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2月8日,中共中央颁发的《关于加强人民政协工作的意见夜上海论坛》,是以同志为总书记的中共中央从党和国家事业发展的全局出发,就加强人民政协工作提出的一项重大举措。《意见》立足全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段,从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进中国特色社会主义伟大事业的战略高度,对新世纪新阶段的人民政协工作作出了全面部署。
《意见》充分体现了中共中央对无党派人士的重视。据统计,无党派人士一词在《意见》中出现了十余次之多,这说明无党派人士的地位得到承认,而且地位提的很高,这是中共中央对我们的关怀。下面我谈几点学习的感想:
夜上海论坛一、充分发挥各派和无党派人士在人民政协的作用。
夜上海论坛人民政协是中国共产党与各派、无党派人士共同创立的。各派和无党派人士是人民政协的重要组成部分。中国共产党同各派、无党派人士在人民政协的协商合作,不仅是党和国家科学民主决策的重要环节,也是各派、无党派人士协商国是、参政议政的重要途径。
1.尊重和保障各派在政协的各种会议上以本党派名义发表意见的权利。在人民政协,各派以政党为参加单位,可以党派名义发表主张和开展活动。因此,各派在政协会议上以本党派名义提出意见是一种组织行为、政治行为。在政协各种会议上,要保证各派能够充分发表代表本党派的意见和建议。要充分运用主席会议、秘书长会议通报情况,听取意见。根据需要邀请各派有关负责人和无党派人士,协商讨论政协工作中的共同性事务。
2.尊重和保障各派和无党派人士开展视察、提出提案、举报、反映社情民意以及参与调查和检查活动的权利。对派提出的提案要重点办理,对派反映的社情民意要重点报送,对派在调研、视察等活动中提出的意见和建议要重点研究。政协专门委员会(各组委)要积极开展与参加政协的各党派团体的联合调研,努力形成调研活动统筹、资源信息共享、咨询论证合力的良好工作机制。
3.为了从组织上保障人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商重要机构的作用,要按照中共中央的要求,保证派和无党派人士在政协委员、常务委员和政协领导成员中占有较大比例。在政协的各专门委员会(各组委)要有派和无党派人士担任专职领导职务。
二、注重发挥政协组织的界别特点和优势。
夜上海论坛由界别组成是人民政协组织的显著特色,发挥界别作用是人民政协的一个突出优势。政协界别是保障、扩大社会各界有序政治参与的重要民主渠道,是决策机关广集民智的重要咨询渠道。发挥界别优势,能够为党委政府正确决策提供高层次、跨学科的咨询论证,促进决策的科学化、民主化。
1.适应我国经济社会发展变化和爱国统一战线发展变化的需要,研究合理设置政协界别。改革开放以来,我国经济和社会结构发生了深刻变化,统一战线也发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。人民政协的界别设置应该适时反映我国经济社会结构和统一战线内部结构的变化,包容社会各界人士。要按照《意见》的要求,着眼于扩大团结面、增强包容性,认真研究政协界别的合理设置和调整问题,最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中来。
夜上海论坛2.通过界别渠道密切联系本界别群众,努力协调关系、化解矛盾、理顺情绪,增进社会各阶层和不同利益群体的和谐。贯彻《意见》要求,人民政协发挥界别作用必须密切联系各界群众,倾听他们的呼声、体察他们的情绪、反映他们的意愿。要充分运用各种形式,及时准确地向党委、政府反映各界别群众的意见建议、愿望要求,维护广大人民群众的根本利益。要积极开展党政有关部门同政协有关界别之间、各个不同界别之间的协商交流,加深理解,扩大共识,促进团结和谐。
夜上海论坛3.丰富界别活动形式,完善界别活动机制,积极探索发挥界别作用的方法和途径。要着眼于充分调动各界别参政议政的积极性,大力增强政协会议、活动的界别特色。要研究建立健全政协界别活动的组织机制、党政有关部门与政协界别的联系机制、政协机关为界别活动提供服务的工作机制,努力使人民政协的各种界别活动更加经常、更加规范、更加有效。
三、切实发挥政协委员在履行职能中的主体作用。
政协委员是人民政协履行职能的主体。充分调动政协委员履行职能的积极性、主动性和创造性,对提高政协履行职能的水平和成效有着关键作用。
夜上海论坛1、认真组织政协委员的学习和培训工作。中央《意见》要求,“要认真组织政协委员的学习和培训”。政协要组织和推动政协委员学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党和国家的重大方针政策,学习统一战线和人民政协的理论及规章制度,学习时事政治。还要系统学习经济、文化等方面的知识。通过学习,努力提高政协委员的政治素质和履行职能的能力水平。
夜上海论坛2、尊重和依法保护政协委员的各项民主权利。政协组织要依法维护政协委员依照宪法、法律和政协章程履行职责的权利,保证在政协的会议和活动中,政协委员能够畅所欲言,充分发表各种意见。
夜上海论坛3、积极为政协委员履行职责创造条件。政协组织要保证和扩大政协委员的知情权,通过举办报告会、座谈会、印发学习材料等,为政协委员履行职能提供信息。对政协委员提出的重要意见建议,政协机关要及时汇总并加强与党政有关部门的联系沟通,有关部门要为政协委员发挥作用提供方便,对于政协委员提出的意见要积极负责地研究处理并及时给予答复反馈。