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医疗服务行业是一种高技术、高风险的行业。护理工作是医疗活动的重要组成部分,只要有护理服务活动的存在,就必然伴随着一定的护理风险。
通常来说,护理风险管理主要是指医院以及医护人员对病人在治疗过程中、探视者在探寻过程中以及其其他会对病人的治疗产生影响的状况进行识别、评估和应对。在整个管理过程中,相应的风险始终存在,任何一个环节处理不当都会产生消极的影响,不仅不利于病人治疗并恢复健康,而且也容易导致医患关系的紧张,情况严重的会进一步升级为恶性对抗事件,近些年出现的一些病人及家属同医护人员发生口角、打架甚至暴力冲击医院等现象均从不同程度体现出医患关系的恶化,而这些冲突中的一部分正是由于护理风险处理不当演化而来的,产生了极大的社会影响。由此来看,护理风险管理的影响范围已经超出了单一的病人与医生的关系范畴,对于社会的稳定都产生了一定的影响,为此,充分认识实施护理风险管理的必要性,积极探寻护理风险管理的基本思路与对策,对于提高护理水平,构建和谐的医患关系,确保医院的运转效率有着非常重要的意义。
2 实施护理风险管理的必要性
夜上海论坛 2. 1凸显“以病人为本”的服务理念
夜上海论坛 病人是医院和医护人员的核心服务对象,各项医疗工作都是围绕病人来展开的。众所周知,“以人为本”是科学发展观的核心,其要求各项工作的展开以民众的需求为导向,重视民众的利益诉求,解决民众所关心的问题。医疗服务作为公共服务的一项重要内容,同样需要突出“以人为本”的理念,关心病人的需求,提供良好的医疗服务,同时也需要把握病人及其家属的心理变化,进而及时的调整相关的医疗工作。护理风险的发生常常是由于护理人员缺乏对病人进行足够的了解,没能重视病人及其家属的诉求,相互之间的关系恶化所引起的,从根本上说是违背了“以病人为本”的服务理念,没能为病人提供积极有效的服务,进行护理风险管理就是为了扭转这样的态势。
2. 2健全护理风险管理制度的需要
夜上海论坛 如前所述,护理风险事件不仅会对病人的治疗及健康造成不利的影响,同时也会影响社会的和谐稳定,构建良好的护理风险管理制度,提高护理风险管理效率与水平已经成为一项重要的工作。但是,从实际情况来看,目前能够充分支撑护理风险管理制度构建的知识基础、经验基础还比较缺乏,不利于健全和完善相应的制度,为此,医院积极推进护理风险管理工作,发现更多的问题,吸取更多的经验为护理风险管理制度的完善打下重要的基础,及时弥补制度中的不足与漏洞,及时完善相关的标准,不断提升护理风险管理制度的针对性和有效性。
夜上海论坛 2. 3促进护理工作质量持续改进的需要
夜上海论坛 护理工作本身属于医院工作的一个重要组成部分,护理工作的质量会对整体工作的质量产生重要的影响,在国家要求以及民众呼吁不断提升医疗公共卫生服务水平的背景下,医院往往会通过各种方式来实现这一目标。在开展管理工作的过程中,有效应对风险,能够不断提升护理工作的质量。同时,随着护理风险管理工作的不断深入也能够提升医护人员护理能力、护理风险处理能力,让他们不断发现风险、评估风险、解决风险,推动护理风险管理工作质量的提升。
3 护理风险管理的基本思路
3.1护理风险识别能力建设
护理风险识别能力这是一项基础性的能力,其会对整个护理风险管理工作的推进产生不可估量的影响。护理风险识别能够有效确定护理风险发生的概率、发展趋势、产生的影响、影响的范围等都有一个清晰明确的认知。只有对护理风险建立相对正确的判断才能更加有针对性的采取应对措施,解决风险,实现风险管理成本的最优化。另外,在护理风险识别的主体方面,不仅涉及一线的医护人员,同时也要涉及管理层人员,都需要对具备一定的识别能力,有助于对护理风险的发生进行宏观的研判和处理。
3.2护理风险管理机制建设
夜上海论坛 护理风险管理机制的构建是最为核心的任务,是护理风险确保管理工作有序、有效开展的保障。有效的护理风险管理机制能够规范各项管理工作,对医护人员进行正确的指导,保证护理风险管理工作的系统性。在护理风险管理机制建设的过程中,需要根据医院的情况以及护理工作的具体要求制定风险管理计划,设定有效的管理措施与方法,完善管理工作启动的各项程序,确保护理风险管理工作的顺利开展,与此同时,对于那些不适合当前现实需求的规章制度进行及时的清理、修改和完善。另外,还应该成立了护理风险管理小组,对管理过程中的各项工作进行总体上的引导和协调。
3.3医护人员的护理风险管理能力建设
提高医护人员的护理风险管理能力是推动整体管理工作的关键部分,很多的护理工作、护理风险管理工作都要依靠医护人员才能真正落到实处,倘若没有医护人员的支持,那么再好的制度设计也无法产生实际的效果,为此,医护人员的管理能力提升是非常重要的一个方面。具体而言,医护人员需要树立正确的服务意识、风险意识,不断学习相关的知识和技能,正确处理风险,提高为病人护理的服务水平。
4加强护理风险管理的措施
4.1护理风险识别能力建设
首先,强化护理风险意识。必须通过学习培训等方式来强化医护人员的护理风险意识,让他们明白在当前的社会环境之下,提高护理能力以及护理风险管理能力具有非常重要的意义,帮助他们树立起正确风险观。其次,重视护理风险识别能力的培养。护理风险
夜上海论坛 作者简介:王福玉,女(1991年1月生)贵州省丹寨县人,苗族,贵州省人民医院神经内科护士
夜上海论坛 认识能力的培养需要经过一系列比较专业的教训和训练,对护理风险的类型、影响方式、影响范围等建立起较为全面的了解。最后,重视进行预演。学习了相关的识别方法、技术之后就要进行一定预演,不仅有助于医护人员熟悉、强化已经学习的方法,而且也有利于发现一些问题以便进行及时的处理。
夜上海论坛 4.2加强护理风险管理的组织与制度建设
建立管理制度。收集已有的与护理风险管理相关的、医院及各科室的实践经验,特别要了解遇到的困难和解决的方式方法等,结合自身当前的实际情况,对整体的管理制度进行整合,制度的内容大致包括管理工作开展的程序、对象、范围、具体措施,让工作的开展有制度可依,形成一个较为系统完整的体系。
夜上海论坛 加强护理风险管理的组织建设。成立护理安全管理小组,有效发挥领导协调的职能,应定期召开护理风险管理小组会,对护理的现状、遇到的问题、相关人员的工作感触等进行较为全面的描述,并在此基础上提出具有针对性的应对措施。与此同时,护理部门也要加强护理风险管理的专业性,确定专职护理风险管理的人员,及时收集已有的或者潜在的护理风险信息,进而识别在护理工作中可能出现的风险。
加强协调工作。护理风险管理工作本身的对象比较明确,其综合难度不是非常大,但是依然需要相关部门之间的协调,尤其是护理部门与相关科室之间的协调,一些问题并不是护理部门自身能够解决的,需要其他部门的协助,例如在原因分析、对策制定的过程中往往需要协调,为此,需要建立起有效的沟通协调机制,确保信息的相关的科室进行传递,实现协同管理。
夜上海论坛 建立相关的保障制度。一方面,推行护理工作缺陷、差错事故分析制度,严格做好记录工作,并以一定的时间周期为标准进行学习讨论,对于相应的对策措施也要进行及时的处理整合。另一方面,制定病例管理制度,由于不同类型的疾病有着不同的护理要求和护理重点,如果不进行针对性的护理,那么很可能出现既浪费护理资源,又没能降低病人病痛的情况,为此,需要重视病例管理,建立起管理档案,这样就有利于提高护理的效率,减少护理风险的发生。
4.3提升医护人员的护理风险管理能力
夜上海论坛 首先,非常重要的一点是需要增强护理人员的责任感,让他们充分意识到自身工作的重要性,对自身的服务行为进行有效的规范,其次,要组织开展多种形式的培训,培养、强化医护人员的风险意识,学习护理风险管理的能力,例如定期举办《医疗事故处理条例》学习班,组织护理人员学习风险管理知识以及相关的护理法律法规,同时,也可以邀请具有相关经验的医护人员开展专题讲座以及医疗、护理纠纷的个案分析会,让更多的经验、知识得以传播,不断提高医护人员的护理风险管理能力。最后,除了培训学习之外,在条件允许的情况下,还可将本医院从事护理工作的人员送到其他做的比较好的医院进行实地考察学习。积极吸取经验。
夜上海论坛 4.4强化护理风险管理监控能力
夜上海论坛 监控工作最主要的体现在两个方面,即护理风险管理工作进行的过程中和护理风险管理工作之后。为了确保护理风险管理工作的顺利进行,降低护理风险的发生,在具体的工作中需要做好检测与报告两个层面的工作。
关键词:产科;护理风险管理;措施;效果
夜上海论坛 风险管理作为一种管理程序,具体是指通过识别、评估患者、患者家属以及临床医务人员可能产生伤害的潜在危险,进而采取有效防范措施的过程[1]。我院在产科护理中应用护理风险管理取得了比较理想的效果。
1 资料与方法
夜上海论坛 1.1一般资料 选择我院产科2014年1月~6月收治的孕产妇100例,年龄22~37岁,平均年龄(27.4±2.2)岁;孕周37~41 w,平均孕周(39.2±1.4)w;排除妊娠高血压孕产妇、肝肾功能严重障碍孕产妇以及配合度低孕产妇等。将全部孕产妇随机分成对照组和实验组各50例,两组孕产妇一般资料无明显(P>0.05),具有可比性。
1.2方法 对照组孕产妇给予产科常规护理干预;实验组孕产妇则在常规护理的基础上给予护理风险管理,具体如下。
夜上海论坛 1.2.1组建风险管理组织:组建完善的风险管理预防小组,护士长作为小组的组长,小组成员则包括产妇护理骨干。护士长应结合科室具体情况制定出每周、每天的检查项目,具体检查工作则由小组成员去完成,进而明确相关的风险信息,对存在的安全隐患进行分析,并制定出科学的预防措施,加强风险事件的预防工作。
夜上海论坛 1.2.2加强护理人员的风险意识 定期组织护理人员进行相关法律文件的学习。分析护理安全隐患的具体案件,进而来对事件发生的具体原因和引起的后果进行分析,让护理人员在实际的护理操作中能小心谨慎,避免护理安全隐患事件的发生。
1.2.3完善相关的风险管理制度 临床护理工作应该要认真落实到个人,加强分工合作,提高护理人员的团队精神。针对临床护理操作的重点工作应安排专门的人员负责。定时汇总检查结果,并加强分析和改正。详细告知患者家属护理操作可能存在的风险,让患者及其家属能理解,并积极配合护理人员的工作,从而让纠纷事件和投诉事件发生率降低。
夜上海论坛 1.2.4强化专科知识的学习,让护理人员的整体素质得以提升:让护理人员积极学习其他行业的管理模式,实施每天一问制,晨间护理前组织开展晨会,点评护理工作中存在的问题,并通过共同讨论提出有效的改进方案,定期组织考核。全面评估新住院的孕产妇,进而来对风险因素进行及时发现,并告知孕产妇,同时制定科学的措施来对纠纷发生率进行有效控制。
夜上海论坛 1.2.5加强护理环节的安全管理 护士长应提前上班,进而来对护理人员护理工作的完成情况进行检查;对护理记录和登记进行仔细查看;让护理人员树立良好的服务意识,坚持以患者为中心。加强质量管理,分析护理安全隐患,并提出有针对性的改进方案,进而来对护理差错事件的发生进行有效预防。
1.3临床观察指标 对两组孕产妇的护理差错事件发生情况进行管理;并利用本院自制调查表对两组孕产妇的护理满意度进行调查。
1.4统计学方法 将数据纳入SPSS 19.0统计软件中进行分析,计数资料比较采用χ2比较,以率(%)表示,若(P
2 结果
对照组中的护理差错事件发生率为10.0%(5/50),孕产妇对护理工作的满意度为84.0%(42/50);实验组中的护理差错事件发生率为2.0%(1/50),孕产妇对护理工作的满意度为98.0%(49/50);实验组的护理差错事件发生率、孕产妇对护理工作的满意度均显著优于对照组,两者比较差异有统计学意义(P
3 讨论
夜上海论坛 产科是医院中非常重要的临床科室,也是产妇进行分娩的主要场所,容易受到患者自身、临床医护人员以及医源性等因素的影响,临床护理风险较大[2-5]。在产科护理中应用护理风险管理就是对护理操作存在的或者潜在的风险进行评估、识别和处理,主要特点为实用性、针对性和组织性,应用护理风险管理能让产科的护理风险减少,让孕产妇生活质量提高。护理风险管理能让护理人员的风险意识提高,为孕产妇提供优质的护理服务;明确护理人员的工作职责,让护理人员在实际的护理操作中严格遵守相关的规范标准,对风险因素进行及时评估,并进行有效预防,对护理操作中的安全隐患进行查找,让临床护理质量提高,构建和谐的护患关系。
夜上海论坛 本研究结果表明,护理干预后实验组的护理差错事件发生率、孕产妇对护理工作的满意度均显著优于对照组,两者比较差异有统计学意义(P
参考文献:
[1]汪海燕.产科护理中风险管理的应用效果研究[J].中国实用护理杂志,2010,26(30):3-5.
夜上海论坛 [2]何春燕.产科护理风险管理的研究进展[J].天津护理,2011,19(2):119-120.
夜上海论坛 [3]胡俊珍,梁玮伦,杨明玉,等.产科护理风险管理体系架构建立的探讨[J].护理实践与研究,2011,8(18):114-116.
夜上海论坛 [4]朱雁群,吴美清.护理风险管理在妇产科中的应用[J].中国基层医药,2015,(16):2552-2553.
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夜上海论坛 [7]余燕.风险管理在基层外科护理管理当中的应用[J].健康必读(下旬刊),2012,(07):139-145.
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夜上海论坛 关键词:全面风险管理;控制;实施
夜上海论坛 风险管理策略是指公司依据自身条件和外部环境,围绕企业发展战略,确定风险偏好、风险承受度、风险管理有效性标准,选择风险承担、风险规避、风险转移、风险对冲、风险补偿、风险控制等适合的风险管理总体策略,并确定风险管理所需人力和财力资源的配置原则。风险管理解决方案应包括风险解决具体目标、所涉及的管理及业务流程、所需手段、条件等资源,以及风险事件发生前、中、后所采取的应对措施和危机处理计划等,并明确责任部门或责任人[1]。
一、全面风险管理的需求和收益
夜上海论坛 1.全面风险管理的总体目标
(1)保障国家有关法律法规、公司规章制度和各项决策部署得到有效贯彻执行;(2)建立健全风险管理长效机制,确保将风险控制在与集团公司总体目标相适应并可承受的范围内;(3)不断优化现有管理体系和内控流程,提高经营活动的效率和效果;(4)强化规章制度建设,完善内部控制机制,确保内、外部信息沟通真实可靠;(5)形成良好的风险管理文化,增强全体员工的风险管理意识。
2.全面风险管理的收益
企业全面风险管理对风险、资本和盈利性之间的依存关系进行管理;对公司的风险转移策略进行合理化,可以产生二个方面的主要收益:(1)增加机构效率。风险总监(CRO)的任命和企业全面风险管理职能部门的设立为各部门有效工作提供自上而下的协调,更好处理风险之间的依存关系,提高效率;(2)改善风险报告。全面风险管理从企业整体的角度来看待总损失、政策异议、风险事件、主要的风险敞口和早期预警指标。这点可以采取简明的风险管理指示板形式,将公司主要风险信息及时、简明、清楚地表示出来。
二、企业全面风险管理内容
1.企业治理风险管理
夜上海论坛 对企业治理“硬”的要求是企业应构建适当的组织结构和风险控制,“软”的要求但却是最重要的方面是风险融入企业的文化中。这一点和所有的文化问题一样,涉及的一个关键因素是执行问题,即管理层能否做到“钉是钉,铆是铆”。高级管理层的决定和行动对员工行为的影响比任何纸上的规定作用更大[2]。
2.部门管理
部门管理与风险控制之间的关系是企业总体业务和风险文化的主要驱动力。如何构建良好的业务单位和风险管理的健康关系,获取并维护好业务单位的信任和支持,把风险管理实务融入部门管理中,并帮助他们实现业务目标,是企业全面风险管理成功的前提。
三、实施企业全面风险管理的措施
夜上海论坛 1.推行职业道德规范
夜上海论坛 企业采取以下措施推行职业道德规范:(1)建立高层管理人员的职业道德规范。企业应制定《高层管理人员职业道德规范》,并使其与国家的相关法律法规、企业章程、企业精神与宗旨、企业核心经营管理哲学等保持一致,成为企业对各层管理人员,特别是高层管理人员的主要道德准则。同时企业还应制定《高层管理人员职业道德建设制度》,将对高层管理人员职业道德规范的宣传作为职业道德建设的重要工作。企业最高负责人是企业职业道德的倡导者,具有表率作用。
2.企业全面风险的内部控制
夜上海论坛 内部控制是全面风险管理的重要基础和手段。企业应根据经营战略与风险策略相一致、风险控制与运营效率及效果相平衡的原则,定期全面梳理业务流程,制定风险解决的内控方案,针对公司风险所涉及的各项管理和业务流程,制定涵盖各个环节的全流程控制措施,确保有效管控风险。内控措施一般包括内控岗位授权、内控报告、内控批准、内控责任、内控审计检查、内控考核评价、重大风险预警、企业法律顾问、重要岗位权力制衡等制度。
3.绩效考核
夜上海论坛 绩效考核所采取的措施主要包括下几点:(1)企业注重建立以绩效为标准的激励机制,针对同层次的员工,制订相应考核和评价办法,包括《总班子年度绩效考核办法》、《高层管理人员绩效考核办》、《中层及以下管理人员考核办法》、《员工考核办法》相关制度。(2)企业通过与高层管理人员签订业绩合同的方式,高层管理人员应完成的主要任务作为关键绩效指标,并此进行考核。绩效指标的选择和目标值的确定应注重短与长期相结合,具体明确,重点突出,覆盖高层管理人的主要工作内容。(3)企业将绩效考核作为员工薪酬、奖惩、升降及用的依据,使激励机制与约束机制相结合,达到权、责、利相统一[3]。
4.企业应当加强文化建设
第一,应大力培育和塑造全员参与、企业特色鲜明的风险管理文化,在各个层面营造良好的风险管理氛围,增强员工风险管理意识,促进企业风险管理水平的提升。第二,应营造合规经营的制度文化环境。将风险管理文化融于夜上海论坛建设的全过程中,在相关政策和制度文件中明确规定风险管理文化的建设要求和内容,在各层面营造风险管理文化的氛围。第三,应建立各级管理人员和业务人员风险管理培训制度,采取外部专家培训、内部交流学习等多种途径和形式,加强对风险管理理念、知识、流程的培训。全面风险管理和内部控制培训工作纳入集团本部及各控股企业年度培训工作计划。
结论
企业应当综合运用风险规避、风险降低、风险分担和风险承受等风险应对策略,实现对风险的有效控制。风险规避是企业对超出风险承受度的风险,通过放弃或者停止与该风险相关的业务活动以避免和减轻损失的策略。
参考文献:
[1]刘守伟.对企业全面风险管理的认识[J].铁路采购与物流,2010(08).
关键词:金融风险管理;不足;应对措施
随着改革开放的深入,经济全球化进程不断加快,我国与国外的联系日益紧密,社会经济快速发展。但是,我国所面临的金融风险也在不断增加。这就要求我们要不断加强新时期金融风险管理力度,化解金融风险,促进国民经济的健康快速发展。本文在前人研究的基础上,结合个人实践研究,系统分析了当前金融风险管理的不足,并提出了应对措施,以期能促进我国社会经济的快速发展。
夜上海论坛 一、新时期金融风险管理的不足
夜上海论坛 1.缺乏防范金融风险管理的意识
夜上海论坛 随着我国经济的快速发展,我国已经成为世界经济的重要组成部分。面对不断变化的世界经济,我国部分金融机构缺乏足够的风险防范意识。如,部分金融机构为了获取更大的收益,未能根据市场的真实情况来推广自身的理财业务,增加了金融风险发生的概率。同时,投资者过分关注自身投资后的收益,忽视了金融市场的风险性,盲目投资,产生了诸多问题。
2.缺乏完善的金融组织结构和风险管理体系
夜上海论坛 科学有效的金融组织结构和风险管理体系是加强金融风险管理的重要保障。虽然我国政府根据经济发展实际,出台了部分关于金融的法律法规,但是,与西方发达国家相比,尚未真正建立行之有效的金融组织结构和风险管理体系。如,我国部分金融机构依然没有建立有效的风险管理控制部门,金融机构管理尚不完善,如果发生风险,可能会造成重大危害。
夜上海论坛 3.金融市场信息缺乏足够的透明度
金融市场信息透明有利于投资者根据相关信息来对企业进行正常的判断,从而减少金融风险发生的危害,有助于维护金融市场稳定,促进社会经济健康发展。但是,当前,我国金融市场缺乏足够的透明度,出现了诸多问题。如,金融市场信息不透明可能会造成上市公司的相关信息失真,增加投资者的风险;也可能会出现内部交易的情况, 导致金融市场的资金流向被市场内部操控,从而导致金融市场混乱,增加经济发展风险。
夜上海论坛 4.行政手段的干预制约了金融自由
自改革开放以来很长一段时,我国过分依赖行政手段来干预金融自由,金融资源配置几乎完全脱离了市场的作用。政府往往将金融作为改革的“提款机”,单独依据行政的要求来发挥其作用,不仅决定了各种项目的审批权,还决定了金融机构信贷的规模和方向,投资的风险和回报无法形成科学的制约关系。金融机构无法从那些盲目的行政项目中获取收益,导致银行出现大量的坏账、呆账,使金融机构的发展背上了沉重的包袱。近些年来,虽然各级政府通过行政手段来干预金融的情况有所减少,但是,我国对金融机构的监管依然带有较强的行政色彩,不利于金融机构及时根据市场变化调整政策应对可能出现的风险。
夜上海论坛 5.市场主体的道德水平缺失
夜上海论坛 当前,我国市场主体的道德水平还有待提高。部分借款人或者企业通过自身真实信息造假等方式来骗取贷款,甚至不打算偿还贷款,导致金融机构中出现了坏账、呆账,制约了金融机构发展活力。同时,部分中小银行为了提高自身的收益,不顾金融风险,向那些缺乏足够还款能力的个人和企业进行贷款,从而出现诸多问题。
夜上海论坛 二、新时期金融风险管理的应对措施
正是因为当前金融风险管理中出现了如此多的问题,才会引起人们的广泛关注,促使人们积极思考,寻找解决问题的办法。为了解决这些问题,我们认为可以从以下几个方面开展工作。
1.加大金融市场的监管力度
加强金融市场的监管可以有效地应对金融风险,这就要求我们要根据金融市场发展实际,采取多种措施加大市场监管力度。银行业、证券业和保险业都有自身的特点,因此,我们要根据行业特点来制定不同的政策。我们要借鉴国外先进经验,不断完善财务监管制度,健全我国相关法律体系,确保一切监管都能有法可依。同时,我们还要根据市场变化,加大对证券公司等金融机构的监管力度,促使它们与国际接轨,增强国际竞争力。
2.健全金融风险管理制度
夜上海论坛 科学完善的金融风险管理制度是金融市场健康发展的重要保障,它可以有效地增强金融机构抵御市场风险的能力。这就要求我们要在金融市场内部加强对员工进行金融法律法规知识的学习和培训,增强员工法律意识。同时,也要根据自身发展状况及时制定各种风险管理制度,并根据市场发展状况及时调整,不断提高工作人员防范风险的能力,提升员工综合素质。
3.加强国际间的交流与合作
当前,经济全球化趋势愈加明显,各国经济紧密联系在一起,我国要想在国际竞争中立于不败之地,加快金融市场发展步伐,就要尽快融入复杂的国际环境当中,加强国际间的交流和合作。2008年的次贷危机表明金融危机的危害是全球性的,任何一个国家都不能置身事外,世界各国必须要团结起来,共同应对。这就要求金融机构在根据自身特点不断拓展自身业务的同时,也要加强与其他国家金融机构的团结合作,降低金融风险。
4.加快金融体制改革
要想从根本上消除金融风险带来的各种隐患,就要求我们要加快金融体制改革,创新金融体制,逐步建立健全的金融监管制度。在紧跟国际金融发展趋势的同时,还要注意切合自身的实际,建立与社会主义市场经济体制相适应的现代金融管理制度。坚持市场在资源配置中发挥基础性作用,鼓励金融机构及时根据市场需求来调整相应的政策,减少行政干预,并逐步建立起那些实力雄厚、国际竞争力强的跨国金融机构。
夜上海论坛 5.市场开放坚持稳定有序
夜上海论坛 改革开放以来,我国之所以取得今天的成就,就是因为我们一切从实际出发,坚持稳定有序地改革,并能够根据不断变化的实际情况及时调整政策。金融市场也需要这样。当前,美国次贷危机依然对全球产生重要影响,国际经济尚未实现全面复苏,我国金融制度相对比较脆弱,金融机构的法人治理机构尚未真正建立起来,诚信意识、创新能力等方面的培养还有待加强,市场主体道德缺失,导致金融机构出现了大量坏账、呆账,制约了金融机构的发展。这就要求我们要在充分认识到我国金融机构发展实际的基础上,采取多种措施加强金融机构的风险管理,坚持稳定有序、循序渐进,有目标、有条件、有阶段地放开金融行业,激发市场活力,促进经济发展。
三、结语
夜上海论坛 总之,当前我国存在缺乏防范金融风险管理的意识、缺乏完善的金融组织结构和风险管理体系、金融市场信息缺乏足够的透明度、行政手段的干预制约了金融自由、市场主体的道德缺失等问题,我们要采取多种措施加大金融市场的监管力度,健全金融风险管理制度,加强国际间的交流与合作,加快金融体制改革,促进我国社会经济健康快速发展。
参考文献:
夜上海论坛 关键词:铁路;超限超重;风险管理;措施
Abstract:: with the development of the national economy, the core equipment project of the national key project construction is increasing, the railway out of gauge goods transportation type and volume of rapid growth, the railway transport enterprise is facing the pressure greater, neglect of out of gauge goods transportation safety, not only reduce the competitiveness of the railway market, but also will lead to the country and people's property loss. Therefore, we must strengthen study on risk control of out of gauge goods transportation.
Keywords: railway; overload; risk management; measures
夜上海论坛 中图分类号:U294 文献标识码:A 文章编号
夜上海论坛 一、铁路超限超重货物运输存在的安全风险问题
铁路超限超重货物运输安全是铁路各级管理部门的重中之重。经过长期的努力,铁路超限超重货物运输安全取得了很大的发展,但仍存在以下安全风险问题。
1.基础管理安全风险。部分车站货运从业人员在受理超限货物运输时,审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件把关不严;标准化作业方面,超限超重作业质量签认工作执行中存在代签、简化作业过程以及请示电报不规范,发到站无办理超限货物资质手续等现象,造成不符合要求的货物装车上路危及行车安全。
夜上海论坛 2.运输生产人员责任心有待提高。部分车站货运从业人员,对铁路规章的学习理解深度不够,责任心不强,受理超限货物后,对托运的货物实际外形尺寸未进行测量或测量不准确,影响超限等级、影响运行条件制定等关键点的遗漏,造成超限货物请示电报描述不准确,车型选择不合理、重车重心计算不正确,造成超限电报批示装运办法错误,限制条件有误,导致超限货物在运输途中,影响调度人员制定运行条件,存在危及行车安全的隐患。
3.违章作业现象时有发生。超限车辆尺寸超出电报批示要求,个别车站未按照批示电报对超限货物进行复测,车站复核不到位或未发现,以及发现后未按照要求报告,存在超限货物列车有可能刮碰行车设备和邻线列车的安全隐患。
4.货物运达时效性差。超限货物在整个流通过程中,运输是非常重要的环节,由于超限货物一般均为大型笨重货物,装载方案复杂,装载加固技术要求比较高,运输时限制比较大,一般是编挂在摘挂列车上运输,为保证超限货物运输安全,困难地段还需要限速运行、禁会列车等限制措施,导致整个运输时间较长,难以满足货主要求,致使部分货主放弃铁路运输而需求其他运输方式。
5.超限货物运输限界管理安全风险。铁路超限货物运输是利用铁路机车车辆限界与铁路建筑接近限界间的允许空间来运输货物,因此,要求限界数据必须准确,如果限界数据掌握不准确,极易发生行车运输的安全问题,所以铁路限界管理十分重要,但是,个别设备管理单位(部门)不重视铁路建筑限界管理工作,没有认识到限界管理工作的重要性,向主管部门上报限界资料不完整、不及时、不准确。如设备单位的既有线改造、抬道、拨接以及供电、信号等部门的设备的临时施工,极易造成超限货物通行径路的设备限界发生变化,在加上设备单位(部门)检测、上报数据不及时,使用限界数据的部门不能及时掌握超限货物通行径路限界变化情况,限界资料更新不及时,给超限货物运输埋下安全隐患。
夜上海论坛 二、加强超限超重货物运输安全风险管理的措施
夜上海论坛 1加强超限超重货物运输管理
夜上海论坛 (1)认真做好《铁路超限超重货物运输规则》的落实工作,制定完善有效的管理细则,严把发到站超限货物运输承运人资质关,完善超限货物运输质量控制全过程,按照超限货物运输作业流程,加强各项标准化作业基础管理工作,杜绝不符合要求的货物装车上路,确保超限货物运输安全。
提高运输生产人员责任心。加强车站货运从业人员的学习培训,牢固树立安全第一的意识,车站受理超限货物时,严把承运受理关,认真审核托运人提供的货物技术资料和相关证明文件,及时对托运的货物实际外形尺寸进行测量,所有的关键点不遗漏,车型选择合理、重车重心计算正确,准确确定超限等级,超限货物请示电报描述准确,在超限货物在运输途中,为调度人员制定运行条件,提供正确依据,确保行车安全。
(3)强化超限货物作业标准,首先加强货检作业标准,对超限货物车辆做到全覆盖检查,发现超限车辆有异状或超限货物装载加固状位移应及时进行处置,其次超限货物运输管理人员实行一岗双人,落实专人负责制,完善超限超重作业质量签认流程,以确保超限货物运输安全。
(4)按照《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》,认真落实超限超重货物运输承运人资质制度,对新开通的线路和车站,积极与相关部门配合,按照规定程序及时收集整理有关资料,申办超限超重货物运输手续,对取得超限超重货物运输承运人资质,要加强对从业人员的业务培训和学习,提高生产技能水平;同时,对不符合安全要求的办理站和专用线坚决予以“关、停、并、转”,确保超限超重货物运输安全有序可控。
(5)加强限界管理是关系人民群众生命财产安全和铁路运输安全的根本保证。各有关单位要高度重视铁路建筑限界管理工作,正确认识限界管理工作的重要性,健全管理机构,明确管理职责,切实加强日常限界管理工作,严格执行限界变化报告制度和施工限界报批制度,动态掌握超限货物通行径路的限界变化情况,并积极运用先进的技术和设备,不断提高限界管理水平,确保超限货物通行径路上限界数据精准,更新及时、正确,资料完整,以保证超限货物运输的绝对安全。
2加强超限货物专列运输安全风险管理
在铁路货物运输中,超限超重货物运输,是铁路货物运输中的一种,而其中更为特殊的运输就是超限超重货物专列运输,为确保特大型超限货物运输安全,运输前在确定的运输径路上,按照货物外形尺寸和使用的车型,在货物检定断面所在的位置,先采用检查架等方法检查确认运输线路或区段的限界能否通过。专列开行时,批准单位(铁道部或铁路局)开运输协调会议,组织相关单位和部门研究制定运输方案和安全保障措施,明确各部门的安全职责,专列开行(接运)时,按照要求超限专列运输相关部门须派技术干部添乘指导,其中调度所须指定一名副主任负责运输途中的协调指挥,特别是专列经过的各区段由工务段和电务段必须派技术干部添乘,并携带段管内相关技术资料(双线区段线间距、800米及其以下曲线线路有关资料、侧向通过9号道岔、12号道岔、复式交分道岔资料等)交与担当专列运输的司机和专列技术监测人员使用,确保超限专列运输安全。针对超限货物运输尺寸愈来愈大、运输重量愈来愈重的实际,强化运输方案论证和运输全过程安全监控,实施特大型设备运输方案专家论证,运输全过程添乘监控和技术监测制度。科学制定专列开行方案,是为超限货物的安全运输提供强有力的保障。
3.落实标准化作业
(1)车站受理超限超重货物运输资料时,除按一般货运手续办理外,还应要求托运人提供托运超限超重货物说明书,货物外形三视图、外形尺寸、重心位置(以“+”号标明)、支重面长度和宽度。必要时应提供技术监督部门出具的货物重量的计量证明文件。托运人提供的货物技术资料及相关证明文件齐全有效、符合规定,且货物发到站(含专用线、专用铁路)具备超限超重承运人资质,同时提报装载加固方案,发站方可给予资料受理。
夜上海论坛 (2)超限货物装车,站段超限超重货物运输管理领导小组要高度重视超限超重货物装车工作,切实加强对装车工作的指导,科学制定装车方案,装车时,站段超限超重运输和装载加固主管人员须到装车现场进行指导,作业须严格按装载加固方案进行。装车后,须检查、确认货物装载加固符合规定要求。同时发站应按规定填发超限超重货物运输记录,并用油质颜料在超限超重货车车地板上标划货物检查线、在货物两侧书写(刷印)或拴挂超限超重货物检查表示牌。
(3)超限货物挂运,铁路局调度所接到发站挂运请示后,特运调度员须根据对应的超限超重货物运输批示电报核对发站的挂运请示内容;核对无误后,根据超限超重货物运输批示电报和管内实际情况制定会车、限速等具体运行条件,填写超限超重车辆挂运通知单,交计划调度员纳入日(班)计划,由列车调度员以调度命令下达有关站段。发站(中转站)接到挂运命令后,应及时做好车辆挂运准备工作。
4.提升设备技术水平
夜上海论坛 设备是铁路货运安全的物质保证,在足够数量设备保障的基础上,应依靠现代科技技术提供设备的技术水平。目前部分铁路局使用的超限货物运输决策系统,实现了超限货物运输和限界变化的信息化管理,该系统实现了设备管理单位和运输部门联网共用,它将限界变化实现了数据及时更新,使得影响超限货物运输安全的主要因素限界数据得到有效控制,为超限货物运输提供了安全保障基础,从而减少了引发列车事故的可能性,确保了超限货物运输生产过程中的绝对安全。它能保证超限超重货物运输的安全,
夜上海论坛 5.组织开展应急演练
全面修订和细化超限货物运输事故应急预案和施救信息网络,对于有条件的超限货物办理站和较大的编组站,应在不影响正常运输生产的前提下不定期组织应急救援演练。同时,铁路局要对超限货物运输技术咨询、培训机构,应进行不定期的监督检查。通过学习培训和现场应急预案演练等手段,建立一支熟悉超限货物相关技术与法律、法规的人才队伍。
三、结束语
因此,如何通过规范铁路超限货物运输组织管理工作来解决或缓解铁路运能紧张的局面,特别是在繁忙干线,则显得更为突出。从更长远的角度来看,超限货物运输的研究工作才刚刚起步,还有更多的问题值得我们探索和研究。为此,我们仍要继续在实践中发现问题以及解决问题,严格遵守各项规章制度,认真落实领导岗位负责制、专业负责制、逐级负责制,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,真正做好超限货物运输的组织工作。不断完善超限货物运输安全风险管理、规章标准、技术培训及事故应急救援体系,使超限货物运输管理走向制度化,规范化和法制化。
参考文献:
《铁路技术管理规程》(铁道部令第29号)
《铁路超限超重货物运输规则》(铁运[2007]62号)
夜上海论坛 3.《铁路超限超长超重集重货物承运人资质许可办法》(中华人民共和国铁道部第16号)
4.《铁路超限超重货物运输作业管理规定》(运营专业[2006]248号)
夜上海论坛 关键词:ICU置管;护理风险管理;措施;效果
夜上海论坛 ICU室是医院治疗危重症患者的场所,大多患者由于病情危重均会留置各类导管,护理难度明显高于其他科室,护理风险事件的发生率也非常高,若处理不及时或不恰当,随时可能威胁到患者生命安全[1]。因此,在ICU置管患者的护理中,加强护理风险管理至关重要。我院对收治的ICU置管患者应用了护理风险管理模式,取得了较佳的效果,现将详情作如下报告。
1 资料与方法
夜上海论坛 1.1一般资料 所有观察对象均为2014年4月~2016年4月在我院进行治疗的ICU置管患者。将80例患者随机分成了两组:实验组与参照组,每组各40例。实验组中,男27例,女13例;年龄17~75岁,平均(43.5±2.5)岁;14例意识清醒,26例昏迷、智力障碍、躁动;13例气管插管或切开置管,35例留置胃管,37例静脉留针置管,22例留置尿管。参照组中,男28例,女12例;年龄16~76岁,平均(43.8±2.2)岁;13例意识清醒,27例昏迷、智力障碍、躁动;14例气管插管或切开置管,34例留置胃管,36例静脉留针置管,21例留置尿管。两组在一般资料方面差异不明显,值得比较。
夜上海论坛 1.2护理方法 参照组给予常规管道护理,比如置管前进行置管宣教、固定并标识管道、防止管道扭曲或折弯等。在参照组基础上,实验组给予护理风险管理,具体内容如下。
1.2.1组建护理风险管理小组 由护士长、护士、主管护士组成护理风险管理小组。护士长担任组长,下设有医疗小组长、管道护理小组长、消毒隔离小组长等。制定每位小组长的标准,并将职责明确到各个人身上,每周定期召开小组会议,分析发生或潜在的不良事件及其原因,找出潜在的风险,并提出整改措施。
1.2.2风险评估 护士长应根据相关标准对置管患者在护理过程中的风险因素进行评估。若患者年龄在70岁以上、认知及视觉异常、躁动或使用特殊药物,即可作为高危对象。对于这类患者,应意识到随时可能出现管道滑脱的风险,对患者进行床旁交接后,注意采取体化的防范对策。
夜上海论坛 1.2.3管道护理 护士长应每日评估患者的各种管道妥善固定与否、标识清晰与否、是否有管道脱出或者误拔,通畅与否,有无置管不良反应、并发症等,并严格交接班,认真做好相关记录,然后体现在护理记录单上,并把它挂在患者床尾。
夜上海论坛 1.2.4心理干预 护士应根据患者的具体置管情况实施相对应的管理方法,尽可能争取患者及家属的配合。置管前,先耐心向患者讲解置管的原因、作用及置管时应如何配合;置管时,积极和患者交流,分散患者注意力,缓解其紧张、不安情绪;置管后,进行各种管道管理知识的宣教,告知患者保护管道的方法及脱落后应如何采取应急措施。
1.2.5改进管道固定方法 管道滑脱风险的发生与管道固定牢固与否密切相关。护理人员应对以往管道固定方法进行改进,妥善固定导管,如采用一次性吸痰管固定方法。该方法固定牢固,可有效减轻患者的不适,减轻了护士的劳动强度,还可有效预防损伤。
1.2.6加强保护性约束措施 对于意识不清晰或者出现躁动的患者,应将其约束改为新型约束套。该约束套由棉纱、棉布、棉垫制作而成,具有透气、柔软与吸汗的作用,可提高患者的舒适度。而且,患者手指可随意伸展与握拳,还可预防过度屈曲,不易脱落,可有效防止拔管。
1.3观察项目 对两组各种管道的护理合格率与滑落率进行比较,包括气管插管、鼻饲胃管、留置尿管及静脉留置针管。
夜上海论坛 1.4统计学处理 使用SPSS 20.0软件对所有数据进行统计学分析,计量资料用均数±标准差(x±s)表示,t检验,计数资料用百分数表示(%),χ2检验,P
2 结果
2.1两组的管道护理合格率对比 实验组的各种管道护理合格率均明显高于参照组,相比存在显著统计学差异(Р
夜上海论坛 2.2两组的管道滑脱发生率对比 实验组的各种管道滑脱发生率明显低于参照组,两组相比有统计学意义(Р
3 讨论
夜上海论坛 ICU病房是医院救治危重症患者的场所,而置管是该类患者的一大特征。由于多种因素影响,ICU置管患者在护理过程中也存在较大的护理风险,极易发生护理风险事件[2]。因此,加强对ICU置管患者的护理风险管理非常必要。护理人员对潜在或存在的医疗风险进行识别、评价与处理,称为护理风险管理[3]。
夜上海论坛 在本次研究中,我院对实验组患者应用了护理风险管理,参照组则实施常规护理。从表1中可看出,实验组的气管插管、留置尿管及静脉留置针管等管道护理合格率均在90%以上,明显高于同时期的参照组。这表明,通过对ICU置管患者进行护理风险管理,如风险评估、管道护理、心理干预等,可有效提高患者的管道保护意识,进一步规范了导管固定操作,导管固定良好,合格率较高。从表2则得知,实验组的各种管道滑脱率均低于参照组,两组之间差异显著。这表明,护理风险管理在ICU置管患者中的应用,由于提高了患者及护理人员的管道保护与固定意识,导管妥善固定,且平时注意预防管道脱落,大大降低了管道滑脱事件的发生率。这与相关文献[4-5]阐述的观点基本保持一致,进一步说明了护理风险管理在ICU置管患者中的应用价值与可行性较高。
总而言之,ICU置管患者发生护理事件的可能性较大,加强护理风险管理非常重要。在ICU置管患者护理中实施护理风险管理模式,能够有效提高患者及家属的管道保护意识,管道护理合格率高,大大降低了管道滑脱的发生率,对预防各种管道脱落而引发的不良事件具有积极意义,旨在临床应用与推广。
参考文献:
夜上海论坛 [1]黄君君,贾灵芝,徐德臻,等.ICU危重患者护理风险因素识别评估及防范策略[J].全科护理,2014,12(19):1799-1800.
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夜上海论坛 [3]李希西,曾登芬,杨文群,等.ICU导管相关性血流感染风险管理[J].中国护理管理,2013,13(05):81-83.
夜上海论坛 一、防范工程经济管理风险的重要性
夜上海论坛 目前工程市场存在低价招标、工程项目竞争不规范、未完成建设项目数量增加等情况,不利于工程建设市场的规范化和合理化。加强工程项目建设的风险防范和工程经济风险的管理能力,对工程项目的经济性进行预检查,提前对其盈利能力和操作风险进行合理评估,有效地减少不合理竞争现象的发生,加强对工程市场相关经济活动的规范性约束。
夜上海论坛 提高企业风险防控能力,建立完善的风险防控联动机制,帮助企业提升市场竞争力,就要提高企业及时识别、预测和管理工程经济风险的能力,通过风险防控能力的建设,对风险提前进行判断和识别,提高企业综合管理水平和项目建设控制能力[2]。有助于企业在项目开发前规避可能产生的风险,保证自身的投资和运营效率,为企业的可持续发展创设良好的内部环境,增强企业的市场竞争力。
夜上海论坛 二、工程经济管理中存在的风险
(一)投资招标风险
在工程项目前期的投资招标阶段,企业压价是导致招投标风险产生的主要因素之一。政府对工程项目进行计算和定价,这是典型的压价方式。市场经济具有自发调节的功能,但工程建设单位的供给大于需求,人力、物力方面的资源闲置将给施工单位带来比较大的经济损失。这样的结果就会致使部分企业在工程项目投标阶段不惜一切代价,通过降价来达成中标的目的,从而弥补一定的经济损失。此外,为了实现工程中标的目标,一些单位将采用不合理、不合法的竞标方式进行恶性竞争,还有部分地方政府部门强行干预招标过程,使工程招标的原则成为“一场空”。在我国法律范围内,工程招标没有严格的法定配额。在这种法律空白的情况下,出现了一些施工单位故意拖欠工程款、不合理降价等负面情况,这在一定程度上导致工期延长,给工程的经济管理带来一定的风险。
(二)合同签订风险
对于合同风险,尤其是合同中的风险条款,承包商不应低估它的重要性。所有工程项目在进行施工前,必须与施工单位签订施工合同,以确保施工期间在经济预算、施工技术条件和施工期的施工资源保障。合同风险主要表现在以下几个方面:
夜上海论坛 1.为预测风险,必须在合同中明确标注主要负责方的责任。例如,当工程价格在施工阶段发生变化时,只要不超过规定的范围,价格应保持不变。
夜上海论坛 2.业主单方面提出不合理要求和不平等条款带来的合同风险。例如,由于第三方介入导致工程项目延期,造成损失应由承包方承担,相当于风险转移。风险转移有两种方式:在工程保险方面,是指为工程顺利实施向保险人支付保险费的业主和承包商。然而,在这个过程中,可能会出现意料之外的风险问题,如人身伤害或意外事故等;在工程担保方面,是指金融机构或专业的商业组织应项目合同一方的要求向另一方作出书面的承诺。很容易理解,这就是申请人和债权人之间的承诺。
3.因双方签订合同的条款不明确、单一、遗漏而产生风险。例如,在合同条款中,部分业主对拖欠工资的处罚条款没有明确的认识,这将进一步增加合同管理的风险。
(三)成本控制风险
近年来,我国物价飞涨,在一定程度上给工程项目带来了负面影响,部分工程项目施工成本远远超出了预算,形成了投资的“无底洞”,出现成本控制风险。建筑材料占工程项目施工的大部分成本预算,但材料价格上涨,施工单位承担的风险也随之提高。
(四)施工管理风险
夜上海论坛 在项目施工前,施工单位的管理工作也存在着风险。如果施工的图纸不合理、施工方案不合理,加上施工人员的专业水平和责任意识不到位,都会影响到工程项目的质量。所以工程项目在施工过程中存在着严重的施工管理风险。
三、工程经济管理风险的防范措施
(一)正确认识工程经济管理风险
夜上海论坛 我国的经济体制不断完善,各方面的市场竞争更为激烈,工程项目的竞争也不例外。目前,我国工程经济管理风险逐年提升,施工单位在工程施工的过程中,对工程经济管理风险认识不准确,导致工程项目在确立和实施的各个阶段都存在诸多问题。要保障工程项目的质量,就要正确看待工程经济管理中的风险问题,采取相应合理的防范措施[3]。
(二)提高投标水平
夜上海论坛 企业在正确认识工程经济管理风险的基础上,要通过合理的方式控制项目的资金投入,提高工程经济管理的风险意识,将工程期和工程质量之间的矛盾解决,协调施工人员和管理人员的工作[4]。另外,要格外重视技术方案的制定,确保合理性和可行性,在投标环节选取合理的方法,对发现的问题及时更改,提高投标水平。
(三)完善合同管理
夜上海论坛 企业签订合同要坚持公平公正的准则,要对合同经过多次审查,确保自身利益不受损害,完善企业内部工作人员的法律意识,提高企业内部员工的整体专业素质水平,健全合同管理体系,注重完善责任追究制度,最终达到对工程经济管理风险进行严格把控的目的。
(四)学习先进技术
夜上海论坛 企业在工程项目施工中,要注重学习先进技术,并根据项目的具体情况进行实践,增强企业工作人员之间的经验交流,防止施工技术落后。
(五)加强工程监督及完善施工队伍
【关键词】 电力建设项目;风险风险;管理理论;应对措施
电力行业是国民经济的基础性行业,对促进经济的发展和改善人民的生活起着重要的作用。近几年,随着科技的发展和项目自身环境的变化,电力建设项目所涉及的不确定因素素越来越多,各种各样的风险也存在,加强电力建设项目风险管理已成为重要任务。同时,不同类型的风险因素对建设项目的影响程度也有较大差异。因此,加强对电力建设项目风险管理,有利于电力建设项目快速稳定发展。
1 电力建设项目风险管理及其管理理论
广义的风险泛指一切不确定性。而对于狭义的风险是指未来发生损失的不确定性,是不会以人的意志为转移。风险意味着发生损失,风险的构成要素由风险因素、风险事故和损失三者共同构成。风险的主要特征有以下几个方面:第一,风险的不确定性。不确定主要表现为风险发生的时间和地点不确定。这就要求人们运用各种方法尽可能地对风险进行测量,以便于规避风险。第二,风险的客观性。风险的客观性,是指风险不会以人的意志为转移,不会受到人们意识的影响。第三,风险的可变性。风险的可变性是指风险的性质、引发的后果都可能会发生变化,也可能导致新的风险发生。在电力建设项目施工过程中,部分工程项目采取边勘察、边施工的方法加快工程进度,就有可能带来工程质量、安全等方面的风险。第四,风险的相对性。不同的企业由于资产规模、组织结构、管理模式等差异,对风险的承受能力有所不同。第五,风险的可测定性。由于风险具有客观性,会表现出一定的统计规律,因此可以运用运用计量方法和技术测量方法,将风险发生的频率和损益的幅度描述出来,这样有利于避免风险的发生。
夜上海论坛 风险管理是一套系统而科学的管理技术和方法,其基础工作是对风险的不确定性、损失大小等因素进行考察和分析,目的是在此基础上制定出有效处置风险及妥善处理风险所致损失等活动的风险应对措施。风险管理就是经济单位通过对风险的识别和衡量,采用合理的技术手段,以最小成本获得最大安全保障的一种管理活动。目前,风险管理模型主要有COSO模型、Charette模型。其中COSO模型由识别内部环境、目标设定、事件辨识、风险评估、风险应对、控制活动、信息与沟通和监督控制等一系列活动构成。而Charette模型分别为风险分析和风险管理两大阶段,每个阶段内的过程活动并不能完全分离。Charette为各个过程提供了相应的战略思路、方法模型和技术手段。针对电力建设项目风险产生和变化的特点,制定了循环风险管理模型供电力建设建设项目的风险管理,该模型包括风险识别、风险分析和评价、风险应对、风险监控四个相关阶段。其中,风险识别是风险管理中的首要步骤,风险分析与评价是投资项目风险管理的关键步骤,风险应对是风险管理的计划与决策阶段,风险应对的方法一般包括风险预防、风险规避、风险控制、风险转移和风险承担。而风险监控是风险管理的有效工具之一,包括监控决策的执行情况与效果。
2 电力建设企业项目风险的来源
夜上海论坛 项目风险的分了是风险管理的基础,而电力建设项目投资的风险的主要来源于外部环境风险、项目组织风险和项目本身的风险三个层面。其中,外部环境风险来源于电力建设企业外部,主要有自然环境风险、资源风险、政治风险和行业风险。而项目组织风险来源于电力企业内部,这类风险主要有组织、体制、战略、管理、财务和技术等风险。对于项目本身的风险而言,主要有资金风险、诉讼风险、合同风险、工期风险以及安全风险和投标风险等。其中,资金风险又包含了工程垫资的风险、资金回收困难和后期损失的风险。除此之外,电力建设企业项目风险还包括了其他风险,如材料供应的风险、工程变更的风险等。而这些风险在实践过程中,资金回收困难、资金风险、财务风险、市场风险、安全风险、不平等合同条件等被认为是最重要的风险;而体制风险、组织风险、自然环境风险和诉讼风险的重要性水平最低。由此可见,电力建设企业项目经营风险主要来自于项目本身和项目所处的外部环境。
夜上海论坛 3 电力建设企业项目风险管理的应对措施
3.1风险管理应对的原则
对电力建设企业项目所面临的各种风险,应综合运用各种方法进行处理。但不管用何种方法处理电力建设项目风险,都应该坚持以下几个原则:第一,风险责任和权力平衡。拥有一项权利,就应该承担相应的风险责任。第二,承担的可能性和合理性。如要承包商承担招标文件的理解和报价的风险,就必须给他一个合理的做标时间,及时地回答承包商做标中发现的问题。第三,优化企业自身经营能力,防忠于未然。如对于管理风险和决策风险,将风险事件扼杀在摇篮里。
3.2 电力建设企业项目外部环境风险的防范
部环境风险来源于电力建设企业外部,此类风险大多数很难控制。针对一些可能造成重大损失的风险事件,需要通过一定的手段转移到企业外部,避免建设项目遭受损失。第一,政治风险的防范。为了有效地避免政治风险,电力建设企业必须根据及时预测国家的宏观经济政策,及时做出相应的调整,要因时而变。在我国的特定国情下,电力建设企业政策风险的防范要提高高级管理人员素质和科学决策能力外,同国家或地方政府加强沟通,保持良好关系。第二,市场风险的防范。市场风险对电力建设项目造成的影响很大。因此对于市场风险的防范可以通过提高企业自身经营能力来化解市场风险。第三,行业风险的防范。在整个行业中,防范的办法关键是加强自身的实力,提高企业的核心竞争力,只有这样才能在市场竞争中处于优势地位,可防范好行业风险。第四,自然环境风险防范。针对自然环境风险,电力建设企业要熟悉项目所在地的自然条件,确保掌握正确的地质情况,了解当地人文环境,熟悉当地的气候条件,掌握台风、暴雨等异常自然环境的基本规律,施工中科学合理安排。
3.3 电力建设企业项目自身风险的防范
夜上海论坛 第一,资金风险防范。资金风险主要包含资金回收困难、工程款垫资风险和后期损失风险。其中,资金回收困难风险的防范能较好地防范工程款拖欠问题,有选择地进行工程项目投标,确保工程款的支付平稳。工程款垫资风险的防范要控制工程垫资,要分清工程垫资的性质,尽量实行合约垫资。而后期损失风险的防范方面,加快结算进度,尽早收回工程款,降低最后工程结算的风险。第二,诉讼风险的防范。要加强本企业的法律意识,对于由于合作单位行为不当导致的法律诉讼要敢于用法律维护自己的合法权益,减少经营风险。第三,合同风险的防范。在人员配备上,要派熟悉和知情的专业人员参与商签合同。在策略安排上,承包商要善于在合同中限制风险和转移风险,达到风险在双方中合理分配。在正式合同签订前企业应进行严格的审查把关。在风险控制方面,对已经签订的合同,在施工执行过程中要加强管理,尽量让不平等的事件不发生,减小风险损失。第四,质量风险的防范。加强施工过程管理,杜绝不合格材料进场;加强对职工的质量意识、质量技能的培训;对工程施工中遇到的新材料,要组织专题研究。第五,安全风险的防范。加强安全责任制的落实与考核工作,加强企业安全科研和技术开发,要有计划有步骤地进行安全技术开发,加强安全教育培训工作,提高安全意识和防护技能。同时,安全统筹基金,为安全生产的动态管理和安全保证体系正常运行提供有力的经济后盾。
夜上海论坛 3.4 电力建设企业项目组织风险的防范
项目组织风险是由于企业在管理、组织结构等方面形成的风险,处理此类风险必须通过企业自身的努力。首先,组织及体制风险的防范。电力建设企业选择合理的组织架构,是保证项目目标完成的基础。因此,企业为了进一步调动企业新老职工积极性,要优化企业领导班子的组合,完善企业组织和体制,提高企业的凝聚力。同时,以人为本,培养一批精技术、懂经营、善管理、会领导的高素质人才。并完善重大人事任免等事项的决策机制,确保法人到位、制度健全、决策科学和监控严格。其次,战略风险的防范。战略风险防范可以让企业成立发展策划部,主要从事企业动态、发展趋势的专题分析,适时调整企业战略,制定科学的发展战略。再次,管理风险的防范。具体措施主要有以下几点: (1)缩短管理流程、优化管理结构;(2)按月召开总经理办公会,各单位必须对上月布置的工作以及完成的情况进行汇报、对下月的工作进行规划,避免矛盾或者工作积压;(3)完善企业管理流程,编制了针对所有的岗位职责与部门职能的标准化制度。除此之外,在技术风险的防范方面,加强专家审定制度和加强图纸内审和会审。
参考文献
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夜上海论坛 [4] 卿姚,王月明.我国工程项目风险管理研究综述[J].四川建筑科学,2007,33.
[5] 范黎波.项目管理[M].北京:对外经济贸易大学出版社,2005.
一、电信企业财务风险管理工作中的问题
(一)风险管理意识淡薄
财务风险管理意识的淡薄是目前我国电信企业财务风险管理工作质量无法得到有效提高的重要原因之一,意识是行动的前提,只有加强了企业内部的财务风险管理意识,电信企业才能够有效地开展财务风险的管理工作,并有效地提高企业财务风险管理的质量。然而,目前我国电信企业的财务风险管理意识较为淡薄,比如说,很多电信企业认为企业的长久运行只与经济效益的提高有关,与企业的财务风险管理没有仟何的关系。而且,很多电信企业对于企业内部的财务风险管理工作性质的认识也存在着一定的误区,其认为,电信企业的财务风险管理仅仅只是记录企业相关财务使用和支出信息记录工作,对企业的稳定运行没有多大的影响,这便造成了很多电信企业的财务风险管理工作落实不到位,风险管理的意识淡薄等问题。
(二)管理制度救不完善
夜上海论坛 财务风险的管理制度完善与否是奠定电信企业财务风险管理工作质量好坏的基础,也是其财务风险管理水平有效提高的重要保证,电信企业只有建立了完善的风险管理制度,才能够有效地了解财务风险产牛的原因、环节,以及出现财务风险时有效地解决办法,因此,电信企业的财务风险管理制度完善至关重要。然而,目前我国很多电信企业在财务风险的管理制度建设方面非常的不完善,对财务风险的管理制度建设的重要性认识也存在着很大的问题。比如说,很多企业的财务风险管理队伍建设力度不够,财务风险管理的工作人员配给也是较为不足,而且,已有的财务风险管理队伍中,风险管理人员的专业素质也存在着良莠不齐的问题,这些问题都在影响着电信企业的财务风险管理质量。
夜上海论坛 (三)管理人员素质较低
电信企业的财务风险管理工作是由财务风险管理人员来完成的,如果电信企业的财务风险管理人员专业素质较差,那么即使电信企业拥有再好的财务风险管理措施,再先进的财务风险管理技术,其财务风险管理的质量也无法得到有效地提高,因此,财务风险管理人员的专业素质高低至关重要。然而,由于电信企业对于财务风险管理的意识较低,建设较为不完善,目前,我国很多电信企业的财务风险管理人员的队伍建设很不完善,财务风险管理的人员专业素质也很低,对于新型的信息技术和网络技术掌捤能力较差,这很大稈度上降低了电信企业的财务风险管理质量。
二、提高电信企业财务风险管理工作质量的措施
(一)强化风险管理意识
夜上海论坛 意识是行动的前提,电信企业要想有效地提高自身财务风险管理工作的质量,促进企业的长久稳定发展,首先,应当强化自身的财务风险管理意识,树立正确的财务风险管理观念,从而有效地提高自身的财务风险管理水平。电信企业可以采取由上而下,层层强化的财务风险管理意识强化策略,首先从企业的管理层面意识强化入手,通过加强企业管理者的财务风险管理意识来有效地促进企业财务风险管理的机制建设,从而有效地带动企业各个部门的财务风险管理意识的强化。然后,对于企业全体员工电信企业可以采用加强员工财务风险管理理念的灌输,强化全体工作人员对于财务风险管理工作重要性的认识,并加强对于企业风险管理人员的专业素质培养,从而全面地在企业内部中树立正确的财务风险管理观念,强化企业的财务风险管理意识和能力。
(二)完善风险管理制度
夜上海论坛 完善企业财务风险的管理制度建设,是提高电信企业财务风险管理工作质量重要保证,因此,电信企业应当重点做好财务风险管理制度的完善建设,从而有效地提高财务风险管理的水平。电信企业可以从以下几个方面来有效地完善自身的财务风险管理制度:第一,提高企业的财务风险识別能力。财务风险识別的能力是电信企业有效地开展财务风险管理工作的前提,也是其有效地规避和解决财务风险的重要保证,因此,电信企业应当科学地制定合理的财务风险预警措施,建立全面的企业财务风险管理指标等措施,来有效地提高自身的财务风险识別能力。第二,完善企业的财务风险控制制度。财务风险的控制制度是电信企业有效地应对和解决财务风险的重要措施,电信企业应当通过科学地制定完善的风险控制策略,灵活的运用企业财务盈余能力来有效地强化自身的财务风险管理制度和能力,从而全面的提高自身的财务风险管理质量。
夜上海论坛 【关键词】房地产项目;风险管理;解决措施
夜上海论坛 房地产是一项投资大、效益高、风险大且参与者多的项目。其涉及的风险包括政治、法律、合同、自然以及合作方等多方面的因素。随着我国房地产行业的不断发展,房地产开发企业已逐步意识到房地产项目风险管理的重要性,并确定风险管理目标,在项目实施过程中加大风险的辨别、管理与控制力度,采取正确的风险解决措施,才能提高房地产企业抵御风险的能力,提高企业的经济效益和社会会效益。由此可见,就房地产项目风险管理的控制及问题解决措施实施进行探讨具有十分重要的意义。基于此,笔者做出以下几点探讨。
1 概述房地产项目风险
夜上海论坛 房地产项目风险主要表现在以下两个方面:一是市场风险,二是价格风险。
1.1 房地产项目的市场风险
房地产项目的市场风险主要是指因房地产市场状况产生变化给房地产企业投资带来的损失。房地产市场作为一个区域性的市场,主要由本地区房源供需状况、消费者的嗜好和购买能力、房地产市场的竞争能力和规模以及方式、房地产市场的结构、性质、发育程度等多种因素而决定市场风险的大小。
夜上海论坛 1.2 房地产项目的价格风险
房地产项目的价格风险主要是指因房地产定价不合理给房地产企业投资带来的损失。它主要是由于对市场的研究不够充分、市场的定位不够准确以及定价策略的不科学导致与价格波动不适应。如果房地产价格定价过高,虽然增加了收益,但是所定的价格高于市场而不被市场所接收,就会导致房产滞销,房地产企业的总利润就会下降;如果房地产价格定价过低,虽然房产的销量在增加,但企业的经济效益将会受到损失。价格风险始终贯穿于整个房地产项目之中。
夜上海论坛 2 房地产项目各阶段风险管理的控制
夜上海论坛 所谓房地产项目风险管理的控制,就是房地产企业对各种潜在的风险进行分析和评估,并采取针对性的措施进行风险管理的控制。在整个实施过程中加大管理和控制力度,从而将风险的损失降到最低。房地产项目的风险管理作为房地产项目管理工作中不可或缺的一部分,房地产项目风险管理的控制已成为当代房地产企业提高风险抵御能力的重要手段。因而必须加强房地产项目各阶段的风险控制。房地产项目各阶段的风险主要表现在以下几个方面:
2.1 房地产开发地区的风险
因为社会经济发展不平衡,地区与地区的社会经济环境不同,使得地区不同的房地产企业面临着不同的风险,各地区对房地产开发项目的风险因素也存在较大的差距。而房地产项目具有固定的地理位置和不可逆性,这就使得房地产开发地区的风险对房地产企业的重大决策具有重要的影响。
2.2 土地购买风险
如果土地获得的方式是通过协议出让的方式,那么土地风险主要在于开发企业和地块上原房产所有者的谈判过程和结果。如果是通过招拍挂的方式取得土地,由于成本相对偏高,对未来市场的判断一旦出现偏差,就会导项目亏损,因此它的风险主要来自于对未来市场的判断。
2.3 征地拆迁风险。
夜上海论坛 征地拆迁涉及许多法律问题,一方面,我国现行拆迁安置法规规定太笼统,法规可操作性比较差:另一方面,地块上原房产所有者基于社会的、心理的、终济的原因,拆迁过程中会出现各种复杂情况,使开发商面临重大的风险。
2.4 建设阶段的风险
夜上海论坛 2.4.1 招标模式与风险
夜上海论坛 目前采用的招标模式有公开招标、邀请招标、协商议标三种。每一种招标方式都存在各自不同的风险。
夜上海论坛 2.4.2 承包方式与风险
建设全过程承包:开发商要冒承包商选择不当的风险。阶段承包:这种承包方式可以发挥各专业承包单位的专业特长,但同时增加了开发企业进行组织、协调和控制的难度,由此增加相应的风险。
夜上海论坛 2.4.3 承包合同风险
夜上海论坛 合同风险有两类,一类是由于合同条款不完善,阐述不严谨,或部分条款与法规相抵触,在执行中可能给开发商造成损失。第二类是由于合同条款规定而引起的风险在合同双方问的不同分配。
夜上海论坛 2.5 房地产项目租售阶段的风险
夜上海论坛 2.5.1 销售时机风险
夜上海论坛 房地产销售时机风险有:预售、即时出售和滞后销售。每一种销售方式都有不同的风险。
2.5.2 租售合同风险
房地产平且售交易的合同务必条文详尽、清楚,对交易双方的行为要有明确的规范,一旦遇到被侵占或被骗取,造成的损失是巨大的,交易合同纠纷风险是一种概率很高的风险,并且一旦出现后,风险交易也很大。
夜上海论坛 2.5.3 房地产项目风险防范与解决措施的实施
针对上述的各种风险,笔者就房地产项目风险防范与解决措施的实施做出以下几点探讨:
(1)做好投资风险的辨别及决策
投资风险的辨别主要包括收集和整理风险信息、了解和分析风险环境以及风险的特征与类别的区别。在确定投资决策时应对各种方案、情况和条件下的损失的大小进行评估和风险的计算,从而确定是否需要承担风险,选定最佳的投资方案。
(2)注重风险承担
在筹集房地产项目资金过程中,必须注重风险承担。所谓风险承担,主要是指企业以内部资源来弥补企业的损失,是房地产项目风险管理的重要手段。应做好以下几个方面:一是负债不能超过企业的承受极限;二是在房地产项目决策阶段为资金的整体运作做好全面的规划,并制定临时资金补充应急方案;三是对企业的负债形式进行分析和归类,确保企业的负债为长期负债。
(3)做好风险转移
在房地产项目招标时,应与工程项目施工方、监理方签订工程项目承包合同,并在合同中就施工工期节点、工期延误等应承担的损失进行明确的约定,从而有效的转移风险。
(4)加强风险控制
房地产项目设计与施工过程中,首先应做好设计交底与图纸会审工作,并严格执行监理制度,就项目的设计与施工进行全程监控,最后还应严格审查设计变更与工程现场签证,以便有效控制工程造价。
夜上海论坛 (5)制定严谨、周密的应急预案
因为房地产项目具有较长的开发周期,国家金融投资政策的变化,企业各种因素的变动都给企业带来了一定的风险。作为房地产项目风险管理者必须制定严谨、周密的应急预案,通常应急预案包括对风险的描述、出现风险的可能性、计划假设的完成以及风险的影响和适当的反应等。
总之,房地产项目风险的控制与管理是一项较为系统复杂的工作。作为房地产项目风险管控人员,必须提高风险防范意识,加大风险防范和控制力度,采取有效的防范措施,尽可能的将风险降到最低,提高房地产开发企业的竞争实力。
参考文献
夜上海论坛 【关键词】风险管理 经济危机 钢铁企业
夜上海论坛 钢铁行业比其他行业的固有特点是投资大,建设周期长,一旦开工很难停顿下来,投资和产能扩张还会继续发展。今天的中国钢铁企业,到了特别需要强调树立风险意识,实施危机管理的时候了。
一、经济危机条件下钢铁企业面临的风险
夜上海论坛 1、钢铁企业投资规模过大
夜上海论坛 进入21世纪,全球经济的飞速发展与我国经济的深入发展给钢铁企业带来了新的腾飞,大量产能项目不停上马建设,钢铁产量每日都创新高。目前在建的钢铁项目总规模达2亿多吨,占现有产能的近60%,投资额是正常年份的4-5倍,2008年底,已经形成钢年生产能力5.2亿吨。说明中国钢铁工业能力近年增长过快,已经出现了严重的投资过热。2008年的经济危机已经使中国钢铁市场严重供大于求、价格跌破成本线、大量企业破产倒闭。这主要是因为很多企业投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大,从而财务风险不断。
2、资本结构不合理
夜上海论坛 资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。目前,我国大部分钢铁企业的财务现状,从财务结构看,普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。企业对银行的依赖性很大,存在着因负债筹资而引起企业到期不能偿还债务本息或高于企业经营成本的可能性。进入2009年,很多钢铁企业市场销售缩减太大,很难靠借新债还旧债的方式维持资金运转。
夜上海论坛 3、资金回收策略不当
资金收回风险主要表现为现金风险和应收账款风险。在激烈的市场竞争中,赊销是促进销售、扩大销量的主要手段。但与此同时,相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收账款失控,直至成为坏账。同时还存在着存货产生的风险。存货从采购、投入生产到收回资金需要经过一段时间,在企业流动资产中,存货所占比重相对较大,且很多表现为超储积压存货,其保存和周转都会面临风险,严重影响企业资产的流动性及安全性。
4、钢铁产品结构不合理
夜上海论坛 近年来,建筑用钢等低档产品生产能力发展迅速,而高档钢材产品还需要大量进口。炼钢企业“散、乱、差”的问题突出。
二、经济危机条件下加强钢铁企业风险管理的措施
近年来,我国的钢铁企业生产经营管理水平、经济效益经以及参与国际国内市场竞争的能力均大大增加。但是基于多年的行业服务经验,我们看到不少钢铁企业的风险管理还比较落后,尚未形成完整的制度和体系,还需要大力加强风险管理。
夜上海论坛 1、规范企业的法人治理结构
夜上海论坛 完善的法人治理是风险管理重要的内部环境,也是风险管理体系建设的起点和保障,为此钢铁企业要将风险管理工作建设成贯穿于从最高管理层、到各职能部门和业务部门、直至相关分子公司的全员运动。全面风险管理必须与企业现有管理结构、业务流程紧密结合,把风险管理的各项要求融入企业管理和业务流程中,成为每个子公司、每个部门、每位员工日常工作的有机组成部分。同时企业应培育和塑造良好的风险管理文化,将风险管理意识转化为员工的共同认识和自觉行动。比如武钢建立了会计报表质量责任制,在此制度下,由主管财务的副总经理和各成员单位负责人签订会计报表质量控制责任书,明确各单位负责人作为本单位会计信息质量的第一责任人,要求提供的会计报表经审计后为无保留意见类型,要求经国有企业监事会审查没有出现重大资产类和损益类问题。宝钢在完善董事会试点的过程中优化董事会成员结构,建立外部董事制度;并从“发挥董事会专门委员会的作用”、“建立适度授权、分层决策、有效监控的董事会授权机制”、“建立规范的董事会会议制度和议决机制”等方面入手,完善董事会运作机制。
2、健全企业内部控制制度
夜上海论坛 风险存在于企业管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给企业带来风险,必须将风险防范贯穿于管理工作的始终,其中健全企业内部控制制度是重中之中,比如西林钢铁集团公司苗青远董事长认为:钢铁企业风险主要有两种,一种是外界风险,即环境风险是企业不能控制的,比如宏观调控、市场竞争等,这是避免不了的,另一种是内部风险,即在资产经营过程中,企业自身的风险,这种风险经过努力能够降低到最低限度,也是企业发展过程中最重要的风险。因此,在进行适度宏观调控,规范钢铁市场的同时,加强企业自身建设尤为重要。企业可以通过科学决策,有效规避资金风险等企业内部风险,可以通过强化管理、降低成本等手段来减少外部环境风险对企业造成的影响。为此企业首先要建立健全内部财务监察约束机制,认真履行职责,加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。其次,财务和会计应该分设单位分管领导分开,分别设置管理中心,各行其责。再次,加强公司内审职能充分发挥内部审计机构和人员的作用,搞好内部控制的评审和风险估计。
夜上海论坛 3、实施企业资金集中管理
夜上海论坛 我国钢铁企业一般是大型企业集团,公司下属分公司众多,资金收入与支出相对分散。为此我们建议实行钢铁企业资金集中管理,首先要充分发挥资金结算中心的作用与功能。整合集团公司资金资源,通过账户集中,撤销内部单位在外部银行的账户,减少资金沉淀。其次,降低资金占用,加速货款回笼。借助整体产销信息系统,促进武钢的管理精细化、资源利用高效化和库存管理信息化。最后,优化债务结构,降低债务成本。以美元贷款置换人民币贷款,以企业债券替代金融机构贷款,以短期贷款替代长期贷款等。比如首钢集团在坚持资金集中管理的前提下,一方面进行资金的有效计划与平衡;另一方面根据变化的市场环境,采取了灵活多样的筹融资方式,使债务结构更合理、资金成本最低。在筹融资方式的选择上。武钢立足国内、国际两个市场,以间接融资为基础,逐步扩大直接融资比例,从而保障了企业的资金流动,有效地控制了资金支出。
4、大力提高企业产品质量
夜上海论坛 在任何经济危机形势下,任何企业要如果坚持以下两个不变来应对外部环境的万变就一定能够持续发展。第一,坚持提高产品品种、质量的市场适应性不变,企业的核心竞争力只有落实到提高产品品种、质量的市场适应性上才能发挥作用,才有抵御市场风险的能力。第二,坚持降低产品成本不变。降低产品成本是防患价格风险的关键,包括不断降低原料材料成本、人工成本和销售成本等等。有了物美价廉这两条,就有了抵御风险的能力。
总之,钢铁企业的风险管理决不仅仅是一个项目,而是一个长期、不断完善的过程,只有开始,没有结束。风险管理工作在启动和推进时必须有条不紊,持续改进,持之以恒,不断优化,这样才能促进企业的可持续发展。
【参考文献】
夜上海论坛 [1] 魏忠、叶铭、卿吴:基于策略的信息安全应急响应机制研究[J].信息技术,2003(2).
[2] 魏忠、叶铭:基于标准体系的信息安全量化评估工具研究[J].信息技术与标准化,2003(4).
[3] 刘勇昌:关注和防范钢铁产能过剩的风险[J].冶金管理,2005(10).
关键词:企业财务 财务风险 风险防范 管理
随着我国改革开放政策的进一步深化,企业已成为市场竞争的主体,企业必须自主经营、自负盈亏。而不确定的自然环境和社会经济环境随时会影响到企业的生存和发展,对企业造成一定的威胁。所以清晰企业财务管理中的风险,并能运用相应的对策进行控制与防范,使企业减少甚至避免财务损失就显得非常重要。
夜上海论坛 一、企业财务管理中存在的风险
夜上海论坛 企业财务管理中的风险主要表现在以下几个方面:
夜上海论坛 (一)融资困难,资金不足
夜上海论坛 充裕的资金是企业生产经营活动的前提条件,目的是扩大生产经营规模,提高企业经济效益。但目前来看,由于竞争激烈,市场行情不断变化,银行为了降低放贷成本,减少放贷风险,不愿意贷款给经营规模小、业绩不稳定的中小企业;同时,现代中小企业本身资本金就不充足,在效益好时,企业大量投入资金,盲目扩大生产规模,没有注意资本积累,可用资金很少。一旦企业外部环境发生变化,就会出现资金周转困难,虽然现在有一些金融中介机构和贷款担保机构愿意为中小企业提供资金,但大多不健全,而且高出国家法定利率许多,财务费用的增加制约了企业发展。
(二)财务管理人员素质有待提高,财务信息失真
企业一般重销售、生产,轻管理,许多财务人员会计基础知识不扎实,平常也不注意提高,而且许多会计凭证的填制缺乏合理有效的原始凭证支持,也没有设立严格的复核审批制度,更无约束监督机制。所以导致掌握相关权利的人员篡改会计数据,收受贿赂、贪污公款,非法侵占企业资金等不法行为的产生。这些现象主要是由于企业领导法律意识淡薄,缺乏财务管理意识,对财务管理人员未严格把关。以上现象均已严重影响了企业资金的正常分配及合理利用,所以急需转变。
夜上海论坛 (三)内部控制环节薄弱
夜上海论坛 主要有以下两个方面:大多数中小企业缺乏完整的内部控制制度,比如缺乏明确的职责分工,以及原始凭证制单、记账、稽核等制度要求,管理非常混乱,致使相互之间的核算很难统一口径,企业很难通过及时地掌握真实的、准确的财务信息来控制物资和资金流,容易导致投资失误,或者投入的资本金经过生产经营过程之后不能成功地回到起点,企业无法在市场竞争中发展壮大、增强企业自身的综合实力,不能实现集团化、多元化。另一方面就是考核奖惩机制不够健全,未对相关人员进行考核约束,导致其缺乏责任心。
夜上海论坛 二、我国财务管理风险防范措施
我国财务管理风险防范措施主要有以下几点:
(一)解决现代企业融资困难
首先要设计合理的资本结构,保持适当的资产、负债比例,降低资金成本;同时还要加强企业的财务预算管理,安排好单位时问内企业资金的取得和投放,以及企业经营成果分配等,保证企业正常运转;分散投资风险,能平衡各个投资项目的盈利程度,达到减小风险的目的,保持良好的财务状况;创造良好的筹资环境,及时收回各种款项,监控企业财务状况;其次要拓宽融资渠道,加强自有品牌和无形资产建设等,通过这些无形资产来吸引资金。
(二)督促财会人员加强业务学习,提高综合素质
夜上海论坛 知识经济时代企业财务人员已远非传统的账房先生,必须具备扎实的财务管理专业知识,同时要具有优良的品质,合理的创新意识和创新能力,熟悉现代计算机的实际应用能力,要具备会计电算化基础知识。总之要依靠网络技术快速发展带来的便利,运用会计信息化管理系统来最大限度的提高工作效率和工作质量。所以要鼓励财务人员多学习专业知识,促使他们真正掌握先进的财务理论知识;其次要使他们树立市场竞争意识意识和自主理财意识,充分发挥自己的主观能动性,联系实际创造性地做好本职工作,从“核算型”向“管理型”和“复合型”人才转变;改变旧的财务管理方式,通过“能着上,庸者下”的制度来促使企业财会人员去熟悉企业生产营销、法律及计算机等相关知识,提高财会人员的总和素质,真正起到财务管理的作用。
夜上海论坛 (三)健全企业内部控制制度,建立有效的内部控制体系
要建立严格的授权批准体系,明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责,并赋予相应的权力,且规定相应的操作规程和处理程序,保证财务管理各岗位权责分明。而在利益分配方面,应兼顾各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一,清晰明朗企业内部的财务关系。
夜上海论坛 要保证岗位之间互相牵制,设置授权、执行、审核、保管和记账五个岗位时,要考虑五个不同的人选,目的就是在企业内部的各职能部门中进行严格的审查、评估、论证,集思广益,尽量避免因个人决策失误而造成风险。另外要提高对财务预算和计划执行的追踪监督力度,及时调整和修正执行过程中出现的问题,控制和管理财务活动的各个环节中存在的风险,确保目标和预算的正常执行。
夜上海论坛 总而言之,财务管理在企业管理占有非常重要的位置,企业要想提高市场竞争能力,就必须预防和规避财务风险。如树立科学的企业财务管理观,建立和完善财务预警系统,增强财务管理的意识,并针对自身存在的财务管理不足,积极探索新的财务管理渠道,加强企业财务风险管理,提高经济效益。
参考文献:
[1]黄锦亮,白帆.论财务风险管理的基本框架[J].财会研究,2004
[2]顾晓安.企业财务风险预警系统的构建[J].财经论丛,2000
关键词:风险管理 公立医院 内部控制 措施
夜上海论坛 近年来随着医院改革的深入,以建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系的新一轮医药卫生体系改革序幕拉开,其中最为重要的就是公立医院的改革问题,医患关系紧张、国有资产流失、采购中的回扣问题等各种矛盾和困难集中显现出来。如何攻克这个难点问题是医院必然面临的问题,在深化加强宏观层面的医药卫生改革的同时,加强对公立医院的管理创新和内部控制制度的建设也日益被重视。相对于企业内部控制制度的建设,医院的内部控制的研究和建设均处于起步阶段,部分研究也仅仅就表面的问题进行了一些探讨,没有就如何建立起行之有效的科学的医院内部控制体系进行深入研究。
一、公立医院内部控制制度建设回顾
对于公立医院内部控制制度的研究,目前我国尚处于起步阶段。卫生部于2006年了《医疗机构财务会计内部控制规定(试行)》文件,文件中对医院财务会计预算、收入和支出等内控制度提出了具体的要求。在2010年底,财政部与卫生部修订颁布了新的《医院财务制度》,该制度的颁布对医院的财务管理工作又提出了更高的要求。2012年,财政部出台了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,并要求行政事业单位从2014年1月1日起开始执行。但是卫生部门专门针对医院的内部控制制度规范目前还没有出台,医院与其他行业相比,其内部控制和风险管理有其特殊性,主要体现在以下几个方面。
夜上海论坛 (一)医院的现金流入量较大,资金管理风险大
医疗收费是公立医院的主要收入来源,患者所支付的医药费及处置费等通常采用现金支付。由于医院患者数量较大,致使医院每天都有大量的现金流入和流出。而对于现金的管理,因其涉及面广和流动性强等特点,极易发生现金短缺及丢失被盗窃的现象,也较容易产生舞弊、被挪用、占用的行为。所以,有效的内部控制制度可以保证货币资金的安全管理,预防腐败及防范舞弊行为的发生。
(二)公立医院财政拨款逐年减少,举债经营导致财务风险较大
夜上海论坛 由于医疗改革的逐步深入,公立医院也面临着较大的外部竞争压力。为了更好地提高对外的竞争力,医院会购买一些先进的技术并引进价格较昂贵的医疗设备来提高自身的竞争力。公立医院主要依靠国家财政支持,而现在国家大部分地区财政拨款呈现逐年递减的趋势,对于较大的资金需求医院内部的资金积累是无法满足的,为了筹集资金,只能采取推迟付款、资产抵押、质押和银行贷款等方式。此外,公立医院还会面临着医疗欠款、医疗政策性亏损和应收医保款支付不及时、不足额的问题,使公立医院的资产负债率较高,财务风险系数越来越大。
(三)公立医院的经营风险较大,内控管理不足
随着我国市场经济的不断发展,许多公立医院为了占领市场,积极合作办学及创设分院,医疗水平的参差不齐,使医院面临着较大的经营风险。病人的安全及医疗风险而导致的各种医患关系紧张也是医院经营管理所面临的重大风险。由于药品及医用耗材的特殊性,更要加强监控药品及耗材的采购、验收和使用等各环节的管理。支出项目较多且医疗项目成本核算和确认较难控制等特点,都使公立医院存在着较大的经营管理风险。
二、公立医院内部控制体系建设存在的问题
(一)公立医院的内部控制环境较薄弱
内控环境是公立医院实施内控管理的基础。具体包括机构的设置、权责的分配、治理结构及人力资源政策等几个方面。公立医院的产权归属于国家所有,政府、医院及管理者的权责不明确,外部监管不足。公立医院内部各部门的领导多数为医疗专家,不能综合的考虑医院管理的整体内部控制,对部门及岗位设置不合理,内控只是针对财务、物资的采购及保管工作,没有形成有效的监督机制,对内部控制的认识尚需提高。在权责分配中,内部控制制度的实现依赖于各管理部门的相互配合及协调,存在着组织结构不合理,缺乏有效科学的职责分工。
(二)内部控制制度的管理体系不完善
夜上海论坛 由于历史及行业的局限性,公立医院的内部控制体系还处于探索阶段,还没有形成整体的管控体系。缺乏风险意识,对市场存在的风险的预测仅凭着管理者的感觉,没有科学的风险评估方法。这样就会造成内部管理失控,产生经济损失。目前,公立医院的主要的内控开展只与财务及资产相关,对于医疗业务、信息系统及人力资源等方面缺少控制活动,导致目前公立医院的内控制度没有有效地实施。
(三)公立医院内部控制缺乏科学有效的监督机制
多数二级公立医院没有设立内部审计部门,三级以上的医院内部设置了内部审计的部门进行监督管理,但是内部审计也存在不少问题。首先是缺乏独立性,独立性是内部审计运行的核心,而缺乏独立性会影响其发挥及履行职责。在设置部门上,内审部门与医院的其他部门是处于平行的地位,内部审计工作有时很难得到其他部门的配合。其次是内审工作大多数还处于事后审计阶段,内部审计工作应当将工作重点提前,不能仅仅局限于事后,还要在事前和事中加强控制监督。
(四)缺乏有效的信息共享
公立医院内部各项核心系统都各自为政,没有有效衔接。内部信息化建设没有整体的规划和设计,信息无法共享,缺乏有效的信息交流和反馈,从而影响内部控制制度的效果。
三、完善公立医院内部控制体系建设的对策
(一)强化内控意识,完善内控环境
夜上海论坛 要对公立医院加强夜上海论坛的建设,把内控环境作为经营管理的实施依据,用良好的企业氛围来影响职工的思想认识,并在医院领导的带领下,通过全员执行,将各个部门结合起来,强化每一个重要环节的制度管理,使内控制度具备一定的权威性,从而达到提高医院整体经营管理水平的目的。
夜上海论坛 (二)提高风险管理意识,建立健全各项内控制度
夜上海论坛 对医院的长远发展规划及经营方针的转变等重大事项,要充分进行论证,分析内部外部可能面临的各种风险,进行风险评估,提高医院管理者风险管理意识,严格审批制度,严禁一言堂、一支笔现象的发生,建立健全各种内部控制制度,形成完整的管理流程,针对风险点进行严格控制,以达到减少风险的目的。
(三)加强内部审计的作用职能,引入外部监督
内部控制的监督与评价是保证内部制度健全完善的重要环节,内部审计主要是对内部控制制度的具体执行做出评价。作为内部控制评价的实施主体,要正确地发挥自身的作用,保证审计部门的独立性。公立医院应当设立完全独立的内审部门,专门配备有高尚职业道德修养和胜任该工作的专业知识及能力的技术人员,有计划有步骤地对医院经营管理的各个环节进行检查监督,并对检查监督的结果进行科学地分析和评价,指出经营中每个环节存在的缺陷,提出有效的整改建议,减少行为的发生。内审部门还要对审计方式进行创新,由原来的事后审计为主改成为事前事中事后的全方面立体型的审计监督,从而提高医院内部审计的水平,强化内部监督的效果。对于外部监督,由卫生部门和财政部门等管理机构定期对公立医院上报的财务报表和成本报表等进行审计,不定期的实行现场的检查监督与指导。聘请会计师事务所对医院内部制度建设和实施效果进行定期的评价,及时揭示并完善内部制度的缺陷,优化业务流程。
(四)建立良好的信息共享机制,实现内控制度信息化
夜上海论坛 有效的信息沟通可以保证医院经营管理工作的有序开展,可以促进经营活动的稳定性。通过信息系统的建设,完全可以实现医院财务信息和业务信息一体化的建设,将医疗收费项目植入电子病历系统中,形成收费与医嘱的无缝对接,医生在看病的同时就完成了费用的收取,物价管理人员可以通过医嘱对医疗价格进行执行管理,保证了医疗收费的合法及合规性。还要对专职岗位的收款人员进行管理,如挂号、门诊及住院,每天核对医疗收入的结算单与现金是否一致,检查并预防挪用公款及的行为,最大限度地保证资金的安全和完整。
四、结束语
夜上海论坛 在不断深入的医疗制度改革中,完善内控制度是医院经营发展的重要内容。然而,建设内部控制体系是一项较为复杂的长期工程,各个医院要结合自身的实际特点,加强内控制度的意识,健全医院的内控体系,强化医院的风险评估能力及管理意识,保证内部审计的独立性及外部审计的监督管理作用,同时也要结合现代化的信息技术,不断地完善优化医疗资源配置,强化内控环境的建设,从而促进医院经营管理工作的健康发展,提高医疗服务工作的效率和质量。
参考文献:
[1]徐晋宇.医院内部控制建设存在的问题和对策[J].行政事业资产与财务,2013(20).
[2]高婕.公立医院内部控制的管理现状及建议[J].中外企业家,2014(8).
为了满足投资所需资本,需要合理规划筹资规模、资本结构,有效识别控制筹资风险。银行借款是筹资的主要方式,但是过度借款将面临较大的偿付风险,因此,必须从整体上把握财务风险的可控性和发展的可持续性。风险管理中可以通过定量分析、定性分析、定量与定性分析相结合的方法来预测筹资风险和经营风险。
【关键词】风险与收益;财务分析方法;风险预警与监控;定性与定量分析
一、风险预警财务分析
财务部门应对每项预警指标都设置指标的上限和下限,根据实际指标值与指标上限或下限的比较,系统自动发出预警信号,进一步研究预警信号主要出现的原因,从而对管理层的决策起到指导作用。
二、财务分析方法对风险管理的影响
根据财务报表,分析现行的财务状况并预测未来发展趋势。为经济决策提供预见性参考信息。
1.重要会计科目的分析:
(1)应收账款:应收账款要关注回收情况,相关销售政策的变动情况,应收账款增加与销售收入增加、若应收账款的增加大于销售收入的增加幅度,将虚增流动比率。同时,分析其他应收款项目增减变化的原因,避免因关联方关系增加其他应收款,可以有效防范风险。
(2)固定资产是一项重要的资产,固定资产的取得、折旧以及后续支出都有着不同的核算方法,对利润影响较大,所以,还需要加强对固定资产真实性的分析,实现对固定资产真实性、产权真实性、计价真实性的核查;其次,需要对固定资产进行审查,了解固定资产是否出现增减变化,并且要保证固定资产所占据的比例要与收入增长的速度相匹配。当然,还需要对固定资产的折旧方法加以审查,要从根本上保证期限的合理性与全面性。
(3)营业收入:从事生产经营的目的是为了获得收入,营业收入的确认和计量存在不同的方法,因此要核查收入计量方法是否一致,有无通过应收账款、销售退回等情况来虚增销售收入。
夜上海论坛 2.现金流量相对量分析
现金流量与当期债务比率=经营活动的现金净流量/流动负债,反映经营活动产生的现金净流量对当期债务偿还满足程度,该指标越高,资产流动性较好;
夜上海论坛 债务保障率=经营活动的现金净流量/(流动负债+长期负债),反映经营活动产生的现金净流量对全部债务偿还的满足程度,该指标越高,可持续经营能力较强。
现金净流量对销售收入比率=经营活动的现金净流量/营业收入,反映经营活动过程中单位营业收入能够获得的净现金流量。该指标越高,偿还银行的债务保证率也会越高。
现金净流量与总资产的比率=经营活动现金净流量/资产总额。该指标越高,运营效率较高。
夜上海论坛 3.偿债能力的分析
根据流动比率、速动比率财务指标等变化情况和原因,短期偿债能力和偿还长期利息与本金的能力进行综合评价。短期偿债能力不足,可能被迫出售长期资产以偿还债务,将会影响正常生产经营活动,甚至出现资不抵债的情况。
4.盈利能力分析
夜上海论坛 根据近3年的销售利润率,净资产收益率,成本费用率等数据的变化情况及原因,综合评价盈利能力。
5.经营能力分析
夜上海论坛 通过在近几年对相关指标的分析调查得知,无论是总资产周转率、流动资产周转率还是其它,均是对综合经营能力加以评价的主要内容。在资产管理方面所表现出来的效率,以其各项资产的周转速度来衡量资产利用的效率。周转速度越快,表明各项资产进入生产、销售等经营环节的速度越快,那么其形成收入和利润的周期就越短,经营效率就越高。
6.发展能力分析
夜上海论坛 在经营管理过程中既要关注经营情况,更要关注未来的盈利能力和发展能力。运用销售增长率、总资产增长率、资本积累率等财务指标分析发展前景。
三、风险管理中财务分析的完善方案
1.财务报表真实性的完善
夜上海论坛 财务分析的基础是财务报表,在编制年度财务报告前,进行必要的资产清查、减值测试和债权债务核实。应当按照国家统一的会计准则和制度的规定,做到记录完整、数字真实、计算准确。财务报告列示的各种现金流量由经营活动、投资活动和筹资活动的现金流量构成,应当按照规定划清各类交易和事项的现金流量的界限。
夜上海论坛 2.偿债能力分析指标的完善
(1)增加财务指标净利润/流动负债,能够反映收益对负债的偿还能力,为企业利润分配中是否给予股东分配或利润留存提供依据。
夜上海论坛 (2)完善速动比率,速动资产参照国际标准,速动资产=货币资金+短期可上市证券+应收账款净值,能够将应收账款中与营业活动关联较浅,但数额较大的发生额对速动资产指标的影响。
3.盈利能力分析指标的完善
论文摘要:文章针对今年以来美国金融危机对我国 经济 造成的不良影响,分析了现阶段经济下行环境对商业银行可能造成的影响,并对商业银行如何加强风险管理、化解经济下行引发的风险提出了四点具体意见,供我国商业银行决策层和管理层 参考 。
宏观经济周期性波动是 现代 市场经济运行的一个基本特征。如何在经济周期性波动中加强商业银行风险管理、提高银行的抗风险能力进而促进持续稳健运营值得商业银行认真探索。从2007年开始,
三、 经济 下行环境中商业银行加强风险管理的措施建议
随着国际国内经济 金融 运行不确定因素的增多,商业银行的经营 发展 受到诸多市场环境变化的不确定影响。商业银行应加强对宏观经济金融形势的研究和预判,提高前瞻性,做好风险防范,并扎实开展管理变革,进行风险管理流程再造,力求化不利因素为有利因素。在经济下行风险加大的新形势下,商业银行应注意采取下列风险防范及化解措施以加强风险管理。
1.加强信用风险管理。首先要加强行业分析和研究,密切关注国家产业政策的变化,及时调整信贷政策,防范有关行业信贷风险,对受经济下行影响比较大的行业和地区实行风险限额管理,如纺织、外贸等行业。其次加强贷款管理,从源头控制信贷风险,如实施信贷前要认真仔细调查 企业 的经营状况和偿债能力,把握企业第一还款来源,根据企业风险增加与否,判断是否需要增加抵押物,是否需要调高抵押率等以增强第二还款来源,周密分析企业集团之间是否存在互相提供担保情况,防范企业或集团资金链断裂风险,维护和提高信贷资产质量。加强贷后管理,通过加强对企业财务报表的动态研究判断企业经营能力和偿债能力有否发生重大变化,实地察看贷款抵押物的保管情况和有无发生较大的价值变化,检查贷款用途有否违背原有贷款合同中的安排,综合以上情况分析企业违约风险的变化情况,采取诸如信贷退出、增加计提信贷资产减值损失、协商要求企业增加抵押质押物品等措施降低违约风险,并且还要提高贷后检查的频度,以便尽早发现信贷风险点,及时防范果断处理。对于已经发生的不良贷款,应该加强不良贷款的催收管理。
2.加强市场风险管理。首先,为了应对减少商业银行收益对存贷款利差的过度依赖,商业银行应注意发挥和培育人力资本、客户基础、协同销售、投资规模等方面的优势,加大在个贷、理财及其他中间业务上的金融创新步伐,抓住机遇,突出重点,打造中间业务品牌,并完善员工激励考核机制,努力形成发展中间业务的良性机制,强化营销,加快发展投资银行、财富管理、资产托管等非利息收入业务,提高非利息收入占比,促进银行经营水平的持续提高。其次,积极应对利率波动加大给商业银行的市场风险管理能力带来的压力,完善风险定价机制,提高风险定价能力,改变传统成本加成定价法在 计算 贷款预期损失、非预期损失
夜上海论坛 和预期收益率方面的不足,尝试把贷款预期损失与预期收益率的计算与借款人的信用等级相联系,建立能更好地反映信用风险的基本属性,实现贷款风险与收益相匹配的基于信用评级的风险定价模型。例如,在最近一次的个人住房信贷政策调整中,央行将裁量权交给银行但却要求商业银行制定相应的限制性条件,如根据借款人是否首次购房、是否自住用房、套型建筑面积是否符合普通住房规定,以及借款人信用记录和还款能力等风险因素,对房贷利率在下限以上进行差别定价,其实质就是赋予金融机构更大的自主决策空间,努力引导商业银行根据借款人购房实际情况、信用记录及还款能力等风险因素、贷款合同约定条款来进行风险定价。商业银行应该对房地产贷款的风险因素进行重新的细致的识别,对借款企业进行信用评级以实现客户细分,建立基于信用评级的风险定价模型,完善模型所需数据库的建立,夯实模型的数据基础,提高模型的可靠性和准确性,以此完善房地产贷款定价机制。最后,加强货币资金市场研究,建立利率变动预测模型、提高利率变动预测的准确性,降低资金业务的风险并增加市场收益。