建设局城建总结范文

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夜上海论坛回顾一年来的工作，主要有以下七个方面：

一、坚持项目带动，不断完善城市功能

一年来，建设局夜上海论坛紧紧抓住项目不放手，坚持项目带动，经市政府及有关部门年终初评，“四个一百”项目工作位居市直部门前三名，招商引资项目位居96个部门第二名，重点项目和为民办实事项目位居市直部门前三名，有力地推动了**中心城市的建设发展。

(一)全力抓好“四个一百”项目建设。全年策划项目29.5个，总投资5.87亿元，其中，计划开工类项目完成投资3.42亿元，在建项目类完成投资1.1亿元，投产类项目完成投资1.35亿元，储备项目3个，提升阶段性目标2个。在年终初评中，位居市直部门前列。跨江大桥完成各项前期准备工作，年底如期开工建设；**大剧院缩短工期150天，实现年底主体封顶目标；朱熹路二期工程完成水泥路面19500平方米，路基稳定层21730平方米，雨水管道埋设1987米，实现贯通；南针片区供水工程提前1个月完成市政府下达的任务，解决了企业居民用水问题。

(二)全面落实为民办实事项目建设。**年10项41个城建为民办实事项目圆满完成既定任务，项目总投资2.02亿元，占计划任务数的108.5％。在完善城市公用基础设施上，继续实施“畅通、明亮、洁净、绿化、安全”工程，按照领导挂点、科室服务、业主负责的工作要求，实施41个项目。一是畅通工程。主要有建设新建路地下通道，修建剑津路，续建文体路，维修九峰索桥和水南大桥，整修八一路、东山路人行道等。二是洁净工程。主要有完成塔下污水处理场技改项目和江滨路铺设污水管网3公里、马站片区铺设污水管网2公里，改造城区3座公厕已完成，完成城区100个垃圾桶购置等。三是明亮工程。抓好九峰索桥LED夜景工程示范项目，完成城区夜景工程二期建设和维护，改造胜利街、解放路、东教路等道路路灯。四是绿化工程。坚持见缝插绿、找缝插绿、造缝插绿、垂直布绿，新建五里亭公园、火车站前公园，续建玉屏山公园，完成滨江、杨真、体育、超骧公园和中心广场绿地、东教路、马坑路、市政府周边绿地的调整、补植、改造，完成京福高速**城区接线段挡墙、水南新大桥桥头挡墙、二环路挡墙垂直绿化及八一路天桥垂直绿化等，成功举办城区菊花展，顺利通过了省级园林城市考评验收。五是安全工程。对城区内涝点组织全面排查，制定科学的整治方案，负责完成马站口、东坑岭和新建水厂地段3个内涝点整治，配合水利、延平区等部门做好四鹤、马坑、金山塔三个排涝泵站和上洋口排水系统、文体路区武装部院内排涝建设。

夜上海论坛(三)全员发动抓好招商引资。将招商引资项目任务细化到各科室各单位，纳入到年度考核之中，全系统形成人人抓招商，个个在引资的局面。全年引进项目39个，注册资金1.5亿，总投资2.5亿，是市委、市政府下达任务1000万元的15倍。市城建监察支队也暂列全市创业竞赛执法单位系列第二名。

夜上海论坛(四)指导县市污水垃圾处理项目建设。认真落实市长环保目标责任制，扎实推进城市生活污水、垃圾处理工作进程。在污水处理项目建设方面，**、邵武、建阳、武夷山、顺昌和浦城等6个市县通过了污水处理费按0.8元/吨标准征收的听证会程序，**市物价局已批复邵武、建阳、武夷山市和顺昌县按该标准实施。**市投资1500万元优化改造塔下污水厂工艺，处理水质达到一级排放标准，城区污水处理率达到51.59％；武夷山市污水处理厂建成并投入试运行，其他县市正在加紧各项前期准备工作。在垃圾处理项目建设方面，**市文田垃圾处理厂通过了省环保验收，生活垃圾无害化处理率达91％；武夷山、顺昌、政和完成了各项前期工作，准备动工建设；其他县市也已完成立项、环评、选址等前期工作。

二、加强宏观调控，积极推进房地产业健康发展

**年全市房地产投资24亿元，比增23％，新开工面积、施工面积、竣工面积分别为144.4万、277.3万、51.5万平方米，比增46.1％、29.9％、-28.8％；商品房预售批准面积105万平方米，与上年基本持平，销售备案面积134万平方米，比增38.2%，存量房成交面积90.2万平方米，下降5.8%,初步建立住房体系，房地产市场保持了健康持续发展。

(一)认真贯彻中央关于调整住房供应结构稳定住房价格有关精神。为贯彻落实“国6条”等一系列房地产宏观调控政策，我市组织编制了《**市“十一五”住房建设规划》，从**年6月1日起，在房地产开发项目土地招拍挂时，严格执行普通商品住房套型建筑面积90平方米以下住房要达到建设总面积的70%以上政策。开展房地产市场专项检查，对房地产开发项目进行认真、及时梳理，整顿和查处房地产项目的变更设计、超标建设、商品房预售、广告宣传、合同欺诈等方面的违法违规行为。按照拉开城市框架、拓展城市空间的要求，严格控制中心城区房地产开发，积极引导企业到江南新区开发建设。

(二)建立房地产预警信息系统。经过半年多的研究开发,7月份“**市房地产管理信息网上备案管理系统”开通运行，将分散于房地产开发、交易、租赁登记备案、权属登记管理等环节的信息有机整合，实现商品房预售网上备案。同时预留有规划、土地、金融、统计等相关部门提取信息的数据接口，今后逐步建成全面、客观反映房地产市场运行状况的分类、分区域、分结构的房地产信息系统。通过市场信息的定期，增加透明度，引导企业理性投资，居民理性消费。同时通过数据的分析比较，预测市场发展趋势，有针对性地提出调控对策，进一步规范房地产行为，稳定房地产市场。

夜上海论坛(三)落实住房保障制度。一是加大经济适用房建设、管理力度。年初，《**市经济适用住房管理暂行规定》颁布实施，进一步规范了我市经济适用住房建设、交易和管理行为。加强对企业建设经济适用房政策、建设方式、购买对象的研究、摸底，为下一步组织实施奠定基础。**市经济适用住房建设规模基本按照年度商品房住宅开发总量的10%左右控制建设，全年完成经济适用房建设2.2万平方米，在一定程度上缓解住房压力。二是启动廉租房建设。出台了《**市城镇最抵收入家庭廉租住房管理规定》，采取联建、自建、经济适用住房改建等方式开工建设廉租住房172套，竣工50套，对城区超骧路、慈荫巷、中山路等三处危旧棚户区直管公房住户进行动迁，对46户租住直管公房的特困家庭予以租金减免。

夜上海论坛三、创新机制体制，全面提高城市综合管理水平

夜上海论坛**年坚持以人为本，导入新理念，应用新技术，在城市管理上创新机制体制，实现了新的突破。

夜上海论坛(一)建设运行**城建监管信息系统。为适应现代信息化、网络化、数字化发展形势，加强政府的城市管理和公共服务职能，有效利用科技手段推进城市管理水平达到主动、快速和统一的目标，建设局组织专门工作班子研究探索城市管理新模式，通过借鉴北京等城市先进经验，结合**实际，成立**城建监管信息中心，在全省首家建立起全时段、全方位的精确、敏捷、高效、可视化的城建监管信息系统。**城建监管信息系统实施“12319”城建公益服务专用电话系统与市政监管数字化系统联动，采用城市单元分片管理法和城市部件管理法相结合的方式，通过构建城建监管信息中心和各相关联动部门两级网络平台，再造城市管理流程；通过开通“12319”市民投诉电话、设置电子眼图像监测、派遣监督员现场巡查等手段，实时采集城建管理信息；运用地理编码技术，对城市部件进行全面调查、统计、归类，创建城市部件数据库；建立内评价和外评价相结合的办法，健全各单位工作评价体系等等，实现了城市管理思想、理念、技术、体制的整合和创新。

(二)开展城市综合整治。今年集中3个月的时间对城区市容环境卫生进行综合整治，从重点区域和热点问题入手，先后解决了群众反映强烈的城区鸡母坑等卫生死角，查处城区违章占道摆摊行为3200多次，清洗城区主次干道乱张贴的小广告1万多张，清运城区无主弃土21车，让人民群众在短时间内感受到身边市容环境的明显变化。同时开展了沿江流域乱倒弃土专项整治，对市区滨江北路沿线乱倒的建筑渣土进行清理，共清运建筑渣土23车，总量100多方，恢复了沿途环境的原貌。

夜上海论坛(三)加强城建监察执法工作。为适应城建监察管理新形势，今年着手改革和调整市容市貌管理的模式，把现行的专业为主管理向以块为主的管理模式转变。改革城区布条广告管理方式，导入市场化机制，面向社会企业公开招投标布条广告权，使布条广告管理更加规范有序。强化城区历年审批的超时限临时建筑的批后跟踪管理，不畏阻力，严格查处，调查取证7家超时限临时建筑，责成4家补交了占道费。

夜上海论坛(四)创新公用事业管理机制。着手实施环卫长效管理机制，按照“相对成片，便于清扫保洁，便于管理”的原则，将市区19条主次干道划分为4个标准路段，以经费包干，责、权、利捆绑的形式向职工公开招标承包，通过完善考核评比制度，提高环卫保洁质量。深入开展优先发展城市公交研究，积极协调**市公交公司与西城交通运输公司合并重组，注册成立**市延祥巴士有限公司，解决了多年城市公交矛盾。组织八仙小区和夏道片区管道燃气项目特许经营权公开招标，推进新区配套设施建设。

四、整顿市场秩序，逐步规范建设行业行为

夜上海论坛**年**城区办理建筑工程施工许可证88项，建筑面积51.95万平方米；施工图审查报备61项，建筑面积42.3万平方米；办理工程竣工验收备案53项，建筑面积33.93万平方米。建设系统规范管理，落实责任，强化措施，基本确保各项安全生产平稳运行。

夜上海论坛一是进一步整顿规范建设市场秩序。贯彻执行《**省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标采用经评审的最低投标价中标法规定（试行）》，完善机制，加强监督，全面推行经评审的最低投标价中标法和工程量清单计价，强化招投标市场、现场“两场”联动管理，促进了建筑市场公平竞争。全市招投标工程275项，总中标价16.8亿元，平均下浮13％。加强招标、工程造价咨询、房地产评估等中介经纪机构及其执业人员的信用档案管理，企业批后监管。加强商品房销售环节和交付使用环节监管，建立健全了住房专项维修资金制度。

二是积极推进建筑业改革。**年平稳实施**市二建、三建、住宅公司等建筑施工企业改制工作，改制面达87.6％。放手发展民营经济，鼓励企业投资主体多元化、民营化，重点扶持防腐保温等一批具有地方特色的专业企业做大做强，走出省外拓展市场，仅防腐保温企业在省外产值达2.8亿元，比增150％。全市建筑业产值达22.8亿元，比增50.9％。

三是继续认真解决好拖欠工程款和农民工工资问题。加大清欠工作力度，重点向县(市)推进，督促清欠工作落后县（市）制定清欠计划，落实工作责任，按照省政府要求，**年基本解决了建设领域拖欠工程款和农民工工资问题，累计全市共清欠工程款1.72亿元，清欠总比例达98.6％，清欠历年遗留拖欠农民工工资432万元。同时，建立了防止拖欠的长效机制，从项目投资、严格经济合同管理和依法经营运作抓起，通过法律、经济及行政等多种手段进一步健全工程款支付的履约担保、农民工工资支付保证金或担保制度，从源头上、制度上防止不产生新的拖欠。

四是妥善解决房屋拆迁中的问题。进一步规范城镇房屋拆迁管理，坚持依法行政，坚决纠正拆迁中损害居民利益的行为。落实城镇房屋拆迁长期规划和年度计划，合理控制房屋拆迁规模，全市审批发放《房屋拆迁许可证》12份，拆迁房屋4.21万平方米，市本级审批发放3份，拆迁房屋1.01万平方米。完善拆迁补偿安置资金监管、拆迁裁决前听证等配套政策，受理裁决了文化中心广场、安华佳园、汇福花园等建设项目的拆迁8户。认真贯彻落实《信访条例》，做好拆迁信访工作，切实做好积极预防和妥善处置群体性上访事件。

五是切实加强质量安全生产。把安全关口前移，围绕安全生产目标责任制，狠抓质量安全生产的基础性工作。一是根据市政府和省厅下达的年度安全生产管理指标，结合建设工作的实际，层层分解，与各县（市、区）签订了《安全生产目标责任状》，落实安全生产措施，构筑安全网络。二是抓好宣传教育工作。以**市建设培训中心为基地，抓好建设专业技术人员的业务培训，拓展建设行业生产作业人员的职业技能鉴定工作。全年共完成各类专业技术培训、职业技能鉴定和职业资格注册管理3194人次，提高了建设从业人员的业务水平。三是建立安全生产长效管理机制。制定出台《**市在建房屋建筑及市政基础设施工程质量安全监督管理规定》、《**市人工挖孔混凝土灌注桩技术管理规定》等4部技术管理规范性文件，成立“**市深化建筑安全专项整治淘汰限制使用落后施工设备和工艺工作领导小组”，探索和创新监管手段，加强建设工程安全生产管理制度化、长效性建设。四是狠抓现场检查整治。结合黄金周和灾前安全检查工作，认真开展危旧房屋特别是地质性、构造性滑坡地段的房屋安全检查和建筑施工、燃气、公交、公园设施安全专项整治。全年市区组织巡查在建项目37个，下达安全隐患通知书23份，提出工程质量安全隐患整改意见235条。组建燃气协会，加强行业自律，开展4次燃气安全检查，责成8家企业对存在的安全隐患进行整改。加大“餐桌污染”治理力度，随机抽查安全供水和二次供水3次，水质合格率95％以上。通过开展安全检查，及时发现和消除隐患，杜绝重大安全事故的发生。

五、开展清洁家园行动，努力改善农村生态环境

建设社会主义新农村是构建和谐社会的重要内容。**年我市坚持以规划为指导，深入开展以村镇垃圾整治为重点的家园清洁行动，推进新农村建设。

夜上海论坛(一)科学指导村镇规划编制。联合市规划部门下发了《关于村庄建设规划编制工作的实施意见》，举办一期《村庄规划编制技术导则》培训班，按照“构建和谐社会，服务经济发展，突出闽北特色，改善人居环境”的要求，科学指导村镇规划编制工作。全市45个乡镇、423个村庄完成了总体规划修编和建设规划编制工作，占城市规划区外乡镇和乡镇规划区外行政村总数的41.5％，完成了市政府年初确定的40％村镇规划编制任务。

(二)抓好农村示范住宅小区建设。**年我市坚持“典型引路，以点带面”的工作思路，一方面抓好小城镇建设重点，顺昌县洋口镇被列入全省四个山区重点镇之一，得到省上重点扶持。另一方面，在尊重农民意愿、有利生产、方便生活的前提下，根据“一点一线一重心”总体思路，积极引导边远村庄适当进行迁村并点，在城乡结合部、小城镇规划区、高速公路互通口沿线抓好村镇住宅试点小区建设，培育了武夷山市新丰街道洋墩小区、邵武市沿山镇邹家窠小区、建阳市漳墩镇龙安小区、顺昌县洋墩乡长连本小区、顺昌县高阳乡东头垄小区等5个村镇住宅小区作为**年住宅小区建设试点。

(三)开展村镇生活垃圾整治工作。我市认真贯彻落实省委、省政府有关精神，积极开展以村镇垃圾整治为重点的清洁家园行动，计划用3年时间，完成镇垃圾整治任务，农村垃圾处理率达70％以上。**年，首先对闽江流域主要支流和重要交通沿线45个乡（镇）进行整治。3月初市政府印发实施《**市村镇生活垃圾整治实施方案》，7月在政和召开现场会进行总结夜上海论坛交流，10月组织督察组逐个督察指导。45个乡镇采取了一系列有力措施，成立领导小组，落实责任分工，建立长效保洁制度，增设垃圾处理设施。据统计，45个乡镇共配保洁员210人，设置垃圾收集池247个，配置垃圾清运车110辆。4个乡镇纳入城区垃圾处理系统，41乡镇新建、改建垃圾处理场，其中：10个乡镇采用填埋处理方式，31个采取垃圾焚烧处理方式。

夜上海论坛六、注重防抗结合，全力抗洪救灾重建家园

5月份以来，闽北大地遭受仅次于1998年“6.22”的特大洪涝灾害。大灾面前，全市建设系统在市委、市政府的统一领导下，超前防范、周密部署、科学调度、靠前指挥，把损失降到最低限度，确保了城乡安全，抗洪救灾取得胜利。

（一）汛前早部署早防范。早在3月底建设局就根据气象部门的预测修订《**市建设系统防汛抗旱应急预案》，重新调整加强了领导小组力量，补充配备综合协调组、现场处置组、物资准备组、机动救援组和抢险中队的人员、设备，并召开专题会议部署防汛工作，要求局属各单位要思想早准备，物资早储备，底细早摸清，隐患早消除。在灾情到来之前在**城区展开摸底排查工作，共检查了26个在建工程，32处高边坡下的建筑物和12处公园设施。检查中发现117处安全隐患，下发整改通知书15份，责令相关责任单位按要求整改到位。

（二）汛期全力抗灾抢险。5月份以来灾情不断发生，建设局及时启动防汛工作预案，有序开展抗灾抢险。重点做好“四保”：一是保安全。及时关停建筑施工现场，确保工人安全；适时关闭九峰山公园，确保游客安全；及时转移库区安置居民，确保住户安全。二是保供水。严密监测水质，抢险中队闻警就出，遇警就处，确保了城市供水安全。三是保畅通。迅速清除道路淤泥，疏通排水系统，科学调度公交车辆，确保了市民的出行。四是保高考。今年高考正值洪灾肆虐，各地建设部门制定了严格的工作措施，确保高考安全。特别是**市成为全国第一例因灾推迟了高考时间，建设部门及时清理出通往考场的道路，调度公交车辆免费运送考生，确保了高考的安全有序。据统计，洪灾期间，**建设系统共处置“110”联动报警及群众求助电话75个，出动人员460人次，车辆196辆次，帮助居委会、受灾单位对8个较大灾情组织抢险；清理市政道路淤泥和土石方4640立方米，疏浚排水沟渠245条次，抢修供水设施4处，维修路灯112盏；同时转移群众78户212人，转移建材等物资价值33万元。

（三）汛后迅速转入灾后重建。全市建设系统干部职工发扬连续作战的精神，灾后迅速将工作重心转移到恢复生产、重建家园上。一是快速恢复城区秩序。建设系统组织5个组日夜投入清理城区道路、公交场站、工地厂房以及修复路灯等，在6月下旬基本恢复城区正常秩序。同时调整城市配套项目建设计划，赶抢工程进度，使各类城建项目按期完成。二是加快修复城区水毁设施。将水毁工程逐项分解，层层落实，实行领导挂点，细化工作方案，明确完成时限，制定保障措施，至7月底，城建水毁工程基本完成。三是指导村镇灾后重建。积极向上争取资金、政策支持灾后重建，迅速派出3个工作组分赴各县市区指导抗洪救灾工作，帮助编制重建家园规划，免费提供单体住宅通用图10种户型共1900套（册）。在重建家园进入施工阶段，市、县建设局又组织工程技术指导组，多次到现场指导、督促建房户按图建设，按规定工序施工，确保重建工程质量和安全。

七、抓好党建和机关效能，强力推进建设事业发展

坚持以增强组织凝聚力，提高建设行政能力，服务经济发展为目标，把党建和机关效能建设与建设事业各项工作有机结合，推进建设事业迈上新的台阶。

夜上海论坛(一)加强组织建设增强核心凝聚力。**年是选举换届年，建设局党委积极筹备，认真组织，召开了中共**市建设局第二次代表大会，圆满完成局党委和1个党总支、20个党支部的换届选举工作。通过建立目标管理，开展创建活动，增强了各级党组织的凝聚力、号召力、战斗力，激发广大党员干部的创业热情，在各条战线和各自岗位上自觉发挥先锋模范作用。市城建监察支队被建设部授予“全国城市管理先进集体”，支队党支部再次被市委授予“先进基层党组织”光荣称号，建设局被省建设厅授予“创建自来水文明行业组织工作先进单位”，**市供排水公司、邵武市自来水公司、浦城县自来水公司被授予“自来水文明行业创建工作先进单位”荣誉称号。

(二)加强效能建设服务经济发展。贯彻落实《行政许可法》，坚持依法行政，制定出台了《**市绿线管理暂行规定》等3部规章。将建设管理的审批权限全部下放给闽北产业集中区，在政府建设服务大厅设立了办事窗口，对行政许可项目进行流程再造，减少环节、简化手续、提高办事效率，把优化投资环境提升到新层次。房地产交易登记服务中心在服务大厅设立咨询台和二手房免费登记信息平台，为企业开辟绿色通道，大幅度缩短居民、企业办证时限。质量监督站指定2名技术骨干专门为工业项目服务，在办理监督手续和检测试样上做到特事特办，准确、及时办理。市公交公司深入厂矿、街道、社区、学校征求意见，开通26路2条支线，方便环城路居民出行，延伸12、28路线，支持悦达靓家和亿发商贸城企业发展。环卫处将江滨中路三座公厕免费向市民开放，推进了政府惠民政策的实施。建设部门还积极做好挂村服务，为所挂点的延平区樟湖镇中坂街、**市川石乡伏寅村、建阳市崇雒乡右巨村、松溪县郑墩镇林屯村等提供人员、技术和资金帮扶，促进了当地经济社会的发展。

夜上海论坛(三)推行政务和办事公开。规范和完善城市市政公用行业、城市房屋拆迁、建设工程建设备案、房地产交易与房屋权属登记、住房公积金等方面的办事公开制度，抓好公用事业政务公开制度示范单位建设，修订完善了《**市城市供水、公交、燃气等公用事业推行办事公开的实施意见》，将办事程序、服务内容、重要行业信息、费用和价格标准等20项与人民群众生活密切相关的信息全面向市民公开。坚持把群众、干部职工关心关注的人事任免、调动、奖惩情况、项目招标、资金安排、办证办照程序、各类审批事项定期在机关公开栏、市政府公开栏、建设网站公开，实施阳光操作。坚持“有诉必理，有理必果”的原则，全年共受理各类信访、举报投诉件105件，办结率100％。办理人大建议4件，政协提案6件，圆满完成承办市、区两级人大建议、政协提案工作。

夜上海论坛(四)认真开展治理商业贿赂工作。治理建设领域商业贿赂是今年反腐倡廉工作的重点，市建设局高度重视，成立了治理商业贿赂领导小组，自上而下召开各级动员大会，传达精神、明确目标、部署工作，制订下发《**市建设局治理商业贿赂实施方案》，按照“六个结合”的工作要求，分工协作，责任到科，用四个月时间，自查建设审批程序、市场监管体系、中介机构行为、单位日常开支、财务管理制度、行业评先评优等较容易产生商业贿赂行为的六个方面。对项目多、资金流动大的4家单位进行重点抽查，制定措施，规范行为、完善制度、堵塞漏洞，取得了治理商业贿赂工作的阶段性胜利。

夜上海论坛一年来，在建设系统全体干部职工的共同努力下，**城市建设管理工作取得了较显著的成绩，但也存在一些不足和问题。主要是城市“乱”、“散”治理还不彻底，安全生产形势不容乐观等。对这些问题，我们在今后的工作中一定要高度重视，采取切实有效措施，认真予以解决。新的一年，我们要牢固树立和落实科学发展观，与时俱进，开拓创新，奋发进取，扎实工作，为海峡西岸经济区绿色腹地建设继续努力。