的主要成效
夜上海论坛 在今年办理人大建议中,相关建议都得到了责任单位的高度重视和积极办理,取得了一定的成效。比如:
(一)关于加快推进东门步行街改造提升工作的建议(第20200638号),具体工作成效:
1.推进改造提升项目立项建设。根据市有关会议精神,从公共空间改造入手激活百年老东门,已完成对“空中步行街+地面大景观”项目概念设计方案的进一步深化。就项目概念设计方案初步征求了有关业主、经营者意见,相关主体均表示支持项目建设。我区以商务部《步行街改造提升评价指标》为指导,结合实际情况和需求,逐条逐项落实考核任务,全面梳理项目清单,包括“空中步行街+地面大景观”项目,主要建筑立面及屋面改造工程,公共服务设施,智慧街区工程,电力及消防设备改造,缆线管廊建设等项目。目前,我区已编制了项目建议书,正在加快推进立项。
夜上海论坛 2.加快开展物业整合和统租工作。以“统租+统一运营”推动产业和业态升级。**区属国企与品牌企业合作组建商业运营团队,全面统租目前空置率高、经营效益低的市属国有企业、区有物业、社会物业,实现“统一管理、整体运营”。目前,已初步完成基本资料梳理并明确重点统租楼宇,将启动统租工作。力争在2021年底前完成2栋以上的整栋统租并启动改造建设。
3.开展商业定位和业态调整研究。结合公共空间的改造提升,进一步完善东门步行街整体商业策划方案,已初步制定重点经营楼宇“一栋一策”的商业改造方案,争取引入多个深圳首店、自带高流量的网红品牌、特色项目,以优质商业项目和服务为引领,高质量完成东门步行街改造提升工作。
夜上海论坛 4.推进智慧化法治化管理赋能工作。积极筹划建设智慧街区系统,全面开展数字化改造,推进管理决策智能高效、线上线下深度融合,实现对东门步行街的高水平管理和商业运营。启动《东门商业步行街管理条例》立法研究工作,通过立法进一步加强和规范东门商业步行街区安全、环境、服务管理,为商圈升级改造提供良好的法治保障。
夜上海论坛 (二)关于在**口岸片区国贸大厦建设粤港澳大湾区国际免税城的建议(第20210742号),具体工作成效:
1.深入研究免税政策。积极研究具有粤港澳大湾区特色的免税政策。**区组织赴海南调研免税商业发展情况,正结合该调研成果,研究调动深圳、香港、澳门三地积极性,区别于传统市内免税店、口岸免税店和海南免税政策。同时与深免集团等企业深入对接,及时掌握免税商业发展动态,研究政策突破口。
夜上海论坛 2.先行探索跨境电商+新零售业态。在国家政策批复之前,争取海关方面的支持,开展监管创新,发展“跨境电商+新零售”。通过积极对接跨境电商龙头企业、平台企业,支持其落户人民南,推进设立港人港品、港货精品。盘点国贸大厦、佳宁娜广场、南洋大厦等物业的商业空间,与其业主单位深入研究整合相关空间,集聚发展跨境电商。
3.开展配套建设。一是商业规划。通过联合研究机构,摸查人民南商业物业空置情况,结合未来城市更新计划,进行商业规划。二是品质提升。研究环境品质和交通提升方案,已完成人民南片区环境品质提升规划和概念设计中期研究成果。
夜上海论坛 下一步,我区将协助市财政局、市国资委等部门,积极向国家财政部争取范围更广、力度更大的免税政策。
七、办理工作中存在的主要问题和下一步改进措施
今年办理工作总体取得了较好成效,但仍存在一些不足,如部分承办单位办理答复仍有差距,提出的解决措施不够具体、针对性不足或因承办人员的岗位调整,一定程度上影响了办理时效和质量。在今后的办理工作中,我们将进一步创新代表建议办理方式方法,提高办理质量,区政府将进一步加大建议办理工作力度,不断总结经验,积极探索办理工作的新方式、新途径,增强办理工作质量和实效,努力实现代表建议办理工作再上新台阶。
一、认真落实建议提案办理工作责任制
我局及时召开局党政联席会和全局中层以上负责人会议,传达贯彻了县政府召开的关于人大建议政协提案交办工作会议精神。局成立了人大建议政协提案办理工作领导小组,制定印发了提案办理工作方案,下发了文件到各基层相关单位,局人秘股、农建股、公路站、运管所为办理工作成员单位,落实了提案办理程序和办理工作责任。为进一步办理好提案工作提供了保障。
夜上海论坛 二、积极征求办理工作的意见
夜上海论坛 为了办理好建议提案,我局班子成员分头行动深入到有关乡(镇)村和单位进行实地了解调查,与代表委员面对面交谈。凡是代表委员建议提案中提到农村公路建设立项补助的问题,我局都尽最大的努力,同时建议有关乡村动员一切积极因素,想方设法从其它渠道立项补助;二是对列入“十二五”公路计划盘子的项目,我局与相关的乡(镇)村共同协商制定农村公路建设方案,进行外业测设,指导乡村做好工程前期准备工作,确保在年底前建设完工。三是在我局尽了最大努力,今年确实难以办到的情况下,或举我局一家之力难以解决的问题,我局并非简单一推了之,而是积极地出主意,帮助他们提出解决问题的相关意见和策略,从而做到既积极维护了代表委员当家作主参政议政的权威,又进一步树立他们在群众中的良好形象。
三、注重办理工作实效
夜上海论坛 5月以来,局里将建议提案按内容分类后,一件一件落实到局相关分管领导和相关部门、单位,明确责任人。每一件建议提案的答复从初拟、修改、审核、定稿每一道程序都有专人负责。然后由局班子成员带队将议案办理情况答复件送到代表委员们的手中,真心实意地征求他们对改进公路交通事业发展的设想、建议和意见,同时也将我局的管辖和管理权限以及上级对建设农村公路方面的方针和补助政策作进一步的宣传,得到了代表们的支持和理解。
夜上海论坛 “十二五”上级交通部门对农村公路建设的政主要是农村客运网络线建设、重点县乡道升级改造、解决25户以上自然村组通水泥路。百姓事无小事。代表委员们的建议代表着地方发展经济、建设交通和城乡居民工作和生活出行的共同呼声和愿望。为此,我局抱着为农民群众认真研究解决问题,办好事、办实事工作态度,仍然积极向上级交通主管部门领导汇报,同时转达农村群众要求改善交通的迫切愿望。在我们尽了最大努力,难以争取到年度增补计划项目的情况下,我局也能做到及时将信息反馈到有关乡(镇)村,一方面积极帮们出主意,动员他们通过其他渠道争取,争取早日实现代表和村民的愿望。
夜上海论坛 通过我们多方走访,与代表委员们面对面,坦诚交换意见,进一步增进与代表委员和当地农民群众沟通,加深了了解。我们的工作也得到他们更进一步的理解和关心与支持,从代表委员反馈给我局的建议提案办理情况征求意见表中所反馈的情况看:主办的21件建议提案办理满意率达100%,当然,这些情况既是代表委员们对我局办理工作的肯定和鼓励,同时也使我们看到了自己工作中存在的不足,我们将认真对待,争取今后把工作做得更实做得更好。
四、办理工作存在的困难
由于我县乡与乡、村与村的经济发展的状况不一样,我们办理代表建议工作存在不少困难,主要有以下几方面:
夜上海论坛 1、有的乡村经济条件不宽裕,当地群众要求修路和改善发展经济环境的愿望与热情很高,由于难筹修路建桥配套资金。
夜上海论坛 2、“十二五”上级交通主管部门主要侧立于县乡公路升级改造和农村客运网络化联通工程建设,以及25户以上自然村水泥路建设,25户以下自然村修路需求难满足。
今年来,县委围绕深化巩固全省“双培双带”示范县成果,坚持把实用人才工作作为服务新农村建设的切入点,努力构筑双培高地,充分发挥双带作用,使实用人才队伍迸发出强大的生机和活力。
一是创新思路,集聚培育,全力开发实用人才资源。坚持引智与育才相结合,多措并举强化乡土人才培养。采取“走出去”开阔视野的形式,组织全县优秀实用人才赴新西兰、杨凌、山东寿光等产业发达地区参观培训500多人次;通过“请进来”开展校县合作等形式,充分发挥西农大猕猴桃试验站、市猕猴桃专家大院等院校研发机构专家教授的作用,培育高级农技师1200多名。创新人才培训模式,着力提升队伍整体素质。今年共举办种养殖技术培训班59场次,培训农村党员干部和实用人才12000多人次。开辟了农村人才技术职称评审“绿色通道”,目前,全县具有中专以上文凭和农艺师、技师等职称的实用人才已达1650多名。全面摸底建档,县乡村分级建立了涵盖种养殖业、农产品储销、机械加工、科技研发等行业4500多人的农村实用人才信息库。
夜上海论坛 二是优化环境,包抓扶持,为农村发展提供人才支撑。健全完善了农村实用人才培养开发、包抓帮扶、发挥作用、表彰激励、经费投入五项机制,形成县人才办牵头抓总、部门各尽其职、镇村积极推动,农村实用人才广泛参与的工作新格局。实行包抓联点,强化任务落实。县人才工作领导小组成员单位分别包抓一个乡镇、农口单位分别结对包抓帮扶2-3个农村实用人才重点村,一包三年不变,通过项目扶持、资金帮扶、信息共享等多种形式,共为重点村开展培训86场次,解决困难问题153件,提供项目支持12个,对实用人才全力扶持。在全县开展“创建双培双带示范村、创一流人才环境,争当优秀农村实用人才标兵、创最佳示范成果”活动,通过示范带动,抓点带面,促进了全县“双培双带”活动的深入开展。
三是创新载体,搭建平台,充分发挥实用人才作用。围绕“促进农村经济发展、促进农民群众增收”主题,在全县实用人才中开展以“创办或加入一个农业专业协会、带动推广一项新的实用技术、培养一名致富能手、提一条促进增收的合理化意见建议、结对帮扶一户贫困户”为主要内容的“五个一”活动,引导全县4500多名实用人才申报落实年度目标任务22000多条,搭建了实用人才引领农村发展的有效平台。被评为全国劳模的横渠镇红祥村党总支书记刘满存带领全村群众发展无公害红提葡萄4500多亩,仅此一项就增加群众收入达到8500多元。齐镇党家寨村实用人才张晓文积极研发大樱桃新品种,攻克樱桃种植技术难题,组织成立了大樱桃协会,示范带动本村镇和邻近县群众种植大樱桃已达12000多亩,仅此一项人均增收8000多元。广大实用人才踊跃争当“双带先锋”,创办科技示范基地、优良种植繁育基地、无公害标准化农业示范园共20多个,建设了一批颇具影响的“猕猴桃村”、“草莓村”、“樱桃村”、“葡萄村”“奶牛村”,全县“一村一品”格局基本形成。实用人才新办领办协会或经济组织85个,发展会员10万名,农业主导产业实现增加值9亿多元。在猕猴桃种植销售能手祁生荣、齐峰、白梅等一大批产业领军人才的示范带动下,截止目前,全县今年猕猴桃新增面积达到24.7亩,全县果品产销经济组织达到20家,实现生产销售收入12亿元,农民增加人均现金收入达到6341元,比上年增长29.3%。
为进一步落实责任,确保如期高质量完成办理工作,成立以局长郑青川为组长;副局长李显忠、林森、冉启均、总工程师付勇,园林处主任王海为副组长;周丹、熊昌发、张国庆、张芳、王奇、张斌为成员的领导小组,负责林业系统人大建议、政协提案办理。周丹同志负责督查督办。
(一)人大建议
夜上海论坛 1.主办件5件:①“关于加强我市核桃产业发展,促进农民增收的建议”办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;②“关于大力支持生溱产业发展的建议” 办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;③“关于加强公园车辆管理的建议”
夜上海论坛 办理股室园林处,责任领导王海,责任人殷成泽;④“关于进一步加大树花菜(珍珠花菜)产业发展力度的建议” 办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;⑤“关于解决树花菜销售困难的建议”
夜上海论坛 办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇。
2.协办件5件:①“关于多措并举强力推进品牌强市战略的建议”办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;②“关于政府应加大农业产业结构调整资金倾斜力度的建议”办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;③“关于强力整治河道,加大饮用水源的保护和投入力度的建议” 办理股室造林股、资源股,责任领导林森、付勇,责任人熊昌发、张国庆;④“关于加快水洋坪旅游景区规划建设的建议” 办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;⑤“关于在城市建设中重视绿化工作,确保绿化面积的建议。” 办理股室园林处,责任领导王海,责任人殷成泽。
(二)政协提案
1.主办件1件:“关于我市商品林纳入生态效益补偿的建议”办理股室兑现办,责任领导张继恒,责任人张芳;
夜上海论坛 2.协办件2件:①“关于促进我市农村电子商务发展的建议” 办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇;②“关于河口片区科技生产和养殖业发展扶贫支持的建议”办理股室产业办,责任领导冉启均,责任人王奇。
3.B类件1件:①“关于塔子山公园维修、管护及后续建设的建议” 办理股室园林处,责任领导王海,责任人殷成泽。
三、办理时限
3月31日前完成相关科室的任务落实会;4月20日前,由局办公室负责召集所有人大建议、政协提案提议人参加座谈协商会议,广泛征求意见,准确了解真实意图,形成有说服力的回复意见。 5月20日前完成调研和初步回复意见,责任领导签字后报局办;7月20日前办公室整理回复意见报局长审签,7月底完成正式回复意见报政府督查室。协调联系人周丹。
夜上海论坛 1、明确职责,落实责任。局长负总责,各分管领导牵头。一是承办科室全面负责属于本科室的建议、提案办理工作,制定出详细办理方案。二是承办科室要明确联络人员,专门负责办理过程中信息的收集、反馈,确保信息畅通,掌握办理进度,总结办理经验,安排下步工作。三是将办理工作纳入年底工作目标考核评比,确保人大建议、政协提案办理任务顺利完成。
2、加强联系,走访代表。为做好建议、提案办理工作,各承办科室要认真研读原文,正确理解提议人的本意。同时,在办理之初(方案见面)、办理之中(方案实施)、办理之后(办理结果)的三个阶段要加强与提议人的联系,采取上门走访、召开座谈会、举办现场会、邀请人大代表、政协委员视察等形式(每个办理件必须要达到100%的见面率)充分征求提议人意见,确保办理工作落到实处。
夜上海论坛 结合当前工作需要,的会员“szakr”为你整理了这篇大数据局办理人大建议政协提案工作总结范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
今年以来,临沂市大数据局高度重视人大建议、政协提案办理工作,切实加强组织领导,建立完善工作机制,凝神聚力狠抓落实,有效提高了办理工作的质量和效果,得到了人大代表、政协委员和社会各界的广泛好评。主要工作情况总结如下:
夜上海论坛 一、基本情况
2020年,市大数据局共收到人大建议2件、政协提案13件,主要涉及推进“一次办好”改革、智慧城市建设、区块链技术、电子政务、大数据应用等方面工作,已全部按期办结,并实现了与代表委员见面率、办结率和办理满意率三个100%。
夜上海论坛 二、主要做法
(一)高度重视,完善机制。为做好建议、提案办理工作,在收到提案建议后,市大数据局立即召开专题会议,传达有关部署要求,安排工作任务,引导干部职工进一步统一思想,明确责任,狠抓落实。党组书记、局长杨荣涛多次听取建议提案办理情况汇报,并提出明确要求,在全局上下形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、办公室统筹组织、相关科室单位具体经办的办理工作机制,确保每件建议提案逐一落实到有关科室和责任人,推动了件件有落实、件件有答复。
(二)积极沟通,深入调研。在办理过程中,具体承办人针对建议提案的有关内容,通过电话联系、座谈交流、登门走访等方式,主动加强与代表、委员的沟通衔接,听取代表、委员意见和建议,进一步找准办理方向,推动提升办理质量。同时,着眼于提高建议提案办理实效,各承办科室、单位结合实际工作,加强对建议提案相关内容的调查研究,真正吃透情况,把握问题实质,抓住主要矛盾,及时提出具有针对性、可操作性的工作措施,推动了实际问题的解决。
(三)及时答复,主动回访。各承办科室、单位根据建议提案内容,在调研对接基础上,及时研究形成答复意见,经分管领导审核把关后,由主要领导审阅签发,按要求送达各位代表、委员。建议提案办结后,及时安排专人与各位代表、委员联系,进行电话或实地回访,征求听取他们对建议提案办理情况和相关落实事项的意见建议,进一步优化提升了办理效果。
三、主要成效
提高建议提案办理质量最重要的就是要把建议、提案中好的意见与我们的实际工作结合起来,促进大数据工作快速发展。为此,我们对建议提案中提出的各种问题,都作了认真分析和梳理,对好的意见建议积极吸收、充分采纳,促使建议提案办理成为推动工作的得力助手。比如,刘桂民委员在《关于在临沂推行智慧城市建设的提案》(第138号)中建议“优化智慧政务服务系统”“构建智慧公共服务体系”,我局认真研究借鉴建议内容,出台实施《临沂市政务信息资源归集管理和使用暂行办法》,部署启动政务信息系统大排查大整改活动,排查系统853个;深化“互联网+政务服务”,网上可办率达98.03%;加强政务信息系统项目统筹管理,组织论证审核项目192个,整合优化项目31个;加快“爱山东”APP临沂分厅建设,接入不动产、公积金、人社、医保等领域事项近400项,促进了政务民生服务“掌上办”,让群众少跑腿、好办事。再比如,董宏委员在《关于建立突发公共卫生事件应急救援调度指挥体系的提案》(第171号)中建议“建设四级互联+人工智能监测预警卫生应急平台”,“建立高效统一、快捷畅通的卫生信息采集、加工、分析、整合、共享机制”,我局高度重视,充分发挥政务信息资源共享交换平台作用,积极申请省共享交换平台疫情相关数据接口,在政务云上部署数据采集平台,建立公共卫生数据采集通道,为市卫健委等部门单位推进加强疫情防控和数据应用分析提供了有力支持。
精准扶贫,人人有责。打赢脱贫攻坚战、奋力走在全省前列是县委向全县人民发出的战斗号角。全县各级人大代表要积极响应并充分发挥代表职能优势,以强烈的政治责任感和服务人民的满腔热情,积极投身精准扶贫主战场,助力脱贫攻坚、建设小康房县。为此,县人大常委会向全县各级人大代表发出如下倡议:
一、深入基层一线,当好“宣传员”。要强化宣传,及时把党委政府的决策部署和惠民政策宣讲到群众中去。坚持扶贫先扶志,更加注重对贫困群众的精神扶贫,通过典型宣传和教育引导,充分激发贫困群众自我发展的内生动力,引导其树立主体意识,发扬自力更生精神,不等不靠、苦干实干,依靠自身的努力改变落后面貌、创造幸福生活。
二、密切联系群众,当好“指导员”。各级人大代表要从干好本职工作入手,爱岗敬业、积极工作,在本职岗位上多为贫困群众排忧解难。要密切联系群众,经常深入贫困农户,了解实情,想农户之所想、解群众之所难,每个代表每年要联系包保1-3户贫困户,为每户办实事、解难题,指导贫困群众早脱贫、快致富。
三、积极主动作为,当好“战斗员”。各级人大代表要根据职业特点、能力特长,积极参与和支持精准扶贫工作,通过不同形式地帮扶引领,促使贫困群众尽快脱贫致富。领导干部代表,要在基础建设、产业发展、项目引进等方面主动作为;教科文卫代表,要主动为贫困群众送知识、送医疗、送文化;专业技术代表,要深入贫困乡村传授实用技术,增强贫困群众“造血”功能;农民代表,要在领办专业合作社、推广现代生态农业等方面发挥积极作用;工商业代表,要主动承担社会责任,为贫困村和包保户提供资金、物资、就业岗位等方面的支持。
四、维护和谐稳定,当好“调解员”。各级人大代表要积极配合乡村抓好社会事务管理,多做沟通思想、增进理解,理顺情绪、化解矛盾,团结鼓劲、提振信心的工作,充分发挥人大代表作为党委政府联系群众的桥梁和纽带作用,为推进精准扶贫工作减少阻力、增强动力、凝聚合力。
五、认真履职尽责,当好“监督员”。经常深入选区,真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关注群众疾苦,及时反映基层群众的意见、建议和呼声。积极参加县乡人大组织的视察调研、执法检查、专题询问等活动,认真履行人大代表监督职能,切实践行“人民选我当代表,我当代表为人民”的誓言。
让我们携起手来,在县委的正确领导下,笃定决战决胜之志,鼓足攻坚克难之劲,履职尽责、不忘初心,不辱使命、不负重托,为建设小康房县贡献力量!
关键词:技能大师 工作室 意义 任务 思考
一、建设技能大师工作室的意义
1.技能大师工作室建设是落实人才会议的重要举措
近年来,国家重视人才的培养,尤其是全国人才工作会议,把加快培养高技能人才放在更加突出的位置,被视为国家人才战略工程之一。在全国将建设对培养高技能人才起到引领和示范作用的技能大师工作室1000余个。这是落实人才会议的重要举措。
2.技能大师工作室建设将成为技能人才培养的重要途径和模式
技能大师工作室是将“四新”技术的创新、技术难题攻关、新技术推广应用以及新产品的开发与技能人才培养密切联系起来。建设技能大师工作室是为了更好发挥技能大师的优势,加快技能人才数量及质量的进一步增加和提高。具体的做法是:提供财力和政策方面的支持,给技能大师创造良好的工作环境,搭建交流研修的技术平台,更好发挥技能大师在培养技能人才方面的优势。因此,技能大师工作室的建设是人力资源能力建设与开发的重要内容,特别是高技能人才培养的重要途径和模式。
夜上海论坛 3.技能大师工作室是高技能人才技能展示交流提高的重要平台
夜上海论坛 技能大师工作室的建设,要在以点带面,打造典型形象、起到引领和导向作用。把技能大师工作室建设成一个的重要平台,在此平台上可以进行技术改造和创新、四新技术普及和推广、技能研发和新产品开发推广的重要平台,更是高技能人才技能展示交流提高的重要平台。
二、关于建设技能大师工作室任务的思考
技能大师工作室的主要任务如下。
夜上海论坛 第一,技能大师工作室要结合企业生产一线,有针对性地攻克技术难关,大力进行技术革新和技术创新,加快技术改造,进而加快企业的产业结构的改造及升级,提高我国企业的技术水平、推动技术进步。
第二,积极开展技术协作和技术交流,汇聚大批的高技能顶尖人才,打造高技能顶尖人才的团队建设,将技能大师工作室建设成为一个重要的平台。该平台具有创新、研修、改革及交流等功能。
第三,以技能大师为本工种(本职业)的技能带头人,挖掘与传承绝技绝活,采取师徒结对,为企业和社会培养高级工及以上的技能人才。
第四,制订高级工、技师、高级技师等级别技能人才的培养计划及方案,搞好技能传授;积极开展技术交流及技术攻关,为企业解决技术难题,形成一批实用的、有一定推广价值的技术及科技成果。
三、技能大师工作室制度建设的思考
夜上海论坛 1.技能大师工作室人员的组成
技能大师工作室的组成人员有:技能大师、技能专家、顾问以及相关的培训人员。例如,河南省在2010年建设了首批10个大师工作室,其中由李伟大师领衔的维修电工工作室,工作室成员由企业顾问、专家和学院相关专业培训教师组成。
2.技能大师工作室的有关制度
夜上海论坛 (1)工作室应制订每年及每期的工作计划,确定课题研修方案,确立具体要解决的技术难题,以及相应的解决措施;培训高技能人员的时间、内容以及实施方案,并进行工作总结。
(2)工作室应积极联合企业及合作单位,积极开展技术改造和创新项目,开发具有工学结合特色的培训教材,制订针对相应人员的培训方案,对培养的技术骨干搞好传、帮、带,实现大师工作室解决有关技术难题和培养高技能创新人才的目标。
夜上海论坛 (3)工作室成员通过技能与职业资格鉴定培训来开展教学与培训,使学员该方面的特长得到较为充分的发展,获得相关的专业和技能认证;有计划指导学院参加各级各类技能竞赛、创新大赛并取得较好的成绩。
夜上海论坛 (4)积极为区域内企业提供技术革新和技术改造,利用所掌握的绝技绝活,转化科研成果,开发研制或创作有价值的新产品;对技术难题进行技术会诊,为企业提出改进意见和措施,提高生产效率。
夜上海论坛 (5)每半年召开2次工作室计划会议,讨论本半年工作室计划,每年举行一次工作室成果交流会。
(6)工作室成员在每个工作周期中,通过开展课题研究,发表相应论文,领衔人做培训讲座或报告至少1次,指导学员课时不少于40课时。
夜上海论坛 (7)工作室经费主要用于课程培训、课题研究、鉴定评价、外出学习、购买资料等。
夜上海论坛 (8)工作室成员必须坚持参加工作室的各类研究活动,无故二次缺席者或连续二次不能完成任务者,做自动放弃成员资格处理。
夜上海论坛 四、小结
听取和审议“一府两院”工作报告及有关专项报告、审查和批准国民经济计划和财政预决算、开展执法检查后,作出和交办审议意见,是宪法和相关法律赋予人大常委会的重要职权,也是人大常委会依法履行职权的重要手段,对于促进“一府两院”依法行政、公正司法,不断加强和改进工作,有着极其重要的意义。
夜上海论坛 审议意见的办理落实情况,直接关系人大常委会监督工作的质量和效果。近年来,随着宪法、监督法等相关法律的深入贯彻实施,各级党委大力支持人大依法履职,“一府两院”更加重视审议意见办理,在审议意见的办理过程中,着力解决了一大批事关人民群众切身利益的大事难事和社会普遍关注的焦点热点问题,在有效落实人大监督措施的同时,促进了经济社会的健康和谐有序发展,得到了广大人民群众的普遍好评。
但是,从近年审议意见办理的工作实践来看,由于一些审议意见的办理落实,涉及党委或党委部门的职权,比如有关机构、编制、人员等方面的审议意见,超出了“一府两院”的职权范围。由于党委及党委部门没有办理审议意见的职能,所以类似的审议意见,往往得不到很好的落实,在一定程度上影响了审议意见的办理质量,也影响了人大作为国家权力机关的权威。为此,笔者认为,人大工作作为党委全局工作的重要组成部分,有着极其重要的作用,各级党委应当进一步加大对人大审议意见办理的支持力度,确保涉及党委或党委部门的审议意见,办理条件成熟的都能得到较好的办理落实。具体实施过程中,可以从三个方面入手做好工作:第一,在制度建设层面,可以考虑由同级党委根据实际情况,在广泛征求意见建议的基础上,制定出台相应的规范性文件,对涉及党委及党委部门的审议意见的办理,从程序、责任、时限、要求等方面,作出明确具体的规定,从工作制度上提供保障。第二,在协调机制层面,可以考虑在党委、人大常委会和“一府两院”之间,建立关于涉及党委及党委部门审议意见办理的协调落实机制和督查督办机制,由联系人大工作的党委副书记或常委负责,协调督促党委相关部门落实办理,从办理机制上提供保障。第三,在具体操作层面,对涉及党委及党委部门的审议意见,可以考虑由人大常委会负责,在向“一府两院”交办审议意见的同时,对涉及党委及党委部门职权的审议意见,以人大常委会党组的名义,向党委提出专门的书面报告,由党委研究后作出办理的具体指示或批转相关部门办理。这样,在确保人大审议意见全面有效办理落实的同时,一方面充分发挥了党委统揽全局、协调各方的核心作用,另一方面也强化了人大由人民选举、向人民负责的监督权威。
夜上海论坛 (作者单位:甘肃省平凉市人大常委会办公室)
夜上海论坛 关键词:实践育人;大学生;思政工作;意义
一直以来家长们和老师们都是对学习成绩分外看中的,所以相对来说的社会实践环节就不是很被关注,随着学生们步入大学之后,随之而来的就是走出校门,步入工作岗位,如果再不注重社会实践环节的话,学生们很难再社会上立足,所以对于实践环节来说,大学的工作就是需要对之前落下的社会实践学习进行恶补。
夜上海论坛 一、学校开展的社会实践环节
1.军训活动
夜上海论坛 军训活动是进入大学之后首要做的事情,军训活动的开展首先是对同学们之间的沟通的第一个环节和媒介,同学之间在这个时候就可以进行友谊的建设和人际关系的建立,通过一次军训可以认识不少的同学,在今后的大学时光中都会为同学们省去由于不认识某人而带来的不必要的麻烦,军训还磨炼了大家的意志,集体合作的意识以及集体合作的能力得到锻炼,军训最后都会有检阅的过程,通过不断的演习锻炼为检阅做准备,这个过程是集体荣誉感增进的过程,是意志锻炼的时刻。所以大学中的军训作为一个良好的开端,不仅仅是为了锻炼体质,还磨炼了意志,还为同学们的人际关系的开展奠定了基础。
2.教学活动中的实践环节
现在的社会更渴求全方位发展的人才,对于单纯的学习型人才可能只适用于科研项目,所以各行各业的实践需求都是必需的,所以对于各位大学生而言就是提升自己的社会实践能力,而学校所做的就是如何设计更适合同学们的实践项目、实践活动,对同学们进行反复的操练熟悉自己的专业今后的实践环节,为今后工作做好铺垫。加强高校实践育人工作,是全面落实党的教育方针,把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程,深入实施素质教育,大力提高高等教育质量的必然要求。
3.社会实践需要进入课程设计
社会实践对于当前的大学生来说非常重要,对于独生子女而言,从小娇生惯养,没有受到过什么委屈,对于社会上的事情有极差的辨别能力,大学之中,对于社会实践开展了很多的活动,定期的课外活动,邀请社会上有声望的人士为同学们进行演讲,开拓同学们的思维。根据各个专业,开展不同的社会实践环节,对同学们进行锻炼。进一步加强高校实践育人工作,是全面落实党的教育方针,把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程,深入实施素质教育,大力提供高等教育质量的必然要求。实践育人不等同于社会实践育人,强调学生的主体地位,把理论武装与实践育人结合起来,探索实践育人的长效机制。
4.实践育人教学体系的构建
在大学教学当中,应该构建一系列的实践育人的教学体系,进行实践活动的构思设计,在校园内进行引领型实践、教学型的实践、服务型实践、职业型实践等多种实践相互融合、相互促进的越来越完善的教学体系,为今后步入社会奠定良好的基础,为社会提供更多的全能型人才,更好地在社会立足和为社会服务。一系列的教学实践还会对师生之间的配合,为同学们的合作技能的提升,团队意识的锻炼都有很大的帮助。
5.学生会工作的锻炼
进入大学后会有很多的组织,总有一款适合你,或是社团联合会下边还有很多的社团组织,同学们可以根据自己的个人喜好对于今后的日程进行定位,热爱运动的可以参入相关的社团,乒乓球社团、羽毛球社团,热爱竞技运动的可以参加轮滑社团、自行车社团、台球社团、三国杀社团等等。种类繁多,对于口才较好的同学们可以进入辩论社,话剧社、交谊舞社团还可以为今后参加工作之后进入重要场合当中的年会或者进入高档会所中奠定了舞蹈基础,不在因为不会交谊舞而犯愁。大学当中还有一个部门就是学生会,是一个非常锻炼人的地方,在举办各种活动之后,办事能力和同学之间的合作关系都会得到提升。对于社团和学生会来说都有官衔的不断变化,所以这也是为今后适应社会上的工作做好了良好的铺垫。
二、实践育人与思政工作
1.思政工作的开展
夜上海论坛 对于目前的大学生而言,思想政治教育算是大学生工作中的首要工作,对于心智并不完全成熟的他们,很容易跟风受到伤害,现在的孩子自我、不知人间疾苦,很多偏激的想法,而他们在学校度过的实践最多,所以学校就要担起这个重要的担子,为学生们的思想注入正确的能量,引导他们走向正确的轨道,积极阳光的走向社会为社会发光发热。党和国家一直注重我国的大学生的思想教育的问题,并不断进行文件的出台以适应社会的变更,人的思维是一个复杂的事情,过去的教育存在着一些问题,并不太注重同学的思想,只是一味地教育人,但是有时候却教育出一些并不融合社会的书呆子,现在的同学社会压力很大,所以学校要积极开展心理座谈会,校园心理小诊所,校园广播站,作为大家的心理阵营,有心理问题可以找到舒缓的途径,这就避免了一些问题同学产生一些极端的做法,甚至是轻生。
2.开展网络论坛
夜上海论坛 当前网络已经融入到社会生活之中,成为一种重要的辅助工具。高校思政工作应把握好网络技术这一先进载体,趋利避害地发扬其真正的价值和效用。利用好网络资源,进行网上心理咨询,这样同学们可以不用担心自己的隐私被他人知道,可以安心的进行咨询,另外可以开展贴吧进行相关心理问题的交流,有相同问题的同学可以进到论坛之中对自己的问题进行相互交流来为自己的问题进行解决。
3.吸收国外的优秀做法为我所用
夜上海论坛 做任何事情都有很多方法和渠道,有很多的例子供我们去研究和学习,对于教育事业也是相同的,可以放眼国外,把国外的先进的教学方法引进过来进行分析并应用到我国的教育上来,如何进行同学之间的良好交流与合作,如何进行师生之间的良好交流与合作这些看似简单,实际却很麻烦。我国的学校在世界排名并不是很高,所以相对而言有很多的不足之处,吸收国外的先进教育模式和教学方法为我所用,提升我国教育实力一直是我国高校一直想要得到的结果,所以根据国外的教学实例,在根据我国当前的教学环境和学生素质分析适应当前的教学模式,是我国教育部门需要进行钻研的,好的教学理念会产生不同的教学结果。
4.实践育人与思政工作的关系
思想政治理论课的实践教学也是一种教学活动,教师在开展实践教学时同样需要一定的教学理念来指导。有什么样的教学理念就会产生什么样的教学行为,教学行为受教学理念支配。教学理念在思想政治课实践教学中具有重要的意义,是开展好实践教学的基础和前提。思想政治理论课与日常思想政治教育是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地。二者内容不同、各有侧重,都是思想政治教育的重要途径。目前,这两个方面存在相互脱节的现象,探讨思想政治理论课与日常思想政治教育互动机制,对于提高思想政治教育的实效性有意义。
探索建构更加有利于大学生成长发展的思想政治教育实践育人模式,必将极大地发挥实践在高校思想政治教育中的育人作用,提高高校思想政治教育实效,具有重要的现实意义。大学生是祖国的未来,是祖国的栋梁,提升大学生的综合素质,为我国提供全面发展的优秀人才是各大高校的职责和义务,新时期,利用好现代化设备和方式,以同学们的思想建设为基准,在实践育人的方式中不断的锻炼和开发同学们的能力,我国的高校定为祖国培养出更多优秀的人才而不断奋斗和努力!
参考文献:
夜上海论坛 [1]董广芝.构筑实践育人长效机制,提升高校思想政治教育实效性[J].东北农业大学学报(社会科学版).2012年06期.
夜上海论坛 [2]李卓燃.浅析实践育人人才培养模式的科学内涵[J].家教世界.2012年20期.
夜上海论坛 [3]张婉娟.网络与高校思政工作的有效结合探讨[J].时代教育(教育教学).2011年06期.