民防局开展双争活动计划范文

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯

彻落实科学发展观，围绕民防夜上海论坛“十二五”时期目标任务，牢牢把握坚持科学发展、建设“三个”的主题，紧紧扣住加快转变经济发展方式、大力“发展创新型经济、建设创新型城市”的主线，组织引导全局广大党员群众，以创先争优为动力，争创科学发展新优势，在全局上下形成争进位、争一流的生动局面和浓厚氛围，开启民防科学发展新征程。

二、目标任务

开展“双争”活动，要把推动科学发展、加快转变经济

夜上海论坛发展方式作为首要任务，把民生幸福作为根本出发点和落脚点，把加强和创新社会管理作为重要内容，把人民群众满意作为检验标准，在创新驱动上争先、在转型升级上领先、在发展进程上率先，创优裕的小康生活、创优良的社会秩序、创优美的生态环境，全力以赴争科学发展之先，尽职尽责创和谐社会之优，要紧紧围绕目标任务开展“双争”活动。

在人防工程标识标注工作上实现新突破。年年底前已竣工验收的人防工程、市、县（市、区）自建或参与建设的疏散（训练）基地、应急避难场所、地下商场（过街通道）、防空林等，标识标注率要达到100%。要主动协调有关部门积极推进公园、绿地、广场等用于应急避难的场所的标识标注工作。

夜上海论坛在自建人防工程效益管理上实现新突破。要强化效益观念，提高人防工程平战结合水平，做到国防效益、社会效益和经济效益“三个兼顾”，最大限度地融入经济社会建设，为社会服务。要通过这项工作的推进，把管理制度完善起来，把考核标准建立起来，把监督管理工作开展起来，对各类自建项目从立项、建设到开发利用，实行全过程监管。

夜上海论坛在民防工作进社区进程上实现新突破。要把社区民防作为年度工作的重点，推进民防应急标识进社区、警报信息进社区、应急防护器材进社区、应急训练活动进社区、应急预案进社区、民防工作站进社区，确保进得去、留得住、看的见、用的上。今年的普及率要达到20%，要通过5年的努力，达到100%。

在人防工程的深层次开发利用上实现新突破。要积极开展数据容灾备份项目的论证和建设，向有关部门宣传，争取有更多的部门和行业享受到坚固的地下工程带来的安全、保密等无可替代的便利和好处。一方面，为社会提供高端服务，扩大平战结合效应。另一方面，通过高端技术设备的运行，检验地下指挥场所、设施、空间环境的可行性，改进保障措施，完善各项功能。

夜上海论坛在人防应急救援志愿者队伍建设上实现新突破。要按照“战时应战、急时应急、平时服务”的原则，组建3支能够直接掌握使用的，装备精良、训练有素的民防应急救援志愿者队伍，分别是人员应急搜救队、机械抢险救援队和医疗救护救援队，统一装备、统一培训、统一演练，确保关键时刻拉得出、用得上、起作用，力争成为市委、市政府应急救援的拳头力量和补充力量。

三、范围与方法步骤

开展“双争”活动，要按照“选学习标杆，找工作差距，

定赶超目标，创一流业绩”的总体要求来推进、来落实，“双争”活动从今年开始，贯穿“十二五”发展始终。

1.选学习标杆。结合实施民防“十二五”规划，在更大范围、更高起点上，瞄准先进，选定基础可比、方法可学、可追可赶的先进单位作为比学赶超标杆，形成学习先进、赶超先进、争当先进的生动局面。

2.找工作差距。对比学习标杆，全面查找存在的差距和不足，从思想观念、发展方式、体制机制、能力作风等方面，认真分析差距，深刻剖析原因，进一步明确争创方向。

3.定赶超目标。广泛听取群众意见和建议，科学制定具体的赶超目标、任务和措施，并通过适当方式向社会作出公开承诺，凝聚社会共识，接受社会监督。赶超目标要与民防“十二五”目标规划紧密衔接，实在具体，量化可行，避免空洞和泛化。各级党组织制定的争创目标和方案，及时报上一级党组织备案。

夜上海论坛4.创一流业绩。围绕争创目标，坚持以解放思想为先导，创新发展思路、创新工作举措、创新载体平台、创新体制机制，着力破解制约科学发展的难题和瓶颈。坚持党内带党外、党员带群众，凝聚各方面的智慧和力量，力争进位明显、业绩显著，开创各项工作新局面。

四、组织领导

夜上海论坛全局要高度重视“双争”活动，把其作为推动我局发展的重要举措和创先争优活动的重要内容，纳入我局中心工作进行认真部署和扎实推进，确保不流于形式、不走过场，务求取得实效。

1.落实领导责任。要加强组织领导，围绕确定的争创目标和举措，一件一件分解责任，一步一步抓好落实，一项一项达到目标。党组织书记负总责、亲自抓，党员领导干部发挥带头作用，深入开展领导点评，加强工作指导。

2.实施分类指导。从本局实际出发，分层次、分类别提出具体的“双争”要求和可行的推进措施，增强活动的针对性和有效性。把“双争”活动与干部队伍能力作风建设、争创“群众满意窗口服务单位”等活动有机结合起来，统筹兼顾，协调推进。

夜上海论坛3.严格考核评议。结合年度考核，对“双争”活动进行督查考评。每年年底，将“双争”活动进展情况在一定范围内通报，组织党员群众进行评议，并将进展情况、评议结果报上级党组织备案，作为评优、选拔干部的重要依据。

4.注重典型示范。及时总结“双争”活动的有效做法和成功经验，选树一批争先进位、创造一流业绩的先进典型，积极推广创新做法和成功经验。加强宣传报道和舆论引导，形成浓厚氛围，充分发挥典型的示范引领作用。