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1.人口老龄化影响消费的作用机制
由于莫迪利安尼的生命周期假说的提出,人口年龄结构尤其是人口老龄化逐渐被引入到消费领域,而随着消费理论的发展,许多专家学者则研究人口老龄化对居民消费的宏观和微观层面的影响。
1.1直接作用
老年人的收入水平影响了老年人的消费水平,由于老年人的收入水平较低,直接制约了其消费能力。中国老年人的人均收入远远小于全国人均收入,并随着年龄的增长,其收入水平越来越低,与平均水平的差距也会越来越大。老年人所特有的消费习惯也会直接影响居民消费水平。由于老年人的年龄限制,大多数老年人更多的关注商品的实用性和消费的合理性,并不会去追求名牌和时尚。同时老年人的闲暇时间过多,他们有时间和经历去找出最实惠的商品进行消费,很少会有冲动性的购买行为。同时,其会更注重养生,在消费过程中,会更偏向与医疗保健类的消费品消费。
1.2间接作用
夜上海论坛 人口老龄化会影响储蓄,进而影响资本积累。根据莫迪利安尼的生命周期理论得知,老年人的消费来源多依靠中年时期的储蓄,而并没有收入来源,因此会减少储蓄的积累。这就会增加社会总体的储蓄,进而增加资本积累。人口老龄化影响储蓄,进而间接影响了社会消费,影响消费水平。由于人口老龄化,就会减少劳动力的供给,同时,专门照顾老年人的劳动力需求有所增加,因此当前劳动力共计面临着巨大的挑战,人力资源储备减少。随着人口老龄化程度的加深,劳动力供给下降趋势越来越明显,进而会减少家庭收入,减少经济发展速度,间接对居民消费造成影响。人口老龄化还会影响长期产出水平,从而间接影响居民的消费。资本和劳动力能够制约经济增长,而人口老龄化就会影响到资本和劳动力这两个因素,从而间接影响我国经济的长期发展。在“十二五”期间,我国转变经济发展方式,由劳动力密集型向资金密集型转变,人口老龄化会关系到社会资本积累能力和劳动力的质量,进而就会影响我国经济的长期产出。除此之外,老龄化进程加快,老年人口增多,社会赡养负担就会增大,老年人福利财政支出增多,就会减少社会可用资金,制约经济结构升级。
夜上海论坛 2.人口老龄化下的消费结构
中国人口老龄化现象越来越严峻,同时也面临居民消费低迷的现象。通过对我国人口老龄化现状和居民消费现状的综合分析,可以看出,老年人对于食物、衣着等生存资料消费并没有过多要求,而对文教娱乐和医疗保健等发展资料消费有更多的需求,因此说,我国人口老龄化促进消费结构的优化。我国人口老龄化进程不断加快,与文教娱医疗保险、交通通信、居住消费占总消费比重的变动趋势是一致的。老年人闲暇时间多,生活压力小,并有一定的收入保障,他们因此就有能力文教娱乐消费,其更关注养生,会增加医疗保健品的消费。
二、中国人口老龄化下居民消费增长空间大
随着经济的发展,社会保障制度的不断完善,老年人的收入有了一定的保障,在当前现代社会消费观念的影响下,就会向“既储蓄又消费”的观念转变,老年人越来越注重消费质量,追求发展型消费和享受型消费。老年人的消费观念提升有利于提高居民整体消费水平,扩大我国的消费市场。其次,还有利于发展老龄产业市场。中国人口老龄化进程加快,老年人规模巨大,老年人市场存在着巨大的商机,可以发展老年人专用品市场、老年人家政服务市场、老年人闲暇娱乐市场等等,让老年人消费更加追求消费质量、消费的舒适、方便和保健,扩大老龄产业市场。
三、促进人口老龄化与消费可持续发展的建议
夜上海论坛 1.加快建立为老服务体系,增加社会福利支出
当前,应该增加养老金支出和老年社会福利费用支出,只有这样,才会促进人口老龄化与消费储蓄的可持续发展。当前人口老龄化和高龄化现象加剧,无自理能力的老人也越来越多,对于一个普通家庭来说就是很大的负担,对于家庭其他成员来说,轻者会影响工作,重者则会无法继续工作造成家庭经济收入的降低,间接影响国民财富的增加。因此,要积极采取措施,完善为老服务体系,共建和谐社会,促进经济的可持续发展。
2.加快老年产业的发展,满足老年人的消费需求
老年产业涉及一二三产业多个领域,不仅能够对当前调整产业结构升级,促进经济发展有重要的意义,更重要的是能够满足老年人的多种需求。发展老年产业,要根据我国的实际国情和老年人的需求特点,以及他们的实际消费水平。这就首先要发展老年人迫切需要的养老服务产业,例如老年社区服务业、老年日常生活用品产业、老年旅游业等等,通过这些产业的日渐成熟,来带动其他老年产业,全面启动老年产业的发展,这不仅是提高居民消费的有效措施,也是满足老年人消费需求的有效手段。
四、结语
夜上海论坛 关键词:老龄化;医疗消费;就诊决策;医疗支出
夜上海论坛 Abstract:ThispapermakesafieldsurveyofJiangsuprovincewheretheagingextentishighandanalysesthemedicalconsumptionoftheoldpeopleintheruralareaontheTwopartModel.Theresultshowsthatthephysiologicalfeaturesanddiseasemodesofoldpeoplemakethemfacewithmorehealthrisksandneedmoremedicalconsumption.Also,theindividualandfamilysituations,income,health,theseverityofillnessesandthequalityofmedicalservicehavedecisiveinfluencesupontheoldpeople’smedicalconsumptionintheruralarea.
夜上海论坛 Keywords:aging;medicalconsumption;decisiontoseeadoctor;medicalcareexpenditure
一、研究背景
夜上海论坛 目前,中国老龄化速度居世界首位,伴随着老年人口规模日益庞大和老龄化速度快速提高,社会在养老保障、老人福利设施和医疗卫生服务体系等方面面临着巨大的挑战。江苏是全国较早进入老龄社会的省份之一,根据全国人口变动情况抽样调查数据,2006年,全国老年人口抚养比①为12.72%,江苏省老年人口抚养比为14.95%,名列全国第4,其中,农村老年抚养比达到17.83%,高出城市6.16%。农村老龄化速度快于城镇的原因在于农村剩余劳动力向城镇转移的过程中,转移的主要对象是年轻人,农村和城市的年龄结构也因此发生了变化。20世纪70年代,世界卫生组织提出了“健康老龄化”的概念,强调人在进入老年阶段后应继续保持健康的身体状况。因此,在老龄化的背景下探讨农村老龄人口这一特殊群体医疗服务的消费具有重要意义。
现有文献对老年人健康状况和医疗服务利用的研究主要是对老年人生活质量、医疗消费和就医状况的分析,顾大男基于1998年中国高龄老人健康长寿调查数据,分析了中国高龄老人患病能否得到及时医治的状况,结果表明农村高龄老人不能得到及时医治的比例略高于城镇[1];任远初步探索了老龄消费市场的特征,提出老龄人口由于生理衰老形成了以“护理服务”、“护理商品”和“护理设施”消费为主的老衰老龄市场[2]。然而,现有相关文献大多仍主要集中于对城市老年人医疗需求和医疗服务利用的研究[3-5],缺乏对江苏省这一老龄化水平较高的地区的分析,对江苏省老年人医疗与健康相关问题的研究仅见于黄润龙等,他们对江苏省高龄老人健康状况的进行了分析,探讨了高龄老人的婚姻、家庭、性格和精神需求、生活自理能力、饮食习惯、生活方式及健康状态等问题[6]。本文在现有研究的基础上,根据实地调研数据,分析江苏省农村老年人医疗消费的特征,构建两部模型对农村老年人医疗消费行为进行实证分析,探讨老年人就诊决策与医疗支出的影响因素,为政府应对农村老龄化公共医疗卫生服务的决策提供依据。
二、农村老年人医疗消费的特征
本文数据来源于2007年11月对江苏省北部5市(每市各选择一县:新沂、东海、涟水、泗洪和响水)农村居民(包括年轻人样本和老年人样本)健康状况及医疗消费的调查。调查内容包括农村居民的个人和家庭特征、社会经济状况、健康状况、医疗消费情况、参加合作医疗的情况等。调查实行面对面询问填写调查表的形式,样本兼顾了各村的经济发展水平、农户收入水平和居民年龄结构等,最后获得985个农村居民有效样本,其中,18~59岁的年轻人样本为803个,60岁以上的老年人样本为182个。本文采用了老年人样本进行研究,总结了调查地区农村老年人医疗消费的特征:
1.老年人健康状况较年轻人更差,慢性病发病率较高
居民对医疗服务的消费来源于对自己健康状况的改善或保持,这是政府应对人口老龄化问题而制定相关医疗卫生服务公共政策的出发点。调查结果显示(表1),农村老年人自我评价健康状况为一般的比例最多,约占总样本的38%,自我评价差和良好的比例相当,自我评价健康状况非常好的比例最少,仅占8.24%。老年人样本和年轻人样本相比,年轻人自评健康状况差的比例比老年人低18.4%,而自评健康状况为良好和非常好的比例均明显比老年人的高。从有无慢性病指标来看,老年人样本有慢性病的比例占40.11%,远远高于年轻人,而且,老人所患慢性病病种主要是慢性疼痛、心血管疾病、呼吸道疾病和糖尿病4种。
2.老年人患病的概率高,但因经济困难应就诊未就诊的可能性也较高
调查结果显示,在过去一年里,有86.26%的老年人生过病,但在患病的样本中,只有87.90%的老年人前往诊所或医院就诊,有12.1%的样本应就诊未就诊;在就诊的样本中,看门诊的比例占到85.51%,住院的比例占14.49%。然而,年轻人患病的概率略低于老年人,进一步分析显示,老年人应就诊未就诊的原因大多是经济困难,占各种原因的57.14%。
夜上海论坛 3.老年人医疗支出较高,但收入水平较低,疾病经济负担更为严重
夜上海论坛 调查样本的老年人在过去一年的医疗支出均值为1361.66元,高出年轻人403.15元。然而,调查样本的老年人家庭人均纯收入为2819.4元,比年轻人家庭人均纯收入低603.63元。这说明,老年人的疾病经济负担更为严重,他们会将更多的钱用于看病就医。
从以上分析可以看出,老年人生理机能逐渐发生衰退,患病的概率较高,具有较高的医疗服务需要,但由于老年阶段收入较低,面临更为严重的疾病经济负担,因此,老年人群因为经济因素导致的应就诊未就诊的问题更为突出。
夜上海论坛 三、老年人口医疗消费的影响因素
根据老年人的生理和消费特征以及医疗产品自身的特征,本文将影响老年人医疗消费的因素分为以下几类:
1.个人和家庭特征
夜上海论坛 影响医疗服务需求的个人和家庭特征包括性别、年龄、受教育程度、婚姻状况和家庭人数。在世界上大多数国家,男性的预期寿命均低于女性,这可能是生理因素决定,也可能是男性在年轻的时候对身体的折旧更大;生老病死的生理规律决定了个体随着年龄的增大将需要更多的医疗服务,年龄程度不同,对医疗服务的消费也可能会存在差异;受教育程度也可能对医疗消费有潜在的影响,越是受过较好教育的人越有预防和就诊的意识,他们生病带来的机会成本更高,同时,受过较好教育的人可能已经具备更好的自我护理能力而拥有良好的身体状态,因此相对减少了他们患病后的医疗服务支出;单身的老年人更容易产生孤独感,可能会影响到他们的健康状况从而影响到医疗消费;另外,文献研究表明,家庭人数也是医疗服务消费重要的影响因素之一,人数多的家庭得到其他家庭成员的关怀和照顾更多,有利于老年人优良健康状态的保持,减少医疗消费。
夜上海论坛 2.健康状况与疾病特征
老年人医疗消费这一购买行为来源于对医疗产品或服务的需要,其功能在于延长寿命、恢复和保持良好的健康状况。因此,健康状况与疾病特征是影响医疗消费的重要因素。老年人首先感知到的健康问题决定他是否进入医疗服务市场,本文采用自评健康状况、慢性病史和疾病严重程度3个变量反映老年人对自己是否需要消费医疗服务的感知。健康状况差或患有慢性病的老年人平时可能会更关心自己的身体状况,更注重医疗服务方面的消费,慢性病患者会长期服用相关药物,疾病的严重程度反映了对医疗服务需求的强度,所患疾病不严重时,老年人可能觉得没有必要就诊,当感知到疾病越严重时,他们就诊的可能性越高。
3.经济因素
影响医疗消费的重要变量还包括经济因素,例如,收入、价格和是否参加合作医疗等。收入增加意味着支付能力提高,这将促进居民医疗服务消费。大量研究表明,医疗产品是一种正常商品,医疗品价格的下降会促进人们对医疗品的消费。医疗保险与医疗服务需求之间的联系主要依靠医疗服务价格的变化来实现,因此,要获得医疗保险对医疗服务需求的作用的相关信息,关键取决于医疗服务需求的价格弹性。老年医疗保险是一种疾病经济风险分摊的形式,这种第三方支付的特征间接地降低了老年人支付的医疗服务价格,当前在中国农村实行的新型农村合作医疗就具有这样的功能。
4.生活方式
2003年,世界卫生组织提出了8项不良的生活方式,包括吸烟、饮酒、滥用药物、体育活动少、高热量和多盐、轻信巫医、社会适应不良和破坏生物节律。吸烟会导致癌症、冠心病、肺病等疾病,目前,烟草的使用是世界死亡增长最快的原因之一;过度饮酒对人体肝脏和脑神经的危害最大,导致肝病、心脑血管疾病。
5.医疗服务的可及性和质量
老年人的身体活动能力远不如年轻人,因此,前往医疗机构就诊的方便程度也是影响他们是否就诊的一个重要因素。以医疗支出来测度的医疗消费,其内涵不仅包括数量,也暗含了质量,因此,考虑医疗支出的决定因素时应加入医疗服务质量因素。治疗效果或许是医疗服务质量的最直接的指标,但难以量化,较直观的测评方法是老年人对医疗机构服务质量和服务态度的评价。四、农村老年人口医疗消费行为的实证分析
1.模型选择
本文选取两部模型法,采用是否就诊和医疗支出两个指标考察老年人的医疗消费行为,其依据主要在于医疗支出有别于其他一些变量具有特殊的分布特征。第一,在一定时期内,有相当一部分居民没有进行医疗消费,即医疗支出为零,然而,这部分零医疗支出是实际支出而并非潜在支出,因此,不能选用类似工资方程的Heckman两阶段法;第二,非零医疗支出高度有偏,这反映了如果采用线性回归将导致模型残差也不服从正态分布,不满足线性回归的基本假设。本文的调查结果显示,老年人医疗支出的均值为1361.66元,标准差为4135.935,偏度系数为6.5332,峰度系数为49.6532,这说明调查样本的老年人医疗支出也呈非正态分布。由兰德实验室提供的两部模型法解决了以上问题,它将居民医疗消费行为分成两阶段,第一阶段为就诊概率模型,分析是否就诊的决策行为,公式(1)中Ii表示第i个人就诊的概率,当Ii>0时,医疗支出为正,Xi为第i个个体的特征变量。第二个阶段为医疗支出模型,分析医疗支出水平的决定因素,公式(2)中MEDi为第i个人的医疗支出,第二阶段的方程只有在第i个人就诊的条件下才成立[7]。
Ⅰ:Ii=Xi+βlE1i,E1i~N(0,1)(1)
夜上海论坛 Ⅱ:1nMEDi=Xiβ2+ε2i,ε2i~N(0,σ2)(2)
夜上海论坛 模型的第二阶段将医疗支出取对数,一定程度上改善了医疗支出的非正态分布。对本调查老年人医疗支出取对数后进行正态性检验,偏度系数为0.022,峰度系数为2.37,卡方值为3.93,相伴概率p值为0.1404,这说明取对数后的医疗支出已服从正态分布。
2.回归结果分析
根据两部模型和江苏省农村老年人的调查数据,构建了就诊概率模型和医疗支出模型,模型回归结果如表2。就诊概率模型为probit模型,因变量设定为是否前往医疗机构就诊(是=1,否=0);医疗支出模型为对数线性模型,因变量为医疗支出的对数。
首先看就诊概率模型,模型通过了联合性检验,回归总体是显著的。变量“性别”、“受教育程度”、“家庭人数”、“家庭人均纯收入”、“是否参加合作医疗”和“疾病的严重程度”通过了显著性检验,是影响江苏省农村老年人就诊决策的主要因素。女性就诊的概率高,这可能是因为老年人中女性患病的概率更高,也有可能是在女性和男性老年人都患病的情况下,女性更注意对疾病风险的规避而寻求医疗消费。变量“受教育年限”的系数符号为负,说明文化程度低的老年人就诊的概率较高,这可能是因为文化程度低的老年人本身身体状况更差,更容易生病就诊。家庭人数与就诊概率呈负相关,这说明家庭规模越大,可以降低老年人就诊的概率,这可能是因为家庭人数多的老年人身体更健康,生病后得到子女的照顾也充分,因而同等情况下比家庭人数少的老年人就诊的可能性更小。变量“家庭人均纯收入”的系数为正,说明在其他情况不变的条件下,经济水平的提高可能会促进老年人医疗消费,通过计算弹性值,老年人就诊概率的收入弹性为0.033,说明当老年人家庭人均纯收入提高1%,就诊概率提高0.033%。“是否参加合作医疗”也是影响老年人就诊决策的主要因素,新型农村合作医疗对医疗费用实行分段按比例报销,这相当于降低了老年人医疗消费的价格,因而能促进老年人就诊的概率。本文将全部样本疾病的严重程度分为4类:没生病、轻微、一般和严重,回归结果显示,疾病的严重程度是老年人就诊的主要影响因素,所患疾病越严重,老年人就诊的概率越高。另外,变量“年龄”、“单身”、“医疗服务价格”、“健康状况”、“慢性病”、“吸烟”、“饮酒”和“交通时间”均未通过显著性检验,不是影响老年人就诊决策的主要因素。
夜上海论坛 模型二医疗支出模型也通过了联合性检验,回归总体是显著的。布罗施—帕甘(Breusch-Pagan)检验结果为卡方值0.10,相伴概率为0.7473,表明模型不存在异方差;方差膨胀系数(VIF)均值为1.99,最大值为4.72,表明模型不存在多重共线性。总的来说,“教育年限”、“健康状况”、“疾病严重程度”和“医疗服务质量”是老年人医疗支出的决定因素。老年人受教育年限与医疗支出呈正相关,说明文化程度越高的老年人在医疗产品或服务上的支出越多;老年人健康状况越差,医疗支出越高;所患疾病越严重,医疗支出越多;医疗服务质量越高,医疗支出也越高。其他变量未通过显著性检验,不是老年人医疗支出的决定因素。从符号上看,男性的医疗支出比女性更高;老年人随着年龄的增大,医疗支出越高;单身的老年人医疗支出更高;家庭人数越多,家庭中老年人的医疗支出越低;家庭人均纯收入越高,家庭中老年人医疗支出越低,可能的解释是收入增加带来的健康效应使老年人身体健康状况更为优良,因而医疗支出更低,这在封进等的研究中已得到证明[8],她将收入水平对医疗支出的影响分为两种效应:一是直接效应,即收入水平的提高使得居民对健康的需求增加,因而医疗支出水平更高,二是间接效应(健康效应),即通常收入较低的人健康状况较差,出于对风险的规避,医疗支出较高。本文的结果证明了在本次调查中,收入水平对医疗支出的作用表现为间接效应大于直接效应,即收入水平的提高改善了居民的健康状况,使得医疗支出较低。医疗服务价格对老年人医疗支出的价格弹性为-0.2094,表明当医疗服务价格降低时,会促进老年人对医疗品的消费,医疗支出增加。老年人参加合作医疗会增加老年人的医疗支出,这是因为虽然合作医疗降低了医疗服务的价格,但促进了对医疗服务数量的消费而导致医疗支出较高。另外,吸烟的老年人医疗支出更低,饮酒的老年人医疗支出更高;老年人到服务态度较好的医疗机构就诊,其医疗支出也较高。
夜上海论坛 五、结论与政策含义
夜上海论坛 农村人口老龄化速度的加快带来了一系列的老年人问题。江苏省是全国率先进入老年社会的地区之一,目前的老年人口规模庞大,老龄化水平也较高,因此,研究江苏省老龄化过程中老年人医疗消费问题具有代表性,本文的研究得出了以下结论和政策含义:
第一,与其他年龄群体相比,老年人特有的生理特征和疾病模式决定了老年人群面临更大的健康风险,老年人的健康状况更差,患慢性病的概率更高,更注重医疗和服务方面的消费。但由于老年人收入水平较低,因经济困难应诊而未诊的可能性也较年轻人更高,疾病经济负担更为严重。本文认为,对于社会来讲,老年人问题的本质不是人口老龄化本身,而是对社会养老保障、老年人医疗卫生服务体系、老年人福利等制度的挑战。
第二,一般来说,受传统的思想观念影响,老年人更希望自己儿孙满堂、人丁兴旺,亲情对老年人良好健康状况(包括生理、心理和精神)的保持有积极作用。实证分析表明,家庭规模大有利于减少老年人对医疗的消费,医疗支出也较低。如果我们能为老人提供一个温暖的家庭氛围,为独居的老人提供家庭式集体生活的福利院,使老年人感受到家的温暖,是社会应对老龄化过程中减少老年人医疗消费的一个有效手段。目前,政府对老年人救助的供养方式一般分为家庭供养和集体供养,本文的结论为集体供养提供了一个科学依据。
第三,收入水平的提高会使老年人更倾向于规避疾病风险,导致就诊概率增加,但由于收入带来的间接效应大于直接效应而导致经济状况好的老年人健康状况更好,具有更低的医疗支出。因此,相应的政策含义是通过提高老年人的收入水平和生活质量,促进老年人对医疗服务的利用,这样可以降低医疗支出,节约社会医疗资源,有效地控制社会医疗卫生费用。
第四,控制医疗服务价格可以促进老年人对医疗服务的利用,使经济困难应就诊而不能就诊的老年人能进入医疗市场就医,使他们获得充分的治疗。目前实施的新型农村合作医疗政策就是通过降低医疗服务价格,给予居民补贴,促进了老年人医疗服务的利用。
夜上海论坛 第五,实证分析也表明,医疗服务质量也是影响医疗支出的重要因素之一,这验证了医疗支出本身已包含医疗服务质量这一要素,为我们以后研究医疗支出的决定因素时需要考虑医疗服务质量提供了依据。
参考文献:
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夜上海论坛 第五次全国人口普查显示:我国60岁以上的老年人口已达1.3亿,约占总人口的10.2%,这标志着我国开始步入了人口老龄化的国家行列。预计到2040年,老年人口将增长到4亿多。老年人口的激增,孕育出了一个庞大的消费市场。然而,老年人消费市场目前仍处于原始状态,大量的企业仍未意识到这一市场的潜力和前景,造成老年人的产品结构单一、缺乏层次、产品的推出跟不上老年人的需求发展、产品销售方式不当等现象广泛存在。因此,深入探讨老年人消费市场的特性及营销问题具有一定的实际意义。
夜上海论坛 一、老年人消费市场的特性
夜上海论坛 1.节俭型消费。我国老年人收入水平普遍不高,广州市消费者委员会2002年对广州市50岁以上离退休老人的抽样调查表明,老人月收入主要分布在500-1000元之间。同时,目前的老年人都经历过六七十年代生活,那时我们国家经济发展水平非常低,在长期低工资、低消费以及中华民族节俭美德等因素影响下,老年人对自身的消费总是采取自我抑制的办法。有的老年人不仅要考虑自己的生活,还要考虑对子女的经济补贴等,用于自身的消费不多。从消费观念来看,我国老年人多数属于节俭型。
夜上海论坛 2.理智型消费。老年人具有较丰富的消费经验和知识,在购买前,特别是在购买新产品前-常常多方搜寻所需商品的信息,了解市场行情,力求对商品有一个全面的认识。他们在经过权衡利弊、深思熟虑之后才做出购买决定,对不了解的商品一般不轻易购买。对于广告宣传,他们会做出慎重考虑,但一般不会轻易相信。购买商品时,挑选仔细,认真比较,很有耐心。在整个购买过程中,往往由理智来支配行动,很少发生冲动性购买。
3.稳定性消费。老年人心理惯性强,许多老年人在长期的消费生活中形成了比较稳定的倾向和习惯化的行为方式,他们或长期惠顾某商店,或长期使用某种品牌、商标的商品。由于其见多识广、经验丰富,往往在购买中表现出较强的自信。他们在选购商品时具有很强的目的性,喜欢凭过去的经验、体会来评价商品的优劣。在消费商品的过程中,一旦对某商品或品牌形成偏爱,就会逐渐形成固定不变的消费习惯和购买习惯,即使环境变化,也很难促使他们去消费别的品牌的商品。
夜上海论坛 4.追求商品实际效用。老年人心理稳定程度高,比较注重实际,要求商品具有明确的使用价值,其购买动机以方便、实用、安全可靠、经济实惠为主。在选购商品时较为注重商品的质量、性能、实用性,以物美价廉作为选择的标准,而不在意商品的工艺设计、外观造型、色彩、包装、装潢、整体风格、品牌及消费时尚,不喜欢过分奢华、高档昂贵、无实用价值的商品。
5.喜欢就近购买商品。随着年龄的增长和身体的衰老,老年人一般体力不足,这不仅限制其消费内容,而且还影响其购买的活动范围和方式,所以老年人在购买商品时通常会以方便购买为指导思想。就距离来说,他们一般会选择靠近其居住地的商店购买,而不会进行长距离的购买;就方便性来说,他们尽可能选择老年商场、老年专卖店、老年便利店、老年专柜。
6.群体的购买效应。老年人的空闲时间很多,他们之间的人际沟通比其他群体更广泛。老年人活动中心、社区是他们主要的信息交流中心。他们平常乐于交换商品的购买信息,在决定购买之前,喜欢咨询其他同龄人的意见。在购买过程中有着群体效应,一人买,大家都买,这样才感觉真实、可靠、放心。
二、老年人消费市场的营销策略
夜上海论坛 1.产品策略。老年人是当代社会中的一个特殊消费群体,他们在衣、食、住、行、娱方面的需求特点和其他消费群肯定有较大差异。因此,企业在开发老年人产品时,应贴近老年人的实际生活,考虑老年人的生理和心理特征,注重产品的实用性、方便性和保健性。
(1)关于衣:老年人服装要满足夏透凉、冬保暖、大方实用、易穿易脱、穿着舒服的要求。同时,在款式上除了要突出庄严稳重之外,还要能表现出老年人活力的一面,在服装的品种和款式上要注意多样化,使那些想突出自己个性的老年人的愿望也能够得到满足。
(2)关于食:由于老年人生理机能衰退,老年人更加注重食物的营养成分和保健作用,因此决定了其食品须具备三个特点:①营养高、易消化;②口感好,能促食欲;③有某种保健作用,在饮食中能达到食疗食补的功效;④低糖、低脂肪、低胆固醇。
(3)关于住:社会环境的多样化、谋生竞争的激烈化和家居生活的个性化,使老年人“三代同居”、“四代同堂”的传统观念日趋向老少分居、享受自由空间的新观念转变,不少老人向往条件好、功能齐全、可全方位提供生活、休闲、饮食起居和护理服务的老年公寓。
夜上海论坛 (4)关于行:老年人对游山玩水也很有兴趣,但因为在体力、精力上与中、青年人有差别,所以对旅游服务在省力、方便、舒适方面有更特别的要求。
夜上海论坛 (5)关于文体和教育:需要适合其身体状况的文体活动形式和健身、娱乐设施、器材。老年人有接受可怡情、可增知、可养性的教育项目的学习热情,要让他们在乐趣中体会生活的美好。
夜上海论坛 老年人服务市场更是一个亟待开发的市场,它包括生活服务、教育服务、送温暖服务、保健服务、医疗服务、娱乐服务、旅游服务、咨询服务、送终服务等一系列服务。为老年人服务的商品化和市场化,是工业化向前发展的必然结果,也是社会进步的表现。在我国,老年人服务市场的发展潜力是十分巨大的。
2.价格策略。针对我国大多数老年人收入水平并不高、消费行为具有节俭型的特点,企业在经营老年人的消费品时,应以价格低廉、薄利多销作为一种重要的竞争手段。
首先,低价策略符合老年人节俭型的消费心理。其次,专门针对我国老年人消费的市场刚刚兴起,市场不成熟,待开发的市场潜力较大,低价格有利于占领更多的市场份额。最后,由于我国老年人是一个庞大的社会群体,其购买力总和是相当大的。而且随着老年人口日益增多和国家社会养老保险制度的建立与完善,老年人的消费能力将从空间与时间上得到较好的调节,从而使老年人的购买力稳步增长。因此,老年人口的总的购买力必将越来越大,这为企业的多销提供了基础。
3.分销策略。根据老年人喜欢就近购物以及购买的群体效应等特点,企业的分销策略应以增加老年人的便利条件,尽量接近老年消费者为主线。应该想老年人之所想,针对老年人的生理特征,在医院、疗养院、托老所、老年活动中心、居民区等老人聚集区的附近分散开设老年用品专卖店、老年便利店或在附近的商场内开设老年人专柜。例如,开办老年人食品店、老年人服装店、老年人保健用品店等。在商店的内部,其设施应尽量减少自动化,增加休息区。店铺的服务应细致周到,要热情为老年人提供商品介绍、购物咨询,为行动不便的老人提供上门服务、电话预约购物等。这样做,在方便老年人顾客的同时,商家也能给自己带来稳定的顾客群。
夜上海论坛 4.广告策略。老年人的消费属于理智型消费,因此,针对老年消费者应该多选择介绍性、提示性和劝说性广告,尽量避免炫耀性、夸张性和竞争性广告,名人广告对老年消费者的影响也不大。
在广告媒体的选择上,视听广告和报刊广告是两个非常重要的媒体,特别是视听广告(通过电视、电台、电影播放的广告)对老年消费者的影响最大。老年人闲暇时间较多,他们收看电视和收听广播的时间比较长,这就决定了视听广告对他们起作用的时间也比较长。读书看报也是老年人不可缺少的活动之一,好的报刊广告同样非常有吸引力,并且其制作费用往往要低于视听广告。厂商应该针对老年人的消费市场综合考虑,根据不同产品的不同特点,选择不同的广告媒体。另外,随着年龄的增长,老年人的体力、视力、听力诸方面都有所下降,因此给老年人看的商品广告说明应该字体清楚,字尽量大些,内容尽可能简单明了。
5.人员推销。由于老年人阅历丰富,对年轻人有着某种偏见与不信任感,对同辈的人却比较信任,心理戒备较小,所以使用身强力壮的年轻人推销老年消费品不一定合适,可以适当考虑聘用老年推销员来推销产品。老年推销员多给人一种诚实仁厚的形象,加上同辈人共同语言较多,易于沟通。另外,老年推销员空余时间多,培训费用低,促销效果明显。
论文关键词:个人所得税,费用扣除,指数化
夜上海论坛 个人所得税是现代税收制度中重要的税种,除了具有筹集财政收入的功能之外,还有实现纵向公平的功能。我国的个人所得税制度采用分类所得税模式,虽然这种税收模式具有利于税源扣缴,征收管理简便,减少税收流失的优点,但相同收入的人若收入类别不同,就会产生税收负担不同的现象。
费用扣除作为个人所得税税制设计中的重要内容之一,可以充分考虑到不同纳税人的具体状况指数化,设计扣除项目,在调节收入分配方面能够起到较强的作用。各国根据本国的经济发展情况,设计扣除标准以符合居民基本生活需要。随着我国社会经济的发展,贫富差距不断加大,如何通过个人所得税调节收入分配,促进我国社会公平再次成为人们关注的问题,税前费用扣除再次成为讨论的焦点。但并不是简单的提高税前费用扣除数额就可以达到促进社会公平的目的。如何调整才能更好的实现个人所得税调节收入分配的作用,本文将简单介绍美国和日本的个人所得税费用扣除的方法,借鉴其在费用扣除方面的优势,结合我国现阶段国情,讨论我国个人所得税的改革趋势。
夜上海论坛 一、对我国现行个人所得税费用扣除办法的评价
从微观上说,现行的工资、薪金所得费用扣除标准以个人为纳税主体,采用统一的费用扣除数额,对纳税人的实际经济负担没有充分考虑。但纳税人的个体差异是相当大的,主要体现为家庭状况千差万别:子女的教育费用、婚姻状况的不同、赡养老人的多寡等,而个人所得税法费用扣除制度没有根据纳税人的这些具体情况,设置不同的费用扣除项目,使得相同工资收入的纳税人交纳相同的税款,造成税收负担的不同,有悖于税收的“纵向公平”原则。
从宏观层面上分析,笔者通过对2007年度我国居民消费支出、人口总数和就业人口数计算,进行比较分析论文怎么写。
2007年全国城镇家庭人均全年消费水平为9997.47元,则月人均消费水平为833.12元。2007年全国平均每一就业者负担人数为1.7人,则平均每一就业者的月负担就为1416.3元指数化,小于2000元的税前扣除额,说明从全国平均的角度来看,2000元费用扣除标准应该是合适的。但从各地区来看,由于区域经济发展的不平衡,统一的免征额是否合理呢?我们使用2007年全国30个省、市、自治区的基本经济数据,计算平均每一就业人口的月消费负担支出:
表-1:各省、市、自治区平均每一就业人口月负担消费情况
居民消费支出
(亿元)
人口总数
(万人)
就业人口数
(万人)
夜上海论坛 平均每一就业人口负担的人口数
人均全年消费支出
平均每一就业人口月消费负担支出
北 京
3039.03
1633
1111.4
夜上海论坛 1.469317977
18610.1
2278.68
天 津
1309.24
1115
432.7
夜上海论坛 2.576843078
11742.06
2521.454
河 北
3951.08
6943
3567.2
1.946344472
5690.739
923.0115
山 西
1869.59
3393
1550.1
2.188891039
5510.139
1005.091
内蒙古
1693.96
2405
1081.5
2.223763292
7043.493
1305.255
辽 宁
3423.38
4298
2071.3
2.075025346
7965.054
1377.307
吉 林
1819.80
2730
1096.2
夜上海论坛 2.490421456
6665.934
1383.415
黑龙江
2288.69
3824
1659.9
夜上海论坛 2.303753238
5985.068
1149.01
上 海
4455.52
1858
876.6
2.119552818
23980.19
4235.607
江 苏
7328.19
7625
4193.2
1.8184203
9610.741
1456.364
浙 江
6309.51
5060
3615.4
夜上海论坛 1.399568512
12469.39
1454.313
安 徽
3226.91
6118
3597.6
1.700578163
5274.452
747.4682
福 建
3131.13
3581
1998.9
夜上海论坛 1.791485317
8743.731
1305.355
江 西
2047.13
4368
2195.6
夜上海论坛 1.989433412
4686.653
776.982
山 东
7540.85
9367
5262.2
夜上海论坛 1.78005397
8050.443
1194.185
河 南
4820.00
9360
5772.7
夜上海论坛 1.621424983
5149.573
695.8038
湖 北
3709.69
5699
2763.0
夜上海论坛 2.062613102
6509.37
1118.859
湖 南
3961.61
6355
3749.3
1.694983064
6233.847
880.5221
广 东
11873.01
9449
5292.8
1.785255441
12565.36
1869.365
广 西
2365.63
4768
2759.6
夜上海论坛 1.727786636
4961.472
714.3638
海 南
466.65
845
414.8
2.037126326
5522.485
937.5
重 庆
1840.40
2816
1789.5
1.573623917
6535.511
857.0364
四 川
4285.21
8127
4778.6
1.70070732
5272.807
747.2917
贵 州
1608.75
3762
2283.0
1.6478318
4276.316
587.2208
云 南
2048.36
4514
2600.8
1.735619809
4537.794
656.3237
西 藏
90.84
284
153.7
1.847755368
3198.592
492.5179
陕 西
1972.66
3748
1922.0
1.950052029
5263.234
855.2983
甘 肃
1116.31
2617
1374.4
夜上海论坛 1.904103609
4265.609
676.8469
青 海
273.64
552
276.3
1.997828447
4957.246
825.3107
宁 夏
353.04
610
309.5
1.97092084
5787.541
950.5654
新 疆
1013.48
2095
800.8
2.616133866
夜上海论坛 【论文摘要】:我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会,老龄化成为我国的一个趋势特征,老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。老年人的生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现的需求既有普遍性又有特殊性。根据老年需求,结合我国国情,进一步挖掘养老金渠道,开展和加强社区养老助老服务,开发老年消费市场,鼓励老年人"老有所为""老有所学"等等措施已成为解决我国老龄化趋势问题的当务之急。
夜上海论坛 我国已于20世纪末进入人口老龄化国家的行列,全国65岁以上老年人口超过人口总数的7%。人口老龄化的主要特征可以概括为"二大三高",即:高速;高龄;老人数量大;老年抚养比大;地区差异大。
夜上海论坛 我国在经济不太发达的条件下进入了老龄型社会,老龄化成为我国的一个趋势特征,老年人口已经形成一个有特殊需求的庞大群体。而老年人的生理需求、安全需求、归属与爱的需求、尊重需求、自我实现的需求既有普遍性又有特殊性。社会经济发展的实际,特别是老年人的养老意愿和需求,应该成为社会养老保障制度设计的基本依据。从而有助于我国安全度过人口老龄化高峰,在社会经济发展允许的范围内,最大限度地满足老年人口的基本物质和文化生活的需要,建立老年人所需要的、社会经济发展条件允许的养老保障制度。
因此,文章针对我国老龄化的发展现状,并结合老年人口养老意愿和需求提出以下几种对策建议:
第一,应进一步挖掘养老资源,建立稳定的资金来源渠道,准备充足的养老金,为两种体制平稳过渡创造条件
夜上海论坛 近年来,我国各地普遍存在养老金严重不足并呈逐年扩大趋势的问题,难以切实保障老龄群体的基本生活需要。养老金的不足使现行养老保险体制运行已面临财务危机并影响到社会保障制度的正常运转。那么,进一步挖掘养老资源,建立稳定的资金来源渠道,准备充足的养老金就势在必行。我们可以通过建立健全财政转移制服制度,调整财政支出结构,使财政支出向社会保障支出倾斜;改革养老保险制度,用缴税制代替缴费制;增加税收渠道,弥补资金缺口;以及变现国有资产等方式解决养老金不足的问题,在此不再赘述。
第二,建立健全社区服务体系,满足老龄人口的各方面生活需要,弥补资金不足的缺欠
社会保障包括社区服务保障和资金来源保障两方面,社区服务保障是社会保障的重要支撑和待遇水平的实现手段,也是资金来源保障的重要补充。目前我国很多地区的社区服务体系既不健全、又严重脱离老龄群体的需要,脱离老年人口的经济承受能力,并且服务设施少、质量差。全面掌握老年群体需要,了解社会各方面的承受能力,从实际出发发展老年人口所需要的社区服务业,是现在就需要摆上日程的重要工作。
第三,建立以居家养老为主、社区照料为辅的养老制度,努力实现以居家养老、家庭养老和社会养老的有机结合
在目前的条件下,把所有的老年人都赶出家门进入社会福利院既是不可能的、也是不现实的。家庭养老的最大挑战,是随着家庭结构的变迁,导致养老人力资源的持续萎缩。开展社区照料养老服务,既可以解决家庭养老的困难,又可以促进再就业,还可以改善社会风气,稳定社会秩序。社区照料的服务质量问题,是这一制度成败的关键。应该制定计划,出台社区照料服务条例,规范服务秩序,同时对有志于此的服务人员进行培训,满足服务对象的需求。
第四,开发老年消费产业,改善老年人生活质量
目前全国有一亿多的老年人,是一个很大的消费群体,但长期以来,老年人需要的商品奇缺,精神文化生活单调贫乏,据调查,有90%左右的老人对现在的老年消费品不满意,老年人的消费额占的比例很小,主要原因是消费市场对老年人消费的特点、潜力还未引起社会的足够重视。据估算,城市老年人的人均消费额约为6000多元,消费总额就有2700亿元,占城市消费额10%左右。这是低估的不全面数字,如按城镇离退休人员一年的离退休金就达3440亿元(不包括医疗费及其化),按80%消费就是2750亿元,社会上还有不拿退休金的老人和农村老人约有6200多万人,按居民最低消费额2000元计算,就有1240亿元,城乡共计约4000亿元,占居民消费总额只有8.2%,这还是低水平的消费,亟待进一步开发。发达国家老龄产业已成功地走向市场,老年人的公共支出是年轻人的三倍,己成为占第三产业比重很大的产业,相比而言,我国尚处于创建阶段,发展的空间和潜力是很大的,为提高老年人的生活质量,面对日益庞大的老年消费群体,有关部门应对发展老龄产业高度重视,把它作为扩大内需的一个重要方面,制订发展老龄产业的优惠政策,鼓励和扶持老龄产业,要根据老年人的特点和需要提供专用商品及精神文化用品、保健用品、老年服务业、咨询业及旅游业等,都是大有发展潜力的老年消费产业。预测在十年之后,现在五十多岁的人进入老龄社会以后,他们的收入水平高,老年市场的巨大购买力将会充分显示出来。 转贴于
夜上海论坛 第五,充分利用老年人才,积极推动支持老年人再就业与再学习,实现"老有所为"与"老有所学"
据调查,我国现有离退休人员中科技人员约有600多万人,占全部科技人才的五分之一,其中70岁以下具有高中级职称、身体健康、有能力继续发挥作用的约有200多万人,随着离退休人员的迅速增长,老年人才的队伍将不断扩大。这是一笔宝贵的人才资源,他们儿十年知识的积累,有扎实的知识功底,有丰富的实践经验。目前我国中高级人才缺口很大,有关专家指出,到2010年,我国对人才的需求将达到一亿人,在人才竞争激烈、严重不足的情况下,应充分利用老年人才资源,不仅可为现代化建设作贡献,也可为老年人增加收入,提高生活质量,建议对老年人才举办各种招聘会吸纳外,还应根据行业特点,适当对某些行业延长退休年龄或进行返聘等多种办法吸纳老年专业人才。此外,鼓励老年人"老有所学"有利于改善老年人的精神健康状况,提高老年人素质,从而也有益于家庭和社会。
夜上海论坛 人口老龄化,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。我国也步入老龄化阶段,现在“空巢”老人、“失独”家庭增多,及时开放“二胎政策”也抵挡不住老龄化的脚步。
一、人口老龄化的影响
夜上海论坛 (一)子女养老问题压力大。
独生子女这一代的夫妻家庭组成是:上有四位老人下有一个孩子,形成“421”结构的家庭。这种模式的家庭面临的压力,比“70”“60”后要打很多。现今经济迅速发展,随之而来的各个方面的花销较之往年成本要高出来很多。经济实力、人力或者是精力上都是很重的负担。大多数的“80后”表示生活压力让他们力不从心,想把父母接来养老,可是四位老人不太实际;高额的房价无法购置另外的房子;医疗保险不同城市没法使用,不敢生病;养老院等地方无法让人放心,自己又无暇照顾,无法兼顾,陷入两难。
夜上海论坛 (二)“空巢老人”的需求带来的机遇。
夜上海论坛 我国由于实行计划生育,“80后”的父母通常都是独自生活,儿女只有假期才来看望,平时缺乏关爱成为空巢老人。因此在物质生活上,这些老人可能不太追求,在精神层面上更需要关爱。单纯的伺候和活着已经不能让老龄化的问题得以缓解,从经营、服务上应该去满足老人的需求。
二、老年消费市场有活力
(一)老年人消费潜力大。
夜上海论坛 老年人的收入分为四个部分:退休金、积蓄、子女供给、工作所得。很多老年人会在退休后找工作,在固定的收入来源上加上其他的收入,大多数的老年人有很强的购买力,老年人中城市老年人占大多数,在拿着退休金的同时还有子女的补贴,乡镇中的老年人还会自己做生意赚取生活费。
夜上海论坛 (二)老年人的消费比重不断扩大。
老人年消费快速上升,现在的年轻人十分会享受生活,购买力很强,今日的年轻人是未来的老年人。所以未来的消费市场一部分会被老年人占据。他们的消费观念和自己的父母不同,有着明显的差别,所以未来的老年人市场消费能力和消费欲望都会比较旺盛。老年人的消费和其他人也会有区别,老年人上了年纪,在听力、视力、活动能力各方面会有不同程度的减弱,因此他们会需要一些仪器来帮助自己,比如助听器、轮椅、纸尿裤等。市场可以根据高龄老人的需求研制一些辅助工具等。例如一些报警工具,自救工具,帮助老年人获得更高的生活质量。老年人十分注重食品卫生,老年人由于独特的体质,对油腻、辛辣、甜咸的食物比较回避,因此餐饮业也可以迎合老人胃口开发新的菜品。老年人对于医疗卫生保健的要求也比较高。老年人上了岁数需要身体保养好维护。可以引导老年人定期进行体育锻炼和定期的体检。社区可以推出一些保健服务,比如为老人提供一些交通工具,一些人工服务等,例如陪同看病,满足一些空巢老人的需求。我国人口老龄化面临的一大问题就是老人无人长期看管的问题。我国老年人的衣食起居、康复护理、临终关怀等服务尚待开启。社区服务也只是简单的打针和护理。随着老龄化的不断攀升,社区应该开展上门医疗服务。医院的床位问题要增加基础服务设置。让老人得到更好的照顾,同时要增设社会福利机构的数量。我国与发达国家的水平相去甚远,一些临终关怀机构也很少,发展比较滞后、迟缓。
夜上海论坛 (三)老年文化娱乐的相关需求。
夜上海论坛 我国大多数娱乐场所不是收费比较高昂,就是不太适合老年人娱乐。比如密室逃脱就适合二十五岁以内的年轻人。这几年老年人旅游业发展起来了,老年人喜欢那种休闲度假式的旅游项目。退休后时间充足,外出旅游变得十分方便,他们会选择这种休闲方式来放松心情。开展境外旅游的潜力也很大,因为这一代老年人一直在奋斗,退休后有时间多看看世界各地的风情。
夜上海论坛 三、养老业发展的现状与不足
夜上海论坛 我国养老业发展存在养老企业不正规、实力弱的问题:我国企业中,专门为老年人提供服务的企业很少,一些产品都是衍生的产品和业务。有的还是为了诈骗,因此社会中不仅种类少,可信度也小。难以适应老年人比重越来越高的社会,也不能满足日益破却需要来年人产品的需求。老年人的市场十分狭窄,包括饮食。服装、生活用品等休闲项目。服装方面,没有真正为老年人量身打造和研发的品牌,大多数老年人会选择运动服或者其他年龄段的衣服来替代。饮食也是会选择其他年龄段喜欢的餐厅。我们整个国家和社区都应有这种养老模式,让社会都有这种养老的责任感,让更多企业参与到位老年人服务中来。
四、养老业的建议
夜上海论坛 人口老龄化对于社会来说不仅有挑战还有很多机遇,会创造很多新兴产业和很多工作机会。而且还可以雇佣老年人,根据他们的需求设计出来更符合实际的产品。
夜上海论坛 (一)推出相关政策扶持发展,健全法律法规保护相关权益。
政策引导产业发展,将养老产业纳入国家经济发展规划之中,明确发展规划的方向。鼓励社会创立为老年人服务的平台和业务。为了产业布局,在条件好、环境好需求大的地区先开展试点,政策倾斜,大力发展。成功以后大力发展全国范围的养老行业,让老有所依,老年人得到关爱。
(二)加大政策扶持,健全法度法规。
夜上海论坛 呼吁政府颁布相关法规,确保养老这个行业的可持续稳定发展。让养老业在发展中可以做到有法可依和有据可查。在现行的法律和法规上,根据我国的综合国情和老年人口数量和现状,明确规定让养老的产品和服务,资金和人力,开发和建设等方面的产业链健康发展,形成一整套养老的法律体系。
夜上海论坛 (三)加强服务人员的培养,提高专业化、提升服务质量。
政府应该把服务人员的素质作为一个一个企业的衡量标准,如果专业素质不过硬,不能让这个服务团队达标和进入社会为老年人服务。从业人员应该掌握各方面的知识,比如护理学、心理学、营养配餐等,外加考察服务人员的人品,配置一套行之有效的岗前培训,设立资格认证考试。另外,还要大力发展义工和志愿者的团队,完善义工注册制度,不仅在社会范围中招收服务人员,也要在全社会中感召所有人尊敬老人。同时,提高舆论氛围,提升养老服务人员的职业地位,规范社区人员的职业道德等。
五、结语
关键词: 养老;养老服务合同;合同类型
近年来,我国人口老龄化速度进一步加快,我国60岁以上的老龄人口已达1.67亿。随着人口老龄化加剧,养老服务需求日渐增多,现有的养老机构存在类型多样、服务与管理水平参差不齐的现状。老年人属于社会弱势群体,养老服务是老年社会福利服务的重要内容,也是老年社会保障的有机组成部分。〖JP〗
随着全社会对养老问题的关注,养老问题逐渐形成了社会化、市场化、商业化、社区化与传统的家庭化、福利性质相结合的新趋势,随之而来的就是相应的养老服务合同种类的多样化以及纠纷的多元化。因此,有必要理清养老服务合同的基本构成要件,从本质了解和规范相关合同的规定。
一、 养老服务合同的含义
(一)养老服务合同的概念
夜上海论坛 学界目前并未对养老服务合同做出明确且标准的定义。结合合同的含义,是指两个或两个以上的当事人之间为实现一定的目的,明确彼此权利和义务的协议。笔者认为,养老服务合同是一个宽泛的概念,是指由专门的养老机构(包括福利院、养老院、托老所、老年公寓、临终关怀医院等)或具有相应资质,主要经营养老消费、服务的企业与老人或者其监护人签订的为实现照顾老人的身体健康、日常生活及疗养或返还养老金等内容的,明确彼此权利和义务的合同。
(二)养老服务合同的特征
1、合同履行的继续性。
夜上海论坛 继续性合同相对于一次性合同而言,这是根据时间在履行中所处地位不同进行的分类。前者给付内容和范围因时间的经过而变化,只有持续给付才能实现合同的目的。后者时间因素对确定给付内容和范围并无影响。
夜上海论坛 首先,两者溯及力不同。可见,时间因素在合同履行上居于重要地位,给付内容取决于给付时间长短。对于养老机构,一方面根据老年人需要或遵医嘱合理配餐,对生活不能自理的老年人喂水喂饭,及时清扫房间,保持洁净,定期帮助老年人洗澡、理发、修剪指甲、更换衣物;另一方面对偶患疾病或常年卧床的老年人及时诊治护理,对突发疾病的老年人,应尽快通知其送养人或关系人,必要时先行抢救。服务人员需要24小时值班,保障老年人生命财产安全,防止意外伤害。对于潜在的危险和可能造成老年人伤害的情形,有告知和警示的义务。这种以提供生活照料和医疗护理为核心的养老服务,要求养老机构24小时持续不断地提供服务,否则,一旦出现服务的空白期,将会导致合同的目的无法实现。
夜上海论坛 其次,两者解除权的产生原因不尽相同。继续性的合同更多依赖和重视信用。合同履行一方除完成合同中的给付义务之外,还要履行一些附随的义务,以维护当事人的合法权益。而信赖基础一旦丧失,或因其他事由使合同当事人难以期望目标的实现时,法律允许一方当事人有权解除合同。以上是养老服务合同履行继续性意义之所在。
2、标的的特定性
首先厘清一点的是养老服务合同的标的与标的物问题,养老服务合同的标的是送养人或者老年人与相对应的养老服务机构的权利和义务关系。而养老服务合同的标的物是相应的养老服务机构给予老年人的相关服务,包括日常照料、病中陪护、精神抚慰等等。
根据债的标的物的属性的不同,债可以分成特定之债和种类之债。如在养老服务合同中,合同的履行一方须以合同中明确的特定对象为给付服务行为的标的,若按种类之债随意选择了他人作为服务对象,则造成了合同目地从根本上无法实现,从而应承担相应的违约责任。
3、履行期限的不确定性
合同履行是是买卖合同双方当事人在协商订立合同过程中约定的,是用来界定合同当事人是否按时履行合同义务或者延迟履行合同义务的客观标准,是双方履行合同的时间界限,该界限经双方当事人在合同上签字生效,受法律保护,违反该约定,应承担相应的法律责任。是债务人依法或依约做出的给付行为。老年人年龄、身体状况的特殊性,决定了合同履行表现为一个动态过程。因此会出现人的寿命具有不可预期性,养老机构一般无法对老年人的入住期限做出准确约定。入住老年人可能住在养老机构直到生命终了,服务不满意或自身状况变化等,随时终止合同。
夜上海论坛 4、合同内容的综合性。
夜上海论坛 当事人双方权利和义务所指向的养老服务,表现为一定的行为过程。老年人需要经济供养、生活照料、精神慰藉、医疗保障等方面的服务。这种服务内容不仅需要养老机构具备相应的衣食住行、医疗甚至保健的硬件设施,还需要服务人员具有烹饪、营养、医学、心理学等多方面的专业知识与能力,即服务内容的专业性与多样性。
5、合同性质属无名合同。
无名合同,又称为非典型合同,是指法律上未设特别规定的合同。根据屈茂辉教授的观点,合同的有名或无名,纯粹是成文法文化的产物;在英美法系,合同法本为判例法,自然没有合同的有名或无名之区分。依据该规则,首先应适用合同法总则的规定以确定合同的效力,只有在合同法总则无具体规定可资适用时,才适用民法通则关于民事法律行为的规定;其次,如果该无名合同的权利义务类似于合同法分则及其他法律规定的有名合同,那么,还可参照该有名合同的有关法律规定适用。
二、 养老服务模式的分类
夜上海论坛 (一) 养老合同种类
养老服务保障,即政府和社会通过发展养老服务事业,建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,为全社会老人提供基本的养老服务。
夜上海论坛 随着商品化社会的发展,目前各种新型的养老服务模式也应运而生,例如异地互动式养老、消费养老等等。
夜上海论坛 (二)养老模式的异同分析
1、提供养老服务的主体不同
以上各种养老模式的区分在于提供主体的不同。社区养老提供服务的主体是社区,让老人住在自己家里,在继续得到家人照顾的同时,由社区的有关服务机构和人士为老人提供上门服务或托老服务。居家养老服务主体是一般由民政部门牵头,通过街道安排社区内的大龄下岗女职工以家庭养护员的身份实现再就业,进入生活有困难的孤老家庭,照顾老人的日常生活起居。消费养老则是以相关企业为主体,企业通过销售本企业产品附带给买受方一定的养老金的回馈。异地互动式养老主体是相关的养老机构,但多为商业性、营利性的民办企业,以在各地建立疗养院的方式统一安排并提供相应的养老服务。
2、提供养老服务的地点不同
社区养老提供的地点多为该服务享受者所在的社区,优点是接受服务者不但能方便的得到养老服务,把接受服务者集中起来也便于提供社区养老服务的集中和高效地管理,节省社会资源,形成“双赢”。提供居家养老服务更多的地点即为服务接受者的家庭之中,这样对接受服务者更为自主和便利,此模式的服务针对性及服务质量均较高,但一般费用也较高。消费养老在提供服务的地点上并无严格要求,然而需注意的是企业对消费者的返利应该进入消费者的“个人帐户”,并交给社会保险经办机构或者商业保险公司来运营,以确保安全性。异地互动式养老的地点与其他养老模式相比有显著特点,异地互动是养老的地点通常以风景名胜或者旅游城市为依托,或者专门为接受服务者建设疗养的公寓或者会所等,从而达到异地养老的特色性、专属性和疗养的有机结合。
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(二)论文类
[1]张世峰,构建养老服务保障制度框架之思考[J],社会福利,2008(4)。
夜上海论坛 [2]屈茂辉。论无名合同及其法律适用[J]北京,人民法院报,2000,11(3)。
夜上海论坛 [3]张春普,闫野, 机构养老服务合同含义及其主体的探究[J],天津商业大学学报,2011(1)。
[4]肖北庚,论政府采购合同的法律性质[J],当代法学, 2005(7)。
[5]王文英,试论政府采购的性质[J],行政法学研究 2005(3)。
[6]魏立峰,社区养老服务合同的法律关系研究(D),2012年天津商业大学硕士论文。
论文关键词:人口老龄化,可持续发展,影响
人口老龄化是指老年人在总人口中的比例日益增长并上升的现象。通常是以一国或地区的老年人口比重、少年儿童比重、老少比、年龄中位数等综合指标使用来衡量该国或地区是否进入人口老龄化及老龄化的程度。国际上通常的看法是:当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口数的10%,或65岁及以上老年人口占总人口数的7%,就意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。
夜上海论坛 到2005年末,南明区户籍总人口518152人中,60岁及以上人口70864人,占全区总人口比例的13.68%,按照国际通行标准,南明区人口年龄结构已进人老年化社会。而2009年末,全区户籍总人口568262人中,60岁及以上的老年人口为88365人,约占全区总人口的15.55%。2005年到2009年,南明区60岁以上的老年人口比重提高了1.87个百分点,每年平均以近0.5个百分点的速度在增长。
一、人口老龄化现状及特点
1.老龄人口规模大,增长速度快
夜上海论坛 表 1 南明区2005--2009年老龄人口发展趋势
年份
人口总数
老年人总数
其 中
夜上海论坛 60岁及以上人口占人口总数百分比(%)
60-69岁
70-79岁
80-89岁
90-99岁
100岁及以上
2005
518152
70864
41066
22983
6084
718
13
13.68
2006
539052
76811
43782
25921
6388
707
13
14.25
2007
553285
79363
43999
27645
6949
759
11
14.34
2008
555510
83127
45645
29025
7702
746
9
14.96
2009
568262
88365
46884
31785
8779
901
16
15.55
(二)挑战
一是适应老龄事业加快发展的新形势,进一步明确“六个老有”的新目标,为提升老年人生活质量做实事;二是在落实“党政主导、社会参与、全民关怀”的基本方针,坚持统筹城乡发展的基本原则,推进老龄工作上取得新进展;三是将养老服务业作为促就业、扩内需、保增长的重要措施和新的经济增长点,要求培育老年消费、发展养老服务业上要有新突破,要求老年人“养”和“医”的保障水平要适应新形势新要求,加快老龄事业发展要求制度保障上要有新举措;四是保障老年人安享晚年生活,提高老年人生活质量对人居环境、住房、公共设施提出了新要求。
三、人口老龄化对南明区经济社会可持续发展的影响
南明区人口老龄化问题具有紧迫性、艰巨性、复杂性,作为省会城市的经济强区之一,势必将会给我省市经济社会的可持续发展的多个方面带来重大影响。势必对经济社会的可持续发展带来的一定的制约作用。
1.人口老龄化对南明区经济社会可持续发展的积极影响
第一,有利于推动老龄产业发展,促进地区经济增长。随着南明区老年人口比例不断上升,老龄化进程的加快,社会对老年消费品的需求就越来越大,人口老龄化将对社会需求结构提出新的要求,银色老龄市场便由此形成,老龄化推动了南明区社会服务建设,促进了就业和产业结构调整,从而是居家养老服务体系进一步完善,老年公寓的建立,老年人提供医疗、卫生、采购等服务,老年人生活质量也逐步提高,购买力增强,老年市场的发展刺激消费增长,餐饮、服装、娱乐、健身、旅游的等行业,特别是老年大学的兴起,也会给经济的增长带来机遇。
第二,某种程度上促使南明区人口总体规模缩减,缓解人口过多的压力。由于出生率持续稳定在低生育水平上,随着人口老龄化特别是高龄化进程的加快,死亡率必然会有一定程度的回升,客观上将促使人口总体规模缩减。
夜上海论坛 2.人口老龄化对南明区经济社会可持续发展的消极影响
第一,加重了社会养老负担,加大了社会保障的需求。随着人口老龄化进程的加快,尤其是高龄化速度的加快,老年抚养系数迅速提高,社会用于退休金、养老保障、医疗保障以及相应的社会福利事业负担加重,南明区社会养老方式以家庭和社会养老为主,面对日益增进的老龄化进程,社会保障体系面临着巨大挑战,无论是从养老机构上还是养老服务上都满足不了老年人的需求,因此就迫切要求发展各项社会福利和社会服务事业,补充社会养老的不足,满足老年人的需求。
夜上海论坛 第二,人口老龄化导致消费增加,储蓄率下降,投资率降低,税收负担加重。
我们知道,银行贷款的主要来源之一就是居民的储蓄,储蓄率越高,用于投资的钱就多,有利于经济的增长,反之,不利于经济增长。人口的老龄化之所以不利于储蓄率和投资率的提高是因为当老年人退休之后,经济收入就相应的减少,那么储蓄的前就会减少;再者,加上老年人身体素质较差,随着年龄的增高,疾病、生活自理能力也降低,需要照顾就多,从而花费的费用就越多,更不用说储蓄了。人口的老龄化就预示着人口从生产型向消费性转变,改变了消费结构,逐步成为一个单纯的消费人群,形成“三多一少的局面”即:储蓄少,税率少,投资少,消费增多。
四、解决南明区人口老龄化的对策及建议
夜上海论坛 (一)逐步提高社会养老保障水平,实施“促就业、扩内需、保增长”战略,大力发展养老服务产业
夜上海论坛 一是政府要应尽快制定和完善扶持老龄产业发展的法律法规和优惠政策。从国际经验看,老龄产业的兴起和发展,无论是发展中国家还是发达国家,政府都起着扶持、指导、催化作用。因而政府有关部门应尽快制订相关的法律文件,为我区兴办养老服务机构提供政策依据,也使负责这项工作的老龄或民政部门有章可循,便于操作。二是完善养老保障制度,提高老龄人口的购买力。提高老年人购买力水平的一个根本举措就是要加快老年社会保障体系建设的进程,保证并提高老年人收入保障水平,推行社会养老保险;加大对老年医疗保障制度的改革,发展商业医疗保险,把商业医疗保险定位为对基本医疗保险的一种重要补充,多元化运作医疗保险基金,发展基层社区医疗机构;加快经济发展,协调好代际之间的分配关系,促进尊老敬老的精神文明建设,保证老年人尤其是农村老年人得到合理的经济赡养,解除老年人消费的后顾之忧。三是老龄产业和老年服务机构要提供合适产品和专业化服务。老年人是一个特殊的社会群体,由于受老年身体条件、心理状态的影响和制约,他们在观念、起居、衣着、旅游、医疗保健、文化娱乐等方面都有自身的特点。四是引导老年人转变消费观念,树立新的消费观。老年人消费观念更新与否,也关系到老龄产业是否能够持续发展。要促进老年人消费观念转变,必须让老年人意识到改善生活质量、提高生活水平、适度消费是必要的。不仅要通过各种媒体扩大老龄产品和服务的宣传范围,更要加大宣传力度,加强消费教育,使老年人敢于消费、善于消费、乐于消费。
(二)加强养老机构建设,大力提升养老机构服务水平
夜上海论坛 随着我国经济社会的发展,扩大养老机构的保障范围,提高全社会的养老机构服务水平,是必然的发展趋势。
一是南明区目前仅有5家非营利性社会化养老服务机构,没有国办养老机构,而养老机构的床位更是供不应求,加上正在实施200张也仅有465张,与贵阳市实施“老有所养”行动计划(2008——2012年)的意见中所要求的1060张,相差甚远。因此在推进养老服务社会化过程中,政府部门应根据需求大力兴建国办养老机构,增加床位,同时积极调动更多的个人、集体、企业等社会力量出资出力参与发展老龄事业,加强养老机构的建设。二是积极推进社会化养老多元化发展,转变养老方式,提升养老服务水平。通过建设和整合社区服务设施、培育发展社区养老服务中介组织、建立社区养老服务信息平台等,提升了社区为老服务能力和服务水平。建议政府出台优惠政策,充分利用社会资本多修建一些适合大众的“养老院”“老年公寓”等公共设施,把困难老人、“五保户”老人、空巢老人、孤寡老人等的养老逐步纳入“养老院养老”;另外,转变养老方式,以家庭为核心,以社区为依托,以专业化的服务队伍为依靠,在注重“养”的前提下,为老年人提供生活照料、医疗卫生保健、文体娱乐、精神慰籍等主要服务的居家养老新模式。
(三)加强开展社区服务项目,提高老年人社区环境满意度
在服务方式上,则应依据服务对象的经济状况、医疗保障水平的差异提供社会福利和有偿服务。应对老龄化社会的挑战,改善老年人居家养老的支持环境。服务项目和方式的设计要在坚持“以人为本”、政府主导、企业和社会参与的前提下,应最大限度地解决低收入、低保(包括靠抚恤金生活的老人)老人、无子女独居老人的经济保障、医疗保障和精神慰藉的需求,达到持续、有效。社区服务中心和“星光老年之家”以老年服务为重要服务项目,积极开展社区老人生活、娱乐、康复、保健、医疗服务等活动。适当考虑老年人对住房的特殊需求,政府应在在廉租住房、经济适用住房等,修建一部分适合老年人生理特点的老年公寓住宅。
夜上海论坛 (四)扩大社区养老服务覆盖面,缓解供需矛盾,加强精神慰籍
夜上海论坛 居家养老服其形式主要是由社区组织经过专业培训的服务人员上门为老年人提供生活照料、康复护理和精神慰藉等服务。一是针对目前南明区养老福利机构供需矛盾突出,供需缺口大的问题,贵阳市市政府应出相关扶持政策和措施,将床位发展达到老年人的需求,扩大居家养老服务人数;二是为老年人提供生活照顾和护理服务,满足老年人特殊生活需求的服务性行业,包括生活照顾、心理支持、康复、护理、临终关怀、紧急救助等方面的需求。
参考文献
夜上海论坛 1 欧阳红. 贵阳市南明区人口老龄化对城市经济文化发展的影响[J]. 贵州商业高等专科学校学报,2007.6
2 许静,郭杰.中国老龄化对社会经济可持续发展的影响分析[J].西北人口,2007 ,(1).
夜上海论坛 一次,女儿让我到美容院体验时尚,到洗浴中心感受足疗。我犹豫片刻,听从安排,努力做个听话的老人。听话的结果是:体验了生活,享受了关爱,品尝了温馨,搜集了素材,写出了文章,见诸了报端,收获了奖励,其乐无穷,何乐而不为呢?可消费了多少人民币?从来不对我说,极害怕我说“奢侈”!
夜上海论坛 上次她回来看我,临走的时候,给我买了一张擦皮鞋的优惠卡,她告诉我:“50元能擦25次,坐在那里,服务员给擦,省您的劲儿了。”我嘴上没说,心里却说,这闺女可真学会奢侈了。最近我腰疼,弯腰困难,想起了擦鞋卡,再不用,作废了多可惜呀!于是,我真的找到了那个擦鞋店,和几个老板模样的年轻人并排坐在设置好的高台上,把穿皮鞋的脚伸向服务员,我观察她那认真的样子、操作的步骤、熟练的动作,确实比我自己擦得又好又快。走在街上,反复低头欣赏锃亮的皮鞋,感到了温暖,感到了享受,感到了值得。
年前,老年大学的同学请我做足疗,还说让我看文章。盛情难却,准时赴约。边享受生活边谈稿论文,别有一番情趣。
夜上海论坛 同学又送我一张美容卡,说:“快过年了,去享受一次?”服务小姐闻风而动,热情地领我到一个房间,按着她的指挥,我顺从地平躺在一张小床上,任她一层层涂抹、摆弄、按摩,并解释说,这是洗面奶,这是去脂膏、这是按摩霜……我舒服地昏昏欲睡。一声呼喊,把我惊醒:“阿姨,感觉怎么样?”我懵懂地说:“很好。这次消费怎么收费?”她说:“我们是日式美容,一次收费98元。阿姨,办个卡吧,办卡可以打折……”她滔滔不绝,我听而不闻,思想在开小差儿。她耐不住我的沉默,着急地问:“阿姨!您在想什么?”“你讲得挺好,可我脑子里一直盘旋着两个字―‘奢侈’!”“阿姨,这不叫奢侈,这叫享受生活,这是享受时尚!”。
夜上海论坛 回家后,老朋友打电话来:“干吗去了?不接电话?”我告诉她我奢侈一天的经过,她笑了:“你小家子气!花100多元算什么奢侈?人家花几千元、上万元,那才叫奢侈呢!”
前年春节,子女们邀请我们到他们家过年。女儿又有机会展示她的孝心了。买新衣、选饭店不在话下,还让我们去享受时尚。当我坐在花瓣、牛奶泡浴的木盆里,不由自主地想起了杨贵妃,可她哪里会有电动水注的冲击?当用牛奶和蜂蜜搓澡、按摩时,脑海里闪现出的倩影……这在历史上皇后们、贵妇们享受的奢侈,当今已降落在自己身上,怎不令人激动、感慨?又到卡拉OK厅高歌一曲,简直是神仙过的日子!女儿说,妈妈感觉怎么样?我说:“是在天堂。”
夜上海论坛 论文摘要:中国是在经济实力较弱、制度准备迟滞的情况下进入老龄社会的,现行养老保障体系、医疗保障体制、老年照料服务体系和传统管理体制都没有跟上人口老龄化快速发展的要求,是人口老龄化形势最为严峻的发展中国家。
夜上海论坛 论文关键词:人口老龄化;老龄社会;养老保障;医疗保障;老年照料服务
一、中国人口老龄化的基本形势
夜上海论坛 人口老龄化是经济和社会发展到一定阶段的产物,涉及到国家经济、政治、文化、社会建设等诸多领域,是关系到国计民生和国家可持续发展的重大社会问题和战略问题。当前,我国正处于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段.正处于体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的重要时期,也是应对人口老龄化十分关键的时期。当前,我国人口老龄化形势已经十分严峻.面临着人口老龄化和人口总量过多的双重压力。
夜上海论坛 按照国际标准,我国已处于老龄社会,并进入快速发展时期。目前我国60岁以上老年人口已达1.44亿,占总人口的1l%,并将以年均3%速度增加。我国已成为世界上唯一老年人口超过1亿的国家,也是发展中国家大国崛起过程中人口老龄化最严峻的国家。据预测,2010年我国老年人口将达到1.74亿,约占总人口的12.8%;2020年将达到2.48亿,约占总人口的17.2%。从2005年到2020年,我国老年人口要净增1亿。之后进入高速发展阶段,到2050年前后提升到30%以上,进入重度老龄化。届时我国老龄人口总量比美国全部人口还多。从本世纪前半叶开始,我国将始终是世界上老年人口规模最大国家。我国老龄化水平从10%提高到30%,仅用不到50年时间,而英国、法国和美国等西方工业化国家要用100年左右的时间。对于一个发展中的人口大国而言,这一速度的确是惊人的。
夜上海论坛 随着人口老龄化的快速发展,我国家庭结构、老年群体状况及城乡老年人口分布将呈现许多变化。一是纯老年人家庭迅速增加。“三代同堂”式的传统家庭越来越少,“四二一”结构家庭(一对夫妇同时瞻养四个老人和一个小孩)逐渐增多。有关调查显示,目前我国纯老年人家庭占老年人家庭比例城市约为40.3%,农村约为37.8%,并在继续增加。二是高龄老年人口急剧增长。我国人均预期寿命已达71.4岁,80岁以上高龄老人高达1520万,预计到2020年将翻一翻,2052年将超过1亿,占世界高龄老人总量的1/4。高龄老人是老年人口中增长最快的群体,本世纪前半叶,我国高龄老年人平均增长率超过4%,是老年人口平均增长率的1.7倍。高龄老人的这种增长速度在世界人口老龄化历史上是十分罕见的。三是城乡人口老龄化程度倒置。发达国家城市人口老龄化水平一般高于农村,我国的情况则相反。2000年我国农村老龄化水平为10.9%,比城镇高1.24个百分点,2020年、2030年将分别高于城镇5个和7个百分点。老龄化对农村的冲击比城镇更为严重。这是中国人口老龄化不同于发达国家的重要特征。四是老龄化超前于现代化。我国是在尚未实现现代化,经济尚不发达的情况下提前进入老龄社会的,属于未富先老。而发达国家是在基本实现现代化,经济较为发达的情况下自然进入老龄社会的,属于先富后老。
夜上海论坛 中国进入老龄化社会时人均GDP刚刚超过1000美元,属于中等偏低收入国家行列,而发达国家进入老龄社会时人均GDP一般都在5000—100013美元以上。人口老龄化的迅速发展对经济社会发展的影响十分广泛而深远。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口瞻养比结构、代际利益关系发生重大变化,对养老、医疗服务体系的完善,对政府社会管理和公共服务职能的加强,对老年文化、教育、卫生、体育事业的发展,都提出了新的更高的要求。
二、中国人口老龄化面临的主要问题
夜上海论坛 中国是在经济尚不发达的情况下进入老龄社会的,应对人口老龄化的经济实力较弱,制度准备也较为迟滞,面临的形势相当严峻。
夜上海论坛 一是现行养老保障体系还不适应人口老龄化快速发展的要求。充足稳定的养老金供给是养老保障制度的核心和可持续发展的关键。我国的快速老龄化将导致抚养结构的根本性转变,造成在本已较迟建立养老保险制度的情况下,养老金缴费者急剧减少和领取者大量增多,养老金供需矛盾日益尖锐。一方面,我国现行养老保险制度的资金支付压力逐年加大。1980年我国在职职工与离退休人员之比为l2.8:1,2004年锐减到3:1,养老负担急剧加重。另一方面,由于长期形成的城乡二元经济结构,使我国现行养老保险制度覆盖面窄,只在城镇建立起养老保险制度,绝大多数农村老龄人口还没有纳入社会养老保险制度。因此,完善养老保险制度的任务十分艰巨。
夜上海论坛 二是医疗保障体制不适应老年群体迅猛增加的要求。老年人是医疗卫生资源消费的主体,据统计,60岁以上老人余寿中约有2/3时间为带病期。而目前我国医疗资源总体不足、分布不均衡,医疗保障制度覆盖面小,政府投入相对不足,个人负担费用上涨过快。老年人口总量的迅速增长,对医疗资源的消费和占用越来越大,而支付能力有限,这将给我国医疗保障体系带来巨大压力和严峻考验。
夜上海论坛 【关键词】老年灯具;情感化体验;交互设计
【Abstract】So as to improve the quality of life of the elderly,the paper uses interaction design and puts the basic idea of the emotional experience design apply to the practice of the design of the lamps of the old people and design the multifunctional lamps that are proper for the old people. the old people in every slight place can realize the careful care of relatives, and it can provide an important reference for the similar designs.
【Key words】The lamps of the elderly;The emotional experience design;Interaction design
中国是礼仪之邦,尊老爱幼更是我国的传统美德。在我国老年人具有1.78亿,占中国总人口的13.26%,说明我国的老龄化趋势已经加深,我们在面对老年人这样的特殊群体,无论是从身体还是心灵更加需要考虑如何给予他们更多的关爱。但是现在的市场上很少有专门针对于老年人设计的灯具,这是一个设计漏洞。论文将情感化体验设计的基本思想应用于老年人灯具设计的实践中,设计出适合老年人使用的多功能灯具,使老年人在每一个细微的地方都可以体会到亲人的细心关爱。
夜上海论坛 1 老年灯具设计现状分析
据调查显示城乡有近一半老人空巢,老年人独立居住比例呈上升趋势。2010年,城乡老年人平均子女数为3.2个,其中城市为2.7个,农村为3.6个,较2000年和2006年均显著减少;城乡空巢老年人占49.3%,较2006年增加8个百分点,较2000年增加10个百分点。在调查中还发现,思念不能时常来探望的儿女成了老人的心病,与年轻人相比,老年人更加渴望亲情,更加渴望心灵上的慰藉。
夜上海论坛 目前的灯具设计相对比较成熟,生产厂家也非常重视外观的设计,但由于市场庞大又很繁杂,所以面向消费者的产品大多比较零散。各式各样的产品中还是存在这样那样的问题,尤其是被忽视的老年灯具。设计者对人机工程学和情感化设计的方面做得还不够到位,甚至很多私人公司几乎不太考虑老年灯具的人机工程以及情感化设计。在材料上与价位上也是参差不齐,高低不一的。几乎所有的灯具设计中都存在一个盲点,就是重环境轻人文,对外形过度的偏重与重视。家庭成员中不仅有年青人,还有孩子,老人。针对儿童的设计随处可见,但是针对老人的灯具设计就屈指可数了。由于年纪等各方面的原因,老人的行为渐渐有些不便、生活习惯与需要有别于年轻人,甚至心理上更容易寂寞与孤独。所以,在对于老年人的灯具设计要更加注重情感化体验的设计。
2 情感化体验设计的基本思想
情感化体验设计是一项包含了产品设计、服务、活动与环境等多个因素的综合型设计,每一项因素都是基于个人或群体需要、愿望、信念、知识,技能、经验和看法的考量。在这个过程中,用户不是被动的等待设计,而是直接参与到设计中去,这样才能让设计出的产品尽可能的符合用户的心理需求[1]。通俗的说情感化体验设计就是将消费者的参与融入到设计当中,通过产品设计营造出特定氛围,为消费者提供全过程全方位的美好体验过程。情感化体验产品应该具备以下特点:
夜上海论坛 新奇化:产品能在第一时间让人体验到新颖奇异和与众不同的感官体验。其中的新奇化可以包含创新、新颖、心意新鲜、奇特等。
独特化:“独特化”可以包含独一无二、独具一格、独特的、特别的、自我个性化的,甚至是另类的错觉等。我们从外界获得感知,会自觉的把这种知觉和我们想象中的“概念模型”进行匹配
品质化:情感体验产品能让人体验到一种人性化的体贴和高质量的使用行为。这种行为体现了消费者对于产品本身所具有的易用性、审美性、人文气息的期待[2]。
丰富的情感化:实现人与产品深切的情感交互的过程是成为提高相应的感官刺激强度和刺激时间最有效的手段。所以在进行体验产品的设计时,把握时代脉搏,通晓时尚元素是至关重要的[3]。
3 基于用户情感化体验的老年灯具设计分析
夜上海论坛 针对老年人的心理特点和情感化体验设计的基本思想,结合实际的灯具设计进行分析。下面是具体的老年灯具设计案例(图1老年灯具设计)。
夜上海论坛 该款灯具是专门针对于老年人设计的台灯,意在方便其日常生活。灯具在传统的基础上进行创新,更加人性化,贴心的设计更适合老年人的心理特点。
(1)独特化:该款灯具的取名为“暮色”,也意味着老年人的暮年五光十色,通过灯光给老年人传达更加健康积极、身心愉悦的生活氛围。在造型上打破传统的灯具造型。采用中间凹两头凸的曲线造型。灯具在材质上采用轻便的材质,成本低廉,摒弃了传统意义上一些价格昂贵的材质,减少消费者的购买负担。
夜上海论坛 (2)品质化:首先灯罩纹样可以随心定制,不同的纹样,不同的风格,满足老年人的不同的需求。灯身安置闹钟,连接内部暗格,可放置常用物品(如药品),闹钟可以定时提醒,防止老年人忘记按时吃药。灯顶设置香薰盘,灯具使用过程中散发的适当热度有助于精油香薰的散发,益气安神。任意定位拉伸的灯罩,让老年人轻松掌控灯光的明暗。这些都是一种更加人性化的设计,让老年人在使用灯具的过程中更加方便和产生愉悦感。
夜上海论坛 (3)丰富的情感化:灯具在使用过程中具有两种开关方式,一种是传统意义上按钮控制,另一种是采用手势控制。这样既能满足传统风格的老年人的需要,又能满足具有好奇心和行动不方便的老年人的需要。手势控制更能增进用户与灯具之间的交流,这种新奇的交互方式,可以让灯具好像人一样具有感情,与人能进行交流,减少老年人的孤独感。灯具使用节能灯管,这样符合当代设计的主流――环保设计,也符合老年人传统的节约的心理特征。
4 结束语
一个产品创新与否,是否符合用户的需求,不仅在于他的外形多麽的标新立异,科技多么超前。作为产品,最重要的就是让使用者觉得物尽其用,使用过程舒心顺手[4]。所以,在设计过程中,我没有一味的追求外形的创新,而是反其道而行,结合本次设计的主题老年人灯具的情感化设计,在功能及使用者情感层面上进行突破,以功能为主。外形方面,与功能相辅相成,以简洁大器的外观着重细节设计。
夜上海论坛 一个产品设计的成功与否,不是由设计者来决定的,而是由用户来决定的,只有设计出满足用户需求的产品才能算是一个成功的设计[5]。要想让用户得到他们所需要的的产品,必须根据产品用户人群的心理和生理特征进行设计,专门针对老年人的生理和心理特征,结合工业设计心理学和情感化设计设计出符合满足老年人用户的产品。
【参考文献】
[1]罗仕鉴,朱上上,编.用户体验与产品创新设计[M].北京:机械工业出版社,2010.
[2]何晓佑,谢云峰.人性化设计[M].南京:江苏美术出版社,2002.
[3]李世国,编.体验与挑战产品交互设计[M].南京:江苏美术出版社,2008.
夜上海论坛 一、设计搜集资料型作业,培养学生学会使用各种方法通过各种途径搜集和处理信息的能力
夜上海论坛 课后让学生利用图书馆、阅览室等渠道广泛涉猎,将有关资料搜集,既开阔了学生的视野,也增加了学生学习的兴趣。比如学习了《党的基本路线》一节后,我布置了一项作业,让学生分组通过访问老人,查阅本地图书馆等搜集改革开放30年来,本地人民生活变迁的资料,然后在全班进行各组资料的集中、交流,这样学生在很愉快的情况下理解了党的基本路线带给人们的好处,更加深刻地理解了坚持党的基本路线的正确性、必要性和长期性,也培养了动手搜集资料的能力和社会实践能力。
二、设计时事型作业
夜上海论坛 要求学生每天抽一点时间看一看新闻联播、焦点访谈、今日说法等电视节目,与同学交谈时事,或者要求学生从报纸上剪一至两篇新闻贴到专门的本子上并要求学生对时事发表一点自己的看法。做这种作业能使学生养成关心时事、关心国事的习惯,培养学生分析事物的能力和增强学生的社会责任感。比如,3.15当天我提前讲授了《维护消费者的权益》一节课,3.15是消费者权益保护日,当晚中央台播出了3.15晚会,我布置学生一项作业:晚上收看3.15晚会。第二天把看到的内容要在课堂上全班进行讨论,第二天上课时,学生一下子知道了地沟油、瘦肉精、烂皮鞋做酸奶等事件,一下子切实感受到了经营者侵犯消费者合法权益的危险后果。增强了学生的自我保护意识和敢于同假冒伪劣商品作斗争的勇气,也增强了学生的社会责任感和法律意识。
夜上海论坛 三、设计小论文型作业,展现探究思维过程
新课程标准注重学生在学科探究中的经验,体验和发现过程,通过写小论文的形式是一种好方法。学生撰写政治小论文就是学生运用思想品德课上学到的理论、观点,分析问题、解决问题的过程,是提高学生观察和分析问题能力的重要途径之一。为此,在教学之后可布置学生写小论文,比如“环境与地球”、“我的角色,我的责任”、“弘扬民族精神,从我做起”等。
夜上海论坛 四、设计阅读型作业
新教材结合教学内容,提供了较多的“相关链接”等阅读材料。另外,与教材相配套的练习册上也有较多的小故事、寓言、模范人物的先进事迹等阅读材料,教师可充分利用这些教学资源,在课堂阅读的基础上,布置学生课后延伸阅读,进一步获取信息,相互交流,加深对所学知识的理解,开阔知识面和培养自学能力,以取得较好的学习效果。比如,笔者在教完《珍爱我们的生命》以后,让学生阅读《生命的加减法》一文,从而进一步理解把握生命的价值和意义。
夜上海论坛 五、口头表达型作业
夜上海论坛 到了九年级,思想品德课教学内容理论性较强、学生记忆比较困难,因此需要多加训练。教师应教学生学会善于总结规律,学会巧记,比如我国的基本经济制度、党的基本路线、社会主义先进文化的前进方向、法律的基本特征等。
六、书面型作业
课本上练习题的回答、填空、绘制图表等,这是传统教学中常用的作业形式,在新课程教学中,仍不失为一种行之有效的作业形式。如,在《人的生命的独特性》教学中,教材习题“看看我的独特印记”,让学生写上自己的签名,按上自己的指纹,描绘自己的性格、兴趣爱好等。课堂上,这些作业内容一下子激发了学生的学习兴趣,为后续教学活动的展开创造了良好的条件。
七、习惯养成型作业
夜上海论坛 此类作业主要针对学生良好学习生活习惯的培养和基本学习能力的获得。在操作中关注学生的内在养成性的潜移默化,并通过家长、社会的评价向学校反馈,既有利于学生健康成长,又沟通了学校与家庭、社会的联系。如在《做情绪的主人》教学结束后,笔者布置给学生的作业是:每天早晨起床后,唱一首自己喜欢的歌曲或听一段轻松欢快的音乐;每天放学前,回想一件当天在学校最令自己高兴的事,回家向家人叙述。以此来达到放松心情,缓解学习压力、保持身心健康的目的。
夜上海论坛 八、解题实效型作业
现代教育模式下,学生总是要面临考试,升学的种种压力,竞争是客观存在的。学习成绩往往和学生的学习方法、解题能力有着直接的关系,作为老师,要让学生学会举一反三,无谓的题海战术往往让学生陷入了繁重的作业中。笔者认真研究历年的中考试题,结合自己多年的任教经验,将题型适当分类,比如意义类、认识类、言行分析类、活动类、做法类、原因类等,并形成自己一套行之有效的解题方法,对学生的家庭作业大胆取舍、精心挑选,通过典型的试题训练,提高学生的解题技能,期待学生在考试中取得好成绩。
关键词 老龄化社会;大众传播;积极健康;老年媒介形象
中图分类号G206.3 文献标识码 A 文章编号 1674-6708(2014)123-0030-02
夜上海论坛 据我国统计局的消息,2013年末全国60岁以上的老年人口已达到2.02亿,占总人口的14.9%,65周岁及以上人口1.3亿人,占总人口的9.7%。[1]按照联合国的标准,一个地区60岁以上老人达到总人口的10%或65岁以上老人占总人口的7%,就标志该地区进入了老龄化社会。我国显然已进入老龄化社会加速发展阶段。面对如此庞大的老年人口,政府在养老、医疗方面自然需要做大量的工作。但相比较有限的物质需求,满足老年人的精神生活需求十分重要。这就提出了媒体应对老龄化社会的责任问题。当下媒体由于老年人消费能力和欲望较小,人际传播范围相对狭小,存在老年新闻报道量少,影视剧中老年人物被边缘化和弱化的问题,不能满足老年受众的文化需求。甚至在媒体新闻中,出现了“丑化”老年形象的报道,不利于老年人和社会其他人群的和谐相处。老年媒介形象就是媒体通过符号对现实生活中老年人形象再现的,体现在人类思维视野中的影像。老年人群由于各种生理和心理的原因,通常被视为社会的弱势群体。其实无论从数量上还是从所拥有的人生智慧上,老年人群都是大众传播的强势群体。随着老龄化社会的日益加重,“强势”群体的“弱势”传播现象应当引起媒体的高度关注。
夜上海论坛 1老年人媒介形象的“弱化”和“丑化”现象
夜上海论坛 “老年人形象是什么样的?”,公众对这个问题的回答,在大众传播时代,很大程度上取决于媒体的描绘和塑造。传播学者李普曼认为,人类生活在“两个环境”之中,一个是现实环境,一个是拟态环境。因为人们“直接面对的现实环境实在是太庞大、太复杂、太短暂了,我们并没有做好准备去应付如此奥妙、如此多样、有着如此频繁变化与组合的环境。”[2]所以在社会生活的层面上,人们往往把媒介创造的“拟态环境”作为现实环境本身来看待。现实中人们对待老年人的看法及行为,很大程度上受媒介“虚拟”的老年形象的影响。而且,媒介老年形象还会对老年人的身心健康产生影响。通过情感认同,正面健康的老年形象会让老年受众产生积极的体验,反之会让他们产生挫折感和不良情绪,不利于老年人融入社会生活发挥应有的作用。
夜上海论坛 值得注意的是,进入新世纪我国正式跨入老龄化社会以来,媒体老年形象呈现无论是新闻报道还是影视形象塑造,都有“弱化”甚至“丑化”的现象。各地“老人倒地”事件、老人违法犯罪事件及老年人被欺骗现象的连续报道,一时间社会“恐老”“厌老”情绪蔓延。根据任春香对《齐鲁晚报》1996年至2010年15年间老年人报道的分析,老年人报道的比例远低于社会老年人占人口总数比例,进入老龄化社会前报道量较大,跨入老龄社会后有所减少,老年女性和农村老年人报道总量更低于老年男性和城市老年人,而且更容易被塑造成负面消极的老年形象[3]。也有的学者抽样分析了半年间来自《人民日报》等主流媒体的633篇涉老报道,其中老人作为弱者形象和负面形象的报道占67%,老年传媒歧视的倾向不容忽视。[4]
夜上海论坛 从影视文化产品来看,老年人回归家庭后,时间比较充裕,对媒介的需求很大,但适合他们消费的文化产品却相对不足。目前,不仅供老年群体欣赏的电影十分少见,也没有真正属于老年人的专业电视频道,而且流行电视剧中老年形象的代表性,与日益严重的人口老龄化趋势很不相称。陈勃、郭晶星等对黄金时段播放的168集电视剧中人物的分析表明,在所记录的1794个人物中,60岁以上的老年人物有79人,仅占4.4%,远低于现实生活中老年人口在总人口中的比例。剧中 绝大多数老年人物都是配角或边缘角色,所起的基本上是一种陪衬作用。[5]文艺作品是社会生活的反映,这种反映如果是歪曲的,就会形成错误观念,导致特定行为在老年群体身上“自我实现”,不利于促进老年人的价值和尊严。
2老年人弱势传播的原因探析
夜上海论坛 一方面与社会对老年人消极的刻板印象有关。由于自然生理、心理的衰老,老年人行动迟缓、多病、固执、困惑甚至丑陋、无助、糊涂等客观原因,媒体对老年人的报道往往负面新闻占主导,消极形象居多,尤其是经济状况不佳的老年女性尤甚。这种现象就是李普曼所描述的“刻板印象”。“刻板印象”也称“固定成见”,是人类天生具有的一种认知策略,指人们对环境中生活的某一类人或事物会形成固定、概括、笼统的看法。“成见系统一旦固定下来,我们的注意力就会受到支持这一系统的事实的吸引,对于和它相抵触的事实则会视而不见。”[6]媒体记者会据此形成模式化的报道,最终导致“一种不能证明是更真实的意见对一种意见的控制”。随着“银潮”的袭来,媒体对人口红利消失、劳动力紧缺、养老金不足等问题不恰当的报道,也降低了社会对老年人的评价。
夜上海论坛 另一方面与媒介对老年群体的关注度不高有关。一般认为,媒介产品消费过程中,老年人消费不足。青壮年是媒介产品的主要消费对象,老年人的消费意愿和消费能力都有限,从经济效益出发,媒介的关注重点当然不在老年群体。导致无论是新闻报道还是影视剧,对老年生活或政策服务的关注度都较低。而有些老年负面新闻的报道也不排除媒体出于夺人眼球的经济目的。其次,媒介产品生产过程中,老年人的话语权缺失。从媒介从业人员构成看,各部门尤其新媒体行业很少有老年人,导致老年人话语表达权缺失甚至集体失语,其合法权益易被忽视,成为数字媒体时代的“难民”。老年人处于被描述、被评价、被书写的边缘化的状态,媒体社会公器的作用发挥不够。
夜上海论坛 3构建积极健康的老年人媒介形象的路径
老年人为家庭和社会奉献了青春和热血,他们积累的丰富经验是社会的财富而非累赘。家家都有老人,“老吾老以及人之老”,敬老爱老是中华民族的优良传统。老龄化社会挑战与机遇并存,老年人口中蕴藏着巨大的人力资源,改变社会对老年人的“刻板印象”,大众媒体须以优秀的作品引领社会尊老爱老的风尚,形成浓厚的尊重和关爱老年人的舆论氛围,传递友善、慈爱、睿智、明理、独立的积极的老年群体形象,让它成为全社会的共识。
具体路径,一是加大对老年人先进人物的典型报道。媒介简短的消息报道内容显得单薄,不像人物通讯、深度报道或人物专访等体裁更能呈现报道对象的全貌。榜样的力量是无穷的,也是最有说服力的。像杨善洲、龚全珍老人等感动中国的人物的报道,传播了正能量,影响效果非常好,但普普通通的老年人的报道还太少。主流媒体要精心策划,舍得拿出更多的版面和播出时间去展现老年人的风采,体现该群体真实的存在样态。二是涉及老年事件的报道要注意方式角度,不要炒作负面新闻。诸如2014年春晚小品《扶不扶》表达的主题是好的,但由于受众的逆反心理,实际上可能增加了人们互助的惧怕感。实际上社会现实中“不敢扶”的个案绝对不会超过10%,只是因为媒体不恰当的报道把这些事情放大了,对诚信产生了负面的影响。相反,媒体报道沈阳老翁下雪天被骑电动车的小伙撞到,他的那句“孩子,没事,我有医保,你赶紧上班去吧”成为2013年最感人语句之一。媒体要通过新闻评论讲明事理,像关心孩子一样关心老年人这一特殊的社会群体,正确看待老年人家庭日常生活、劳动职业生活、社会政治生活中的一些表现,体现人文关怀,形成亲近老人、关爱老人的正确舆论导向。三是加强老年文化产品和服务的供给。制作更多适合老年人欣赏的影视剧产品,丰富老年人文化生活。从媒介消费看,老年群体通常被视为弱势群体,其实不然。人口老龄化意味着受众结构的变化。老年人回归家庭后,社会交际明显减少,读报纸、看电视、听广播成为日常生活的主要内容。他们是大众传播时代最大的受众群,对媒介的接触频率和依赖度都较高。所以,丰富老年文化产品不仅是媒体的社会责任,而且也是媒体很大的市场机会。四是适当增加老年人公益广告的投放,多办维护老年人权益的公益文艺节目。尤其是主流媒体应率先垂范,始终把社会效益放在第一位。五是提高新媒体环境下老年群体的媒介素养。如上所述,传统媒介环境下,老年媒介形象有弱化现象,而在网络、手机等新媒体覆盖面越来越广的环境下,老年群体获得了前所未有的发展空间。帮助他们参与“数字化生存”,不仅有利于老年群体智慧优势的发挥,也有利于提升他们的生活质量和积极形象。
参考文献
[1]国家统计局.2013年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL],2014-02-24.
夜上海论坛 [2]沃尔特・李普曼.公众舆论[M].上海:上海世纪出版集团,2006,12.
[3]任春香.硕士论文老年人报道研究[D],2013.
[4]汪露.刻板印象与老年传播[M].北京:新华出版社,2010,179.
夜上海论坛 论文摘要农村劳动力转移就业已经成为中国农村社会的一种普遍现象。笔者阐述了农村劳动力转移叶当今农村养老问题的积极和消极影响,并提出了改善农村养老状况的叶策建议。
随着产业化和城镇化的加快,农村劳动力向非农地区转移成为趋势。据统计,2002--2004年的3年期间,我国农村外出务工劳动力分别达到10 470万、11 390万和11 823万人,年平均增长6.3%。农村劳动力转移在一定程度上削弱了农村家庭的养老功能。一般来说,由于流出的都是青壮年劳动力,农村老年人的家庭经济支持与日常照料功能的弱化已经在许多家庭出现。因此依赖传统的道德观念来维持家庭养老的可行性受到冲击。另一方面,大量农村劳动力到城市后,获取新的劳动技能,随着他们收人逐步提高,家庭经济状况不断改善,资本从城市向农村返流会逐步增加,这样可以促进农村现代社会保障制度的建立和完善。
夜上海论坛 1农村劳动力转移对当今农村养老保障产生的负面影响
据统计,2004年农村居民中60岁及以上人口有14 408万人,老年抚养率仅为11.6 %。其中很多农村青壮年离开乡村到都市谋求发展,农村大规模的青壮年劳动力转移造成了农村“空巢老人”的增多,他们在精神生活和身体健康等方面都受到了负面的影响,对依赖传统的道德观念来维持家庭养老的可行性受到冲击。
夜上海论坛 1.1养儿不能防老一方面,城镇的消费水平较之农村要高的多,务工子女的收人水平不高,只能维持自己的生活,不能把父母带到城市负担他们的生活;另一方面,即使子女的经济条件优越,主观上愿意把父母接到城市生活,但农村老人很难适应城市的生活。
1.2“空巢老人”的养老问题得不到保障据调查,在全国的农村独居老人中,72%的留守老人依然干农活,90%的老人要照看孙辈,83%的老人没有任何积蓄。他们本应该安享晚年生活,但是,他们的子女去城市打工后,只有少数人把土地转租给他人耕种,大部分人的土地耕种任务就落到了这些老人肩上,多子女的老人更是精力不支。并且大多数外出务工者为了多赚些钱平时很少回家,播种和收获季节回家者寥寥无几。所以虽然操劳了大半辈子,可不得不继续从事繁重的劳动。
夜上海论坛 老人在家除了承担田间繁重的劳动以外,还要照料孙辈的起居,上学。由于外出务工者的子女异地入学受户口、费用等条件的限制,所以只有少数未到上学年龄的孩子随同父母到城市生活。绝大多数外出务工者的子女都是由爷爷奶奶或姥姥姥爷照料,再加上他们还要从事繁重的体力劳动,没有时间休息,健康状况非常让人担忧。
夜上海论坛 还有部分外出务一〔者敬老意识淡薄,不能及时将打工的部分收人寄给老人。并且在农村,主要的经济来源依靠土地获得,其他收人比较少且又不稳定,这样使这些老人生活日渐贫困。生活质量低下甚至有些老人靠借钱度日。
2农村劳动力转移就业对未来农村养老保障制度建立的积极作用
2.1空巢老人和外出务工子女都有建立农村养老保险制度的愿望农村劳动力转移就业的现象可能会持续十几年、几十年。作为农村劳动力的主体、与城市接触的“先头群体”,外出务工人员在感受城市先进的文化和科学技术的同时,也能够接触到更多新的思想和观念。随着经济社会的不断变迁,家庭结构日渐小型化,很多地方出现了“4-2-1”结构,即1对夫妻不仅要抚养小孩,从事农业生产,而且要供养4个老人,其精力和财力难以维持家庭养老的正常运转。家庭养老会出现了弱化的趋势,空巢老人会效仿城市人的养老方式来解决自己的养老问题。外出务工者群体有更强烈的养老保险愿望,这种心态对于未来农村养老保障制度的建立起着不容低估的作用,并对后代起着示范、辐射作用。
夜上海论坛 2.2从客观上看外出务工者的经济能力较强经济承受能力往往成为制约人们行为的重要因素。外出务工者长期在城市中工作,其工资收人较之农村要高得多,除日常的生活开销外还可以有一部分剩余。在外出务工者群体产生了很有必要参加养老保险想法时,他们的经济承受能力就成为一个不可缺少的必要条件。
3建议
(1)允许转移就业的农民依法有偿转让、转租、人股抵押土地承包权,甚至可以考虑以村为单位成立“土地托管中心”,由它统一负责土地经营,而不至于将大量繁重的农活压到老年人身上。同时,可以让农民增加经济收人。
(2)政府加大惠农政策,提高农产品价格,实行农民的直接财政补贴等政策,以缩小种植业和转移就业的收人差距。当外出就业风险较大的情况下,农民会谨慎外出,农村老人生活可以得到稳定的保障。
(3)加强法律法规政策的落实,保障老年人的合法权益。要加强《中华人民共和国老年人权益保障法))的实施力度,保障老人在生活必需、治病医疗等方面的权利。大力弘扬敬老、养老的良好社会风尚,对不良行为要坚决制止,有关部门要加大执法力度,对违法行为予以追究。
论文摘要农村劳动力转移就业已经成为中国农村社会的一种普遍现象。笔者阐述了农村劳动力转移叶当今农村养老问题的积极和消极影响,并提出了改善农村养老状况的叶策建议。
夜上海论坛 随着产业化和城镇化的加快,农村劳动力向非农地区转移成为趋势。据统计,2002--2004年的3年期间,我国农村外出务工劳动力分别达到10 470万、11 390万和11 823万人,年平均增长6.3%。农村劳动力转移在一定程度上削弱了农村家庭的养老功能。一般来说,由于流出的都是青壮年劳动力,农村老年人的家庭经济支持与日常照料功能的弱化已经在许多家庭出现。因此依赖传统的道德观念来维持家庭养老的可行性受到冲击。另一方面,大量农村劳动力到城市后,获取新的劳动技能,随着他们收人逐步提高,家庭经济状况不断改善,资本从城市向农村返流会逐步增加,这样可以促进农村现代社会保障制度的建立和完善。
1农村劳动力转移对当今农村养老保障产生的负面影响
夜上海论坛 据统计,2004年农村居民中60岁及以上人口有14 408万人,老年抚养率仅为11.6 %。其中很多农村青壮年离开乡村到都市谋求发展,农村大规模的青壮年劳动力转移造成了农村“空巢老人”的增多,他们在精神生活和身体健康等方面都受到了负面的影响,对依赖传统的道德观念来维持家庭养老的可行性受到冲击。
1.1养儿不能防老一方面,城镇的消费水平较之农村要高的多,务工子女的收人水平不高,只能维持自己的生活,不能把父母带到城市负担他们的生活;另一方面,即使子女的经济条件优越,主观上愿意把父母接到城市生活,但农村老人很难适应城市的生活。
1.2“空巢老人”的养老问题得不到保障据调查,在全国的农村独居老人中,72%的留守老人依然干农活,90%的老人要照看孙辈,83%的老人没有任何积蓄。他们本应该安享晚年生活,但是,他们的子女去城市打工后,只有少数人把土地转租给他人耕种,大部分人的土地耕种任务就落到了这些老人肩上,多子女的老人更是精力不支。并且大多数外出务工者为了多赚些钱平时很少回家,播种和收获季节回家者寥寥无几。所以虽然操劳了大半辈子,可不得不继续从事繁重的劳动。
老人在家除了承担田间繁重的劳动以外,还要照料孙辈的起居,上学。由于外出务工者的子女异地入学受户口、费用等条件的限制,所以只有少数未到上学年龄的孩子随同父母到城市生活。绝大多数外出务工者的子女都是由爷爷奶奶或姥姥姥爷照料,再加上他们还要从事繁重的体力劳动,没有时间休息,健康状况非常让人担忧。
夜上海论坛 还有部分外出务一〔者敬老意识淡薄,不能及时将打工的部分收人寄给老人。并且在农村,主要的经济来源依靠土地获得,其他收人比较少且又不稳定,这样使这些老人生活日渐贫困。生活质量低下甚至有些老人靠借钱度日。
2农村劳动力转移就业对未来农村养老保障制度建立的积极作用
夜上海论坛 2.1空巢老人和外出务工子女都有建立农村养老保险制度的愿望农村劳动力转移就业的现象可能会持续十几年、几十年。作为农村劳动力的主体、与城市接触的“先头群体”,外出务工人员在感受城市先进的文化和科学技术的同时,也能够接触到更多新的思想和观念。随着经济社会的不断变迁,家庭结构日渐小型化,很多地方出现了“4-2-1”结构,即1对夫妻不仅要抚养小孩,从事农业生产,而且要供养4个老人,其精力和财力难以维持家庭养老的正常运转。家庭养老会出现了弱化的趋势,空巢老人会效仿城市人的养老方式来解决自己的养老问题。外出务工者群体有更强烈的养老保险愿望,这种心态对于未来农村养老保障制度的建立起着不容低估的作用,并对后代起着示范、辐射作用。
夜上海论坛 2.2从客观上看外出务工者的经济能力较强经济承受能力往往成为制约人们行为的重要因素。外出务工者长期在城市中工作,其工资收人较之农村要高得多,除日常的生活开销外还可以有一部分剩余。在外出务工者群体产生了很有必要参加养老保险想法时,他们的经济承受能力就成为一个不可缺少的必要条件。
3建议
夜上海论坛 (1)允许转移就业的农民依法有偿转让、转租、人股抵押土地承包权,甚至可以考虑以村为单位成立“土地托管中心”,由它统一负责土地经营,而不至于将大量繁重的农活压到老年人身上。同时,可以让农民增加经济收人。
(2)政府加大惠农政策,提高农产品价格,实行农民的直接财政补贴等政策,以缩小种植业和转移就业的收人差距。当外出就业风险较大的情况下,农民会谨慎外出,农村老人生活可以得到稳定的保障。
夜上海论坛 (3)加强法律法规政策的落实,保障老年人的合法权益。要加强《中华人民共和国老年人权益保障法))的实施力度,保障老人在生活必需、治病医疗等方面的权利。大力弘扬敬老、养老的良好社会风尚,对不良行为要坚决制止,有关部门要加大执法力度,对违法行为予以追究。