工程项目勘察设计管理范文

夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质工程项目勘察设计管理文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

项目成本管理是指在规定的时间内，制定相关的目标保证项目的实现，并对项目实际发生的费用进行一定的监督。项目成本管理包括资源计划的制订、成本风险的预估、成本预算的控制、成本风险的计划。加强项目的成本管理可以对项目进行一定的监督，达到成本效益的最优化管理。我国在项目勘察设计行业实行项目成本管理经历了较长时间，大部分的企业也建立了自身的管理办法和管理系统，但是因为行业的特殊性，在企业项目成本管理方面还是存在一定问题。

1勘察企业的特征

夜上海论坛 11管理模式较为落后

勘察设计单位大多数是事业单位改制形成的，在进行管理的过程中还存在着事业单位时期的一些习惯，面对市场竞争中的一些问题，难免会出现应对能力不足的现象，市场竞争力较弱。同时企业为了更快地发展，往往采取项目承包的方式，在短期内这样的方式能够刺激承包人的积极性，但是长久来看，在项目质量和项目成本控制方面还是给企业带来了较大的负担，不利于管理。

12工程项目过于分散

勘察企业的工程项目过于分散，经常出现多个项目同时开工的情况，企业为了自身的发展不断地将工程进行累积，以此来获得更大的利益，但是这样“遍地开花”的发展局面给企业和个人的发展带来非常严重的管理问题和较为复杂的资金成本管理局面。长期发展下去不仅会给企业的发展带来阻碍，还会对企业整体资金使用带来困难。

夜上海论坛 13收益成本分布不均

夜上海论坛 与传统的工业相比，工程项目的收益差距过大，从几千元到几千万元不等，给企业的发展带来较大的风险。同时在工程项目的建设过程中，物耗和能耗在勘察设计项目中占据的比例较少，但是较多却花费在工人成本上面，这样的变动费用过高，给项目的预算和成本控制带来一定的不确定性。

2勘查设计企业工程项目成本管理中存在的问题

21成本控制意识缺失

因为勘察设计企业本身属于技术性和专业性较强的企业，在日常的企业管理中，通常较多的将精力放在企业的技术管理方面，对成本管理方面的意识较为缺乏。而从事项目工程的人员，首先面临的是技术性的建筑问题和项目建造中出现的设计勘察问题，自然而然地将自身的精力放在技术的设计和使用方面，对成本的控制较为忽视，对工程造价以及勘测设计的成本控制程度不够，造成项目成本过高的现象。虽然现阶段一些企业意识到成本控制的重要作用，也花费一些精力在工程造价方面，但是和技术重视程度项目相比还是存在一定的差距，不能很好地将成本控制在合理的范围内，和成本的管理存在一定的问题。

夜上海论坛 22缺乏系统体系指导

项目成本管理在实际的运用中缺乏系统的理论作为指导。我国现阶段的大环境对项目成本管理的重视程度不够，造成在进行成本管理的过程中步骤过于简单，项目的管理缺乏系统的、精细化的内容作为指导，而相关的规章制度过于宽松，执行能力不足，在实际的运用中就会造成成本管理过于简单敷衍，企业对其重视程度严重不足。

夜上海论坛 23责、权、利联系程度不够

夜上海论坛 勘察设计企业在进行成本管理的过程中，没有将责、权、利进行结合，使得企业在进行成本控制的过程中奖惩力度过于宽松，长此以往就会造成企业员工对成本控制的忽视，成本控制的执行效果较差，不能很好地将成本控制在合理的范围内，成本的花费过高，从而导致在项目中一些费用的浪费、成本的重复花费，造成企业自身在进行项目建设中耗费大量的资金，对项目的整体效益造成一定的影响。

夜上海论坛 24与预算的集合度不高

夜上海论坛 预算是进行成本控制的重要参考数据，但是在实际的工作中项目的成本控制没有明确的与预算结合起来，这样就使得成本的控制缺乏参考的价值和对比性，成本控制不够精确。[1]预算主要是为了防止企业在进行运作的过程中财务方面出现较大的偏差而制定相关的企业目标，包括对每一个项目的收益成本都进行一定的约束，使企业的发展不至于偏离既定的规划，对企业的经营状况进行监督。与预算进行结合可以将项目内的成本进行有效的控制，保证成本控制在合理的范围内。

夜上海论坛 25全能型管理人才缺乏

对于勘察设计企业来讲，技术方面的员工较多，但是在成本管理方面却缺乏相关的专业知识和技巧，成本管理人才的缺乏是勘察设计单位成本管理效率低下的又一重要原因。在现阶段的企业中，技术能力较强同时具备扎实的成本管理能力的人才相对较少，使得技术方面和成本管理方面沟通上的脱节，技术人员不理解成本管理人员的基本理论，在进行工作对接的过程中存在较多的问题，造成成本的管理不能达到预期的效果。

3完善勘察设计企业项目成本管理的具体措施

31强化员工成本管理意识

对于员工自身来讲，树立较强的成本控制意识是进行成本管理的重要措施。树立员工的成本控制意识主要通过下面的途径：在企业中各个部门的负责人要充分地认识到企业项目成本管理的重要性，在对项目进行跟踪监督的过程中坚持生产管理并重的原则，不仅要重视生产的进度，还要重视成本的控制，配合成本管理部门的工作。[2]同时在对项目进行可行性分析和项目规划的过程中，都要求将成本管理贯穿其中，每一个阶段要制定详细的成本管理方案，保证项目中成本管理受到应有的重视。

32重视预算的重要性

预算是保证企业平稳运营的重要参考数据，也是对企业进行监督的有效凭证。预算管理应该和成本管理进行结合，将项目的成本控制在合理的范围内。预算的制定不是盲目的进行，需要对企业的发展进行充分的了解，对企业的战略布局和相关的发展规划进行了解，这样才能制定更加严密的预算方案，既能够保证企业的活力，又能够将企业的发展进行合理的规划和监督，使预算发挥应有的价值。而在预算体系下成本的控制会更加的精确，能够保证项目的各项工作处在计划之中。

33明确责任，重视法律

夜上海论坛 强化责任的作用是进行权责利控制的重要途径。在工作中明确岗位的成本控制责任，成本的控制和职工自身的收益进行结合，这样不仅可以提升员工的成本控制观念，同时可以将员工的积极性调动起来，使员工自动自发的对成本进行控制，将成本的观念贯穿到工作的各个方面。同时在进行成本控制的过程中要重视合同的重要作用，运用相关的法律措施减少不必要的损失，尽量避免不必要的成本支出。

夜上海论坛 34重视人才的培养

夜上海论坛 强化人才的培养战略，在实际的工作中对专业的技术人员进行一定的成本知识培养，降低在设计的过程中出现重复的设计导致成本过高的现象，合理的控制成本，让技术人员认识到成本控制的重要作用。[3]同时在企业的内部，要对管理阶层的整体管理水平进行提升，不仅仅要关注专业技能，对成本控制、财务、预算等方面的知识也要进行提升，实现对公司宏观调控。最后财务人员在监察的过程中，对一些技术人员不熟悉的财务知识要进行普及，增强全体员工的财务知识，增加其对成本控制的重视程度。

第2篇

夜上海论坛 关键词:勘察设计;项目成本管理;不足;措施

项目成本管理是指在规定的时间内,为保证实现项目的既定目标,对项目实际发生的费用采取的各种措施。项目成本管理包括在批准的预算内完成项目所需要的每一个过程,即资源计划、成本估算、风险分析、成本计划和成本控制。加强项目成本管理可以实现对整个项目的管理和监督,最终达到减少成本提高效益的作用。

夜上海论坛 我国勘察设计行业实施项目成本管理已有多年,多数企业已摸索和建立起自己的成本管理办法,但由于勘察设计企业有一些特殊性,需要管理者采取一些有针对性的行之有效的管理办法,才能保证工程项目取得应有的经济效益。笔者就长期在勘察设计企业财务管理工作中积累的经验,通过分析勘察设计企业特点,归纳出一些勘察项目成本管理容易疏漏的地方,提出一些切实可行的处理办法,与大家共同探讨。

夜上海论坛 一、我国勘察设计企业的特点

夜上海论坛 1.经营模式特点。勘察设计单位多由事业单位转制而来, 管理基础薄弱、市场竞争能力较弱。在这种转换的过程中,勘察设计企业为了尽快进入市场,拿到定单,普遍采取了“项目承包制的模式来刺激项目承包人的积极性。2.工程项目分布特点。勘察企业工程项目分布点多面广,遍地开花,常有同一时间多个项目同时开工的局面。

夜上海论坛 3.工程项目产值特点。勘察项目与其他施工项目相比而言,具有工程产值大小间杂的特点,项目从几千元到几千万元以上不等。

4.项目成本构成特点。与传统施工行业相比,物耗和能耗在勘察设计项目成本中所占比重相对较小,人工成本所占比例较大,其中包括技术人员提成费和钻探人员劳务费用。

二、勘察企业项目成本管理存在的一些问题

夜上海论坛 1.责、权、利失衡。工程项目承包机制已越来越不适应企业发展的需要。主要表现在:一是承包制权力过于集中,对承包人失去控制;二是利益分配失衡,导致人心浮躁;三是项目经理负盈不负亏。

夜上海论坛 2.成本管理制度不完善。缺乏系统的成本管理制度,许多单位都是在经营中发现哪个环节出现了问题,就针对哪个环节出台一些管理办法,没有环环相扣成体系的成本管理制度,导致一些制度前后不统一,不连贯,在执行中容易出现问题。

3.项目中产值小量多。产值小的项目还占了相当大的比例,小项目作业时间短,对于成本的划分与归集有相当大的难度,勘察项目不适于全部推行单项工程核算。

夜上海论坛 4.成本管理专业人才少。具有理论知识、实践经验及成本管理经验的复合型人才不多,成本控制人员监督不利,成本信息失真等情况也较为普遍。

5.成本核算流于形式。在施工过程中没有将成本预算和成本核算结合起来,没有阶段成本分析,没有分部分项成本分析,没有实际成本与预算成本的比较,因此对项目施工成本控制指导意义不大。加上奖励机制不健全,奖罚办法不落实,成本超支与大多数人的个人收入无直接挂钩,因此管理人员对成本控制情况并不十分关心。

6.人工成本方面,对项目经理的过度激励,忽略对关键技术人员和其他员工的激励,导致人才流失率高,造成人工培养成本的增加。

三、加强勘察设计项目成本管理的建议

夜上海论坛 项目成本管理是全员、全过程的管理。要贯彻“全员参与,责任落实的成本管理指导方针。成本控制建立在先进的企业经营模式基础之上,从项目源头开始,随着项目进展的各个阶段连续进行,使项目成本自始至终处于有效的控制之下。

1.调整经营模式。首先从改变项目承包制经营模式入手,改项目承包“以包代管的模式为 “全成本核算,绩效考核分配的项目负责制模式,从源头上改变“责、权、利 失衡的局面。

2.点面结合的项目负责制。项目部不搞一刀切,大型勘察项目以单项目设置项目部,单独签订目标责任书进行成本核算与绩效考核,按项目预算指标进行成本控制;针对勘察设计项目额小量多的特点,成立综合项目部,按年度考核指标进行考核,按综合定额进行成本管控。

夜上海论坛 3.通过与项目部签订书面授权书来明确授权事项,授权管理的原则是对在授权范围内的行为给予充分信任,但对授权之外的行为不予认可;同时签订项目责任书明确责任范围,明确项目部及项目部各岗位各成员经济责任,防止成本控制人人有责、人人不管的现象。

4.建立健全成本管理制度。制定一套完整的成本管理制度,明确各环节责任与权限,加强项目实施过程中各项成本费用的控制,使成本发生的各环节都有章可循。

5.从项目源头管理开始控制成本。成立专家投标办共同参与投标项目的成本测算,合理估算成本费用,尽量准确测算该投标项目的盈、亏保本点,以高于保本点的期望价作为投标价。同时要不断提高投标人员的素质和责任心,不能有标就投,而是要进行认真的分析研究,有一定把握的才能投,不浪费人力和财力。

6.中标后的责任分解工作。由工程技术、经营核算、物资、财务等部门对工程项目进行联合调查,以现场实际调查并经确认的工作量和实际单价及相关规费等资料为基础,综合考虑当地资源价格和施工组织总体安排,编制出责任成本预算。大项目与项目部签订项目经济责任书,明确单项目责任成本考核指标;小项目由院直接交付综合项目部施工,并按内部定额成本作为成本控制目标。

7.成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动,所以必须坚持动态控制的原则,所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中,收集成本发生的实际值,将其与目标值相比较,检查有无偏离,若无偏差,则继续进行,否则要找出具体原因,采取相应措施。

夜上海论坛 在项目实施过程中项目现场成本员,对材料、人工进出场做好原始记录,并对库存材料定期进行盘点与核查。

夜上海论坛 2在管理层面专设成本核算部,配备专业成本核算员,以项目责任成本预算数为控制线,对项目部责任成本执行情况进行全程监控,发现异常及时预警。

夜上海论坛 3加强项目实施过程中各项成本费用的控制,特别是人工成本的控制。由于勘察设计企业产品的科技含量较高,人工费在项目成本中占有相当大的比重,因此,控制人工费是项目成本管理的重点。直接人工费成本的控制主要通过合理调配工程技术人员,实行合理的奖罚制度,提高勘察工作和质量;加强技术教育和培训工作;压缩非生产用工和辅助用工,严格控制非生产人员比例等手段来实现。

4 在项目实施过程中应建立责任成本管理定期分析报告制度,项目执行层根据各成本控制岗反馈的信息及时查找原因进行调整。

夜上海论坛 8.对项目进行事后分析与考核。项目结束,内部审计部进行项目审计形成项目审计报告,反馈项目经营层、院经理层。财务部对项目成本进行分类归集和汇总,分析项目成本的构成情况并与目标成本进行对比,形成企业项目成本管理数据库,为提高企业的项目管理水平提供参数。

9.加大人才培养与考核力度。勘察企业人才是关键,应重视对人才的培养,特别是专业性的技术人才与成本核算人才,提高专业素质。同时建立行之有效的考核激励制度,对人才的使用与激励进行约束,切实落实奖罚。

10.加大科技投入,积极推进科技创新,不断优化设计方案,寻求较为经济可靠的方案,从而降低勘察设计成本。勘察设计项目成本管理应该贯穿于整个项目活动,通过一个完整闭合丝丝相扣的流程,使得项目责任落实,成本管控有度,激励措施得当,实现全员参与,人人配合的局面,充分调动大家的积极性和主动性。通过科学的成本项目管理体系,做好企业定额、材料管理和原始记录制度等勘察施工成本控制的基础工作,处理好责任落实与员工激励间的关系,企业的项目管理水平就会不断提高。随着我国勘察设计市场的开放程度越来越高,市场竞争也日趋激烈,强化项目管理,加强成本管理成为勘察设计企业适应市场竞争,保持旺盛生命力和竞争力的重要手段之一。

参考文献:

[1] 龚维丽:《工程造价的确定与控制》,中国计划出版社,2008年第版.

[2] 郦伟、孟婕:《浅析勘测设计单位如何进行项目成本管理》,,2008年

第3篇

【关键词】 通信工程 勘察 设计 项目 质量管理

夜上海论坛 一、通信工程勘察设计项目质量管理的目前现状

目前管理质量不断发展，使得当今通信工程勘察设计领域对承担项目的管理运作要求也随之不断变高。再加上如今世界经济发展的全球化和一体化，正在发生重组的国内电信运营商面临的挑战越发巨大。因此，通信工程勘察设计项目质量管理已成为该项目运作中的热点问题。

1.1通信工程勘察设计项目的概念

夜上海论坛 所谓通信工程勘察设计项目就是指，在通信网络布局的基础上，综合地运用经济方法和工程技术，按目前的通信网络发展目标以及相关的技术规程和标准，开展对工程项目和技术经济研究的分析，从而制成工程过程中所需要的文件，以此达到配合建设工程的效果。

与此同时，通信工程勘察设计项目还有着许多特点：

比如，以完成客户委托为主，以客户为中心进行工程活动的特点；其次，由于其本身时间地点等诸多方面的差异，通信工程勘察设计还有着一次性、独立性的特点；再来就是，其是以脑力活动为主的设计，因此对于该项目的设计人员要求较高，需要设计人员有一定的工作经验、过硬的技术水平以及自主创新能力和精神等；最后，科学性与客观公正性是通信工程勘察设计项目不可缺少的两大因素，正是因为这两点，通信工程勘察设计项目的价值才如此之高。

1.2通信工程勘察设计项目质量管理

在“质量管理和质量保证术语”即ISO8402中，质量管理被定义为：在质量方针、目标及职责确定的情况下，利用质量策划、质量控制和质量改进等方式，对行使管理职能进行保证。

全世界兴起全面质量管理思想最早是在五十年代，全面质量管理思想在质量管理中已经变得不可缺少。所谓全面质量管理，就是指在全体员工参加的情况下，以质量为中心的项目达到使顾客和企业全体员工获益的管理方法。对于项目质量管理的方法种类繁多：如控制图法、帕累托图法、样本统计法、分析趋势法检验质量法和流程图法等等。对于工程项目建设的前期来说，包括项目决策和项目准备的通信勘察设计至关重要，甚至起着决定性的作用。其中的项目决策包含可行性研究、项目评估和决策等。项目准备则由通信工程项目的初步设计、施工图设计和定制通信项目工程的计划等组成。

夜上海论坛 1.3项目质量管理的当前现状

夜上海论坛 虽然目前通信勘察设计蓬勃发展且被广泛应用于各种工程建设中，但是在勘察设计项目中还是有很多问题存在。如安全方面、工程项目技术水平的效益方面，都存在着大大小小的问题。通信工程勘察设计是工程项目前期的重中之重，通信工程勘察设计的质量在相当大的程度上直接决定着整个工程项目的质量。在我国基础设施和重大工程项目的勘察设计中，质量一般都有着很大程度的保证。可是，未经勘察设计、勘察报告有误、计算不准确、无视以及违反标准规范等一连串的质量管理问题依旧大量地存在，而本文将对以下几个问题做初步探讨。

夜上海论坛 首先，没有细分通信工程勘察设计项目质量管理职能。勘察设计阶段的质量管理的质量和效率相当低下便是由此造成。质量管理职能的不清晰也使得质量控制实施能力微弱，口头支票偏多，从而导致最后质量管理结果大幅低于预期。

其次，基本上买方垄断了通信工程领域，因此，竞争强度大使绝大多数工程勘察项目设计为满足客户需要，而将价格不断压低，由此缩短了工程勘察设计的周期。时间段的缩短自然就导致了勘察设计的质量随之降低，也从而导致了整个工程项目的健康运作受到影响。

再来，由于相关的法律法规不健全以及执法环境的不完善，致使通信工程勘察设计项目质量管理十分不规范。通信勘察设计项目质量管理的健康发展需要国家以及相关部门对有关法律法规和相关执法环境进行健全和改善，只有这样，才会使整个监管过程更加有效，使通信勘察设计项目的质量管理更规范，从而保证工程项目的质量。

最后，在执行过程中，常常会出现勘察设计质量的结果相当优质，可是实际控制质量的检测结果却无法带动整体项目质量管理优化的情况。这都是由于通信勘察设计项目质量管理流于片面形式所造成的，最终会使得整个工程项目的优化和发展受到限制。

二、通信工程勘察设计项目质量管理的意义

2.1质量管理保证工程顺利进行

夜上海论坛 全面质量管理现已是项目管理中的必须部分，如今想要保证某工程的建设顺利进行，就必须在工程的前期部分下足功夫，确保所有的后续工作都能有条不紊的进行，同时在前期也必须考虑到工程建成后的质量问题。这也就使得质量管理在各个工程项目中都变得必不可少，通信工程勘察设计项目也不例外。

2.2保证后期工程建设环节的项目质量

勘察设计在工程建设前期至关重要，对于重要的项目进行质量管理自然也是至关重要的，当保证了通信工程勘察设计项目的质量，也就在很大程度上保证了后期工程建设环节的项目质量。

夜上海论坛 2.3管理的益处

工程建设的质量和效率、工程项目中大大小小方面的工作力度等都可以通过管理提高和加强，对于通信工程勘察设计项目的质量更是需要管理，执行了通信工程勘察设计质量管理，便可在很大程度上提升工程大大小小的各个方面。

夜上海论坛 三、通信勘察设计项目质量管理的实施

夜上海论坛 针对影响工程勘察设计质量的因素在勘察设计中采取相应措施是按照项目质量体系进行的质量管理的主要内容。而按照项目质量管理体系进行的质量管理就是通信工程勘察设计项目的质量管理，其以对PDCA循环原理、“三阶段”控制原理、“三全”控制原理的遵循，对正确运行工程项目质量的控制系统进行建造，对质量控制目标进行适当的设置，同时编制出科学客观的质量计划以及设置正确的质量控制点，从而严格把控工程验收关，使勘察设计过程中的生产要素得到进一步的控制，最终达到使通信勘察设计项目质量得以保证的目的。

夜上海论坛 3.1编制项目质量计划

夜上海论坛 对项目质量计划的编制，需注意不同设计项目的特点，以此为依据进行编制。主要需要注意的有以下几点：

夜上海论坛 1.工程本身性质、重要性、控制质量计划的范围以及设计项目概况；

夜上海论坛 2.项目的目的和结构；

夜上海论坛 3.合同评审中的相应内容；

4.最终质量目标；

5.优化设计的操作；

夜上海论坛 6.各种新型资源的利用，如设备、工艺等；

7.职工的培训，对资源的分配；

8.该阶段的监管；

9.设计项目历史记录保管；

10.最终计划的编制与修订。

3.2控制项目质量

控制项目质量的内容为：项目指挥者对质量计划进行编制，且带领相关人员以设计项目为中心，进行影响质量原因的分析、质量的控制等一切相关的质量管理活动，并要求质量管理部门对其进行监控。

夜上海论坛 对于那些会影响质量的因素，有关单位和人员需视情况对其进行及时控制，质量控制的施行可以不断提升有关工作人员的自身工作素质以及处事经验，以最终达到改进质量管理工作的一个良性循环。

为确保设通信工程勘察计项目的质量，可以确保监控项目成果文件不违反国家及行业有关法律法规的情况下，识别和深入探寻那些可以提高整体质量的途径。

夜上海论坛 由于消除产生质量问题的因素是质量控制的核心，因此，为找到产生质量问题的根本原因，可运用帕累托分析在通信工程勘察设计项目的质量控制中寻找影响质量的各个因素，再使用因果分析图进行分析，最终达到确保设计项目质量的目的。

参 考 文 献

第4篇

关键词： 项目管理；设计管理；协调

0 引言

工程项目以形成固定资产为目的，如建设一栋办公大楼、修建一座石油化工工厂。所以工程项目是指通过一定数目的投资，经过前期策划、设计、施工等一系列程序，在特定的资源条件约束下，以形成固定资产为确定目的的一次性事业。项目是有设计单位提供总体设计，或者提供初步设计，并在这个范围内，有一个甚至几个施工单位，通过统一的经济核算，由这些行政上独立的组织单位去完成，并要求进行统一管理。

设计管理开始于工程项目核准后的设计委托，直到项目建成后的整个过程都需要设计管理，需要按建设的基本程序分不同阶段进行相应的管理。

1 设计管理的主要内容

工程项目设计管理工作是组织设计、配合和提供设计条件，控制设计规模、工程质量、工期和投资，组织审查和批准设计文件，协调项目设计时的外部协作关系和提供外部条件，主要内容有

夜上海论坛 ①组织工程不同设计方案进行对比竞争招标，选择出最合适的设计单位。

②提供勘察设计所需要的材料，比如项目基础资料和建设协议文件、项目审批文件。

③组织配合勘察和设计单位之间、设计单位与科研单位之间、设计单位与物资供应之间、设计单位与设备制造之间、设计单位与施工单位之间的协调与资料共享。

夜上海论坛 ④主持讨论和核查认可重大设计方案。

夜上海论坛 ⑤督促项目设计使用现行社会所发明推广的新型技术方案、新型制造工艺、新型工程设备，并组织科学试验，邀请专家对其设计成果鉴定和审查。

夜上海论坛 ⑥主持对项目设计中使用的设计标准进行考核、对建筑物的形式和结构体系、重要计算成果等等进行审查。

⑦组织优化设计，提升设计水平。

⑧组织环境因素检测、操作安全与生产卫生、火灾应急防护等专题设计考核和审批，办理我国相应规划主管单位的报批等等。

⑨配合相关单位对我国当地政府提出的有关征地和移民安置等要求的承诺书及审批文件办理。

夜上海论坛 ⑩协调落实譬如动力、水、电、通信等这些外部不可忽视的规划设计，提高办事效率。

夜上海论坛 {11}配合设计概算的编制，协助设计单位完成。

{12}按国家法律法规及时报送办理工程项目的标准和备案程序。

{13}组织审查初步设计文件，设计管理还要求按照相关规定上报初步设计文件，主持考核项目的招标设计与施工图设计文件和图纸。

{14}控制施工过程中的设计变更，并进行严格的审查。

夜上海论坛 {15}组织项目安全鉴定、完工和竣工验收、试运行投产、后评价等工作。

{16}做好勘察设计文件和图纸的接收、分发、使用、保管与归档工作。

{17}为勘察设计人员现场提供工作和生活条件等服务，提高他们的办事效率。

夜上海论坛 {18}按计划与合同办理勘察设计等费用的支付与结算。

2 设计管理的必要性

很多时候，我们在项目在施工图设计过程中，对设计把控较松，造成施工图纸出图后问题较多，后期又进行大量建筑方法修改，这样严重影响着项目的开展，从而突显出设计管理的重要性。在施工图设计过程中，各个专业的设计管理工作人员需要加强对施工图过程中的把控，前紧后松，出正式施工图前，设计管理人员必须对发现的问题进行完善后方可出图。在优化流程时必须做详细考虑以下一些具体问题，避免错误再次发生。

夜上海论坛 我们在施工图中开始报建时，就需要要求设计部提供相关设备参数，采购部及时开始设备厂家选择，从而在做施工图前可以确定满足多家设备厂家的设备的尺寸，避免出现施工图纸在出图后又进行修改这一情况发生，造成设计时间浪费。

若前期在报规图纸尚有大量问题未确定的情况下，进行相关方案设计并施工，现因规划方案略有调整，基础位置与某些特殊位置交叉，我们需要调整施工图基础部分，导致部分基础的施工无法进行，这将会影响工期。为尽量避免此情况出现，我们需要把基础位置范围适量加大，方便以后规划方案的调整。

在报规的同时为赶时间，若我们要求设计院进行施工图纸设计，可能会因报规仍有问题造成施工图纸多次修改，造成了设计费用追加，设计周期加长情况出现。我们设计管理部门要在报规图无重大修改的前提下，可通知施工单位先进行地上部分建筑、结构、安装设计以争取时间。如果报规图纸有重大修改建议应等修改方案通过规划部门审查确定无重大问题后方可进行施工图设计。

项目在拿到土地后就进行场地初勘，在报规方案无大修改的情况下，设计部应马上进行详勘，避免勘察时间落后的情况发生，有效的保证项目可以进行地下部分施工图及相关的设计，同时为项目争取大量的设计时间。因此在以后的工作中，我们需要在拿地后马上进行初勘，在报规方案无重大修改的情况下就及时进行详勘工作，加强设计部团队建设及各专业配合能力，避免因缺少沟通造成的施工设计图纸无法满足施工要求的情况出现。

各专业图纸施工图出图前必须组织相关专业进行内审，针对内审意见设计单位修改后方可出具正式施工图，对工作上各专业人员不足之处，进行内部交流提出改正，避免矛盾激化。

3 设计管理的组织构架

确定设计管理部人员名单，我们建议1名设计师最多管理不超过2个在建项目，并及时安排尽快熟悉项目情况及公司运营节点计划，由负责人根据公司运营计划及各专业设计管理人员意见，共同编制详细设计节点计划。

夜上海论坛 对设计管理人员进行公司流程培训，培训包括合同、变更流程，设计单位选择流程、财务付款流程，避免因流程问题影响设计工作展开。

第5篇

夜上海论坛 关键词：轨道交通设计管理模式选择

设计管理是城市轨道交通工程建设管理的重要内容之一,是实现城市轨道交通可持续发展的重要条件。建立科学、合理的设计管理体系,充分发挥设计管理体系的作用,才能有效保证轨道交通工程建设的质量、进度、安全以及项目建成后的投资效益和运营安全。

1 设计管理体系

夜上海论坛 设计管理体系包括与工程项目相关的所有设计活动以及政府、业主、设计和咨询等相关各方主体及其相互关系。各方主体在城市轨道交通项目设计管理中的角色各不相同:政府是工程项目的主要投资人,履行立法、设计审批、协调和监管等职能；业主是工程项目的建设管理单位,负责项目策划、外部协调以及设计与建设目标控制、报批等工作；设计单位作为专业服务机构, 全面管理项目设计工作，负责提供合同与法律、法规规定的设计成果及相关服务；咨询机构受业主委托对设计单位的设计活动及成果进行咨询、监督和审查,为政府的审批、业主的建设管理和设计单位的设计管理工作提供专业支持。城市轨道交通设计管理体系见图1。

在实际过程中,普遍存在设计管理职责不清的情况,主要是政府、业主、设计总体和设计咨询等相关方角色的越位或缺位。政府方面主要表现为:审批滞后,法律、法规与技术标准不完善或相互矛盾，部门之间缺乏协调等。业主方面主要表现为:设计周期不合理,外部协调不够,内部干预过多,决策能力不足,不同阶段设计评价标准不统一等。设计与咨询方面主要表现为:设计总体与咨询角色定位不清,人力资源不足,技术管理缺乏主动性和前瞻性,投资控制与接口管理薄弱,施工阶段配合服务不到位等。

2 业主方的设计管理架构

夜上海论坛 2.1 业主方设计管理架构的主要类型有：职能型、项目型与混合型三种模式。

职能型管理架构适用于城市轨道交通建设初期或建设规模不大的情况,设计管理的职能部门设在建设单位。其优点在于能够较好地把握设计管理的统一性；缺点是工程管理、机电管理和运营部门在总体设计、初步设计阶段的参与不够,容易造成施工图设计阶段的设计管理难以满足施工现场的实际需要。

项目型管理架构适用于多条线路同时建设的情况,各项目部负责本项目的设计、招标、施工及安装管理。其优点在于各项目设计、招标、施工等环节的统一性和协调性好；缺点是不利于网络资源共享，容易造成不同项目建设标准和接口的不统一。这种模式仅在项目代建、BT、BOT等少数项目中采用。

混合型管理架构是对设计过程采用分段式管理,在总体设计与初步设计阶段采用职能型管理模式,在施工图阶段采用项目型管理模式。其优点在于能够最大限度地发挥资源效率；缺点是容易造成施工图设计与初步设计的脱节，如：初步设计阶段主要强调方案的先进性与技术经济合理性,对方案的可实施性考虑不足，而在施工图设计阶段,缺乏对设计过程的全面控制,工期和施工的便利性制约了设计方案的实施,造成施工图设计变更较多。

2.2 业主方设计管理架构的改进建议

夜上海论坛 鉴于混合式设计管理架构的优缺点,建议对混合式管理架构进行调整完善,逐步过渡到矩阵式设计管理架构(见图2)。矩阵式架构适用于外部条件复杂、工期长、多项目平行交叉的项目。在总体设计和初步设计阶段,可采用弱矩阵结构,以提高设计管理职能部门的统筹整合能力,充分吸取建设、运营及设计部门的意见,加强项目部在现场调查、方案比选、设计评审环节的参与,充分考虑项目的可实施性、方案的经济性与投资的可控性。在施工图设计阶段,可采用强矩阵结构,加强项目部的设计管理力量和牵头作用, 加强施工图的质量控制与投资控制，加强业主设计管理职能部门、设计总体、咨询单位对项目部在设计管理方面的支持。

3 设计总体管理模式

目前,国内城市轨道交通的设计总体管理模式呈现出多样化的特点,概括起来主要有三种模式:设计总承包模式、设计总体总包管理模式和设计总体模式。现从合同关系、角色定位、工作阶段和服务范围等方面，分析比较不同模式的差异,对设计总体管理模式的选择具有一定的参考价值。

夜上海论坛 3.1 设计总承包模式

1)合同关系:业主选择一家综合实力强的设计单位与之签订勘察设计总承包合同,由总承包单位选择分包单位并签订分包合同。设计总承包单位与分包单位之间是合同关系。

2)角色定位:设计总承包单位就合同范围内的全部勘察设计对业主负总责,负责全面策划、组织、协调和管理,对全部勘察设计交付成果(含分包单位的交付成果)负总责。分包单位对承担的工点、系统设计和工程建设负责,并对总承包单位负责。

3)工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试、验收等阶段。

夜上海论坛 4)服务范围: 负责合同范围内的全部勘察设计工作,提交符合要求的总体设计、初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，提供相关配套服务工作。

夜上海论坛 3.2 设计总体总包管理模式

1)合同关系:业主选择一家综合实力强的单位与之签订勘察设计总体总包管理合同,并选择若干专业单位承担分项勘察设计任务并签订分项合同。设计总体总包单位与设计分项单位均受业主委托,二者没有合同关系。

2)角色定位:设计总体总包管理对合同范围内的全部勘察设计负总体技术和设计管理责任,确保设计的总体性、完整性、统一性和经济性,并对总体设计所承担的分项设计负责，在业主的授权下对分项设计单位的交付成果负总体审定职责。

3)工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试、验收等阶段。

夜上海论坛 4)服务范围: 负责总体设计及相关总体技术工作,提交符合要求的总体设计及工点的初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，组织各分项设计单位提供相关配套服务工作。

3.3 设计总体模式

夜上海论坛 1)合同关系:业主选择一家综合技术实力强的单位与之签订设计总体合同,并选择若干专业单位承担分项勘察设计任务并之签订分项设计合同。设计总体单位与设计分项单位均受业主委托,二者没有合同关系。

2)角色定位:设计总体对合同范围内的全部设计负总体技术责任,确保设计的总体性、完整性、系统性、统一性和经济性,并对总体设计和所承担的分项设计负责；在业主的授权下对分项单位的交付成果负总体审定职责。

3)工作阶段:贯穿于勘察设计和工程建设全过程,包括总体设计、初步设计、施工图设计、招标采购以及施工、安装调试和验收等阶段。

4)服务范围: 负责总体设计及相关总体技术工作，提交符合要求的总体设计和及工点初步设计、施工图设计、工程勘察等成果，提供与设计总体有关的服务工作。

夜上海论坛 3.4 设计总体管理模式选择上存在的问题与建议

三种设计总体管理模式各有特点,在实际应用中取决于业主的认识、建设规模和资源状况等。目前各城市在设计总体管理模式的选择方面存在以下主要问题和误区:

(1)角色与职能错配,业主设计管理与设计总体管理界面不清晰。新建轨道交通的城市,因为自身缺乏经验,往往将应该由业主承担的设计管理职能交给设计总体管理单位；而有建设经验的城市,业主则代行了较多应由设计总体单位承担的管理职能。此外,全过程引入的设计咨询往往与设计总体角色错位。

(2)任务与费用错配,设计总体单位工作范围与费用不匹配的情况较常见，有的城市认为采用了设计总承包模式,业主就什么都不用管了,用的是设计总体模式和取费标准,但要求承担的任务则是设计总体与总包管理全部工作内容。

(3)总体与分项错配。有些城市强调设计总体与分项完全分开, 设计总体费用与设计总体全过程工作内容不匹配，有些总体单位把总体性、难度大、先开工的设计任务交给分项单位,转移总体单位的责任。

夜上海论坛 总之，设计总体管理模式并无优劣之分,需要根据各城市轨道交通网络建设规模、发展阶段与资源状况等条件因地制宜的选用，选用的关键是要做到定位准确、界面清晰、权利与义务对等，没有最好的模式,只有最合适的模式。

4结语

第6篇

关键词：工程项目；管理；方法；研究

Abstract: This paper introduces the concept of the project management, and puts forward the methods of doing the project management well, for your reference.

夜上海论坛 Key words: engineering project; management; method; research

中图分类号：TU3文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

在现代社会，项目对社会经济的发展，人民生活水平的提高起着越来越大的作用。企业的兴旺、地区的繁荣、国民经济的发展、社会的进步、国防力量的提升、科学技术的发达，已越来越依赖这些项目的成功。项目管理贯穿项目的整个生命周期，它是项目成功的关键。现代管理实践和研究都表明，项目管理不仅是对大型、复杂的项目进行管理的有效方法，而且已经成为政府或企业组织和管理的一种主要形式，它已越来越广泛地被应用于各行各业，对国家、地区、企业的生存和发展起着十分重要的作用。

1 工程项目管理概述

1.1 工程项目的对象是有着预定要求的过程技术系统。预定要求通常表现为一定的功能要求、实物工程量、质量、技术标准等指标。工程技术系统决定了工程项目的范围，它在项目的生命周期中经历了由构思到实施、由总体到具体的过程。1.2 工程项目具有建设目标的明确性。任何工程项目都具有明确的建设目标，包括宏观目标和微观目标。政府有关部门主要审核项目的宏观经济效果、社会效果和环境效果。企业则较多重视项目的盈利能力等微观财务目标。

1.3 工程项目要实现其建设目标受到多方面条件的制约：

1.3.1 时间约束，即工程要有合理的工期时限；

1.3.2 资源约束，即工程要在一定的人、财、物力条件下完成；

1.3.3 质量约束，即工程要达到预期的生产能力、技术水平、产品等级的要求；

1.3.4 空间约束，即工程要在一定的施工空间范围内通过科学合理的方法来组织完成；

1.3.5 法律、法规约束，即工程的实施必须按规定的程序审批，必须符合法律、法规的要求，如：合同法、城市规划法、招标投标法、税法、环境保护法等。

2 工程项目的生命周期与建设程序

2.1 工程项目的生命周期工程项目的生命周期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期投资目标的整个过程。这个过程对每个项目来说是一次性的，而对整体来说，则是依次连接，周而复始地进行的，是一个循环过程。2.2工程项目的建设程序在上述工程项目的生命周期中，每个阶段都有复杂的过程，形成工程项目建设程序。任何工程项目在其生命周期中都必须经历一个完整的过程，即工程项目的建设程序。按照工程项目的性质（政府投资，或私人投资，或中外合资等）、规模、承发包方式不同，建设程序会有一定的差别，通常包括以下四个方面的内容：2.2.1工程项目的前期策划。这个阶段的内容主要有项目总体方案策划、提出项目建议书、编制可行性研究报告、工程项目的评价和决策。2.2.2工程项目实施前的设计、审批等工程实施准备过程。这个阶段的内容主要有项目管理组织筹建、工程勘察设计、规划、用地审批、工程招投标、征地拆迁、施工许可的批准、场地“三通一平”。2.2.3工程项目的施工阶段。这个阶段主要是项目的各方根据实施计划履行合同规定义务、职责，按照项目的设计经施工一步步形成符合要求的工程。2.2.4工程项目结束阶段。这个阶段的内容主要有项目交付营运使用、工程结算、工程保修、工程项目的后评价。工程项目的建设程序是每一个工程项目必须遵循的程序，项目管理贯穿在整个建设程序的每一个过程，组织、管理、协调好每一个步骤的各项工作对工程项目的成功实施非常重要。2.3 工程项目管理2.3.1 工程项目管理的概念

所谓工程项目管理，就是为使工程项目在一定的约束条件下取得成功，对项目的所有活动实施决策与计划、组织与指挥、控制与协调、教育与激励等一系列工作的总称。2.3.2 工程项目管理的任务

夜上海论坛 工程项目管理的任务总的来说，就是在科学决策的基础上对工程项目实施全方位、全过程的管理活动，使其在一定约束条件下，达到进度、质量和成本的最佳实现，包括建立项目管理组织、费用控制、进度控制、质量控制、合同管理、风险管理、信息管理等具体内容。工程项目管理任务的核心问题是控制，项目管理组织的建立、合同管理、风险管理和信息管理的实施，都是为了进行有效的控制，确保项目目标的实现，即实现项目管理的三大目标：质量好、工期短、投资少。

2.4 工程项目组织

2.4.1 工程项目组织主要是由负责完成项目的各项工作（直到工作包）的人、单位、部门组合起来的群体，通常包括业主、项目管理单位（监理单位）、施工单位和设计、供应单位等，有时还要包括为项目提供服务或与项目有某些关系的部门，如政府机关、鉴定部门等。它可以用项目组织结构图表示，按项目工作流程（网络）进行工作，其成员各自完成规定（由合同、任务书、工作包说明等定义）的任务和工作。2.4.2 工程项目的组织制度

夜上海论坛 根据国家的有关法规规定，我国的工程项目实行项目法人责任制，工程承发包制、招投标制和合同管理制。项目法人责任制是项目管理责任的主体。项目法人责任制是将投资所有权和经营权分离，项目法人对项目规划、设计、筹资、建设实施直至生产经营、以及投资保值增值和投资风险负全部责任，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。实行工程承发包制、招投标制及合同管理制，是对项目法人责任制的重要补充。它通过引入市场竞争机制，一方面强化了投资风险约束机制，分散了项目法人的风险，减轻了项目法人组织项目建设的工作量，可集中精力从事监督、协调、服务，另一方面保证了工程项目顺利实施和实现项目建设的目标。3 工程项目勘察设计管理3.1工程项目勘察设计管理是指做好管理和协调配合工作，组织协调勘察设计单位之间以及与其他单位之间的工作配合，为设计单位创造必要的工作条件，以保证其及时提供设计文件，满足工程需要，使项目建设得以顺利进行。工程项目勘察设计管理工作主要有：直接委托或通过招标选定勘察设计单位并签定合同，组织管理合同的实施；收集、准备勘察设计基础资料及依据，组织对设计方案、初步设计、施工图设计的审查并确定；配合设计单位编制设计概、预算，并做好相应的管理工作；做好勘察、设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管和归档工作。3.2在工程项目勘察设计管理中，要注意做好对勘察设计单位的管理协调，使工程设计遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则，以达到业主对项目所要求的安全可靠、经济、适用的目标。工程项目的勘察设计阶段是整个项目控制投资的最重要和最关键的阶段，因此，在这个阶段必须加强对勘察设计质量的管理，对设计方案要多方论证、合理优化，为工程项目的实施打下关键性的基础。4 工程项目实施过程的控制由以下七个方面：4.1 项目范围控制。保证按合同、设计文件规定的数量完成工程。4.2 成本控制。保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加。4.3 质量控制。保证按合同、设计文件规定的质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能。4.4 进度控制。按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延。4.5 合同控制。按合同规定全面完成自己的义务、防止违约；同时，督促合同对应各方完成相应的合同义务。4.6 风险控制。防止和减低风险的不利影响。4.7 安全、健康和环境控制。保证工程项目的实施过程和产品符合安全、健康和环境保护的要求。

5 结束语工程项目是最为常见最为典型的项目类型，是指为达到预期的目标，投入一定量的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进，全国各地几乎顷刻间变出了许多“大工地”；强化工程施工质量管理、确保工程质量是一项系统工程，需要坚持标本兼冶的原则。要将工程建设施工质量管理引上良性循环的轨道，以确保工程的高质量。

参考文献：

第7篇

1文物保护工程项目管理模式的选择

文物保护工程管理形式是直接影响到文物保护工程目标实现的重要因素。文物保护工程既具有一般工程项目的特点，又有其特殊的一面，它的最终目标是以文物建筑修缮原则为基础使文物建筑得到有效的保护，而不是一般工程的确保质量与工期下获得最大利润。所以文物保护工程项目管理形式的选择就应该围绕最终目标的实现，怎样有利于最终目标的实现就选择这种管理模式。项目管理理论作为一门新兴的应用学科，理论研究的历史并不遥远，但实践活动从建筑活动开始而开始。随着项目管理更加规范化、科学化、全面化，其理论则更加严密、准确。《文物保护法》公布实施后，作为工程项目的特殊一员的文物保护工程项目的管理必须更加严格和周密，确保文物建筑得到有效的保护。现将现代建筑建设工程项目的管理模式介绍如下，以便选择出适合文物保护工程项目的管理模式。

1)设计建造模式。这种工程项目管理模式在工程方面最为通用，它是一种传统的项目管理模式。在这种模式下，业主委托建筑师和咨询工程师进行前期各项有关工作(如进行可行性研究等)，工程项目评估立项后再进行设计，设计与招标文件完成后，通过招标选择承包商，最后按设计图纸进行验收。这种管理模式应用在文物保护工程，管理模式应是文物保护单位业主委托文物保护专家或通过对文物建筑病害长期的观察，需要维修时进行立项，然后与文物保护设计单位签订设计合同，并进行保护设计。通过审批后，通过招标确定施工方，按图纸施工，最后验收。这种管理模式最大的优点是:由于该模式长期被采用，管理方法比较成熟，各方面对有关程序都较为熟悉。业主可自由选择咨询、设计人员，对保护设计以及保护施工可以进行有效的控制。很明显文物保护工程的两大环节设计与施工在这种模式下被分隔，业主的控制权较大，易产生不利于文物建筑保护的因素。同时，这种管理模式时间跨度较大，但环节联系松懈，前期资金投入较大，设计变更手续繁琐。

夜上海论坛 2)建筑管理模式。建筑管理模式，是近年来国内外广泛流行的一种管理模式，这种模式与传统管理模式(设计图纸全部完成之后进行招标、施工的连续模式)不同，而是采取阶段发包方式，又称快速轨道方式。即业主委托建筑管理工程师(又称“CM经理”)与建筑师共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。CM经理负责整个工程的管理，建筑师对设计、施工的管理起协调作用。在主体设计方案确定后，随着设计工作的进展，完成一部分分部工程的设计后，即对这一部分分部工程进行招标、施工。建筑管理工程师定期与设计方、施工方进行会晤，对成本、质量和进度进行监督。文物保护工程运用这种管理模式，需要文物保护业主首先委托文物建筑管理事务所对文物建筑现存情况评估、立项，设计单位根据评估与实地勘察做出初步设计，审批后，文物管理事务所、设计单位与施工单位同时入场，设计单位对文物建筑进行详勘，制定出详实的维修设计，施工单位根据维修图纸进行保护施工。文物管理事务所负责对工程的全面管理，协调设计与施工，确保文物建筑修缮原则的落实，及时处理出现的各种问题，保证资金的有效使用。采用这种管理模式可以有效的保证文物保护工程目标的实现，缩短设计到施工的周期，节约资金，提高保护设计的水平，设计与施工之间有CM经理进行沟通，维修水平可以得到保证。同时，这种管理模式也有明显的不足:a．当前业务水平较高的文物建筑管理事务所较少，甚至还没有文物建筑管理工程师。b．设计与施工同时进行管理较为复杂，协调相对困难。c．业主与管理部门对保护工程的干预不明显。这种管理模式在制度完备，法律、法规、规范健全与管理人才充足的条件下是较为理想的最终模式，但目前尚不具备这种条件。

3)设计管理模式。设计管理模式类似建筑管理模式，在这种模式下由设计方提供设计与施工管理，或设计与施工组成同一实体向业主提供服务，类似现建工程的项目总承包。这种模式下，设计方起主导作用，指导并监督施工。设计师与CM经理基本相当，更偏向于技术指导。目前文物保护工程的现状，更适合设计管理模式。首先，文物保护设计人员较为充实，经过几十年文物建筑修缮经验的累积已形成了一套基本完整的设计理念。其次，设计与施工能够紧密的联系在一起，有利于文物保护工程目标的实现，对文物建筑修缮水平的提高起关键作用。

夜上海论坛 2文物保护工程项目设计管理模式的运用

夜上海论坛 设计管理模式是指:设计方或设计施工同一体向业主提供保护设计并指导维修施工和施工管理服务。采用设计管理模式时，业主只须签订一份设计施工合同。文物保护工程项目运用该模式时，一般文物保护单位的业主委托设计单位对文物建筑现状情况做出评估，进行立项，并上报管理部门，立项通过后，设计单位对文物建筑做进一步的勘察与保护设计。通过审批后，设计方与施工方组成同一实体由设计方为主，一方面对文物建筑进行全面细致的勘察，提出行之有效的维修措施;另一方面指导并监督施工，对出现的问题做出及时的处理，确保文物维修项目目标的实现。

夜上海论坛 1)设计管理模式的内容。a．立项阶段。该阶段目标控制的主要任务是协助文物保护单位业主初步对文物建筑现存情况进行分析，初步判断现存残损主要原因，以及维修措施，提出保护工程项目的最终目标。具体的工作就是编写符合实际情况的保护工程项目建议书。管理部门对项目建议书进行审查，如果同意进行立项，纳入维修计划。b．初步勘察设计阶段。该阶段在项目建议书批准后进行，主要工作是为文物建筑初步做现状勘察与保护设计。该阶段的管理应从技术上把关，对现状图纸要认真校对，准确判断文物建筑的残损原因，提出可行的维修措施。编制详细的勘察报告，通过对各种维修方案的比较，得出最为合理的维修措施。由于条件限制，初步勘察与设计阶段不可能全面涉及文物建筑各个构件，只能对文物建筑的维修提出较为粗略的方案。初步勘察结果与设计须经文物主管部门审批后项目才能进行实施。c．项目实施阶段。文物保护工程项目初步设计获得批准后，进入项目实施阶段。项目实施阶段是决定和影响项目最终目标实现的关键阶段。首先，要对初步设计提出的维修措施进一步细化，对每一个残损构件做出行之有效的维修手段。其次，设计与维修施工同时进行，双方联系紧密、互相制约、互相提高。项目管理以协调设计与施工为主，在确保保护工程目标的前提下，通过各种技术手段保证项目有序的进行。通过设计师在其中协调，有效的沟通设计与施工两个环节，及时发现问题和处理问题，更为有利于文物建筑的修缮。该阶段的管理工作主要靠设计人员和施工人员，同时业主应依靠监理单位参与对工程项目的质量、资金使用、工期进度、文物安全等各方面的监督，减少保护性破坏的可能性。工程项目完成后，由设计方与施工方共同完成竣工报告。d．验收阶段。管理部门根据立项建议书、初步设计文件、施工设计文件、设计变更文件、竣工报告以及文物修缮原则、有关的法律、法规、规范等，全面对文物建筑的维修进行验收。通过验收后，向业主单位移交。

2)设计管理模式人员组成。设计管理模式是以设计人员为主导的管理形式，其保护项目管理人员的组成应以具有文物建筑勘察设计从业资格的设计师为主导成立文物建筑保护工程项目管理部。项目部由设计单位与施工单位共同授权相关权益，对其职责提出总体要求。项目部对保护工程负全责，依据文物修缮原则维修文物建筑。文物保护工程管理项目部的人员组成有主持(具有文物建筑勘察设计从业资格的设计师担当，其主要职责为全面负责项目的实施与管理，对项目负责)、施工负责人(具有文物建筑保护工程施工从业资格的工程师担当，主要职责是负责保护工程施工的管理，协助主持完成维修任务)、项目经济员、设计人员、施工技术员、材料员等。项目部在主持的领导下对保护工程项目的维修措施、施工质量、文物安全、资金使用、资料收集、人员安排等全方面进行科学管理，从而达到文物建筑保护工程项目的最终目标。

夜上海论坛 3)控制与监督。文物建筑保护工程项目的设计管理模式下的控制与监督分为两个部分，其一，文物管理部门对保护工程的监督。包括在立项阶段对文物建筑修缮建议书的审批;初步勘察设计阶段对初步设计的评审;验收阶段根据立项建议书、初步设计文件、施工设计文件、竣工报告等技术文件对文物保护项目进行严格的验收。在项目实施阶段管理部门应不定期组织有关专家对保护工程进行检查。其二，文物建筑保护监理单位对项目进行全过程的监理与控制，严格按有关规定规范、技术文件、设计图纸对保护工程实施情况与技术措施进行检查，严把质量关。

第8篇

关键词：工程项目；管理；管理内容；项目实施

夜上海论坛 1. 工程项目管理的体系

夜上海论坛 工程项目管理体系在不断的发展中，结合我国工程项目的特点，工程项目管理的知归纳为以下几个方面：工程项目主要参与各方的项目管理、工程项目综合管理、工程项目范围管理、工程项目的组织、工程项目人力资源管理、工程项目招投标管理、工程项目进度管理，工程项目费用管理、工程项目质量管理、工程项目风险管理、工程项目信息技术管理等。

2. 工程项目管理的内容

夜上海论坛 施工工程项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工工程项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全而性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的书要内容是三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

3. 工程项目的管理内容和建设程序

3.1工程项目组织

工程项目组织主要是由负责完成项目的各项工作(直到工作包)的人、单位、部门组合起来的群体，通常包括业主、项目管理单位(监理单位)、施工单位和设计、供应单位等．有时还要包括为项目提供服务或与项目有某些关系的部门．如政府机关、鉴定部门等。它可以用项目组织结构图表示．按项目工作流程(网络)进行工作，其成员各自完暖规定(由合同、任务书、工作包说明等定义)的任务和工作；

3.2工程项目的组织制度

根据国家的有关法规规定，我国的工程项目实行项目法人责任制，工程承发包制、招投标制和合同管理制。项目法人责任制是项目管理责任的主体。

夜上海论坛 项目法人责任制是将投资所有权和经营权分离，项目法人对项目规划、设计、筹资、建设实施直至生产经营、以及投资保值增值和投资风险负全部责任，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的经营机制。

实行工程承发包制、招投标制及合同管理制，是对项目法人责任制的重要补充。它通过引入市场竞争机制，一方面强化了投资风险约束机制、分散了项目法人的风险，减轻了项目法人组织项目建设的工作量，可集中精力从事监督、协调、服务，另一方面保证了工程项目顺利实施和实现项目建设的目标。

3.3工程项目的生命周期

工程项目的生命周期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期投资目标的整个过程。这个过程对每个项目来说是一次性的，而对整体来说，则是依次连接，周而复始地进行的，是一个循环过程。

3.4 工程项目的生命周期大体上一般可以分为四个阶段

夜上海论坛 3.6．1项目的前期策划和决策阶段(又称为概念阶段)，这个阶段从项目构思到批准立项为止。

3.6．2项目的设计与计划阶段，即开发阶段。这个阶段从批准立项到现场开工为止。

夜上海论坛 3.6．3项目的施工阶段，即实施阶段。这个阶段从现场开工直到项目的可交付成果完成，工程竣工并通过验收为止；

夜上海论坛 3.5工程项目的建设程序

在上述工程项目的生命周期中，每个阶段都有复杂的过程，形成工程项目建设程序：任何工程项目在其生命周期中都必须经历一个完整的过程，即工程项目的建设程序：按照工程项目的性质(政府投资，或私人投资，或中外合资等)、规模、承发包方式不同，建设程序会有一定的差别，通常包括以下四个方面的内容：

3.6．1工程项目的前期策划

这个阶段的内容主要有项目总体方案策划、提出项目建议书、编制可行性研究报告、工程项目的评价和决策。

夜上海论坛 3.6．2工程项目实施前的设计、审批等工程实施准备过程

这个阶段的内容主要有项目管理组织筹建、工程勘察设计、规划、用地审批、工程招投标、征地拆迁、施工许可的批准、场地“三通一平”。

3.6．3工程项目的施工阶段

夜上海论坛 这个阶段主要是项目的各方根据实施计划履行合同规定义务、职责，按照项目的设计经施工一步步形成符合要求的工程。

夜上海论坛 3.6．4工程项目结束阶段

这个阶段的内容主要有项目交付营运使用、工程结算、工程保修、工程项目的后评价。

夜上海论坛 工程项目的建设程序是每一个工程项目必须遵循的程序，项目管理贯穿在整个建设程序的每一个过程，组织、管理、协调好每一个步骤的各项工作对工程项目的成功实施非常重要。工程项目管理必须掌握工程项目的建设程序。

4. 工程项目勘察设计管理

夜上海论坛 工程项目勘察设计管理是指做好管理和协调配合工作，组织协调勘察设计单位之间以及与其他单位之间的工作配合，为设计单位创造必要的工作条件，以保证其及时提供设计文件，满足工程需要，使项目建设得以顺利进行。工程项目勘察设计管理工作主要有：直接委托或通过招标选定勘察设计单位并签定合同，组织管理合同的实施；收集、准备勘察设计基础资料及依据，组织对设计方案、初步设计、施工图设计的审查并确定；配合设计单位编制设计概、预算，并做好相应的管理工作；做好勘察、设计文件和图纸的验收、分发、使用、保管和归档工作。

在工程项目勘察设计管理中，要注意做好对勘察设计单位的管理协调，使工程设计遵循技术先进、安全可靠、质量第一、经济合理的原则，以达到业主对项目所要求的安全可靠、经济、适用的目标。工程项目的勘察设计阶段是整个项目控制投资的最重要和最关键的阶段，因此，在这个阶段必须加强对勘察设计质量的管理，对设计方案要多方论证、合理优化，为工程项目的实施打下关键性的基础：

夜上海论坛 5. 工程项目的招投标管理

工程项目的招投标是通过公平、合理的竞争方式来选择合格的、有能力的承包商，工程项目中大量的采购任务都是以招标投标方式委托和承包的，招标投标是采购合同的形成过程。由于工程实施过程和工程采购的复杂性，工程实施过程中大量的问题、争执、矛盾，以及许多工程采购失败的原因都起源于招投标过程。因此，工程项目的招投标管理对于项目的总目标能否顺利实现非常重要。工程项目的招投标管理应做好以下工作：

夜上海论坛 5．1符合法律和法规规定的招标程序，并保证各项工作、各文件内容、各主体资格的合法性、有效性，使整个招标合法、有效。

夜上海论坛 5．2做好招标所需要的设计图纸、文件、地质勘察资料、合同文本、技术要求等招标文件的准备、审核工作。

5．3组织好标前会议和现场考察，使投标人充分掌握招标人的要求、了解工程项目的情况、特点，了解现场的实际情况，使其做好投标文件。

夜上海论坛 5．4做好投标文件评审和授标工作。组织、挑选评标专家，认真、细致地进行投标文件评审，选择符合招标人要求且价格较低的投标人。

夜上海论坛 6. 工程项目实施过程的控制与协调

夜上海论坛 6．1 工程项目实施过程的控制

在工程项目实施阶段，由于技术设计、计划、合同等已全面定义，控制的目标十分明确，所以人们十分强调这个阶段的控制工作，将它作为项目管理的一个独特的阶段。

工程项目实施过程的控制由以下七个方面：

①项目范围控制。保证按合同、设计文件规定的数量完成工程；②成本控制：保证按计划成本完成工程，防止成本超支和费用增加；③质量控制；保证按合同、设计文件规定的质量完成工程，使工程顺利通过验收，交付使用，实现使用功能；④进度控制。按预定进度计划实施工程，按期交付工程，防止工程拖延；⑤合同控制。按合同规定全面完成自己的义务、防止违约；同时，督促合同对应各方完成相应的合同义务；⑥风险控制。防止和减低风险的不利影响；⑦安全、健康和环境控制。保证工程项目的实施过程和产品符合安全、健康和环境保护的要求。

6．2工程项目实施过程的协调

夜上海论坛 工程项目在实施过程中会涉及到很多方面的关系，要使工程项目顺利实施，就要处理好这些关系，就需要协调。协调是管理的重要职能，其目的就是通过协商和沟通，取得一致，齐心协力，保证项目目标的实现。工程项目要做好以下几个方面的协调工作：①人际关系的协调，包括项目组织内部的人际关系，项目组织与关联单位的人际关系，主要解决人员之间在工作中的的联系和矛盾。②组织关系的协调，主要是解决项目组织内部的分工与配合问题。 ③供求关系的协调，包括工程项目实施中所需人力、资金、设备、材料、技术、信息的供应，主要解决供求平衡问题。④配合关系的协调，包括求得建设管理单位、设计单位、施工单位、供应单位、监理单位、拆迁单位等在配合关系上的协助与配合，以达到同心协力的目的。⑤约束关系的协调，主要是了解和遵守国家及地方在政策、法规、制度等方面的制约，求得执法部门、审批部门的指导和许可。

7. 工程项目管理改革及几点建议

7.1大力推进采用FIDIC项目管理模式和FIDIC合同条件

FIDIC推荐的项目管理模式和FIDIC合同条件，我国已在一批大型工程和国际承包工程中采用并积累了一定经验，但采用还不够普遍，宣传面也不够广泛。1999年，FIDIC出版了一套新的合同条件范本，对老版本从结构上、定义上和适用范围上作了较大改进，这对我国工程项目承包业将起积极作用。我们应尽快组织制定以FIDIC合同条件为基础的适合我国社会主义市场经济条件下的合同范本，加大推广和宣传力度，改变工程项目管理体制改革滞后，业主单位和部门主管领导观念陈旧，地方和部门条块分割，在项目管理上政企不分，行政干预盛行，保护主义严重的局面。尽快让工程项目管理从传统的自营式管理走向社会化、专业化的市场运作模式，实现同国际惯例接轨。

7.2加快推进咨询工程师对项目的管理

夜上海论坛 咨询工程师（Consultant）是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程管理等人员的总称。目前，国际上习惯将提供独立咨询服务的个人和公司都统称为咨询工程师。

加快实现咨询工程师对项目的管理，为保障项目的顺利实施，按照委托合同规定的工作内容，以咨询工程师执业标准为尺度，对项目进行有效的组织、指挥、协调、督促、检查和指导，为项目投资业主当好助手和参谋，保障委托方实现其对工程项目的预期目标。

第9篇

夜上海论坛 根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，为了维护建设工程市场秩序，确保基础设施工程的质量和安全，就基础设施工程管理的有关规定通知如下：

一、基础设施工程的范围

（一）本通知所称的基础设施工程是指房屋建筑工程的“三通一平”工程、土石方工程、山坡建筑灾害防治工程及城市市政道路、桥梁、给排水、供水、供气、隧道工程、公共交通、环境卫生、园林绿化等工程(以下简称基础设施工程)。

夜上海论坛 二、勘察设计管理

夜上海论坛 （二）基础设施工程建设项目，经有关部门批准后，建设单位必须委托有资质的勘察设计单位对工程项目进行勘察设计，并提供与建设工程有关的原始资料，资料必须真实、准确、齐全。

（三）勘察、设计单位必须按照勘察、设计规范进行勘察设计，并对其勘察、设计的质量负责；注册岩土师、结构师、建筑师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责，设计文件除满足规范强条要求外还应符合深度要求。

（四）基础设施工程施工图必须经审查机构审查并报市建委备案，凡未经审查或审查不合格的图纸，不得使用。

三、质量监督与安全生产监督

（五）基础设施工程必须依法办理质量、安全监督手续，对不按法定程序报批建设的基础设施项目，由市建委或其委托的相关单位予以处罚。

（六）房地产开发项目中的基础设施工程，必须先办理“三通一平”、给排水、山坡治理等工程的质量、安全监督手续，工程验收合格后，方能办理房屋建设工程的相关手续；房屋竣工验收前，必须办理园林绿化工程质量、安全监督及其它相关手续，绿化工程验收合格后，方能办理房屋竣工验收备案。

夜上海论坛 （七）政府投资的基础设施工程，必须依法办理相关手续和竣工验收备案，否则不予拨付工程款（或进度款）和不办理工程结算。

（八）基础设施工程必须实行工程监理。

四、施工许可管理

夜上海论坛 （九）建设单位在基础设施工程开工前，必须办理施工许可证。申请施工许可证应具备下列条件：

1、经有关部门批准的建设项目批文；

2、已办理项目规划许可证；

3、**省建设工程施工图文件审查备案单；

4、中标通知书；

夜上海论坛 5、勘察、设计、施工、监理单位的资质满足施工要求，从业人员的资格必须满足岗位要求；

6、已办理质量监督、安全生产监督手续及相关资料；

第10篇

夜上海论坛 【关键词】房地产；工程项目；设计

1 前言

夜上海论坛 随着科学技术的迅猛发展，我国在房地产企业工程领域进行了多次改革。国际竞争将变得日益激烈，加强房地产企业工程设计管理，必须采用有效和确定合理工程的设计质量，进行科学性、合理性，从房地产企业工程设计主体的多元化和抗震化，从而更合理的使用[1]人力、财力，提高房屋安全性、稳定性和防震性。一个建筑项目，其过程是集管理、技术、经济于一体的综合性的工作，往往需要房地产企业工程设计人员具有专业技术知识和独到的见解。为了实现投资的预算项目，实现工程设计有效控制、为合理确定工程设计质量，微观的项目设计人员管理，促进建设工程设计管理在建筑市场的健康发展。

2 我国房地产企业工程设计中管理与具体控制存在的问题

2.1 勘察中设计管理观念落后

目前在工程勘察项目中，存在思想落后，观念成就，对房地产企业工程设计缺乏认识和整体概念不理解的问题。政府体系勘察项目较多的违反强多，工程设计的违反一般是一些些知名度高，市场占有份额较大的老牌甲级院。在工程设计中政策措施框架不完善，监督不到位，实施不规范的问题扔大量存在。在设计管理和控制中，没有充分的实施动态管理；以及设计资质较底，技术力量相对比较薄弱的设计院，工程设计机构运作机制不健全等诸多问题。但是勘察工程中才出现的大院现象，也是由于工作量大而引起百密一疏的现象。因此，市场具有滞后性和盲目性的特点，完全依靠市场不能实现内业报告中出现的违规情况，只有改善业工作深度达到了勘察深度后，在房地产企业工程设计上采取计划定价方式，以保证项目质量的稳定提高，对工程设计管理得益重视。

夜上海论坛 2.2 工程设计师素质偏低

夜上海论坛 目前在我国一些房地产企业工程设计师的专业技术知识不扎实，专业之间配合不到位。房地产企业工程设计是一门就有专业技术方面的知识，同时具有复杂性和广泛性的特点，工程设计范围也比较广泛，有些工程设计师的缺乏绘图意识、专业技术知识较低。现在房地产企业工程的设计师，需要具备有良好的综合专业知识，但是目前我国房地[2]产企业工程的造价师，缺乏综合的专业知识、专业技术水平较低、经济意识不强。有有一些人认为工程设计师的职业就是绘图，使房地产企业工程是没有发挥其应有的作用和职能作用，也是没有扎实的专业技术知识，自然设计出的建筑图纸会出现很多问题，给施工带来难度影响房地产企业工程设计的真实性。把专业知识和实践技术训练有机的结合起来，采取切实有效措施，严格的培训工程设计师的综合素质，从设计室走出来，深入现场一线，对施工流程和工艺等进行了解在职业道德上使工程设计师得到有效控制和管理。

3 房地产项目设计优化策略

3.1 加强目标管理设计

工程设计是房地产企业工程客观存在的勘察设计人员专业知识不扎实。组织各设计单位应该组织勘察设计的执业人员认真学习，它不仅可以提高建设工程的经济效益、让全体执业人员通过学习，提高设计水平，同时也提高设计人员绘图的执行规范的严格性。加强强制性条文的学习，可以获得较好的社会效益和经济效益的工程建设管理方法，完善工程设计管理需要发挥其主导作用。为了合理的确定工程设计，对工程设计的管理进行宏观和微观主体营造一个良好的环境，要从建设和谐社会的高度，加强对强制性条文的执行，进行客观、公正、科学从充分体现工程设计的合理性。历史经验告诉我们，房地产企业工程设计都是和建筑安全和人民生命安全息息相关的，建设项目的程序化是合理确定设计的基本前提，完善市场法规，做好法规[3]建设体系来规范和调节工程造价管理主体的行为，加强勘察设计的执业人员认真学习目标，对工程设施实施动态操控，以确保工程设计建设程序正常运行。

3.2 项目方案优化设计

目前，随着各项政策发挥是靠管理部门的监督和咨询单位的自律，对工程设计师进行专业知识学习为重要依据。加强工程设计项目过程中，每个专业各自独立进行设计，促使工程设计人员在建筑内在结构和使用功能上合理控制工程造价等方面动脑筋，必产生各个专业设计的相互协调问题。全面加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，培养设计人员广泛的艺术素养和独到的见解，同时注意提高工程设计师的实践训练，为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

4 结尾

夜上海论坛 随着经济的发展，房地产企业工程设计人员所承担的任务也会越来越多。房地产企业工程设计人员热情服务和严肃认真工作管理，加强工程设计的管理，进行全程的监控对房地产企业工程设计的管理而言，是不可或缺的一个重要组成部分，这样才能做好房地产企业工程的管理工作。

参考文献

夜上海论坛 [1]史贤戈.房地产开发工程项目设计管理[J].科技资讯,2011,(23):118-118.

第11篇

现将住房和城乡建设部《关于印发〈建筑工程方案设计招标投标管理办法〉的通知》（建市[**]63号）转发给你们，并提出以下贯彻意见，请一并遵照执行。

一、要高度重视建筑工程方案设计招标投标工作

工程设计是工程建设的龙头，而方案水平是工程设计的灵魂。建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署联合印发的《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》（建办质[2007]1号）明确要求，“规范建筑设计方案评选，增强评审与决策透明度”，“细化方案评审办法”，“明确方案设计的评选重点”，“建立公开透明的专家评审和社会公示制度”。

住房和城乡建设部制定出台《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，对于规范建筑工程方案设计招标投标工作，保证建筑工程方案设计水平，实现建筑工程科学决策、科学实施，提高建筑工程的经济效益、社会效益和环境效益具有十分重要的意义。各级建设行政主管部门、各有关单位要从贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的高度，充分认识规范建筑工程方案设计招标投标工作的重要意义，切实采取有效措施，做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实工作。

二、要认真做好《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的宣贯和培训

《建筑工程方案设计招标投标管理办法》按照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》和《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发改委、建设部等八部委第2号令）、《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）等有关法律、法规和规章的规定，针对当前建筑工程方案设计招标投标活动中存在的评标标准不够科学合理、评标过程不够规范透明、低价竞争扰乱市场、骗取设计方案侵犯知识产权等突出问题，做出了明确的规定，较好地体现了合法性、适宜性和规范性。特别是规范了建筑工程方案设计招标投标的管理流程，提高了可操作性。各地要认真组织设计管理、招标机构、设计企业和交易中心有关人员认真学习《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，准确理解和掌握其主要内容和基本要求，为全面贯彻实施奠定基础。

三、要健全工作机制加强监督管理，确保《建筑工程方案设计招标投标管理办法》的贯彻落实

各级建设主管部门要切实履行综合管理工程建设的行政职能，勘察设计管理、规划管理、招标投标管理、施工图审查等方面要密切配合，严格执法，形成合力，共同推进和规范建筑工程方案设计招标投标工作。

夜上海论坛 依法必须进行设计招标的建筑工程项目，应按照《建筑工程设计招标投标管理办法》（建设部第82号令）的规定，及时向当地建设主管部门申请办理建筑工程方案设计招标公告备案和招标结果备案手续，并如实填报《建筑工程方案设计招标备案登记表》（附后）。凡未按规定进行设计招标并进行备案的，有关部门应依法责令改正；情节严重的，依法予以处罚。

依法必须进行设计招标的建筑工程项目，在向规划主管部门申报建设方案以及委托施工图审查机构审查施工图设计文件时，应同时提交经备案后的《建筑工程方案设计招标备案登记表》。

第12篇

从前期准备、设计、施工三方面，简单介绍了房地产工程管理体系，结合工程案例，阐述了通过专业咨询解决房地产工程管理体系中常见专业问题的措施，指出专业咨询在房地产工程管理中的应用有利于提高经济效益，实现节能减排的目标。

关键词:

夜上海论坛 房地产，工程管理，专业咨询公司，经济效益

1概述

夜上海论坛 当今我国房地产业飞速发展为改善人们居住条件做出了巨大贡献，但同时因为我国在房地产方面起步较晚，房地产工程管理理念大多引用来自世界各国的管理理念，不免存在概念混乱，管理体系不完善，专业人员缺乏等诸多问题，这些问题导致了诸多房地产项目出现因项目管理导致的亏损、烂尾和质量问题，如何准确判断问题的所在，并迅速的解决问题，就需要大量的专业人才对专业问题进行判断和解答。但现实当中因为房地产项目开发周期较长而且管理体系庞杂，专业分布较为广泛。从前期工作到设计施工再到最终交房，一个项目的开发周期最短也要两三年以上，而且中间穿插交织着繁多的具体环节。在此过程中往往是一个管理人员分管多个环节，而这样一个管理人员无法在各个专业都做到精通，不能对专业问题作出快速准确的判断。一般遇到此类情况，地产企业往往盲目信任勘察设计单位，由勘察设计单位出具解决办法，但是目前勘察设计行业分工细致，各专业之间的衔接较为松散，较难有覆盖各个专业的高级人才，提出的解决意见往往也是顾此失彼［4］。由于以上矛盾的存在，一些拥有高级专家资源的勘察设计企业，通过对传统专业团队的不断补充，形成了拥有较多跨专业高级专家资源的专业技术咨询公司，通过以专家组的形式，对房地产公司开发过程中遇到的各类问题进行指导，甚至亲身参与到项目管理当中去，以弥补房地产公司在专业问题管理方面的人员缺陷，在房地产项目的开发过程中取得事半功倍的效果［5］。

2房地产工程管理体系简介

房地产工程管理体系包括以下内容［2，3］:1)前期管理。房地产项目前期管理包括:项目建议书，可行性研究报告，项目开发的产品策划等。前期管理的质量是整个房地产项目成功的关键。前期管理就是从土地中标到实体工程建设开始为止，这一阶段是整个阶段管理的关键核心。在这一阶段的主要工作是建筑规划设计、建筑方案设计的招投标管理，施工招投标管理以及工程现场的实际情况踏勘等，任何一项专业问题出现漏洞或错误都会对整个工程后续的管理造成工作上的失误和经济上的损失，这一阶段的管理决定了整个项目的成败。2)设计管理。房地产工程的设计管理工作包括:选择符合项目条件的勘察设计单位;与设计人员保持良好的沟通;严格控制设计质量，按照国家规范、招标要求和合同规定执行。设计管理在选择勘察设计单位时不可以单纯的按照低价中标进行控制，在控制勘察设计费用的同时应该选择经验丰富、实力雄厚的勘察设计单位;在日常设计过程中管理人员与设计人员保持顺畅的沟通，把握设计进度，随时解决设计中出现的问题，把对于项目的设计要求和目标准确的传达给主要设计人员;严格按照设计管理程序和相关规定进行图纸管理，一旦审图通过，不可擅自变更，不可随意提出修改要求。3)施工管理。房地产工程的施工管理工作包括:施工合同管理、工程质量管理和工程进度管理。高效的合同管理是合理节约开支，提高房地产项目投资回报率的重要环节;而工程质量管理是工程成败的根本，只有在保证工程质量的前提下，项目才能生存，好的工程质量是树立房地产企业形象的重中之重，房地产项目的工程管理人员，要能够把握全局，协调促进设计、施工等单位完成好工程质量管理工作;工程进度管理关系到房地产企业和施工企业的资金成本情况，还切实关系到交房周期，在进度管理过程中，要监督配合施工企业编制出契合实际的施工组织方案和进度计划，并确保工程严格按照进度计划进行。结合合同管理、质量管理和进度管理建立有效的管理机制，完善管理体系的系统分类，将材料管理、人员管理、资料管理等具体环节穿插到整个管理体系当中，有机结合工程管理体系框架，实现不同维度的管理路线，使工程建设顺利进行。

夜上海论坛 3房地产工程管理体系中的常见专业问题

3．1房地产项目前期管理中主要的专业问题

房地产项目前期管理中主要的专业问题是缺乏专业的调研团队，缺少前期调研论证，不具有可行性研究分析能力。不能对项目进行技术、经济方面的考量和论证，这就造成了项目管理在前期无法进行预测和控制，导致后期出现诸如建筑方案不合理、户型单一、结构设计不够优化，成本较高，公摊和空置过大等一系列严重问题，影响着土地资源和资金流通的优化配置［1］。

3．2房地产项目设计管理中主要的专业问题

房地产项目设计管理中主要的专业问题包括:1)勘察单位选取不是以技术实力和方案的合理性为主要评判标准，仅仅依靠价格确定勘察单位，忽略勘察方案对地基基础的指导意义，最终因小失大，导致地基基础成本增加、工期增长等诸多问题。2)施工图不能按照勘察成果进行设计，因为结构设计人员对岩土专业了解较少，现在行业细分的结果导致各专业人员隔行如隔山，结构设计不能理解勘察参数如何正确使用，从而造成设计上的浪费或者不安全。3)设计人员因技术实力问题，较难对规范、设计原理及其他项目经验有较全面的了解，当经验不足时，往往采用较为保守的设计方案，造成成本和工期的大大增加，也是对社会资源的极大浪费［2］。

夜上海论坛 3．3房地产项目施工管理中主要的专业问题

夜上海论坛 房地产项目施工管理中主要专业问题包括:1)施工单位对施工图理解不到位，机械的按照图纸施工，不能根据实际情况作出及时汇报及调整，导致返工，造成成本上的增加和工期的拖延［2］。2)施工单位有意识无意识的变更施工图上内容，导致设计意图不能表达，造成承载力不足或正常使用的不便，影响项目竣工验收和后期使用。3)施工单位低价中标，为了实现盈利，施工产生较多非必要变更，甚至偷工减料，施工质量难以控制，导致工程质量不合格，酿成重大隐患。

4通过专业咨询解决专业问题的案例

RK房地产公司在国内某项目上全程引入了专业咨询公司参与项目管理的过程，取得了非常优异的成果。首先是在项目前期引入世界知名工程前期管理咨询公司ARUP，在项目前期调研和方案确定方面提供了具有国际水准的大规模住区开发咨询和产品规划咨询服务(整体规划、户型设计、配套咨询服务)，让RK公司在前期管理中的区域整体规划、产品定位、户型设计和配套设施方面有了较为长远的开发眼光，结合国内咨询公司YJ的实地调查分析成果，共同完成了对项目的开发推广进度计划和整体区域定位工作。在项目设计管理阶段分别引入国内由专业领军人物，国家级勘察设计大师领衔的顶级土木工程设计专业咨询团队，从地块的方案设计阶段介入，由专业咨询公司提供勘察方案，在招标过程中咨询公司协助RK公司审核勘察和设计招标文件、筛选中标单位。随后辅导勘察单位提供了准确的岩土工程参数，并提供合理的地基基础方案为结构设计工程师提供了强力的技术支持。在设计过程中，咨询公司采用较为先进的钢筋混凝土计算理念和丰富的应用经验指导结构设计工程师进行设计［6］。在施工管理阶段勘察施工全过程由咨询公司指导监理单位，现场获得第一手资料，地基基础施工过程和结构施工过程中咨询公司通过现场巡视和专门指导的方式指导施工管理。通过以上咨询服务，取得了较好的成本控制成果和进度控制成果，该项目约20万m2建筑面积规模与同区域其他房地产公司每平方米造价节约150元，整个项目地基基础方面节约2000余万元，上部结构方面节约1000余万元，工期共节约3个月。该项目销售获得所在省的冠军，RK公司借此项目一举成名，打开了该省的市场［6］。

5结语

夜上海论坛 1)我国房地产业起步较晚，国内房地产企业的工程管理水平参差不齐，在各个环节缺少专业人才。2)国内外专业公司不断整合技术力量，逐渐形成了以行业领军人物带领的专业咨询团队，依托专业咨询公司开展房地产工程管理专业咨询业务。3)在房地产工程管理过程中引入专业咨询公司，提供专业的技术指导和咨询意见，获得了较好的经济效益和社会效益。4)专业咨询在房地产工程管理中的推广有利于节能减排，契合建设节约型社会的需要。

夜上海论坛 作者：毕志宇 张力 单位：英国诺丁汉大学 上海长凯岩土工程有限公司

参考文献:

［1］陈加庆．房地产开发项目工程管理问题及对策研究［J］．科技信息，2012(3):474-475．

夜上海论坛 ［2］李辉．房地产企业工程管理模式研究［D］．长春:吉林大学，2015．

［3］伍兴中．基于房地产开发工程项目管理的分析与探讨［J］．广东建材，2009(5):248-250．

夜上海论坛 ［4］尹贻林，张勇毅．中国工程咨询业的发展与演进［J］．土木工程学报，2005，38(10):129-133．

第13篇

广西壮族自治区建设工程勘察设计管理条例全文第一章　总则

夜上海论坛 第一条　为规范建设工程勘察设计活动，加强对建设工程勘察设计的管理，保证建设工程质量，保障公民生命财产安全，维护社会公共利益，保护建设工程勘察设计活动当事人的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条　在本自治区行政区域内从事建设工程(以下简称工程)勘察设计活动以及对工程勘察设计活动进行监督管理的，应当遵守本条例。

第三条　本条例所称工程勘察，是指根据工程建设目标，通过对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合分析评定，查明工程建设场地和有关范围内的地质地理环境特征，提供建设所需要的勘察成果资料及其相关的活动。

夜上海论坛 本条例所称工程设计，是指根据工程建设目标，运用工程技术和经济方法，对工程的工艺、土木、建筑、公用基础设施、环境等系统进行综合策划、论证，编制建设所需的设计文件(含图纸、图表)及其相关的活动。

第四条　工程建设项目应当经过工程勘察设计。未经过工程勘察设计，不得进行施工。法律、法规另有规定的除外。

第五条　县级以上建设行政主管部门对本行政区域内的工程勘察设计实施统一监督管理。

夜上海论坛 交通、水利、电力、测绘等有关行政主管部门按照法律、法规的规定，在各自职权范围内对有关工程勘察设计实施监督管理。

第二章　工程勘察设计从业资格

第六条　从事工程勘察设计活动的单位，应当取得工程勘察设计资格证书(以下简称资格证书)。

第七条　申请资格证书，应当具备下列条件：

(一)有与其等级相适应的注册资本;

(二)有与其从事的工程勘察设计活动相适应的、具有法定执业资格的专业技术人员;

(三)有从事工程勘察设计活动必需的技术装备;

(四)法律、行政法规规定的其他条件。

资格证书的等级和申报程序，按国家、自治区的有关规定办理。

第八条　工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者停业、撤销、合并、分立的，应当在变更或者停业、撤销、合并、分立后30日内，到原资格证书审批部门办理有关手续。

第九条　从事工程勘察设计活动的专业技术人员应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事工程勘察设计活动。

工程勘察设计人员不得同时受聘于两个以上勘察设计单位执业，通过互认或者考试取得内地注册资格的香港、澳门特别行政区专业人士，已在香港、澳门特别行政区执业的，还可以在本自治区再受聘于一个勘察设计单位执业。

第十条　工程勘察设计单位不得允许个人或者其他单位以本单位名义承接工程勘察设计业务，不得转让、出租、出借本单位的资格证书、图签、印章。

第三章　工程勘察设计发包与承包

夜上海论坛 第十一条　工程勘察设计业务发包与承包，应当遵循公开、公正、公平的原则，不受地区、部门和所有制形式的限制。

夜上海论坛 第十二条　建设单位应当将工程勘察设计业务发包给持有相应等级资格证书的工程勘察设计单位，不得发包给个人或者未取得资格证书、未持有相应等级资格证书的单位。

夜上海论坛 第十三条　建设单位应当实行工程勘察设计项目招标投标。

夜上海论坛 第十四条　县级以上人民政府确认的保密、抢险、应急的救灾等工程项目，可以不实行勘察设计招标投标。

第十五条　工程勘察设计单位必须在其持有的资格证书规定的资格等级或者业务范围内承包工程勘察设计业务。

个人和未取得资格证书的单位不得承包工程勘察设计业务。

任何单位和个人不得以科技咨询、技术服务等名义承包工程勘察设计业务。

夜上海论坛 第十六条　工程勘察设计业务可由两个以上工程勘察设计单位联合共同承包。参加联合共同承包的工程勘察设计单位都应当具有承包该工程勘察设计业务相应的等级的资格证书，并共同履行承包合同的义务，承担相应的合同责任。

第十七条　经发包方同意，工程勘察设计单位可以将其承包的工程勘察设计业务中部分单项工程，分包给其他具有相应等级资格证书的工程勘察设计单位。

工程勘察设计单位不得以任何形式将其承包的工程勘察设计业务转包给其他工程勘察设计单位。

第十八条　工程勘察设计收费应当执行国家和自治区规定的标准。国家和自治区没有规定收费标准的，由合同双方当事人约定。

夜上海论坛 第十九条　建设单位及其工作人员在工程勘察设计发包中不得收受贿赂或者回扣、手续费等其他好处。

夜上海论坛 工程勘察设计单位不得利用向建设单位及其工作人员行贿或者给予回扣、手续费等其他好处承揽工程勘察设计业务。

夜上海论坛 第四章　工程勘察设计监督管理

第二十条　工程勘察设计单位必须对其勘察设计的质量负责，承担相应的质量责任。

工程勘察设计单位应当建立质量保证体系，对工程勘察设计文件编制的全过程实行质量控制。

第二十一条　工程勘察设计文件的编制应当依据批准的项目工程可行性研究报告，符合有关法律、法规和规章的规定，执行国家和自治区工程建设的技术标准、规范、规程，并遵守合同的约定。

夜上海论坛 工程勘察设计单位有权拒绝发包方或者有关部门及其工作人员提出的违反前款规定的要求。

第二十二条　工程勘察设计文件的编制应当按程序分阶段进行，达到国家有关工程勘察设计所规定的质量要求。

夜上海论坛 工程勘察阶段划分应当与工程建设实际需要相适应，符合规划选址、可行性研究、设计、施工等要求。

夜上海论坛 工程设计阶段分为初步设计阶段和施工图设计阶段，城市大型民用建筑工程及技术要求较高的中小型民用建筑、城市雕塑等还包括方案设计阶段。

第二十三条　工程勘察设计单位不得推荐淘汰和不合格产品，不得指定使用特定单位的材料、构配件和设备。

第二十四条　工程勘察设计文件必须由具有工程勘察、工程设计资质的单位进行编制，工程勘察设计文件必须标明编制单位的名称、资质证书等级、编号，有单位法定代表人、技术负责人、勘察设计人员及相应专业的注册执业人员签字，并加盖注册人员执业专用章及国家规定的必须加盖的其他印章。

夜上海论坛 第二十五条　工程建设中需要修改工程设计文件的，应当由原设计单位负责修改。经原设计单位同意，也可以委托给其他具有相应等级资格证书的设计单位进行修改。其他任何单位和个人不得擅自修改。

修改设计文件的工程设计单位对工程设计文件修改部分的质量负责。

夜上海论坛 第二十六条　工程勘察设计单位应当配合工程施工，说明工程勘察设计意图，解释工程勘察设计文件，解决施工中因工程勘察设计而引起的技术问题，参加投产试运行、工程竣工验收。

重大、复杂的工程应当按规定派驻现场设计代表。

第二十七条　工程勘察设计单位编制的工程勘察设计文件、计算机软件及其所持有的专利、专有技术等知识产权受法律保护，其他任何单位和个人不得剽窃、抄袭。未经原工程勘察设计单位同意，不得擅自出售、转让、重复使用。

夜上海论坛 第二十八条　建设行政主管部门应当会同有关部门加强对工程勘察设计质量的监督检查，并向社会公布检查结果。工程勘察设计单位应当接受建设行政主管部门及有关部门对工程勘察设计质量的监督检查。

第五章　法律责任

第二十九条　违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定;法律、法规没有规定的，依照本条例的规定处理。

夜上海论坛 第三十条　违反本条例第十五条第三款规定以科技咨询、技术服务名义承包工程勘察设计业务的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。

第三十一条　违反本条例第十九条规定的，对建设单位或者工程勘察设计单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条　建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可处以五千元以上三万元以下的罚款：

夜上海论坛 (一)不按规定进行工程勘察设计项目招标投标的;

夜上海论坛 (二)工程项目未经过工程勘察设计就进行施工的;

夜上海论坛 (三)擅自修改工程勘察设计文件的。

夜上海论坛 有前款第(一)项行为的，其发包行为无效，并依法承担民事责任。

第三十三条　工程勘察设计单位违反本条例规定，有下列行为之一的，责令改正，可以并处五千元以上三万元以下的罚款，有违法所得的，予以没收;情节严重的，可降低其资格等级或者吊销资格证书：

(一)工程勘察设计单位变更名称、法定代表人或者单位停业、撤销、合并、分立等不按规定办理有关手续的;

(二)在工程勘察设计文件中推荐淘汰、不合格产品或者指定使用特定单位的材料、构配件、设备的。

第三十四条　工程勘察设计单位因工作失误，造成勘察设计质量事故的，应当无偿补充勘察设计、修改完善勘察设计文件。给建设单位造成经济损失的，应当减收、免收勘察设计费，并承担相应赔偿。

夜上海论坛 第三十五条　本条例规定的降低资格等级和吊销资格证书的行政处罚，由颁发资格证书的部门决定;其他行政处罚，由建设行政主管部门或者有关部门依照法律、法规规定在其职权范围决定。

第三十六条　工程勘察设计监督管理部门及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)超越权限或者不按资格条件审批资格证书的;

(二)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者索贿、受贿的。

有前款第(一)项行为，导致重大工程质量事故的，还要依法追究单位负责人相应的责任。

第六章　附则

第三十七条　本条例自1999年5月1日起施行。

夜上海论坛 建设工程勘察的资质20xx年6月26日中华人民共和国建设部令第160号的《建设工程勘察设计资质管理规定》强调：从事建设工程勘察、工程设计活动的企业，应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和勘察设计业绩等条件申请资质，经审查合格，取得建设工程勘察、工程设计资质证书后，方可在资质许可的范围内从事建设工程勘察、工程设计活动。

夜上海论坛 工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。

第14篇

关键词：公路工程；管理；建设质量；影响

夜上海论坛 中图分类号：X734文献标识码： A

引言

夜上海论坛 在国民经济建设不断发展的背景下，建筑行业也取得飞速的发展。建设工程质量作为工程的重要指标得到越来越广泛的关注，人们对建设工程质量的要求越来越高，建筑工程质量的影响因素有很多，工程管理对质量有着非常重要影响作用。

一、工程勘察设计对公路工程建设质量的影响

对于工程勘察设计而言，从公路工程项目建设的初步设计再到施工图设计作业，以上多个方面的因素均关系着公路工程项目建设的质量水平。从这一角度上来说，如何实现对公路勘察设计阶段的有效管理不仅仅关系着公路工程建设项目的投资行为，同时也关系着公路工程建设质量的有效实现。然而当前的实际情况在于:受到工程勘察设计阶段对于一些问题研究不够完善、考虑不够详实以及分析不够深入等多个方面因素的影响，一些公路工程勘察项目在人工构造物结构形式的选择上存在着不尽合理的问题。这一问题最为直接的后果在于公路工程建设项目后期施工过程中存在大量的工程设计变更问题。相关实践研究结果同时表明:工程设计变更问题的频频出现不单单对公路工程项目造价产生不利影响，同时也使得公路工程项目建设质量面临着极为严重的安全隐患。大量的工程实践案例使得相关工作人员充分认识到针对工程勘察设计阶段进行必要且有效管理在优化公路工程项目建设质量中所发挥的基础性及前提性优势。

（1）针对公路工程项目勘察设计阶段设计质量意识予以有效强化:思想是行动的基础。对于公路工程勘察设计管理而言，借助于对设计阶段设计质量意识的有效强化可以说是确保公路工程项目勘察设计质量的前期与根源所在。实践研究结果表明:在现阶段，绝大部分的勘察设计质量问题均表现为设计质量意识问题。公路工程项目勘察设计工作人员在资料收集中的缺失、数据调查中的错漏以及方案思考方式的单一等问题都在一定程度上影响着设计质量的实现。从这一角度上来说:首先应当从思想上强化设计质量意识的重要地位，树立质量第一的公路工程项目勘察设计标准。其次应当制定行之有效的奖惩措施，将有关公路工程项目勘察设计工作质量的责任落实到具体工作人员身上，并配合强有力的惩处措施，实现真正意义上的赏罚分明；再次应当在公路工程项目勘察设计过程当中定期组织相应的设计质量意识培训会以及培训讲座，确保质量意识能够深入人心。

夜上海论坛 （2）针对公路工程项目勘察设计阶段设计行为予以系统规范与标准。简单来说，只有遵循制度化、标准化、规范化以及程序化原则的设计行为才能够负荷公路工程项目勘察设计的具体要求。特别是对于本文所例举公路工程项目而言，工程勘察设计阶段不仅应当针对建设项目自身结构的稳定性予以重点关注，同时也应当重视建设区域周边构造物在设计方案执行中的影响问题。

夜上海论坛 二、工程招投标对公路工程建设质量的影响

夜上海论坛 部分公路工程建设项目的招投标工作在开展过程当中存在一定的缺失与问题，招投标行为的不规范性问题比较严重，包括关系标、平衡标以及照顾标等在内的问题在一定程度上导致了各种分包、低价竞标现象广泛存在于公路工程项目施工及监理招投标工作当中。很明显，存在于公路工程项目招投标环境的无序性竞争以及不公平竞争行为直接导致了公路工程建设质量严重受损。更为关键的一点在于:在不合理竞争方式下最终产生的中标单位往往工作人员综合素质水平比较低下、施工或监理单位水平较低，在较弱的设备力量以及较差的施工监理能力作用之下，中标单位往往无法针对公路工程项目建设质量予以充分且有效的保障。与此同时，受到过度压低价格等不合理竞争行为影响而展开的招投标工作同样给后续公路工程建设质量带来了极为严重的安全隐患。不合理的招投标价格使得中标单位在执行施工任务的过程当中无法按照工程施工标准规范进行施工作业。一方面可能存在停工隐患，另一方面可能导致偷工减料问题的出现。应当如何在工程招投标阶段进行有效管理，防止不合理的招投标行为对公路工程建设质量造成不利影响呢?最为根本的一点在于构建公平、公正、公开的招投标约束机制，严格按照择优选择的方式确定中标单位，在此过程中还应当关注招投标行为对基本建设程序的遵守问题，从而确保公路工程建设质量的稳定性。

夜上海论坛 三、经验不足对公路工程建设质量的影响

1、管理经验不足

公路建设目前还没有系统的管理体制，一些大型的工程地方政府干预，管理较好，对于规模小的工程业务管理较差。些监管制度不到位，监管体系没有形成。项目合同制、法人制、招标制等没有完全施行。有的施行不全，有的未施行。致使工程施工中一旦遇到问题便责任不明确，造成互相推诿、扯皮现象。甚至不了了之，严重影响了工程质量。很多项目仍然停留于自己监理的层面，没有外部监理致使自己的工程自己说了算，自己验收势必会纵容自己的缺点，项目施工时甚至偷工减料。有的即使成立监管小组，也只是临时从一些单位抽调人员临时指挥，既没有专业监管水平，有没有高度的责任心，使监管流于形式。质量意识淡薄。对于施工单位资质评估不严，致使很多没有资质的的单位也能承包工程，建筑市场存在恶意竞争现象，比如压价竞标、低价投标的现象普遍存在。并且投标方与施工方分离，有的部门只负责中标，而具体施工由工程部门负责，这就有很强的的计划经济。低价中标往往给人一些假象，业主少花钱，但是低价的背后是偷工减料、虚假测量、恶意索赔等，使工程质量严重受损。

夜上海论坛 2、施工经验不足

部分公路建设招投标存在问题，关系标，照顾标等时有发生。一些无序竞争或者不公平竞争使工程质量严重受损。比如，一些施工单位并不是正规建筑企业，无资质评估，而因为关系或者手段在竞标中取胜。他们往往没有系统的勘察技术，没有系统的检查验收，没有系统的进料商、没有严格的管理机制，甚至施工时偷工减料，设备简陋，造成公路质量严重受损。有的承包商赚钱是唯一的目的，特别是对比较高级的公路施工毫无经验可谈，他们的目标是先中标，中标之后再想其他办法。赚钱是他们的目的，所以一旦承接了工程问题便暴露出来，首先缺乏专业的管理人员，没有好的监管体系，甚至施工人员都是临时拼凑，没有系统的施工经验，施工就很难保证顺利进行。其次设备不达标，机械老化或者设备简陋，甚至临时租用、拼用。

夜上海论坛 四、社会监理与政府监督对公路工程建设质量的影响

目前公路工程建设的社会监理和政府监督仅限于施工阶段的管理，对规划、设计阶段尚缺乏应有的管理。同时在管理工作中又缺乏有效的制约手段，特别是在市场经济的情况下，在经济上没有制约力，这就在很大程度上影响监督职能的发挥，现在监督人员不仅偏少，而且素质也有待提高。目前仅限于少数几个重点工程实施社会监理，一般建设项目还是空白。由于人员少，素质低，且法规制度不很健全，都使社会监理和政府监督的职能受到影响，最终影响到工程建设的质量。

结束语

夜上海论坛 加强公路工程的管理关系到公路质量的全局，因此我们要重视公路的工程管理工作，提高管理人员的素质，健全相关法制法规，严格按照管理程序以确保公路工程的质量。

参考文献

夜上海论坛 [1]宋春涛宋春凤管考民浅谈公路工程管理对建设质量的影响[J]黑龙江交通科技2011.

第15篇

关键词：建设工程；市场；执法检查

中图分类号：TU198 文献标识码：A

夜上海论坛 为进一步规范建设工程设计市场行为，提高设计质量水平，保证设计工程的质量，省建设厅每年抽调业务骨干组成检查组，对全省工程设计企业进行抽查。检查形式采取听汇报、看资料、查现场、查人员；检查范围包括企业及上一年度完成的设计文件。主要围绕受检企业的资信场所、市场行为和业绩质量三个方面，重点查处资质不符、越级承揽、压价竞争、多头受聘、违反强条等违规行为，以及建筑节能设计和工程抗震设防情况，人员配备情况等。检查中发现的问题，由检查组现场下达整改通知单并督促受检单位限期整改。市场执法检查方案涉及的面很广，现仅从方案的四个方面在工程设计企业的具体应用总结如下。

重视日常统计报表工作，按时完成报表任务

夜上海论坛 统计报表工作是为政府、行业组织和各类企、事业单位提供信息服务的一项基础性工作。依据《工程勘察设计统计报表制度》，工程勘察设计统计报表是以持有勘察设计证书的企业法人为单位进行填报。建勘设1表至5表为年度统计，建勘设6表为季度统计，具体要求见表一。

报表目录 表一

二、重视市场准入条件，不能超越资质承揽业务

夜上海论坛 设计市场的准入是有条件、有限制的，因为不同性质、不同规模、不同复杂程度的建设项目，所需要的专业技术力量是不同的，所要求的资质等级也是不同的。设计单位只有在其资质证书和资质分级标准许可的范围内承揽建设工程业务，才能保证拥有的技术力量、专业配备、管理水平、装备条件和资历经验等与承揽的业务在工程性质、工程规模、专业技术等方面的要求相适应，从而才能切实保证建设项目的质量。例如专业资质甲级可承揽本专业建设工程项目主体工程及其配套工程的设计业务，并能从事相应的工程总承包、工程项目管理和相关的技术、咨询与管理服务，其规模不受限制。但乙级及以下资质只能承接中型及小型项目，承接项目的规模和范围就受到了限制。现行《工程设计资质标准》2007年修订本中做了明确的界定，现就规模和范围的应用举例如下，见表二。

夜上海论坛 《工程设计资质标准》中规模和范围应用示例 表二

夜上海论坛 重视企业人力资源建设，尤其是资质分级标准要求的技术骨干和执业人员

夜上海论坛 市场执法检查结论分为合格、基本合格和不合格三种，具体标准如下： 1、单位符合资质标准，遵守有关市场、资质管理规定，质量行为良好的，定为合格。 2、单位技术骨干总人数未达到资质分级标准，但不低于资质分级标准80%的，其他各项基本达到标准要求的，且质量行为良好的，定为基本合格。3、企业有下列情况之一的，定为不合格：技术骨干总人数未达到资质分级标准规定80%的；注册执业人员、主导工艺（主导专业）人员均未达到分级标准的；有严重质量问题，或造成重大质量、安全事故的；违反市场管理规定、资质管理规定及其它有关管理规定，情节严重的。其中的技术骨干是指大专以上学历（含大专），中级以上专业技术职称（含中级），从事设计行业工作十年以上（可以是不连续工龄）的人员。执业人员是指参加全国统一考试或考核认定，取得执业资格证书，并按照规定注册，取得相应注册执业证书的人员。在《工程勘察设计企业资质检查申报表》中“技术骨干概况”表包括十一项内容，“执业人员概况”表包括九项内容，二表配备的主要人员应严格按照现行《工程设计资质标准》（2007年修订本）中的要求填写，填写要求格式见表三和表四。

夜上海论坛 技术骨干概况应用示例表三

夜上海论坛 备注：技术骨干所学专业与从事专业跨度不能较大

夜上海论坛 执业人员概况应用示例 表四

备注：1、注册执业与技术骨干重复，注册执业没有优先权，只能选择其一；

夜上海论坛 2、注册师的印章应在有效期内。

重视有关条文的学习和落实，注意企业在日常设计中的质量安全行为

在生产经营活动中，企业应加强《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》、《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》、《山东省建设工程勘察设计管理条例》、《山东省工程勘察设计单位及施工图审查机构不良行为记录管理办法（试行）》等条文的学习和应用，现就检查方案中涉及的质量安全方面的行为总结如下，见表五。

夜上海论坛 质量安全方面常见违规行为 表五

通过检查活动，使我们深刻了解到设计市场的法制法规以及执法检查方案的主要内容，进一步认识到了市场规范化经营的重要性以及违反设计市场法制法规的严重性。在今后的生产经营过程中，将严格遵守市场的规章制度，从市场检查、资质管理、诚信建设、单位自律等方面多层次开展工作，努力规范各种行为，提高从业人员业务素质和管理水平，对企业健康可持续发展将起到良好的促进作用。

参考文献

[1]《工程建设标准强制性条文》；

夜上海论坛 [2]《工程勘察设计统计报表制度》；

[3]《建设工程质量管理条例》；

夜上海论坛 [4]《建设工程安全生产管理条例》；

[5]《民用建筑节能条例》；

夜上海论坛 [6]《超限高层建筑工程抗震设防管理规定》；

夜上海论坛 [7]《工程设计资质标准》2007年修订本；