夜上海论坛前言:我们精心挑选了数篇优质土地精细化管理文章,供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发,助您在写作的道路上更上一层楼。
1深化改革土地管理制度
我国土地资源的管理面积较大,涉及行业和范围也较为复杂,因此在进行土地资源管理和使用监管方面,要使土地资源的利用发挥应有的助推产业发展的效能,也能够保证足够面积的绿色耕地,使土地资源能够得到有效且可持续的维护。当前,我国土地资源的使用还未形成严格的管理体系,各类工业等项目建设占地情况较为明显,建设用地面积不断扩大,导致我国土地资源维护失衡。所以要实施有效的精细化管理制度改革。对此,我国土地使用监管部门需建立完善的管理机制,采用科学的管理手段维护耕地的可持续发展,将土地的经济产出最大化。具体可以从以下几方面着手实施:一是在制度建设方面,项目用地审批制度需规范而严谨,管理部门需根据项目的资金投入、对环境的影响以及时间跨度等方面进行审查核实,并针对具体的指标进行量化评估,对于评估结果符合规定的项目再进行批准落地;二是加强过程监管。在项目审批环节,管理部门需引导工程单位提供较为关键和实用的材料,以便审核人员能够准确把握项目的基本情况,提高审批效率。此外,在项目进行过程中,管理部门还需要对项目施工进展、竣工可能性等进行监控分析,以提高该项目的土地使用效果,并形成文字材料明确记载项目和企业的用地情况,建立相应的文字与数据档案,以便在今后的项目审批时提供参考依据;三是在政策依据下完善供地管理。土地管理部门一方面要根据项目的发展程度和产生的效益等方面进行全面评估,判定土地是否供给;另一方面也要考虑到地域差异、产业发展现状等方面情况,尽量让土地的使用产出最大的经济价值;四是为了进一步提高农民投入耕地工作的信心和热情,管理部门需在土地权限方面对农民采用鼓励性政策,使农民在优越和稳定的政策支持下创造土地使用效益。
2做好土地规划
夜上海论坛 在精细化管理过程中,要做好土地规划工作。规划的合理性及实用性可以对土地的使用效率产生重要的决定作用,因此土地管理人员需综合考虑土地的使用规划,在统一的原则下开展土地使用的审批和跟踪监管。一方面,对土地使用的规划需考虑多方面的因素,如当地的城市发展总体规划、相关产业的联系和影响、不同领域规划的衔接和融合等等,既要考虑全面的城市建设、生态保护以及人文环境,又要兼顾土地资源的维护和平衡,以全面的考虑问题。另一方面,管理者也需在规划制定完毕后,严格按照规划的指导思想和内容逐步实施,严禁擅自修改既定的规划内容。同时,在坚决执行规划的前提下,也要适当根据具体情况对规划进行变通处理,使土地资源使用效率最大化,使土地资源得到合理开发,推动城乡经济和产业快速发展。
3创新土地管理办法
精细化的土地管理过程要实现创新。土地所处的地理位置、生态环境和自身条件不一,因此对不同性质的土地要采取不同的管理方法。土地资源管理部门要及时更新管理理念,创新管理方法,倡导土地使用者能够以文明、和谐的行为方式对土地进行合理规划和使用,同时尽量扩大土地使用的公益性质,相对于经济型的用地目的,管理部门则需谨慎处理,细致调查和分析土地使用目的,预估土地使用将产生的影响,尽量维护当地生态环境。此外,还要建立较为健全的土地使用权、转让权与所有权的认定体系,使农业工作者能够通过土地资源的维护和使用获得较为实际的效益,增加农民对耕地的精神和劳动投入。土地管理的另一种方式是将与土地耕种相关的人员和经济产出进行合理安置。例如,采用合理的土地使用途径可以创造良好的经济效益,管理者需合理分配土地的经济效益,将其投入到土地的良性开发中,促进土地使用的再循环,同时也会推动农村的经济增长。对土地耕种人员也要进行妥善安排,使乐于投入土地耕种的农民都能获得相应的土地,使人员安排和土地资源能够有机结合,做到物尽其用,人尽其才。在开发边缘土地资源方面,管理部门需结合当地的城市发展策略进行适当的安排和规划,将征地的目标转移到城镇周边地质条件较差的耕地上,把荒郊耕地开发和有效利用也列入到城市发展规划中,扩大土地资源的使用效率。此外,土地资源的使用关系着城镇发展的方方面面,在批准使用前,要做好严谨、细致的评估,充分考虑土地资源的使用对周边环境、当地经济体系和产业的影响,使土地资源发挥出实效性的促进作用。
夜上海论坛 4保障农民在土地管理中的合法权益
精细化土地管理过程要以农民切身权益为基础。若想使土地使用成为农民解决生存和发展问题的有效途径,首先土地管理部门需联合较乡村发展情况较好的城镇地区,促进土地的经济产出。农民通过耕种土地获取经济效益,这样可以形成更为积极的动力,促进农民有效维护和使用土地资源,并为农民提高经济收入、改善耕种环境的基础上,改善经济落后地区的发展现状。土地管理部门要统筹管理城乡土地资源,形成城乡发展统一的规划,按照总体规划步骤全面提升农民耕作环境,利用政策扶持和技术引进等方式提高农民维护土地资源的热情。
5结语
土地管理工作责任大,并且势在必行,精细化管理方法的进一步运用,能够提高土地资源管理效率,为此,需要相关工作人员不断探索,保证精细化管理实现新的发展。
参考文献
夜上海论坛 [1]王雪.土地利用转型与土地资源管理[J].民营科技,2018(07):170.
夜上海论坛 关键词:土地整治;工程;精细化;管理
引言
土地整治项目实施管理工作,是一项综合性很强的系统工程,要实现项目实施管理的高质量和施工高速度最终目标非常艰巨。为此迫切需要我们采取科学化的管理手段来统筹管理土地整治项目。现代管理学认为,科学化管理包涵三个阶段:第一个阶段是管理规范化,第二个阶段是管理精细化,第三个阶段是管理个性化。为此笔者认为:项目实施管理精细化就是要在项目实施管理全过程中,做到精心计划安排,精细管理组织,层层细化目标,措施准确,责任明确,同时做到上下统一,全面落实,全员到位。下面笔者从土地整治管理工作实践,浅谈土地整治实施工作中精细化
管理的几点思考。
夜上海论坛 一、目前广西土地整治管理模式
就当前我区土地整治管理模式看,主要还是以行政职能为主导的土地整理管理运作模式,即以行政权利推动为主,参与管理主体也是行政部门或其委托的业务机构。我区经过多年土地整理工作的实践和总结,为实现土地整理项目实施工作的规范化管理,制定了一系列规章、制度和标准规程做了大量工作,制定全面的土地整治有关政策规章制度,初步建立和完善了广西土地整治实施管理工作的规范化管理的模式,完成了项目管理规范化建设第一个阶段。笔者认为接下来管理工作重点转入到第二阶段管理精细化,要把工作重点放在不折不扣认真贯彻执行和落实已制定的各项规章制度上来,逐步转变管理方式,树立科学的发展观,首先从各级项目管
理单位和从业干部职工执行力和权益上做到精细化。
夜上海论坛 二、当前土地整治实施工作中存在的问题
我区土地整治工作自2000年开展以来,取得了显著成绩,为广西经济建设发展和耕地保护作出了重大贡献。但在项目实施管理观念、手段和方法上依然滞后土地整治工作发展,表现在:
夜上海论坛 一是项目实施管理观念和手段方法有待创新和提高。目前我区项目承担单位存在重项目申报,忽视项目实施管理的观念。表现在:一是业主认为只要把项目申报工作做好,争取新项目批复,业主主要任务就算完成了,至于项目的实施管理工作,可以交由熟悉工程施工管理监理和施工单位去完成,导致项目业主对项目实施管理流于形式,对项目施工进度和施工质量心中没数,处于被动局面;二是重结果,轻过程。项目的实施管理是全过程管理,项目承担单位管理重点是对项目实施过程进行把控,做到对项目实施的每个程序和环节心里有数,片面的强调结果,而忽视过程管理,致使项目存在的质量问题就会被表面现象所掩盖,造成诸多工程质量隐患。
夜上海论坛 二是土地整治机构建设重眼前,轻长远发展。土地整治事业是国家经济发展需要和扶持“三农”政策一项长远战略规划,目前我区各地对土地整治机构建设存在一些误区,表现在:各地管理机构建设还不健全,管理人员配置不到位,有的地方甚至只有一两个人,或者临时抽调管理人员,由于业务不熟悉,职责不明、衔接不紧、工作效率不高。
三是土地整治信息化建设进程缓慢。目前我区土地整治信息的收集和整理主要靠人工完成,收集、上报和更新周期长,无法满足土地整治发展需要,主要表现:一是由于项目区分布广、项目数量大、资料数据多,对标准和规定理解不同,造成信息真假难辩。二是无法对信息资料进行实时更新,三是无法对信息进行共享和交流对比。
夜上海论坛 四是缺乏行之有效的绩效考核机制和办法。绩效考核和激励机制是企业广泛推行的一种行之有效的管理制度,建立一个科学合理的绩效考核机制是推进土地整治工作的一个推手,通过科学的绩效考核机制能够做到奖勤罚懒,奖优罚劣,奖在明处,罚在明处,避免目前土地整治实施管理工作上的干多干少一个样,干与不干一个样的现象。因此,土地整治工作应尽快建立一套科学合理的绩效考核机制刻不容缓。
夜上海论坛 三、项目实施中精细化管理的几点思考:
(一)要实现项目的精细化管理,首先要精心做好项目管理的策划工作。要根据项目的不同施工特点,识别哪些是一般过程,哪些是关键过程,哪些是特殊过程,制定对每个过程进行有效控制的程序和要求,
夜上海论坛 使整个项目施工管理做到有法可依,有章可循。
(二)精细化管理体现的是对全过程进行精心控制和有效管理,对施工全过程进行精心细致和有效的控制管理是确保总体目标实现的保证。一是要精心设计图纸,精心编制施工组织方案,精心审查图纸,精心审查施工组织方案,精心细致地做好图纸交底和施工技术交底,使项目承担单位、施工技术人员对图纸和施工组织方案清晰明了,心中有数。
二是要充分调动人的工作能动性,提高项目实施的管理效率,放线定位、项目监理、权属调整、设计变更、项目资金管理、工程质量、工作量复核等各环节要落实到责任人,对所制定的责任和权益要精细。
夜上海论坛 (四)建立土地整治项目参建单位的诚信评价机制,对从事土地整理工作的设计、施工、监理和招投标单位,要建立年度审核备案制度,杜绝有不良记录和评价不合格的施工、监理和招投标单位参与本行业工作。
夜上海论坛 (五)各级管理部门对项目监管工作要精细化
(1)项目监管由原来偏重“事后监管”向“事前、事中、事后”全过程监控转变,以促进项目规划设计评审工作质量的提高,加强工程管理费用开支标准及工程变更审批管理,杜绝“钓鱼工程”和变相套取项目资金行为发生。
夜上海论坛 (2)充分发挥各级土地实施管理人员的技术支持作用,采取现场不定期抽查和检查与日常工作月报等监管方式相结合,运用数据分析、类似项目比较等方法对项目质量进行评估。
夜上海论坛 (3)择优选取项目决算审计机构,扩大评审复审面,防止中介不中的行为,保证项目审计质量,使竣工决算编制客观准确反映资金用途。
(六)建立科学合理的土地整治绩效考核机制
关键词:精细化财务管理 地勘单位 实施途径
近年来,伴随着市场经济体制的改革、完善,相对传统的财务管理方式不但无法适应事业单位的发展要求,还可降低地勘单位的经济效益,造成严重影响。因此,需精细化管理企业财务,以控制财务风险,实现地勘单位经济效益的最大化目标。
夜上海论坛 一、地勘单位实施精细化财务管理的重要性
夜上海论坛 财务管理工作贯穿企业单位的全过程,尤其是地勘单位。因地勘单位的财务管理工作具备复杂、繁琐性特征,精细化财务管理措施的应用可为日后工作的实施奠定良好基础,实现最终的管理目的。一般来说,地勘单位中精细化财务管理措施的实施具备这样几个优势:一是该管理措施的实施可有效控制财务风险,充分挖掘地勘单位潜力。所谓的精细化财务管理是科学、精细化的管理方式,可保证实际的财务管理工作精细、周到,最大的体现人、物价值;二是该管理措施的实施可为管理人员提供可靠性的财务数据,帮助财务管理人员更好的了解地勘单位的会计运行情况,从而做出正确性判断,提供相对较多且准确性的信息;三是该管理措施贯穿整个单位的管理过程,鼓励相关工作人员积极、主动的参与到实际的财务管理工作中,促进地勘单位财务管理的精细化;四是精细化财务管理措施的实施通过对相应资源的整合,促进地勘单位工作人员、各个部门之间的交流、合作,为财务管理工作的有效实施奠定基础。
二、地勘单位实施精细化财务管理的途径
(一)地勘单位成本核算的精细化管理
夜上海论坛 地勘单位的运行中,成本的核算在财务管理中具有重要作用。成本核算工作的精细化管理,可保证相应成本信息贯穿各个管理环节。这就需要建立相对完善、系统的控制成本费用体系,实现单位成本上的精细化管理;加大财务数据的跟踪力度,及时分析财务情况,按时或不按时的分析财务数据,便于及时发现潜在性问题,从而提出针对性的解决措施。
(二)强化核算控制
因地勘单位涉及的范围、项目相对较多,再加上管理内容过于丰富,一旦财务管理中稍有不慎,将造成严重影响。因此,需加强各个项目类别的区分力度,以制定行之有效的措施进行管理。从地勘单位资金来源角度上来看,可将其分为财政项目管理和社会项目管理。故而,需做好上述项目的核算控制工作,严格贯彻、落实相关管理需求,并借助先进性的科学、技术进行管理,将地勘单位项目中涉及到的费用、名称等详细、准确的输送到系统中,从而及时掌握项目上的支出情况,为日后工作的执行奠定基础。
夜上海论坛 (三)树立精细化管理理念
夜上海论坛 精细化管理理念的树立,是保证地勘单位更好管理财务工作的关键。所谓的精细化管理是指在改变传统管理方式的基础上,通过经济效益、财务管理功能的结合,更加准确的把握设备生产、维护成本,优化配置资源。此外,通过地勘单位工作人员财务管理理念的改变,可有效控制运行成本,规避财务风险,提高经济效益。这就需要不断转变传统的管理方式,并树立相对完善、系统化的管理理念;积极、主动的转变财务管理手段,营造良好的财务管理环节,促使地勘单位工作人员参与到各项工作中,实现总体管理水平提高的目标。
(四)实现全面预算管理
全面预算管理的实现,需从这样几点进行:一是根据地勘单位的发展情况,制定科学、规范性的编制程序,真实的反映地勘单位各个部门的资金使用情况;二是财务预算要求相关部门按照规定执行程序,且执行期间一旦出现需及时变更的问题,应立即联系相关部门协调;三是根据地勘单位的实际情况,结合各个部门的预算管理、执行情况,从而提高地勘单位各个部门工作人员的工作积极性;四是从地勘单位工作性质、组织结构等角度建立责任中心,将各个预算指标细化到每位工作人员身上,并形成系统化的管理布局;五是完善考核机制,提高预算管理工作的执行度,进而实现预算管理的全面性。
(五)精细化财务管理制度
夜上海论坛 精细化财务管理制度的实施,可保证相应工作落实到底。在市场竞争力不断提高的今天,地勘单位要想从根本上实施精细化管理,需建立相对完善的管理制度,以在规范财务核算的同时,预防财务风险,提高地勘单位的财务管理水平。要想使该工作顺利实施,必须健全财务管理制度,保证相应工作有据可依,可从这样几点进行:一是完善地勘单位的财务制度,建立精细化的管理制度;二是综合考虑各个角度,打破传统部门界限,制定符合地勘单位实际情况的制度、体系,精细化各岗位之间的职责、标准,进而形成严密性的管理标准。
(六)加强内部控制力度,精细分工
夜上海论坛 管理人员是保证精细化管理的基础,也是地勘单位的重要人力资源。因此,需加大地勘单位内部管理、控制力度,精细化分工、设置工作岗位,根据实际情况做好工作岗位的培训工作,提高综合素质;细化岗位职责,保证相应岗位处于相互制约、监督的环境下。通过对地勘单位内部的控制和管理,可充分发挥管理作用,保证管理工作的有序进行。
此外,还需实施精细化的管理手段,如:日常经营过程中尽最大限度的减少运行资金,以减少资金的使用量;借助计算机信息技术保证管理工作的有序进行,从而缩短工作时间,提高工作效率,实现经济效益的最大化;管理人员是地勘单位实施精细化管理的主要人员,也是促进企业发展的重要群体。故而,做好地勘单位财务人员岗位设置是非常重要的。地勘单位需根据自身的情况情况,做好财务工作人员的培训、管理工作,提高综合素质;精细化岗位职责,监督、管理相应岗位;量化地勘单位财务工作的考核制度,制定奖罚制度、岗位竞争制度等。
三、结束语
综上所述,精细化财务管理是地勘单位较为重要的部分,不但能保证相应工作的真实性、可靠性,还能提高地勘单位的工作效益。为更好顺应时代的发展潮流,从根本上改变财务体制的发展现状,地勘单位需及时改革财务管理体制,以提高经济效益、工作效率。本文通过对地勘单位精细化财务管理重要性的探究,从精细化财务管理制度、强化核算控制、实现全面预算管理等角度阐述该管理措施的实施途径,旨在保证精细化财务管理工作的顺利实施,提高总体效益。
参考文献: