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今年以来,在县委、县政府和上级主管部门的正确领导和大力支持下,在局领导班子的带领下,经过全体干部职工的共同努力,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工作稳步推进。现将主要工作总结如下:
一、准确及时做好救灾救济工作。一是扎实开展救灾工作。我们年初制定了灾民及困难群众救助方案,对受灾户和困难群众进行了细致的调查摸底,并且实施了重点救助,今年以来共发放救灾救助款80万元,救助灾民3360户9400人次。二是进一步完善救灾应急预案,加强灾情信息管理。指导各乡镇、村制定《救灾应急预案》,建立健全县乡两级救灾信息网络,全县19个乡镇517个村配备灾害报告员556人,确保了上报灾情数据准确及时。三是加强救灾专项资金使用管理。5月份和10月份两次对各乡镇救灾专项资金和使用情况进行了检查,未出现违规违纪行为,确保了救灾资金规范使用。
二、城乡低保工作日臻规范,保障水平和管理水平进一步提高
夜上海论坛一是实行动态管理,对符合低保条件的困难家庭,按照《沧县城镇居民最低生活保障制度实施办法》、《沧县农村居民最低生活保障制度试行办法》及时纳入低保范围,给予低保救助,对家庭收入发生变化的低保对象及时调整保障标准或取消低保待遇。2009年新批农村低保1072户2042人,取消337户448人,调整94户,目前全县农村低保总数达到3730户6289人,共发放农村低保资金269.1万元;新批城镇低保31户54人,取消25户28人,调整5户,城镇低保总数达到386户521人,共发放城镇低保资金87.5万元。二是严格落实《沧县城乡医疗救助实施办法》,进一步规范农村医疗救助申请、审批程序,目前共发放医疗救助资金41.25万元,救助479名农村特困群众,资助五保供养对象、农村低保户7518人参加新型农村合作医疗。
夜上海论坛(三)进一步落实五保供养政策。加大落实五保供养政策的力度,进一步改善五保供养对象的生活条件。集中供养的五保对象供养标准提高到每人每年1500元,分散供养的五保对象供养标准提高到每人每年1300元,今年共发放五保供养金410.8万元。
(四)优抚、安置工作措施得力,稳步进行。优抚方面,一是严格执行“两参”退伍军人的认定原则,完成我县“两参”人员的认定工作。对刘德林、张廷林、邢福贵、董文国为代表的四部分退伍军人94人认定了参战身份,并从2007年8月1日起补发生活待遇。二是加大解“三难”力度,投入资金4.1万元,解决了67户困难重点优抚对象的“三难”问题,维护了社会的稳定。三是做好信访接待工作。目前共接待来访人员400余人次,以政策为依据,耐心细致的解答他们提出的各种问题。同时完成了新增残疾军人的审核、呈报及数据更新。
安置方面,今年共接收退伍军人和转业士官244人,其中农村籍退伍士兵183人。移交武装部档案237份。为3名伤残军人办理了农转非手续,为37名2004年到2006年应安置的城镇退伍军人及专业士官开具了分配工作介绍信,发放待安置期间生活费18.1万元,为自谋职业退役士兵发放自谋职业费9.5万元。同时落实好军休及地方离退休干部的“两个待遇”,调整了军休干部的住房房租补贴、水电费,调整军队离休干部的荣誉金、服装费,提高地方离退休干部工资标准及津贴、补贴。
夜上海论坛(六)全力推进“三院”建设,确保完成上级下达的任务目标
县中心敬老院、福利院建设:经过我们详细论证,在我县特教中心兴建,占地约40亩,投资1100万元,建筑面积6000平方米,能容纳院民500人,特教中心位于我县汪家铺乡七里淀村,交通方便,环境优美。我们已争取省开发银行贷款1000万元,建设资金已全部到位,目前完成了土地、环保、发改、人防、消防等手续的办理工作和招投标工作,现正在基础打桩,预计2009年底完成主体工程并入住。
区域敬老院建设:纸房头敬老院位于纸房头乡后营村,占地12亩,建筑面积2000平方米,床位100张,总投资210万元。仵龙堂敬老院位于仵龙堂乡王官屯村,占地10亩,建筑面积2000平方米,床位100张,总投资200万元。目前两所区域敬老院已完成室内装修,11月份可实现院民入住。
夜上海论坛(七)扶贫开发和帮扶济困工作目标明确,措施到位
一是加强技能培训,让困难群众增收脱贫。我局对贫困村劳动力进行补贴或技能培训,开办农业技术培训班2期,劳动力转移培训1期,参训人员725人,受益及就业率达到90%。二是进一步做好扶贫开发结对帮扶工作。按照市县扶贫工作方案,积极协调市直部门,结合帮扶村实际制定具体帮扶措施。目前市直部门共投入资金382万元,完成项目29个。县直部门投入资金22.5万元,开展社会主义新农村建设工作,帮助贫困村转变观念,找准发展的路子。三是做好项目验收工作。先后对大褚村乡何陈庄、刘家庙乡肖官屯、兴济镇东槐庄等10个村的10项目进行验收报账,核发款项25万元。三是加大贷款贴息力度。贷款贴息资金是向上级扶贫部门争取的用于对贫困户贷款发展生产进行利息补贴的资金。今年共向10个乡镇的49户农户发放贴息资金4.955万元,有效缓解了困难群众还款的压力。
夜上海论坛(八)依法管理和规范殡改、婚登、民间组织管理工作
今年以来我局加大了殡改工作力度,先后出动宣传车15台次到全县各乡镇进行殡葬法律、法规宣传,发放资料4000余份,宣传覆盖面达99%以上。通过宣传,进一步增强了广大群众的殡改意识。
婚登方面,开展了婚姻登记工作规范化建设活动,加强内部管理、积极推行政务公开等工作,婚姻登记工作效率和社会效益明显提高,方便了群众。目前共办理结婚登记4994对,离婚登记512对,补发婚姻登记证书111对,出具婚姻关系证明618份,登记合格率100%。
夜上海论坛(九)加强政策宣传,做好第八届村委会换届选举工作
我县第八届村委会换届选举工作于2008年12月份开始,2009年3月底基本结束。为保证换届选举工作顺利进行,我们采取了四项措施:一是加强领导。成立县第八届村委委员会换届选举工作领导小组,对换届选举工作统一指挥,起草了《换届选举操作程序流程及注意问题》,规范整个选举程序。同时各乡镇也成立了相应机构,指导本乡镇的换届选举工作。二是深入发动,广泛宣传。通过广播、电视、发放明白纸、张贴标语等多种形式,向广大群众宣传《村民委员会组织法》《河北省村委会选举办法》等法律、法规,增强广大干部群众的民主意识、参与意识。三是制定换届选举工作方案,稳步推进。在摸清底数的基础上,由各乡镇结合本地实际,根据村班子情况、干群关系、突出矛盾等,以从易到难、先抓面后攻坚的原则,制定选举工作方案,对换届选举工作全面部署,确保该项工作稳步推进。四是搞好培训。采取集中培训、印发资料、解答咨询等方式,对570名选举工作人员进行培训,为依法选举打下了坚实的基础。截至目前,全县517个行政村中已有493个村完成了换届选举任务。
(十)进一步解放思想,认真开展好学习实践科学发展观活动。
按照县委《关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》,我局于3月10日正式启动开展学习实践科学发展观活动。我局学习实践活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕“以民为本,为民解困”这一主题,结合民政部提出的切实把深入学习、提高认识贯穿始终,把解放思想、改革创新贯穿始终,把解决问题、完善机制贯穿始终,把依靠群众、发扬民主贯穿始终,把领导带头、典型示范贯穿始终的要求,着力转变不适合、不符合科学发展要求的思想观念和突出问题,构建有利于科学发展的体制机制,促进社会稳定和谐。我局学习实践活动分五个阶段,即准备部署、学习调研、分析检查、整改落实、测评总结,目前正处于分析检查阶段。为扎实开展好学习实践活动,我局成立了以李忠怀局长为组长,其他班子成员为副组长的学习实践活动领导小组,领导小组办公室制定了详细的学习计划印发到每个参学人员手中,明确学习任务和目标。李忠怀局长亲自为全体党员干部上党课,讲解科学发展观重要思想的精神实质和科学内涵,让参学人员对科学发展观有了更深层次的理解。局领导深入到基层开展调研,形成了《以民为本,努力构建城乡社会救助体系》的专题调研报告。通过开展大讨论和“五对照、五查找”活动,找准制约科学发展和工作体制、机制及服务群众方面的的四个关键问题,形成了《聚焦提炼问题报告》,并提出了切实可行的整改落实方案。通过一段时间的学习,全体干部职工进一步增强了大局意识、科学发展意识,进一步解放了思想,干好工作的劲头更足了,为群众服务的热情更高了。