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低碳消费模式的构建范文

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低碳消费模式的构建

《生产力研究杂志》2014年第六期

一、加强政府的低碳夜上海论坛化管理,完善支持政策和制度

政府是国民经济中的重要部门,其自身不仅进行大量消费,也对国民经济的其他部门有重要影响。据河北省统计局统计,2011年河北省居民消费为6892.6亿元,其中政府消费为2741.2亿元,占39.8%,政府消费在整个消费中所占的比重较大。因此,河北省要构建低碳消费模式,首先要实现政府运行的低碳化。这就要求政府要完善内部低碳管理制度,加强自我监督,并自觉接受群众监督和媒体监督。在政府采购、办公楼建设和日常运行等具体工作过程中,要建立完善的低碳标准,严格按照有关规定优先采购节能低碳产品,新建办公建筑要达到节能标准,避免过于豪华,并加快现有办公楼的节能改造。要加强水、电、办公用品使用的节约管理,特别是对于“三公消费”要加强制度建设和管理,减少相关经费的私用和滥用。对于违反有关规定,群众反映强烈的奢侈浪费、高碳运行等现象,要坚决、及时地处理和改正,使各级政府在整个河北省推动低碳消费过程中发挥带头和示范作用。其次,要不断完善支持政策和制度,促进低碳消费模式的构建。一是要建立完善的低碳消费发展规划和奖惩政策。政府部门要制定出完善的发展规划,并根据规划制定具体的配套政策措施,使规划不仅具有宏观指导的作用,还具有现实的可行性。各地级市也要制定出相关规划,使各市之间形成联动效应,从而提高河北省低碳消费模式构建的速度和协调性。同时,由于河北省低碳经济刚刚发展,低碳产品的劳动生产率往往较低,与同类非低碳产品相比价格较高,为吸引消费者购买低碳产品,需要政府制定合理的补贴政策,特别是对那些在促进低碳消费方面取得良好成效的个人或单位,应给予一定的物质或精神奖励,对那些高碳消费品、过度消费场所等要制定一定的惩罚性措施。二是要完善低碳消费法律法规。当前,河北省有关低碳消费的“法律规制步伐虽然已启动,但依然面临着缺乏统一法律体系,对企业相应行为规制和保障不力,对消费者低碳消费关注不够以及执法和司法体制不健全等诸多问题。”[2]三是要运用好当前低碳发展的机遇和经验。当前,河北省保定市、石家庄市、秦皇岛市三市均属于国家低碳城市试点,国家给予了大力支持,应当抓住机遇推进低碳消费模式的构建。同时,在当今世界四种类型的低碳生态城市①中,河北省有两种类型,即逐步演进型的保定低碳城市以及技术创新型的曹妃甸生态城市,[3]它们在构建低碳消费方面有着丰富的经验,对省内的各县市建设低碳都有重要的示范和借鉴作用。此外,河北省邢台市作为中国首个“太阳能建筑城”,第一个“屋顶光伏发电站”200KW太阳能光伏发电站已于2014年2月正式并网发电。河北省应当继续加强对各市的支持力度,并将各市的发展经验进行推广,以带动全省的科技进步,促进低碳技术的研发,从而提高低碳产业的竞争力,为低碳消费模式的构建提供有力的技术支持。

夜上海论坛二、引导资本流向,促进低碳产品技术的研发

首先,把握和运用资本运行的规律,引导资本为构建低碳消费模式服务。要掌握核心技术,加快低碳产品技术的研发,必须有良好的资本支持。而当前河北省构建低碳消费模式面临着资本不足的状况,引导资本流向应当成为河北省促进低碳消费模式发展的重要任务。要实现这一目的,一是要掌握和运用资本运行的规律,引导资本流向低碳产业。“马克思反对的不是作为生产资料的‘资本’,而是‘资本主义’……共产党人反对的是‘资本主义’,而不是‘资本’,更不是拒绝利用资本为中国的发展、为劳动者的生产活动服务。”[4]当前低碳产业投资风险较高,生产力水平较低,低碳产品往往不具备价格优势,政府有必要采取适当的财税政策、金融政策吸引资本流向低碳产业流动。同时,由于资本实力越强其竞争力与辐射能力往往越强,政府应当扶持当前拥有较强实力和较大发展潜力的企业,使其发展成为骨干龙头企业,不断提高其规模效益和国际竞争力,发挥对河北省整个低碳产业的带动作用。二是要发挥国有资本在低碳消费模式构建中的主导作用。私人资本以利润为根本目的,而社会主义国家,国有资本掌握国家的经济命脉,其根本目的在于发展社会生产,实现共同富裕,促进人们的全面发展。构建低碳消费模式,在某些方面并不一定有利于资本利润的获得,但有利于创造良好的生态环境,提高人们的生存质量。这就需要发挥国有资本的独特优势,河北省国有资本在钢铁、煤炭等重工业具有主导地位,要实现能源效率提高,就要鼓励和支持这些国有大型企业不断加强在低碳生产方面的探索,不断提高其能源利用效率,促进能源消费低碳化,对非国有资本也起到良好的引导和带动作用。其次,应加快推进低碳产品技术的研发。从近年来河北省在低碳产业技术发展的现状来看,河北省在新能源产业如光伏产业方面,处于国内领先地位,对一些项目的研发取得了显著成果。但与欧美发达国家相比,河北省在低碳领域的一些主要技术指标仍然存在着一定的差距,许多先进的技术设备和生产工艺还需要从国外进口,并受到西方发达国家的制约。这就要求河北省应当把科技进步作为低碳消费模式构建的主线,建立完善的低碳产品技术研发机制。这一机制需要把政府、科研机构、企业和市场等各部门紧密地联系起来,形成完整的低碳产品技术研发的体系,如果一个部门出现问题会造成整个研发工作的失败。这就要求政府和有关部门要大力支持低碳核心技术研发工作,为企业和科研机构等各部门的研发工作创造良好的环境和条件。科研活动是低碳技术的核心环节,需要大量的具有较高科研水平的科研人员。目前河北省的有关低碳产品的科研人员不足,科研能力也比较薄弱,省内高校和研究机构虽然有较强的科研能力,但还未很好地实现高校、研究机构、企业和市场的的有机结合以及各部门的密切合作。因此,河北省要高度重视低碳产品的研发工作,并根据市场需求合理地安排研究机构、研究人员和研究资金,保证研发工作的顺利进行,及时研发出科技含量高、市场竞争力强、消费者欢迎的低碳产品,促进科研与生产的良性循环。

三、大力发展新能源产业,构建完整的低碳产业链

河北省具有发展新能源产业的良好自然条件,应当进一步加大对新能源产业的支持力度,并不断优化产业结构,发展低碳产业集群,建设一条完整的低碳产业链。首先,加快发展新能源产业,促进新能源的多元化开发和利用。一方面要继续发展新能源发电。根据河北省统计局统计,河北省一次电力①占能源消费比重从2009年的0.07%,增加到了2012年的1.56%,增长非常迅速。这主要归功于风能、太阳能发电的迅速发展,这样就可以从源头上减少能源消耗过程中对化石能源的依赖,对降低碳排放具有重要作用。当前,我国正加大对新能源发展的支持力度,以光伏发电为例,根据国家能源局《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》,2014年河北省新增光伏发电建设规模达到100万千瓦,其中分布式光伏60万千瓦,光伏电站40万千瓦。河北省应当抓住机遇,积极推进新能源产业的发展,除风电、太阳能发电外,还可根据技术水平和现实需要进一步发展核电、潮汐发电、地热发电等当前还比较薄弱项目。另一方面,要拓展新能源利用的领域,使新能源的开发利用不仅仅局限于发电领域,而是拓展到人们生产生活的多个方面,进行多元化开发利用。从太阳能利用来讲,河北省可以进一步推进太阳能集热器、太阳能热水循环系统、太阳能无线监控系统等的研发利用,达到扩展太阳能使用范围的目的。从地热能来讲,河北省具有丰富的地热能,地热储量及可采量在全国各省中名列前茅。地热能根据其不同温度可以运用到不同的产业,具有巨大的利用价值。当前河北许多城市已经开始研究和使用地热能,以衡水市为例,衡水市已于2012年10月完成了利用浅层地热能的中央空调系统试运行,并在进一步研发之中,其成本更低,也可大大减少碳排放量和大气污染。河北省应当大力推进地热能的开发利用研究及市场化工作,使地热能广泛应用于供暖、工业干燥、休闲沐浴、温泉医疗等多个领域,这样不仅可以转变本省的生产生活方式,推进节能减排,促进低碳消费,还可以在一定程度上提高群众的生活质量。对于其他新能源,也应进一步拓展其开发利用的方式。其次,要重视农业及第三产业低碳消费模式的构建。一方面,河北省构建低碳消费模式的重点集中于城市,节能减排、发展低碳经济的重点放在了城市和工业上,对农村和农业的低碳发展重视程度不够。当前,将农业经济发展方式的转变建立在低碳的基础上,探索一条低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的农业现代化发展道路迫在眉睫。[5]河北省是农业大省,拥有庞大的农业人口,没有农业农村的低碳化,就不可能实现河北省低碳消费模式的构建。广大农村也存在着大量的能源资源浪费现象,农村对节能技术、节能产品的需求很大,但当前的现实并不能满足农村的需要。河北省应当加强对农民的引导教育,推广节水节电的灌溉技术,促进农业机械的节能,研究推广更生态环保的农业种植技术,增加沼气池的修建,改变直接燃烧农作物这种热能转化率极低的能源利用方式。另一方面,河北省应在第三产业推进低碳消费。当前河北省仍然处于工业化快速发展时期,第三产业发展较为滞后,据河北省统计局统计,河北省2012年生产总值数据为24515.8亿元,三次产业比重分别为12%、52.7%、35.3%,对经济增长贡献率分别为4.9%、64%、31.1%,第三产业所占比重低于全国的平均水平。河北省应当利用自身丰富的历史文化资源、旅游资源、良好的交通设施等有利条件大力发展文化产业、低碳旅游等第三产业,不断优化产业结构,转变经济发展方式,从而促进低碳消费模式的构建。同时对一些浪费严重的第三产业部门要加强引导和管理,促进第三产业的低碳运行。

四、坚持科学发展,树立低碳消费观

首先,要深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本的发展方式,努力转变唯经济增长的发展模式,努力缩小城乡、区域、行业和社会成员之间的收入差距,促进人与社会、人与自然的和谐发展。在唯经济增长的发展模式下,追求的目标是产值的不断增长和利润的最大化,就必然形成与之相适应的“消费主义”的消费模式。在这种消费模式下,“劳动所生产的对象,即劳动的产品,作为一种异己的存在物,作为不依赖于生产者的力量,同劳动相对立”,[6]人的消费活动由满足自己生存需要和精神文化需要,异化为财富和社会地位的体现,这种消费模式表现在环境上,就是一种高碳消费模式,即消费品无法实现其使用价值,或者其使用价值消耗不充分,造成了能源资源,特别是不可再生能源资源的大量浪费。高碳消费产生环境污染和温室气体排放,违背了构建低碳消费模式的要求。因此,河北省要通过转变唯经济增长的发展方式,注重以人为本,缩小贫富差距,坚持社会经济发展和生态的和谐发展,促满足人的物质和精神生活需要成为人们真正的消费目的,使消费品真正为人服务,而不是人为消费品服务,实现人的消费从异化到人化的转变。其次,要加强宣传教育,转变人们的消费观念,提高精神产品消费和精神生活水平。随着经济全球化和社会主义市场经济的发展,西方资本主义消费模式的影响日益加深,对勤俭节约、艰苦奋斗等传统的消费模式带来了巨大的冲击,商品拜物教、拜金主义日益严重。因此,河北省要通过广播、电视、报刊、网络等各种宣传手段,进一步加强对低碳消费的宣传教育,增强人们对于错误消费观念的认识,认识到自身消费观念的不合理性,努力转变完全由消费表现的财富、地位、价值、情感的观念,“将低碳消费教育纳入国民教育体系,低碳消费是一种生活态度,也是一种生活习惯,而这种习惯的培养应该从娃娃抓起、从教育抓起,要高度重视在教育中灌输低碳消费理念。”[7]精神产品的生产本身就属于低碳行业,其消费过程也是低碳的,它还可以改造人们的思想,提高人们的认识水平。因此,要注重精神产品的生产和传播,鼓励人们增加精神产品的消费,不断提高自身的低碳意识和精神生活水平,转变各种不良风俗和消费习惯,建立起低碳消费模式。总之,构建低碳消费模式是一个长期而艰巨的任务。在我国大力发展低碳经济,建立低碳消费模式的条件下,河北省要抓住机遇,克服各种困难,大力发展低碳产业,不断提高低碳消费所占比重,促进社会经济发展与自然环境的和谐发展,进一步提高人民生活质量,建立起低碳消费模式。

作者:郭德冰姜学洙单位:衡水学院法政学院延边大学马克思主义学院