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夜上海论坛 房地产业是我国国民经济的支柱行业,自身具有两大特点,一是与宏观经济政策紧密联系,具有明显的周期性;二是属于资金密集型行业,与金融体系关系密切。近十几年,在房地产行业迅猛发展的同时,商业银行房地产信贷规模也不断攀升。综观全国,当前房地产处于复杂的宏观调控期,在房地产调控不放松的情况下,房价回调预期愈加增强,房地产信贷风险外溢正在加快,未来商业银行房地产信贷业务面临较大风险。
夜上海论坛 一、商业银行房地产开发贷款的含义及投放情况
房地产开发贷款,是指运用信贷资金向房地产开发企业发放的用于开发、建造向市场销售、出租等用途的房地产项目的贷款。按贷款用途,分为住房开发贷款、经济适用住房(安居工程)开发贷款(含科教文卫单位经济适用住房建设贷款)、商业用房开发贷款、高等院校学生公寓建设贷款及其他房地产开发贷款等。按照中国人民银行的数据,2011年,全国房地产开发贷款全年总计新增约3313亿元。这一数字较2010年、2009年减少了四成。2010年,全国房地产开发贷款总计新增5916亿元。2009年,全国房地产开发贷款累计新增也高达5764亿元。可以看出,房地产开发贷款投放受到来自监管方面的压力,银行对房地产开发贷款持审慎态度,投速降低,房地产开发企业资金压力、财务压力上升;与此同时,银行房地产信贷风险——政策性风险、流动性风险和系统性风险逐步显现。商业银行如何把握政策导向,积极应对房地产开发贷款风险,成为银行审计人员关注的重点。
夜上海论坛 二、房地产开发贷款的风险点和审计要点
房地产金融中的风险,主要包括信用风险、市场风险、产权风险、制度风险等。在房地产贷款审计中既要关注宏观层面又要关注微观操作层面。这里只侧重关注与操作风险相关的合规审计内容。表1中所列基本涵盖了房地产开发贷款业务内部控制各环节及风险点。
(一)贷款审批发放流程中的审计要点
1.贷款时项目的立项手续、土地使用证等“四证一书”手续是否齐备。对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证等四证的项目,不得发放任何形式的贷款。
2.贷款时项目资本金是否足额到位。根据固定资产投资项目资本金的有关规定,保障性住房和普通商品住房项目的最低资本金比例为20%,其他房地产开发项目的最低资本金比例为30%,在审计中应关注贷款时项目资本金是否及时足额到位,是否存在对自有资金严重不足的开发企业发放贷款。可以通过审查企业在银行开立的账户以及当地建设主管部门批复同意的资本金到位情况等证明材料,并与该项目在发改委备案登记的项目投资进行比对判断项目的资本金是否及时足额到位。
3.开发企业是否利用已完工项目重复申请贷款,或利用同一项目在多家商业银行重复申请贷款导致贷款金额超过项目投资额。比如,审计中曾发现某大型房地产开发企业为开发某项目,分别向当地两家商业银行申请贷款6.5亿元(该项目备案投资10亿元),先后获得两家银行授信并签订贷款合同。
4.开发商是否存在向银行多报投资额,超比例获取贷款。通过比较开发商备案登记的项目总投资与向银行申请贷款时的项目总投资,关注开发企业在申请贷款时是否存在通过提供虚假可研报告等资料,虚增项目投资额套取银行贷款等。
夜上海论坛 5.核实抵押情况是否真实有效。通过实地考察当地房价情况,并根据《土地项目评估报告》估算出项目贷款的资金担保比例,审查土地价值是否被高估或评估报告是否虚假不真实。
夜上海论坛 (二)贷款资金回款路径封闭式管理的审计要点
对房地产开发贷款进行封闭管理,在开发阶段,可以保证贷款资金用于项目开发;在销售阶段,通过封闭管理归集销售资金,保证销售资金优先用于还贷。否则,一旦贷款资金被挪用,有可能造成项目不能按期完成甚至烂尾,而项目销售资金被挪用,就有可能丧失还款资金来源,贷款存在违约风险,甚至造成贷款损失,所以贷款资金回款路径的封闭管理是确保贷款安全性的重点。加强封闭管理账户的监管,对项目结算资金和销售回笼资金必须在封闭账户存入和使用。禁止从销售回笼专户直接对外支付项目建设资金。因房屋销售提取抵押权证的,需先收回不低于权利价值的开发贷款。项目销售进度达到审批书要求的起还点时,销售回笼资金应全部用于归还开发贷款。
(讯)二级市场目前有电子商务上市公司有:三六五网、上海钢联、生意宝、焦点科技、海虹控股、三五互联、东方财富、乐视网、中青宝。其中三六五网、上海钢联、生意宝、海虹控股主要经营行业垂直网站,主营收入分别来自房地产、钢铁、化工、医药企业的广告、注册收费用户、链接等,现就这四家企业进行估值比较:
夜上海论坛 1、公司价格(即买入整个公司的价钱:总市值):按3月27日收盘价计算,三六五网25.72亿、上海钢联13.64亿、生意宝22.93亿、海虹控股56.46亿;2011年营业收入分别为2.2亿、3.5亿、1.4亿、1.5亿,营业收入是判断一个网站规模、价值的重要指标,总市值与营业收入比是衡量业绩弹性的重要依据,是企业成长性的一个重要参考,上海钢联总市值小、营业收入大,具有绝对优势。
2、行业地位:电子商务有特殊的特点,一种创新模式经过一段时间的激烈竞争后,只有第一,没有第二,第一名会占据半壁江山,后来者只能创新其他模式或兼并重组,否则难以超越。三六五网在房产业排名第五,存在受实力更强的房产网站冲击所属市场的风险,上海钢联在钢铁行业排名第一,占有率56%,生意宝在化工行业排名第一,海虹控股在医药行业排名第一,上海钢联是国内最大的行业垂直网站,2008年国内第一家营业收入突破1亿元。
3、相关指标情况:三六五网、上海钢联、生意宝、海虹控股2011年每股净资产分别为11.23元、8.3元、2.77元、1.35元,市盈率分别为36倍、34倍、75倍、300倍,市净率分别为4.76倍、4.76倍、4.74倍、4.93倍。上海钢联有一定的优势。 (编选:)
夜上海论坛 【关键词】信贷风险审计重点商业银行
一、当前银行信贷风险现状
夜上海论坛 信贷业务是我国商业银行最核心的业务,信贷资产质量的好坏关系到银行能否健康的生存与发展。如果商业银行的信贷风险不断膨胀,那么势必会造成不良资产剧增、信贷资金可用量减少及信贷资金周转速度的放慢,同时也会在一定程度上使整个商业银行的财务状况恶化、削弱其盈利能力,甚至导致其巨额亏损,面临破产威胁。银行信贷风险,是商业银行在经营货币和信用业务过程中,由于各种不利因素引起货币资金不能按时回流,不能保值增值的可能性。信贷风险是银行经营过程中所面临的最主要的风险之一。在宏观经济增速放缓的背景下,银行业不良贷款惯性增长的趋势可能延续下去,可见,银行业整体业绩欠佳乃大势所趋。虽然目前我国商业银行不良贷款率还不是很高,但相当一部分银行在信贷风险方面,利用内部管理的便利性,对其进行了调节和控制,没有充分反映信贷风险。从中长期来看,银行业信用风险继续上升,信贷资产质量有进一步恶化趋势。2014年商业银行平均资产利润率1.23%,同比下降0.04个百分点;平均资本利润率17.59%,同比下降1.58个百分点。全年不良贷款率可能上升0.2~0.3个百分点,达到1.5%~1.6%的水平。
二、银行信贷风险主要表现形式
(一)关联企业贷款的风险
关联企业贷款的核心就是借款人通过各种相互关联的关系来套取银行的信用,套取银行的贷款。一种是集团关联。是指一个集团利用股权控股若干家子公司,每个子公司都是独立法人,独立享有民事权利、承担民事责任。集团关联贷款形式有以下几种:一是子公司自身作为借款人申请贷款,用集团母公司固定资产作贷款抵押物;二是相互担保贷款。一家子公司贷款,其他子公司或集团公司保证担保。这种通过集团关联企业所套取的银行贷款一般都是在集团内部统一使用。在目前实体经济下行,各种风险加速暴露的背景下,部分关联企业的生产经营、财务状况受到不同程度的冲击,特别是多头融资、过度融资的集团客户,风险随时可能出现,尤其应引起我们的密切关注和警示。
夜上海论坛 (二)票据融资的风险
当前,经济形势严峻,企业经营出现困难,加上银行惜贷,企业营运资金出现困难在所难免。为了取得银行信用,一些企业利用50%或者更少的保证金获取票据,脱离真实交易背景办理票据贴现业务,贴现后再去其他银行申请更大金额的票据额度,这种做法,不仅同时虚假增加了银行贷款及存款的规模,使银行经营的财务成本增加,制造了银行信用泡沫,也影响了金融机构对实体经济增长的支持力度,存在较大的信贷风险。其主要形式有两种:一种是虚构贸易背景、伪造或变造增值税发票,骗取银行信贷资金。另一种是利用关联企业互开增值税发票,办理银行承兑汇票,相互贴现,套取银行存贷利差。
(三)信贷资金管理不到位的风险
夜上海论坛 由于我国的信用环境相对较差,银行监管资金流向的手段不够完善,一些信贷客户存在以虚假理由申请贷款,信贷资金到账后通过虚假受托支付,刻意转移贷款资金,逃避银行监管的情况。内部审计发现,商业银行在信贷资金管理方面,仍存在一些亟待解决的风险和问题:一是在信贷资金入账后,资金支付管理环节中,虽然有系统控制和制度约束,但信贷资金的使用与监督未能最终落到实处;二是集团客户内部资金管理模式的变化和网银工具的使用,已成为信贷资金监管的难点,虽然银行也出台了相应制度和办法,但与业务发展和控制风险还有一定差距;三是少数贷款仍存在贷后管理不力,贷款资金使用流于形式的问题,将流动资金贷款用于固定资产建设、贷款资金进入证券市场的问题仍然存在。
三、银行信贷风险审计重点及方法
夜上海论坛 以风险为导向,始终是银行内部审计的方向。目的只有一个就是发挥内部审计系统为银行发展保驾护航的作用,通过审计职能的发挥,使问题越来越少、越来越小。针对发展速度逐步放慢的经济和宏观调控政策变化的新形势,内审部门应跟上时代的变化,把握政策导向和风险导向开展审计,把握审计重点和方法,帮助银行信贷管理部门提前把握认识信贷风险,充分发挥审计监督评价和建设的职能。
夜上海论坛 (一)关注宏观政策变化,切入内部审计重点
在适度宽松的货币政策下,内部审计要适应这种变化,重点关注银行内部制定的信贷政策与国家法律规定及监管部门规章制度要求是否相违背,贷款投向是否向国家支持的产行业,是否结合自身特点,发挥自身优势,遵守审慎原则投放贷款,是否按资产负债比例管理要求从严掌握贷款规模,选择贷款对象,是否存在盲目扩张行为;信贷策略是否结合本行实际情况形成文件,并下发至每一个信贷人员学习了解、掌握并按要求执行。
(二)集团客户和关联企业贷款的审计重点及方法
集团客户或关联企业通过建立股权关系复杂的关联企业组织网、伪造虚假贷款申请材料、采取交叉担保的方式套取银行贷款的案件近几年都有披露。内部审计应通过现场审计,查看借款人信贷资金的使用情况,判断贷款资金流向是否与借款合同规定一致;关联企业互保贷款是否存在被保证人长期占用的情况;集团客户是否存在占用借款人资金、借款主体与贷款实际使用人分离等风险事项。
(三)票据贴现业务的审计重点及方法
由于部分银行经营片面追求市场份额,防范意识风险不够,特别是在经济上行期,在内部控制和管理中,放松对商业汇票业务的贸易背景审查,为诸多违规行为或风险隐患的产生留出了空间,同时一些犯罪分子利用票据进行诈骗,伪造、变造银行承兑汇票,“克隆”票据也时有发生,对商业银行内部控制提出了更高的要求,防范、化解票据风险刻不容缓。内部审计要通过对商业汇票业务贸易背景的真实性、合法性审阅,重点关注承兑行业务流程控制是否到位,贴现资金监管是否有效,杜绝票据贴现资金直接或间接通过第三方回流申请人的情况发生。
(四)信贷资金使用管理的审计重点及方法