安全生产培训建议范文

前言：我们精心挑选了数篇优质安全生产培训建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产夜上海论坛法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

夜上海论坛 3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

夜上海论坛 三、安全员

夜上海论坛 1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

夜上海论坛 4.培训地点：工程所在地会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

第2篇

安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全管理人员

夜上海论坛 1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

夜上海论坛 二、项目经理

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

夜上海论坛 3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

夜上海论坛 3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训实施措施：

充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。

第3篇

根据建筑施工企业安全教育培训的需求，结合我公司施工生产情况，为加强我公司安全管理，不断提高职工的安全意识和安全素质，深入贯彻公司“安全第一、预防为主”的方针，确保安全管理体系的高效运转，特制定我公司～年度安全教育培训计划，具体内容如下：

安全教育培训对象：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。

一、公司安全管理人员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

夜上海论坛 二、项目经理

夜上海论坛 1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初、年末的空闲时间。上级主管部门培训根据要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司各项安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加上级主管部门组织的培训。

夜上海论坛 3.安全教育培训时间：内部强化培训安排在年初年末的空闲时间及安全生产月期间。上级主管部门组织的培训根据要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，提高安全管理水平，搞好安全生产。

夜上海论坛 四、特殊工种、技岗人员。

夜上海论坛 1.安全教育培训内容：公司各项安全管理制度，安全生产基本常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训方法：内部强化培训。

3.安全教育培训时间：内部强化培训时间根据在建工程进度进行安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，提高安全操作技能，搞好安全生产。

夜上海论坛 五、教育培训实施措施：

夜上海论坛 充分发挥各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、各项目部。充分发挥各科室及项目部的作用就可以保证员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作进行综合管理，可以使员工培训工作更加紧密地与公司生产实际需要相结合。

建立培训、考核与使用相结合的制度：凡上级行政机关要求持证上岗的岗位，未经培训合格不准上岗;对企业提供培训机会未按要求接受培训的员工按公司有关培训管理规定进行处罚。逐步形成人才考核、培养、使用相结合的管理模式。不断修订和完善员工培训管理规定，加强员工培训工作的监控力度，保证按公司所需落实各项培训工作。

第4篇

安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

一、公司安全教育培训计划管理人员

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夜上海论坛 2.安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

夜上海论坛 二、项目经理

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、安全员

1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2.安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3.安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4.培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2.安全教育培训方法：内部强化培训。

夜上海论坛 3.安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

夜上海论坛 4.培训地点：工程所在地会议室

5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

夜上海论坛 五、教育培训计划实施措施：

夜上海论坛 各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

第5篇

安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员（包括新入场和转岗人员）。

夜上海论坛 一、公司安全教育培训计划管理人员

夜上海论坛 1.安全教育培训内容： 建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

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4.培训地点：公司会议室

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夜上海论坛 二、项目经理

1.安全教育培训计划内容： 建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2. 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3. 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

夜上海论坛 三、 安全员

夜上海论坛 1.安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2. 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

夜上海论坛 3. 安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

夜上海论坛 4.培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

四、特殊工种、技岗人员。

1.安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2. 安全教育培训方法：内部强化培训。

夜上海论坛 3. 安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

4.培训地点：工程所在地会议室

夜上海论坛 5.安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

夜上海论坛 五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

第6篇

安全教育培训：公司安全管理人员、项目经理、安全员、特殊工种和技岗人员(包括新入场和转岗人员)。

夜上海论坛 一、公司安全教育培训计划管理人员

1、安全教育培训内容： 建筑企业安全生产法规、政策，安全生产发展新动向，安全生产意识教育。

2、 安全教育培训方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

夜上海论坛 3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4、培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5、安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

二、项目经理

夜上海论坛 1、安全教育培训计划内容： 建筑企业安全生产法规、政策，项目安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2、 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初、年末的空闲。主管培训要求按时参加。

4、培训地点：公司会议室

5、安全教育培训计划目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

三、 安全员

夜上海论坛 1、安全教育培训计划内容：建筑企业安全生产法规、政策，公司安全管理制度，施工安全检查标准，安全生产发展新动向，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

2、 安全教育培训计划方法：内部强化培训、参加主管组织的培训。

夜上海论坛 3、 安全教育培训：内部强化培训安排在年初年末的空闲及安全生产月期间。主管组织的培训要求按时参加。

4、培训地点：公司会议室

夜上海论坛 5、安全教育培训目的：强化安全生产意识，安全管理，搞好安全生产。

夜上海论坛 四、特殊工种、技岗人员。

夜上海论坛 1、安全教育培训内容：公司安全管理制度，安全生产常识，施工安全技术操作规程，安全技术技能培训，潜在的危险因素及防范措施，安全生产意识教育。

夜上海论坛 2、 安全教育培训方法：内部强化培训。

3、 安全教育培训：内部强化培训在建工程进度安排，每个工程培训次数不少于2次。

夜上海论坛 4、培训地点：工程所在地会议室

夜上海论坛 5、安全教育培训目的：强化安全生产和保护他人意识，安全操作技能，搞好安全生产。

五、教育培训计划实施措施：

各科室及项目部的作用：员工培训工作是一项综合性的工作，它涉及到各科室、目部。各科室及项目部的作用就可以员工培训工作按计划实施，可以对员工培训工作综合管理，可以使员工培训工作紧密地与公司生产需要相。

第7篇

夜上海论坛 历时两天的全国煤矿安全培训工作经验交流现场会，圆满完成了各项议程，今天就要结束了。国家局党组对这次会议非常重视，孙华山副局长代表国家局党组到会作了重要讲话。会议期间，黑龙江、山西煤矿安全监察局以及鸡西矿业集团、平顶山煤业集团等单位在大会上作了经验介绍；全体与会代表参观考察了鸡西矿业集团煤矿全员安全培训的基地和现场；并围绕着如何加强煤矿安全培训工作进行了讨论和座谈。大家普遍反映，这次会议虽然时间不长，但内容丰富，主题明确，针对性强，收获很大。通过这次会议，进一步增强了做好煤矿安全培训工作的责任感和紧迫感，学到了先进的煤矿安全培训经验，把握了煤矿安全培训工作的一般规律和特点，找准了煤矿安全培训工作的着力点，创新了工作思路，坚定了做好煤矿安全培训工作的信心和决心，会议开得很成功，达到了预期目的。

下面，我就贯彻落实这次会议精神和做好下一步煤矿安全培训工作，讲三点具体意见：

一、统一思想认识，借鉴先进经验，认真抓好会议精神的贯彻落实

这次会议明确了下一步煤矿安全培训工作的思路和要求，现在关键的问题是一定要在深入学习、全面把握会议精神的基础上，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

一是要在思想认识上抓落实。华山副局长的重要讲话，从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，深刻分析了煤矿安全培训工作面临的新形势、新特点和新任务，提出了新时期煤矿安全培训工作总的要求和主要工作。对我们认清形势，把握大局，做好当前和今后一个时期的煤矿安全培训工作具有重要指导意义。会议结束后，各单位要把华山副局长的讲话和会议精神尽快向党政领导班子汇报，并结合本单位实际进行传达贯彻，使上下都能了解和把握国家局关于煤矿安全培训工作的总体思路和要求，正确认识煤矿安全培训的重要地位和作用，真正把煤矿安全培训作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生产和发展的命脉所在，作为强根固本的根本途径，摆上重要日程。

夜上海论坛 二是要在学习先进上抓落实。这次会上参观、交流的先进培训经验和做法，都是广大培训工作者多年来不断摸索、实践、总结的成果，如鸡西矿业集团“加强全员安全培训，全面提高职工素质”的培训理念、培训中的“三个结合”和“四个不同”、奖惩分明的培训激励约束机制等，都为我们进一步创新煤矿全员安全培训工作思路，增强培训的针对性和实效性，提供了有益的借鉴和启示。各单位一定要把这次会议好的经验和做法学到手、记在心、带回去，千万不能把贯彻会议精神停留在讲话上、文件上、形式上。要认真研究思考这些经验和做法，找准与本单位工作实际的结合点和切入点，大胆探索，勇于在学习借鉴中推动培训观念、理念、体系、机制和方式方法的创新，力争通过多项措施、多条渠道、多种形式、多种办法，把煤矿安全培训工作提高到一个新的水平。

夜上海论坛 三是要在具体措施上抓落实。通过这次会议，各单位要立足当前，着眼长远，加快制定煤矿安全培训规划，对培训目标、资金投入、管理体制、基地建设、考核发证等提出具体的奋斗目标和可行的工作措施。要虚心学习鸡西强化安全培训的责任机制、管理机制和考核机制，结合本地区本单位实际，抓紧制定完善培训配套规章制度，做到靠制度去激励，靠规章去管理，靠考核去奖罚。要加强培训基地建设，配强师资，坚持高标准教学。同时，要加大全员培训力度，着重抓好采、掘、机、运、通五大系统现场组织者、管理者和操作者的培训，尤其是低文化群体的培训，创新培训方式方法，丰富培训手段，严格资格准入，真正把“人才兴安”战略落到实处。

四是要在组织领导上抓落实。各级煤矿安全监察机构和煤炭企业要把这次会议作为动力和起点，提高认识，强化组织领导，加大推力，切实把煤矿安全培训作为一项战略性、基础性工作列入重要议事日程，从培训机构、人员、经费三个方面提供必要的保证。各煤炭企业要把煤矿安全培训纳入“一把手”工程，认真研究部署，搞好组织协调，强化推进措施。要建立安全培训领导责任制和目标责任制，一级抓一级，层层抓落实，形成齐抓共管的强大合力。要通过学鸡西、赶先进和抓落实，全面推进煤矿安全培训工作，促进全国煤矿安全生产状况的稳定好转。

夜上海论坛 二、回顾前期工作，正确把握形势，进一步增强做好煤矿安全培训工作的信心和决心

大连会议和乌鲁木齐会议以来，各单位认真贯彻落实党和国家的各项方针政策、法律法规和规章制度，始终把安全培训作为一项重要基础来抓，突出重点，全面推进，各方面工作取得了阶段性成果，主要表现在：

夜上海论坛 （一）在培训法规标准建设上有突破。《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》和《安全生产许可证条例》颁布实施后，我们依据法律有关规定，对煤炭企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员安全培训、考核和安全资格认定工作进行了全面规范，先后制定了《煤矿安全培训机构及教师资格认证办法》、《煤矿安全监察员培训考核办法》；组织起草了《安全培训管理办法》和《煤矿安全培训暂行规定》；下发了《煤炭企业经营管理者安全资格培训考核工作实施意见》、《关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见》、《关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见》等文件；组织制定并颁发了《特种作业人员安全技术培训大纲及考核标准：通用部分》、《煤矿主要负责人、安全管理人员培训大纲及考核标准》和《煤矿安全培训机构资格审查评估标准》，法规标准逐步完善。

夜上海论坛 与此同时，各省局根据有关法律法规和国家局的相关规定，也制定了一系列规章制度。如黑龙江、江苏、河北、辽宁、河南分别制定了《煤矿安全培训管理实施细则》、《煤矿主要负责人、安全管理人员安全资格培训考核管理暂行办法》、《特种作业人员培训考核管理暂行办法》、《煤矿安全技术培训监察管 理规定》、《培训教学管理办法》和《安全培训机构资格认定与管理办法》等，从而促进了煤矿安全培训工作走向科学化和法制化。

（二）在培训体系构建上有进展。按照国家局党组建立六大支撑体系的总体要求，我们组织有关专家在充分调研、反复修改和多方论证的基础上，制定了安全培训体系建设方案，确立了安全培训体系建设的目标、原则、对象、基本框架和保障机制，并按照方案开展了一系列工作。

在培训基地建设方面，全国已认定具备一级资质的煤矿安全培训机构8家、二级资质38家，各省局也已评估三、四级煤矿安全培训机构651家，煤矿四级培训基地网络已基本形成。在此基础上，各级培训机构加强了基础教学设施建设，如北京诚信佳培训中心，作为一家三级煤矿培训机构，投资近千万元建设成同时容纳400人的培训基地，满足了日常培训的需要，充分改善了教学条件。

在培训师资建设方面，国家局委托中国矿大组织开展了全国煤矿培训机构负责人研讨班和4期教师培训班，培训教师412名，各省局也都组织了师资培训，培训教师1439人。此外，各培训机构还积极聘请各方面专家构建师资库，组建了一支水平较高的专兼结合的教师队伍。

夜上海论坛 在培训教材建设方面，国家局组织编写了全国煤矿安全培训教材共40余种，在全国推荐使用。该套教材采用模块式结构，科学、新颖、实用。还有煤炭信息研究院和西北工业大学等单位编写的有关多媒体教材，山西、安徽、湖南、四川等局结合地方煤矿安全生产特点组织编写的培训教材，也都很有特色，很有针对性和实用性。

（三）在培训教育上有成效。一是相继举办了4期全国部分市（地）、县（市）领导干部安全生产研讨班，培训245人，提高了各级政府依法监管安全生产的法治意识和管理水平；二是在煤矿安全监察队伍中广泛进行了上岗资格培训和执法培训的基础上，今年又举办了4期煤矿安全监察实务培训班，提升了煤矿安全监察队伍的监察执法能力；三是依据《安全生产法》，稳步推进煤矿主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训。据统计，20__年全国共培训煤矿主要负责人20970人，发放安全资格证20415个；培训煤矿安全管理人员23970人，发证21636个；培训煤矿特种作业人员362573人，发证346365套。截止20__年3月底，煤矿特种作业人员全国已累计发放操作证59万套。四是煤炭企业全员安全培训全面展开，煤矿职工安全素质不断提高，安全培训已成为绝大多数煤炭企业的自觉行动。

（四）在培训管理上有加强。国家局针对培训市场不规范行为，制定下发了《关于加强和规范安全生产培训管理工作的通知》；为严格证书的发放与管理，下发了《关于做好煤炭企业主要经营管理者安全资格证书发放工作的通知》、《关于进一步规范和加强特种作业操作证（IC卡）管理工作的通知》等文件。与此同时，各级煤矿安全监察机构突出抓好煤矿安全培训的组织、调学、培训、考核和发证工作，加强对煤矿安全培训机构的监督管理和评估检查，进一步规范了培训市场，初步扼制了各种乱办班、乱收费、乱发证现象。

（五）在培训质量上有提高。为了保证培训质量，达到培训目的，国家局积极推行“教考分离”制度，严格培训考核管理。自20__年国家局制定下发《煤矿安全培训大纲》后，去年国家局又重新制定出台了《煤矿主要负责人和安全管理人员培训大纲及考核标准》，使煤矿主要负责人和安全管理人员的培训考核有了依据。各省局、培训机构和煤炭企业在提高培训质量方面，都有很多好的经验和做法。如四川局实行“淘汰制”；山西、河南局利用计算机和互联网建立培训考核管理系统；山东局狠抓培训机构管理，定期对培训质量评议和评估；安徽局严格实行教考分离制度，等等。这些好的经验和做法，不仅保证了煤矿安全的培训质量，也创出了煤矿安全培训的优秀品牌。

（六）在国际合作培训上有创新。一是中日煤矿安全培训项目取得了很好的进展和成果，陆续向日本派出了186人进行煤矿安全监察、安全生产和经营管理培训，目前已有152人结业回国。同时，积极邀请日本专家来我国授课，举办了13期煤矿安全和经营管理培训班，共培训1609人次。二是中美矿山安全合作项目稳步推进，已完成了中国的现场调查与评估工作，有关培训项目正在启动。三是去年以来先后组织了13个培训考察团，分赴德国、法国、加拿大、日本、澳大利亚、美国、波兰等国进行煤矿安全考察与安全培训，考察培训人数达245人。通过培训考察，学习了国外先进的安全科技和管理经验，促进了煤矿安全培训的国际交流与合作。

以上这些工作成绩的取得，与各级政府的正确领导，与各单位、各部门的大力支持和帮助，与培训部门同志们的勤奋工作是分不开的。多年来，广大煤矿安全培训工作者为提高煤矿职工的安全素质，为建立煤矿安全生产的长效机制，认真履行职责，做了大量卓有成效的工作，付出了辛勤劳动，作出了重要贡献。在此，我代表国家局人事培训司，向同志们表示衷心感谢并致以崇高的敬意!

回顾总结近几年来的煤矿安全培训工作，我们主要有以下几条经验和体会：

第一，坚持“安全第一，预防为主”方针，充分体现“以人为本，安全第一”理念，是搞好煤矿安全培训工作的根本要求；

夜上海论坛 第二，各级领导对安全培训工作的充分重视和大力支持，是抓好煤矿安全培训工作的关键；

夜上海论坛 第三，抓好基地建设、师资建设、教材建设“三项建设”是做好煤矿安全培训工作的重要基础；

第四，加强培训法律法规和相关标准、配套规章制度建设，并依法进行监督检查，是做好煤矿安全培训工作的重要保证；

第五，坚持统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离，是做好煤矿安全培训工作的基本原则；

夜上海论坛 第六，做好煤矿安全培训工作是煤矿安全生产一项既治标又治本的有效措施。

夜上海论坛 这些经验和启示，对今后的煤矿安全培训工作具有重要的指导意义，我们必须继续坚持并不断完善、丰富和发展。同时，也要清醒地看到，煤矿安全培训工作还有很多不适应的地方：

一是煤矿安全培训工作尚不能适应新形势下煤矿安全生产工作的需要。煤矿从业人员素质低、安全意识差、安全管理薄弱仍是煤矿安全生产的最大隐患，煤矿安全培训理念、方式、手段、内容、质量等还存在较大差距；

二是职能交叉，政出多门。不少煤炭企业反映，煤矿安全监察部门与其他有关管理部门，在培训职能的分割中存在争议，造成企业无所适从；

三是培训监督管理制度不健全。培训市场缺乏有效的管理，乱办班、乱收费、乱发证等现象时有发生，各类培训名目繁多，内容重复，企业不堪重负；

四是培训往往重过程、轻效果，缺乏针对性。一些地方和单位培训走过场，为了培训而培训，不重视培训质量，致使耗费大量人力、物力进行培训，起不到应有效果；

五是全国煤矿安全培训工作发展不平衡。目前，大多数国有重点煤矿都建有培训机构，注重安全培训教育工作，但众多小煤矿培训管理不规范，自身培训能力不够，又根本不重视培训工作，安 全培训投入少，安全培训十分薄弱。

在看到存在问题，充分认识煤矿安全培训工作长期性、艰巨性和复杂性的同时，还要看到，煤矿安全培训工作也存在很多有利因素：各级党政领导部门的高度重视和坚强领导，为煤矿安全培训工作提供了强有力的政治保证；《安全生产法》、《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等法律法规的颁布以及一系列地方和部门培训规章制度的出台，使煤矿安全培训工作有法可依、有章可循；煤矿安全监察队伍执法能力和水平不断提升，对煤矿安全培训工作起到了积极的推动作用；全国已认定的数百家煤矿安全培训机构以及不断壮大的培训师资队伍、一大批优秀培训教材的出版，为做好煤矿安全培训工作奠定了扎实的基础；鸡西矿业集团和其他单位的成功经验，为搞好煤矿安全培训工作闯出了新路；同时，全社会对安全生产重视程度的空前提高，“以人为本，安全第一”理念的广泛深入人心，“关爱生命，关注安全”舆论氛围的越来越浓，为推进煤矿安全培训工作营造了良好的社会氛围，等等。所有这些，都为煤矿安全培训工作提供了难得的机遇和广阔的前景，只要我们抓住机遇，乘势而上，树立大教育大培训的观念，放宽视野看教育，集中力量抓培训，就一定能把煤矿安全培训工作推上一个新的阶段。

夜上海论坛 三、明确工作任务，创新工作思路，以求真务实精神做好煤矿安全培训各项工作

夜上海论坛 下一步煤矿安全培训工作的基本思路和总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《安全生产法》、《行政许可法》及国家有关安全生产的方针、政策为依据，以预防和减少各类伤亡事故为目标，以提高煤矿各类从业人员的安全素质为重点，树立大教育、大培训的观念，加大煤矿全员安全培训工作力度，进一步规范培训市场，提高培训质量，构建强有力的煤矿安全培训支撑体系，为煤矿安全生产状况的稳定好转提供有力的人才保证和智力支持。

夜上海论坛 基本原则是：（1）坚持围绕实现煤矿安全生产，服务基层、方便企业，依法培训；（2）坚持理论联系实际，按照不同类别和岗位层次要求，增强培训的针对性和有效性；（3）坚持统一规划，归口管理，分级实施，分类指导，教考分离，全面推进煤矿全员培训；（4）坚持发挥行业管理部门和企业的作用，各司其责，齐抓共管；（5）坚持充分利用高等院校、科研院所和培训机构等培训资源，实现资源优化配置；（6）坚持树立大教育、大培训的观念，创新安全培训内容、方法和手段，不断提高安全培训质量。

夜上海论坛 按照以上思路和原则，当前和今后一个时期要重点抓好以下六项工作：

（一）以贯彻实施《行政许可法》为契机，加快培训法规、标准建设

夜上海论坛 7月1日开始正式实施的《行政许可法》，是继国家赔偿法、行政处罚法、行政复议法之后，又一部规范政府共同行为的重要法律。对于维护公民、法人和其它组织的合法权益，保障和监督行政机关有效实施行政管理，具有十分重要的意义。为了认真贯彻实施《行政许可法》、《安全生产许可证条例》以及《煤矿企业安全生产许可证实施办法》，要认真抓好安全培训行政许可项目的规范工作。目前，与煤矿安全培训相关的许可制度主要有两项：一是煤矿主要负责人和安全生产管理人员必须取得安全资格证，特种作业人员必须取得特种作业操作证；二是煤矿安全培训机构必须取得资格认可。为此，我们要按照分级负责、属地管理的原则，规范资格证书的发放，并尽快制定配套制度和措施，推进安全培训的法制化进程。

夜上海论坛 一方面，国家局要抓紧出台《安全培训管理办法》。这个办法作为部门规章，主要是明确有关方面的职责，规范培训机构资质管理、培训考核和发证、以及培训监督管理等工作行为，保证培训质量。要尽快研究制定《煤矿安全培训暂行规定》、《特种作业人员培训考核管理办法》、《安全培训质量评估细则》等法规规章。《煤矿安全培训暂行规定》征求意见稿已经大家讨论，将在进一步修改后下发。同时，今年要根据《安全生产法》规定，完成特种作业人员范围的调整与确定工作，解决目前特种作业人员名称不规范、操作工种不明确等问题。各级煤矿安全监察机构也要结合本地区工作实际，抓紧进行煤矿安全培训方面有关实施细则和配套制度的研究及制定工作，进一步规范煤矿安全培训，使安全培训有章可循，保证煤矿从业人员按规定接受安全培训。

夜上海论坛 另一方面，要加快培训大纲、考核标准、考试题库建设。在已制定煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训大纲和考核标准的基础上，要进一步修改完善，构建煤矿安全培训的标准化体系。20__年以前，要按新的特种作业人员范围，完成特种作业人员培训大纲和考核标准的制定工作。同时，要加紧做好各类人员培训考试题库建设，尤其是特种作业人员考试题库的建设，有条件的地区，可先行一步，组织开发有关题库，为逐步实行教考分离制度创造条件。

（二）以加强培训机构、师资、教材“三项”建设为重点，加快推进培训体系建设

夜上海论坛 一是加强培训机构建设。已取得安全培训资质的机构，要集中人力、物力、财力，加强内部建设，深化教学改革，注意引进先进的教学方法和手段，开发和培育精品培训项目，确保培训质量。国家局和各省级煤矿安全监察局要尽快制定出台安全培训质量评估标准，要在已经审定培训基地资质的基础上，有计划、分步骤、按类别、严标准地对安全培训基地进行质量评估。质量评估要注重实效，防止形式主义和弄虚作假，通过评估，淘汰那些培训质量不高的培训机构，及时把符合条件而且培训质量高的培训机构补充进来，运用优胜劣汰机制，实行动态管理。要通过优化资源配置，形成以需求为导向，计划调训、自主择训、竞争参训相结合，充分发挥地方政府、高校、中介机构和煤炭企业各自作用，国家统一规划、分级培训的新格局。四季度，国家局将组织开展煤矿一、二级培训机构的培训质量评估，各省局也要对三、四级培训机构进行质量评估。

夜上海论坛 二是加强培训师资队伍建设。师资队伍状况直接影响着培训质量和效果。为此，首先要解决整个培训师资队伍的理论水平、业务能力与新形势新任务新要求相适应的问题。要建立优化教师队伍的有效机制，实施教师培训上岗制度，尽快出台教师选任、培训、考核、上岗的有关规定。要重视对现任教师特别是中青年骨干教师的培训（一、二级培训基地的教师由国家局负责组织培训，三、四级 培训基地的教师由省局负责培训）。要从煤矿安全生产方面具有较深理论功底和丰富实践经验的专家学者中选聘专职或兼职教师，充实教学力量。按照规模适当、结构合理、素质优良、专兼结合、动态管理的原则，优化师资配置。

三是要加强教材建设。要在国家局培训工作指导委员会的统一指导和规划下，组织编写适应不同层次人员需要的培训教材。国家局要抓紧组织修订煤矿主要负责人和安全管理人员培训教材，积极评选和推荐使用优秀教材，大力提倡和开展电子教材的研制和开发，建立科学合理的安全培训教材体系，逐步实现教材市场化运作。各级培训部门也可根据实际情况，组织编写有关教材，教材内容要符合教学大纲和考核标准的要求，做到科学、实用、可操作性强。适当的时候，要组织开展教材评比活动，通过评选优秀教材，使高质量教材进入课堂。

同时，还要大力推进安全培训信息化和教学手段现代化建设。积极利用现代化培训设施和计算机等多媒体手段，采用远程教育、虚拟现实和模拟现场等形式开展教学，提高培训对象的参与程度，使煤矿安全培训更加生动和富有成效。

（三）以做好重点人员培训为抓手，推进煤炭企业全员培训

夜上海论坛 一是要全面开展煤矿从业人员的培训工作，提高全员安全素质。要树立终身教育的观念和全员培训的理念，以增强安全意识、掌握安全知识和技能为目标，以企业自主开展为主，对在岗的从业人员开展经常性安全教育培训，尤其要抓好煤矿轮换工、农民工的安全教育培训。没有培训条件的煤矿，要依靠主管部门或有资质培训机构进行培训。要学习鸡西矿业集团公司等单位的做法，采用多层次、多渠道、多形式的办法组织培训，切实做到未经安全教育培训的从业人员，不得上岗。

二是要继续抓好特种作业人员的培训考核工作，提高特种作业人员操作技能。特种作业人员必须接受与本工种相适应的、专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际技能考核合格，取得特种作业操作证，方能上岗。对特种作业人员的培训考核要严格实行教考分离制度，培训要求和考核办法要按照国家局统一制定的大纲和标准来进行。所有特种作业操作证必须使用全国统一的操作证，并要坚持做好特种作业操作证的复审工作。

三是要依法推进煤矿主要负责人和安全生产管理人员的安全培训，努力提高煤炭企业的安全管理水平。在继续搞好国有重点煤矿主要负责人培训工作的同时，重点要抓好安全生产管理人员和地方乡镇煤矿主要负责人的培训。各煤矿安全监察局或其委托的有关部门要对煤矿的主要负责人和安全生产管理人员的安全知识和管理能力进行严格考核，严格发证，持证上岗。

四是要努力抓好为煤矿安全生产服务的中介机构相关人员的培训，建立高素质的中介队伍。20__年底前，培训机构所有专职教师必须安排与所从事教学专业相符的培训或进修。培训管理人员也要参加有关方面的培训，提高管理水平。还要有计划地开展从事安全评价、认证、检测、检验工作人员以及注册安全工程师的继续教育工作。

五是要落实小煤矿的安全培训工作。乡镇煤矿从业人员流动性大，职工队伍不稳定，农民工较多，文化素质和安全意识又比较低，一直是安全培训中的老大难问题。但是随着《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》的颁布实施，这一问题有望得到缓解，我们要以此为契机，加大乡镇煤矿从业人员的培训力度，未经培训人员，一律不准下井作业。各级煤矿安全监察机构和培训机构要创造条件，主动为乡镇煤矿的安全培训服务，全面提高煤矿从业人员的整体素质。

（四）以规范安全培训市场为基础，加强对煤矿安全培训市场的宏观管理

煤矿安全培训要建立煤矿安全监察机构综合监管、企业负责的管理体制。煤矿安全监察机构与行业管理部门要通力协作，克服宏观管理中出现的缺位、越位、不到位现象，逐步实现由直接管理到监督检查、由组织培训到考核发证的角色转变。要充分运用市场机制，制定和执行市场准入制度，加大监控和查处力度，规范培训市场秩序。坚决杜绝乱办班、乱收费、乱发证现象，着力解决好政出多门、职能交叉、管理混乱等问题。

夜上海论坛 各煤矿安全监察局要按照国家局实行的制证与发放管理分开的规定，加强特种作业操作证（IC卡）的发放管理，严格执行操作证收费标准，对擅自提高收取发证费用和违反发放规定的单位和个人，要严肃查处。同时，要制定特种作业操作证管理办法，建立统一的特种作业人员信息网络管理系统，以便快捷、有效地查询特种作业人员的培训、考核和发证情况。要提高IC卡的技术含量和防伪性能，增强IC卡及其读写器的防爆性能，保证能够适合井下使用。

要加强培训档案的管理。实行安全资格认可的培训，参加培训人员经考核合格者，均发给安全资格证书，并建立相应个人培训档案。各级培训机构在加强培训档案管理的同时，要加快培训档案管理信息化建设，逐步将培训档案、培训证书、培训信息实现计算机网络管理，以利于监督检查和促进培训工作的开展。

（五）以加大监察执法力度为保证，确保煤矿安全培训工作落到实处

各级煤矿安全监察机构要把安全培训情况作为监察执法的重要内容，本着监察、指导和服务三结合的原则，加大对煤矿全员安全培训和持证情况的监察力度，督促煤炭企业经营管理者履行职责和义务。要学习山东局“以监察促培训，以培训保安全”的做法，对煤矿的主要负责人、安全管理人员以及特种作业人员实行安全资格准入制度，对煤炭企业实行全员培训，采取切实有效措施，使培训考核与执法监察互相配合，促进安全培训各项工作的健康发展。

同时，要按照国家局人事人才工作会议精神，重视监察员的业务学习和知识更新，采取有效措施和手段，继续加强煤矿安全监察队伍执法能力建设。今年和明年重点是继续举办煤矿安全监察员监察实务专题培训，并加强对新考录和新调入煤矿安全监察员的培训，不断提高监察员的政治素质、执法能力和执法水平。

（六）以学习借鉴国外先进经验为目的，促进安全培训的国际交流与合作

夜上海论坛 在“入世”的大环境下，国际合作培训要突破传统思维模式的束缚，开辟新途径，探索新方法，拓宽新渠道。要积极采取走出去、请进来的办法，积极邀请高层次专家来华进行培训和交流，加大境外培训力度，组织各部门、企业和培训机构的业务骨干赴国外培训，借鉴国外的安全培训理念和管理经验，学习先进的安全科技和安全管理知识，加强安全培训的国际交流和合作。

第8篇

为全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，.保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》 、《安全培训管理办法》和有关法律、行政法规的规定，同时结合公司安全生产实际状况，有规划、有目的、有重点的认真开展公司安全教育培训和安全操作技能培训。

一、总体目标

夜上海论坛 1、进一步提高公司安全综合管理水平，强化安全文明建设；

2、提升公司管理人员安全理念和意识，增强安全管理能力；

3、推动安全生产责任制的全面落实；

4、强化员工安全意识，提高员工安全意识和自我保护能力；

夜上海论坛 5、确保员工熟悉公司、部门安全管理规章制度，强化员工岗位责任意识，掌握岗位安全、工艺、设备、电气等技术规程和操作规程以及相关安全、消防、职业卫生防护知识；

6、明显减少“三违”（ 违章指挥，违章操作，违反劳动纪律）现象；

7、提高员工风险识别、分析能力，预防和减少生产安全事故发生；

夜上海论坛 8、增强员工处置突发生产安全事故应急能力，提高公司综合应急救援能力，防止和减少人身伤害和财产损失；

9、加强各级管理人员和作业人员执业资格的培训，进一步规范安全管理。

10、进一步完善公司安全基础资料建设，安全管理工作达到制度化、规范化、系统化、标准化。

二、原则与要求

1、员工安全教育培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则；

2、员工安全教育培训全员参与、突出重点、科学管理、统筹安排、责任明确、注重实效，确保教育培训质量；

夜上海论坛 3、结合公司安全状况，开展多渠道、多形式的安全宣传、教育、培训，如安全标语、警示标识、安全专栏、安全会议、安全知识展板、宣传手册、事故分析展板、应急和救护演练等；

4、严格执行公司安全教育制度，未经安全教育不得上岗。新进员工进入公司安全教育培训时间：正式工公司级安全教育培训不少于7天，临时用工公司级安全教育培训不少于3天。对教育培训员工进行安全知识考核，考核合格后，方可进入岗位。

夜上海论坛 5、加强复工、转岗员工的安全教育，防止和减少因长期错误思维、违章操作等造成的安全事故；

夜上海论坛 6、针对关键、重点、特殊岗位员工进行安全教育、操作技能培训，并做到特殊岗位员工持证上岗率100%；

7、为使安全教育培训深入人心，提高员工积极性，人人树立“安全第一，预防为主，综合治理”的安全思想，安全教育、培训、宣传活动每季度不少于1次。

9、主管领导要重视员工安全教育培训工作，要指定专人负责此项工作的日常管理，专职安全员要对员工安全培训实施情况进行落实、检查和监控；

三、安全教育培训对象

夜上海论坛 公司在岗人员：管理人员、特殊工种和现场作业人员（包括新入厂和转岗人员）。

四、培训内容与方式

根据安全教育培训需要，将安全教育内容分为定期组织与不定期组织两种方式：

夜上海论坛 制定年度安全教育培训计划表，定期组织开展安全教育培训活动，以下为本年度安全教育培训计划表：

时间

夜上海论坛 培训（项目）对象、培训内容及要求

学时

考核方式

责任部门

主培人员

全年

公司员工；

安全例会：

在岗：50学时

考核

各班组

安全员车间负责人

每月

1月至2月

安全生产法律法规及安全基础知识培训开班前培训,安全知识讲解.肺炎疫情，居家不外出。根据疫情情况有序复工。

4

会议

全体员工

安全员

3月

加强员工的安全操作。做好疫情防护工作。

5

会议

车间负责人

安全员

4月

各岗位安全

知识教育和汛期防范

3

宣传现场指导

各岗位操作人员

安全员

5月

安全生产管理知识、安全生产技术专业知识公司管理人员安全教育

4

会议

公司管理人员

安全员

6月

高温天气防中暑宣传及药物的讲解

4

会议

宣传

公司管理人员

安全员

6-7月

夜上海论坛 消防安全知识培训教育、夏季安全知识教育

4

会议

讲解

全体员工

安全员等

8月

夜上海论坛 典型事故和应急救援案例分析

5

会议讲解

全体员工

安全员

9月

安全生产规章制度和劳动纪律

4

会议

全体员工

安全员

10月

夜上海论坛 特种作业人员安全教育

4

会议

电工、焊工、装载机司机等

安全员

11月

组织开展职业病防治知识宣传；加强职业卫生管理水平，提高员工职业危害防治能力

5

会议

全体员工

安全员

12月

年度安全培训活动总结、制定下一年安全培训计划

 

 

4

第9篇

(1)安全管理人员缺乏。主要表现在两个方面:①安全管理人员数量不足。国家《安全生产法》虽要求水电施工企业配备专职安全生产管理人员，但未明确具体比例或人数要求。目前，各大中型水电站工程建设中业主、监理、施工单位的安全管理人员一般为3～5人。由于水电站工程建设具有点多面广战线长等特点，加之有的单位安全管理部门还要兼管质量、环保、移民等方面的工作，安全管理人员在数量上远远无法满足现场管理的需要。②高素质安全管理人员较少。安全管理贯穿整个水电站工程建设的全过程和各个环节，对安全管理人员的复合性、专业技能与知识水平的要求较高。而实际情况是，安全管理人员年龄两极化现象严重，年轻人缺乏安全管理经验，对水电工程建设所涉及的知识系统性不强。部分人员为“半路出家”，无证或混证上岗现象屡见不鲜。上述状况势必造成安全管理不到位、管理水平不高的局面。

(2)对安全生产管理重视不够。由于受传统“重施工、轻管理、重经济、轻安全”等观念影响，一些水电施工企业对工程安全生产管理往往说得多、做得少。主要体现在以下几个方面:①不能摆正安全与效益之间的关系，存在抢进度、争效益，以及放松安全管理等现象;②安全管理人员配置不足，且需要兼管质量、环保等其他工作，分散了本来就不足的安全管理力量;③安全管理人员责权不对等，一些单位分管安全生产的领导权力较小，在安全生产投入上束手束脚，甚至有制度也难以落实;④未能认真组织开展各类安全检查及整改工作，重形式而轻落实;⑤有的施工单位在安全管理上存在以包代管、以罚代教等现象，给安全施工埋下了隐患。

(3)安全生产费用投入不足。2012年出台的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中，将水电行业的安全生产费用比例由工程造价的1．5%提高至2．0%。但由于有些施工承包单位受市场竞争力引起的低价中标、标价过低等客观因素的影响，因而要将规定计提的安全生产费用真正落到实处难度较大。一方面，建设单位和施工单位签订合同时，明确了安全生产费用分期按比例进行结算，施工单位在进行工程结算时，往往只是由建设单位相关部门核算工程量，而安全生产费用则分期按比例另行计提，使生产与安全在经费投入上脱节。另一方面，有些施工单位在“抓安全只有投入、不见实际效益”的错误观念影响下，使应该投入的安全费用大打折扣。同时在业主和监理单位监管不严的情况下，施工单位还会将非安全生产费用在安全支出科目中列支。

(4)安全教育培训力度有待加强。安全培训是提升各方参建人员安全意识和技能的重要手段。目前由于水电站工程建设中普遍存在工期紧、任务重等客观原因，安全培训频次及培训效果往往达不到要求。主要表现为:①积极性不够，施工单位往往认为安全培训花费时间和精力，没有生产效益来得快，不愿意组织安全培训。②培训缺少投入，大部分单位不愿为员工培训掏腰包，造成部分人员不愿自费参加培训。③培训频次不足，农民工是水电站建设项目施工的主要劳动力，施工单位要对新进场人员开展入场安全教育培训，还要不断地有针对性地开展各类专项安全培训。而许多现场实际情况是，施工作业人员变动频繁且施工任务繁重，培训力度往往达不到基本要求。

夜上海论坛 (5)习惯性违章屡禁不止。习惯性违章，是指那些固守旧有的不良作业传统和工作习惯，违反安全工作规程的行为。在水电工程建设中违反安全规定的主要表现为:进入施工现场不规范佩戴安全帽、高处作业未使用安全带、货车违规载人、超速驾驶等。由于习惯性违章作业具有一定的顽固性、传染性、排他性，在各水电站工程建设现场屡见不鲜，常常成为安全生产事故的主要诱因。习惯性违章存在的主要原因是，作业人员安全意识淡薄、现场安全监管不到位、安全教育培训严重缺失等。

夜上海论坛 (6)安全管理部门及人员责、权、利失衡。就工程建设业界的现状而言，企业领导不愿意分管安全、专业技术人员不愿意从事安全管理工作的现象较为普遍。究其根源:①安全管理责任重大，严格管理容易得罪人，而放松管理，即便是工作负责，但若因不可控因素发生安全事故，作为安全管理人员一样要受处罚，以致产生“吃力不落好”的心态;②安全工作干好不显成绩，因而安全管理人员往往不被重视，难以得到提拔，看不到前途;③安全管理工作任务繁重，存在检查多、会议多、内业工作多的现象，由于人员偏少，往往形成安全管理工作疲于应付的局面;④安全管理人员待遇偏低，虽然在政府层面出台了有关提高安全管理人员工资待遇的规定，但真正落实还存在一定难度。受以上原因的制约和影响，在一定程度上导致了安全管理人员年龄和知识结构两极化，且流失现象严重。

2猴子岩工程安全管理的基本作法

夜上海论坛 为切实抓好安全生产并有效解决上述安全管理问题，猴子岩水电建设有限公司(以下简称猴子岩公司)在实践中不断摸索与创新，并找到了一些有效的安全管理方法，取得了较好的效果。

(1)向安全管理人员发放特殊津贴。这一机制的建立，提升了安全管理人员工作的积极性、主动性。特殊津贴的发放对象以及津贴额度的多少，需要根据公司实际情况来定。

夜上海论坛 (2)建立健全安全日志制度。猴子岩公司专门为安全管理人员印发安全工作记录本，并在内部网络上设置安全日志管理平台，便于安全管理人员记录每天开展的具体工作，包括安全检查、安全会议、安全培训等，特别是将每天现场安全巡查过程中发现的安全隐患、提出的整改措施、整改时限等内容记录在案。此举有利于规范现场安全监管工作，疏理查找工作漏洞和不足，规避安全责任风险。

夜上海论坛 (3)安全生产费用使用过程监管。为确保施工单位安全措施费用真正用于安全生产，在工程结算时增加安全管理部门的审核，以便对施工单位所上报的安全生产费用进行核查，并要求各施工单位每月上报安全生产费用明细单，建立安全生产费用使用台帐。如发现台帐记录与实际情况不符，将扣减不合规费用。

(4)加强安全培训力度。为确保安全培训取得实效，公司主要抓了以下工作:①年初制定安全培训工作计划，并坚持每月对参建单位安全培训情况进行检查，依据培训内容、次数、效果等考核情况给予奖罚。②不定期邀请地方安全管理部门或培训机构到猴子岩工地开班授课，并组织参建单位安全管理人员取证或复训。③创新安全培训方式，开展“农民工”上讲台培训活动，通过农民工自身讲述在施工作业安全方面的正反事例，用朴实、易懂的语言来感染一线作业人员。④结合工程特点制作安全教育视频节目，加强对工区新进场人员的安全培训。

(5)开展安全生产标准化建设。猴子岩公司在按照各级地方政府要求开展安全生产标准化建设的同时，结合工程实际，编制了《猴子岩工程安全文明施工标准化手册》，对工区内施工现场、洞室施工、排架作业、临建设施、标识标牌管理等，提出了明确、规范的要求。同时邀请专业公司对猴子岩工程进行安全文明施工专项策划，有力地推动了安全生产标准化建设。

3全面加强工程建设安全管理工作探讨

夜上海论坛 (1)如何切实保障农民工人身安全。农民工是目前水电施工行业的主要劳动力，也是安全事故的高发群体。农民工群体存在文化素质低(大部分为初中以下文化程度)、专业技术差、安全意识淡薄、流动性大等特点，仅靠现场安全监管以及安全培训难以从根本上遏制事故的发生。考虑到水电站建设的安全风险较大，建议实行水电施工行业农民工准入制度，由地方政府设立专门的培训机构，农民工根据具体工作内容参加培训并取证，无证人员不得从事水电施工作业。

(2)如何确保安全费用真正用于安全生产。建设单位在工程施工招标时应明确安全生产费用的计量支付细则，同时，建议在合同中明确安全费用由建设单位安全管理部门集中管理，并根据施工单位实际投入情况进行独立核算。在安全专项费用结算上，探索机制创新，建议以规定的安全费用取费标准为基准，对于实际发生的安全费用超过取费标准的，建设单位可考虑据实予以结算。如果实际发生的安全费用小于取费标准，建设单位可将部分结余资金用于安全奖励等。

夜上海论坛 (3)如何平衡安全管理人员的责、权、利。建议在国家相关安全生产法规中补充安全责任条款或完善安全管理人员尽职免责的相关规定。同时提高水电施工行业安全管理从业人员的比例，确保安全管理的各项政策、规定要求落到实处。项目建设管理单位、施工企业及其他参建单位应不断提高安全管理人员的福利待遇，并且多提供锻炼提拔的机会，吸引和留住专业人才;赋予安全管理部门或人员更大的管理权力，更好发挥“裁判员”的角色作用，减小管理阻力。

夜上海论坛 (4)如何进一步理顺安全管理体制。目前我国在安全生产管理上仍存在体制不顺、职责不清的现象。在水电工程建设中，还涉及防汛、防灾、特种设备、交通运输等安全管理问题。由于存在多头管理、多头执法的现象，加重了企业负担，也分散了监管力量。建议进一步明确安全主管部门，理顺管理体制，切实扭转现行“红头文件多、依规管理少，安全会议多、重点内容少，例行检查多、隐患排查少，管理部门多，解决问题少”等局面。

夜上海论坛 (5)如何真正做到安全生产人人有责。在国家有关安全生产法规中，把“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”这两条作为安全生产的指导原则，然而在实际工作中，仍然存在职责不清、相互推诿等现象。建议在水电工程建设中规定，管生产的领导同时分管安全，组织生产的部门同时负责安全管理，必要时可以实行生产部门、安全部门人员轮岗制度，扭转和消除“安全生产就是安全部门的事”这种错误认识。

第10篇

夜上海论坛 我自年日至月25日在接受安全主任培训学习，除去20号周日一天休息未上课，其余总计培训九天时间，培训学习业已结束并考核完毕，现对本次培训学习情况作以下报告：

一、培训课程的大致内容

本次共培训三大课程，即《安全生产的法律法规知识》；《安全技术基础知识》；《生产经营单位安全生产管理》。

在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规，如《安全生产法》，《职业病防治法》，《劳动法》，《消防法》，《安全生产条例》等进行培训学习，并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中，学习到我国安全生产的方针为“安全第一，预防为主”，从劳动者的生命安全和身体健康，从危险识别，从生产条件，从对劳动者的安全教育和安全操作，从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵，从完善安全生产条件，从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质，从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵，并学习了安全与生产，安全与效益的关系等。

夜上海论坛 在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆，职业卫生，机械安全，电气安全相关知识，主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因，接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故，本章知识内容与我公司有着密切联系。

在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点，安全生产制度管理，安全生产检查，特作业人员管理，现场安全管理，安全生产教育培训，伤亡事故管理等相关知识，本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。

夜上海论坛 二、对培训课程几项重点概括

1从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论，因为事关劳动者的生命安全与身体健康，事关企业的生产与效益。安全与生产，安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系，不能简单的分割，要统一看待。应树立和运用系统，预防，科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习，是一项十分必要和重要的工作。

2注册安全主任制度是由省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员，加强安全生产监管，解决“没人管”和“不会管”的问题，通过专职人员使企业全员增强安全法制观念，提高安全生产意识，掌握安全生产技术，学习和运用安全生产知识，推动和开展各项安全生产相关工作，诸如执行国家安全生产相关法律，法规和方针政策，建立健全安全生产责任制度，安全生产管理制度，工作档案制度，安全操作规程等。

夜上海论坛 3我国对安全生产的新格局是政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责，国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一，预防为主，安全生产的实质是安全生产，人人有责，因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。

夜上海论坛 4安全生产的主要内容有：（1）：建立健全安全生产管理机构；（2）：建立健全安全生产规章制度；（3）：完善安全生产条件；（4）：进行安全生产宣传教育；（5）：开展安全生产检查；（6）：加强生产现场安全生产管理；（7）：做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况，上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。

夜上海论坛 5引发安全事故的直接因素有人的不安全行为，物的不安全状态，间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作，思想上麻痹大意，技术上薄弱，知识上缺乏，上岗未经培训考核等，物的不安全状态有安全设施装置的缺陷，物体放置工作场所的缺陷，防护用品的缺陷，设备工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是对人对物的监管不力，未能及时发现，及时控制，及时处理等。

夜上海论坛 三、公司安全生产管理工作的现状和不足

根据安全培训学习的三大课程内容，我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想，从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视，但未能就安全管理工作作以深化强化，使之系统，规范，细致。结合公司现状，安全生产管理存在的不足概括起来主要有：〈1〉：各级干部的安全生产意识较为淡薄，安全法制意识较为淡薄，安全生产管理的专业知识，专业知识技术比较欠缺，不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训，指导疏引，监督检查，管理控制等。〈2〉：公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大，日常性持续性安全教育培训，以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大，工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作，未经培训并考核合格后上岗，特殊岗位人员未能持证上岗，这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉：干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力，理解能力，实操能力，管理能力，沟通能力，思想品德，文化知识，理论修养，遵章守纪，创新变革等方面存在着不足。〈4〉：公司安全生产管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生产目标管理的模糊，相关安全生产责任，操作规程，教、育培训，检查监督，危险作业，安全会议，应急预案，现场管理，档案管理，奖励处罚，值班报告，事故追究等制度的欠缺，员工在公司安全目标，安全价值观，安全意识，安全行为准则，各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。

夜上海论坛 四、个人建议

夜上海论坛 建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视，针对安全生产的主要内容，建立健全安全生产管理机构，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，进行安全生产宣传教育，开展安全生产检查，加强生产现场安全生产管理，做好事故预防和事故处理工作。

建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。

夜上海论坛 建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来，并将管理干部对制度的执行作为奖惩，绩效，晋升，调薪等一项重要依据。

第11篇

2006年3月，省十届人大常委会第二十四次会议审议了省人民政府提请的《浙江省安全生产条例(草案)》(以下简称草案)。会后，法制委员会将草案及说明印发市县区人大常委会、省人大代表、省有关部门和地方立法专家库成员征求意见，并在地方立法网上公布，公开征求社会意见。同时，法制委员会先后赴宁波市、温岭市、台州市、长兴县、余姚市、杭州市萧山区等地进行立法调研，听取基层政府、有关部门和企业的意见；并赴贵州省考察学习外省立法经验；还在杭召开专家论证会，听取专家的意见。此外，还参加了常委会统一组织的安全生产执法检查。7月5日，法制委员会召开省有关部门座谈会，进一步征求意见。根据委员审议意见、财经委员会审议意见、常委会执法检查组和其他各方面的意见，法制委员会对草案进行了多次研究、修改，并与财经委员会作了沟通。7月10日，法制委员会召开会议，对草案修改稿进行了审议。现将审议修改情况报告如下：

一、关于条例适用对象。草案第二条规定：“在本省行政区域内从事生产经营活动的单位(以下简称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理适用本条例。”有的委员和一些地方、部门提出，按照通常的理解，生产经营单位一般是指企业和事业单位，但是，根据全国人大法工委编写的安全生产法释义的解释，安全生产法所称的生产经营单位还包括个体工商户、个人合伙等其他经济组织。为避免条例执行时引起争议，建议对条例的适用对象作出明确的规定。为此，建议修改为：“在本省行政区域内从事生产经营活动的企业事业单位和个体经济组织(以下简称生产经营单位)的安全生产及其相关监督管理适用本条例。”(草案修改稿第二条)

二、关于安全生产工作方针。草案第三条规定：“安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。”有的地方和部门提出，中央和“十一五”规划明确提出，安全生产管理工作应当坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。这是中央关于安全生产工作方针的最新提法，建议条例予以体现。为此，建议在该条中增加“综合治理”的内容。(草案修改稿第三条)

夜上海论坛 三、关于各级人民政府、街道办事处的职责。草案第五条、第七条、第三十四条分别对县级以上人民政府、乡镇人民政府、街道办事处的职责作了规定。有的委员和地方提出，为了促进各级人民政府切实履行安全生产监督管理职责，条例应当明确规定各级人民政府是本行政区域安全生产的监督管理主体，承担安全生产监督管理的第一责任。为此，建议增加一款规定：“各级人民政府对本行政区域内的安全生产工作负责。”(草案修改稿第六条第一款)

同时，常委会执法检查组、财经委员会和一些委员、地方、部门提出，乡镇人民政府、街道办事处承担了我省量大面广的中小企业的安全生产监督管理工作，构成了我省整个安全生产监督管理工作的基础。但是，由于安全生产法将安全生产监督管理的权力赋予了县级以上人民政府及其所属的部门，因此，乡镇人民政府、街道办事处在安全生产监督管理工作上存在着“有管理职责无管理权力”的问题，既增加了监督管理：工作的难度，也影响了监督管理工作的效果。建议条例在进一步强化乡镇人民政府、街道办事处的安全生产监督管理责任的同时，赋予其相应的行政管理权和一定的行政处罚权。专家论证会上多数专家论证认为，根据宪法、地方组织法的有关规定，乡镇人民政府负有管理本行政区域内社会、经济、文化等方面事务的行政职能，因此，赋予其一定的安全生产行政管理权是可行的。街道办事处作为政府派出机构，赋予其一定的安全生产行政管理权也是可行的。并且，符合省委、省政府有关农村综合改革的精神。但是，根据行政处罚法的有关规定，在行政处罚的实施机关已经法定的情况下，未经国务院决定或者授权，行政处罚只能由法定的行政机关实施，不宜授权乡镇人民政府、街道办事处行使。乡镇人民政府、街道办事处建立有负责安全生产监督管理的事业单位的，如安全生产监督管理中队、管理所、管理站等，可以根据行政处罚法第十八条、第十九条规定，通过法规授权委托的方式，授权行政处罚实施机关可以委托符合法定条件的事业单位行使一定的行政处罚权。为此，建议作如下修改：l、建议将草案第七条修改为第六条第三款，规定：“乡镇人民政府、街道办事处应当根据安全生产监督管理工作的需要，建立或者确定安全生产监督管理机构，配备安全生产监督管理人员，加强安全生产监督管理工作。”2、建议将草案第三十四条修改为第三十五条，规定乡镇人民政府、街道办事处在实施安全生产监督管理时，可以行使安全生产检查权、责令改正违法行为权、责令排除事故隐患权、重大事故隐患采取应急措施权、行政处罚建议权等。3、建议增加一款，规定：“县级以上安全生产监督管理部门可以委托符合《中华人民共和国行政处罚法》十九条规定条件的安全生产监督管理机构实施行政处罚。”(草案修改稿第五十五条第二款)

夜上海论坛 四、关于安全生产监督管理部门的职责。草案第六条第一款规定，县级以上安全生产监督管理部门对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理。财经委员会提出，根据省的“三定方案”，安全生产监督管理部门还直接负责工矿、商贸企业安全生产的监督管理。一些地方、部门提出，安全生产监督管理部门是法定的负责安全生产监督管理的部门，除法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有规定外，生产经营单位的安全生产工作应当由其实施监督管理。为此，建议增加一项，规定：安全生产监督管理部门“并对本行政区域内生产经营单位的安全生产工作实施监督管理。”(草案修改稿第七条第一款)

夜上海论坛 五、关于行业协会。有的委员和一些地方、企业提出，生产经营单位的安全生产工作带有明显的行业特征，应当充分利用各行业协会在人才、知识、服务、信息等方面的优势，发挥其在安全生产工作中的作用。为此，建议增加一条，规定：“行业协会应当对本行业的安全生产工作进行规范和指导，开展安全生产宣传教育、技术咨询等服务，加强行业自律。”(草案修改稿第九条)

六、关于生产经营单位安全生产管理机构设置和安全生产管理人员配备。草案第十八条按照生产经营单位的行业性质和从业人员的人数多少，共区分了十一种情况，对安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备规定了不同的要求。有的委员和一些地方、企业提出，安全生产法按照从业人员人数多少来确定安全生产管理机构的设置和安全生产管理人员的配备，本身就不够科学。条例再增加过多的档次划分，更增加了标准的不合理性。还有一些地方和企业提出，我省生产经营单位从业人员超过三百人的不多，草案规定一般生产经营单位从业人员超过三百人的才配备专职安全生产管理人员，要求过低；也有意见认为，配备专职安全生产管理人员增加了生产经营单位的运营成本，要考虑生产经营单位的承受能力。为此，法制委员会作了一些调查了解。据

夜上海论坛 省经贸委和工业普查办公室统计，我省现有企业，总数超过了五十三万家。其中，规模以上(产值五百万)的企业数量在四万一千家左右；从业人员在五十人以上的企业数量在四万二千家左右。另据省安全生产监管局统计，近几年来中小企业的安全生产事故数和死亡人数占到工矿企业总数的80％以上。综合以上因素，以从业人员是否超过五十人为基础标准来确定专职安全生产管理人员的配备，是比较符合我省实际情况的。为此，建议修改为：“矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于两名的专职安全生产管理人员。”“前款规定以外的生产经营单位，从业人员在五十人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过五十人的，应当配备不少于一名的专职安全生产管理人员；从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少于两名的专职安全生产管理人员。”(草案修改稿第十七条第一款、第二款)

夜上海论坛 七、关于生产经营单位主要负责人的培训考核。草案对生产经营单位从业人员的教育培训做了规定，对生产经营单位的主要负责人及专职安全生产管理人员的培训考核未做规定。常委会执法检查组、财经委员会和一些委员、地方提出，生产经营单位是安全生产的责任主体。但是，在我省的生产经营单位特别是中小企业中，普遍存在着主要负责人安全生产意识和法制意识淡漠，缺少基本的安全生产知识的问题，从而直接导致了生产经营单位的安全生产投入不足、安全生产条件没有保障、安全生产责任制不落实、违法生产与违规操作情况严重等一系列安全生产的隐患，是造成我省安全生产事故频发的一个重要原因。建议条例对生产经营单位的主要负责人以及安全生产管理人员的教育培训和考核作出规定。也有一些企业反映，安全生产培训确实帮助企业提高了安全生产意识和管理能力，但是，存在着多头培训、培训质量差、收费过高的现象。为此，建议增加一条，规定：“矿山、危险物品的生产、经营、储存单位和使用数量构成重大危险源的单位的主要负责人以及专职安全生产管理人员，必须经负有安全生产管理职责的部门培训考核合格后方可任职。考核不得收费。”“前款规定以外的生产经营单位的主要负责人和兼职安全生产管理人员，应当具备与本单位从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力，并经负有安全生产管理职责的部门培训合格。培训生产经营单位主要负责人所需经费列入负责培训部门的预算，由同级财政予以保障。”“省级负有安全生产管理职责的部门应当按照分级分类管理的原则，制定并公布安全生产知识和管理能力培训考核大纲，协调培训计划，规范培训行为，保证培训质量，避免重复培训和考核。”(草案修改稿第十九条)

夜上海论坛 八、关于“三同时”制度。草案第二十三条对新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用(以下简称安全设施“三同时”制度)作出了原则规定。常委会执法检查组、财经委员会和一些委员、地方、部门提出，安全设施“三同时”制度是保障安全生产，保护人民群众生命健康与财产安全的重要制度。矿山安全法等法律、行政法规已经对矿山、危险化学品等高度危险行业的安全设施“三同时”制度作出了具体规定，实践中主要是执行的问题；而其他建设项目的安全设施“三同时”制度，由于缺少相关的安全技术标准，难以界定安全设施的范围和具体的安全技术要求，执行情况一直不好。建议条例对安全设施“三同时”制度的实施作出进一步明确的要求，具体办法可授权省人民政府制定。为此，建议增加一款，规定：“建设项目的安全设施应当按照国家和省的安全标准设计规范进行设计，并报负有安全生产管理职责的部门审查；建设项目安全设施应当按照批准的设计方案施工；建设项目竣工投入生产和使用前，安全设施应当经负有安全生产管理职责的部门验收合格；未经验收合格，不得投入生产和使用。具体办法由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施。”(草案修改稿第二十三条第二款)

九、关于企业注册安全主任制度。财经委员会和一些地方、部门提出，我省自2000年起推行企业注册安全主任制度，对于逐步建立适应社会主义市场经济需要的安全生产管理网络体系，强化企业安全生产基础管理，防止和减少安全生产事故的发生，发挥了积极的作用。建议条例对企业注册安全主任制度作出原则规定。专家论证会上多数专家论证认为，根据行政许可法的有关规定，企业注册安全主任制度属于应当由国家统一规定的资格、资质制度，地方立法不能涉及。建议现有企业注册安全主任纳入到专职安全生产管理人员进行管理。考虑到我省五十人以下的企业多达四十多万家，不可能每家企业都配备自己的专职安全生产管理人员，并且，我省现有具有国家规定资格的注册安全工程师只有八百多名，远远不能满足小企业安全生产工作的需要，因此，建议增加一款，规定：“鼓励生产经营单位委托具有相应资质的安全生产中介服务机构或者具有相关专业资格的工程技术人员、专职安全生产管理人员提供安全生产管理服务。”(草案修改稿第十七条第三款)

十、关于烟花爆竹管理。草案第三十九条对烟花爆竹的管理作了规定。今年1月21日，国务院已经制定实施了《烟花爆竹安全管理条例》。为此，建议删除该条规定。

夜上海论坛 十一、关于法律责任。草案第四十九条至第五十五条对法律责任作了规定。有的委员和一些地方、部门提出，草案过多地引用了安全生产法的条款，可以简化。还有委员提出，条例应当注重规范和限制行政管理权力的行使，对行政机关及其工作人员的法律责任应当作出明确规定。为此，草案修改稿删除了有关重复安全生产法处罚规定的内容，细化了有关国家工作人员、、行为的法律责任规定(草案修改稿第四十九条)，并对草案创设的法律责任作了修改与补充。

夜上海论坛 此外，还对草案的其他条款、文字和条文顺序作了修改和调整。

第12篇

夜上海论坛 我自2010年4月16日至4月25日在大岭山接受安全主任培训学习，除去20号周日一天休息未上课，其余总计培训九天时间，培训学习业已结束并考核完毕，现对本次培训学习情况作以下报告：

夜上海论坛 一 培训课程的大致内容

夜上海论坛 本次共培训三大课程，即《安全生产的法律法规知识》；《安全技术基础知识》；《生产经营单位安全生产管理》。

    在《法律法规知识》课程中主要针对安全生产有关的法律法规，如《安全生产法》，《职业病防治法》，《劳动法》，《消防法》，《广东安全生产条例》等进行培训学习，并在本课程中学习了注册安全主任制度的相关知识。在本课程中，学习到我国安全生产的方针为“安全第一，预防为主”，从劳动者的生命安全和身体健康，从危险识别，从生产条件，从对劳动者的安全教育和安全操作，从生产的安全保障等阐发了安全第一的内涵，从完善安全生产条件，从开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质，从加强和完善安全管理的各项工作等阐发了预防为主的内涵，并学习了安全与生产，安全与效益的关系等。

在《安全技术基础知识》课程中主要学习了防火防爆，职业卫生，机械安全，电气安全相关知识，主要是从技术层面上分析事故造成的各种直接间接原因，接合我公司实际情况与去年的所发生的几起工伤和火灾事故，本章知识内容与我公司有着密切联系。

夜上海论坛 在《生产经营单位安全生产管理》课程中主要学习了安全生产的基本观点，安全生产制度管理，安全生产检查，特作业人员管理，现场安全管理，安全生产教育培训，伤亡事故管理等相关知识，本章主要从管理和制度层面上对安全生产进行了学习。

二 对培训课程几项重点概括

1 从国家和企业各类伤亡事故案例中可以得出安全生产十分重要这一结论，因为事关劳动者的生命安全与身体健康，事关企业的生产与效益。安全与生产，安全与效益不是对立的而是相互促进相辅相成的关系，不能简单的分割，要统一看待。应树立和运用系统，预防，科学的观点开展安全工作和管理。所以加强各级干部的思想态度的转变和全员技术与知识的学习，是一项十分必要和重要的工作。

夜上海论坛 2 注册安全主任制度是由广东省借鉴英国新加坡等国和地区的经验于1994年率先在深圳试行的一项制度。制度的意义在于配备专职安生产管理人员，加强安全生产监管，解决“没人管”和“不会管”的问题，通过专职人员使企业全员增强安全法制观念，提高安全生产意识，掌握安全生产技术，学习和运用安全生产知识，推动和开展各项安全生产相关工作，诸如执行国家安全生产相关法律，法规和方针政策，建立健全安全生产责任制度，安全生产管理制度，工作档案制度，安全操作规程等。

3 我国对安全生产的新格局是政府统一领导，部门依法监管，单位全面负责，社会监督支持。企业安全生产由主要负责人负全责，国家以法律形式对企业负责人和注册安全主任的职责和法律责任进行了规定。安全生产的方针是安全第一，预防为主，安全生产的实质是安全生产，人人有责，因此公司的安全生产相关工作应在主要负责人带领与指导和安全主任的推动与牵头及全员参与全面进行。

夜上海论坛 4 安全生产的主要内容有：（1）：建立健全安全生产管理机构；（2）：建立健全安全生产规章制度；（3）：完善安全生产条件；（4）：进行安全生产宣传教育；（5）：开展安全生产检查；（6）：加强生产现场安全生产管理；（7）：做好事故预防和事故处理工作。接合公司实际情况，上述内容将是我公司今后开展安全工作的重要方面和主要方面。

5 引发安全事故的直接因素有人的不安全行为，物的不安全状态，间接因素是管理的欠缺。人的不安全行为有违章违纪操作，思想上麻痹大意，技术上薄弱，知识上缺乏，上岗未经培训考核等，物的不安全状态有安全设施装置的缺陷，物体放置工作场所的缺陷，防护用品的缺陷，设备工具方面的缺陷等，管理的欠缺主要是对人对物的监管不力，未能及时发现，及时控制，及时处理等。

三 公司安全生产管理工作的现状和不足

夜上海论坛 根据安全培训学习的三大课程内容，我个人认为公司安全生产管理工作的现状还不够理想，从制度建设从人员管理从现场管理从技术环境方面都有待进一步的加强。公司领导虽在一定程度上引起高度重视，但未能就安全管理工作作以深化强化，使之系统，规范，细致。结合公司现状，安全生产管理存在的不足概括起来主要有：〈1〉：各级干部的安全生产意识较为淡薄，安全法制意识较为淡薄，安全生产管理的专业知识，专业知识技术比较欠缺，不能有针对性有目的的全面性的对员工安全生产工作正确的加以教育培训，指导疏引，监督检查，管理控制等。〈2〉：公司对员工的三级四新安全教育培训工作力度不大，日常性持续性安全教育培训，以及对事故责任人对事故案例对特种作业人员的专项教育培训工作力度不大，工作员工不具备或很少具备或具备很少本工种本岗们所必需的安全生产相关知识相关技能而直接从事相关工种相关岗位的工作，未经培训并考核合格后上岗，特殊岗位人员未能持证上岗，这是导致事故最直接的因素和隐患所在。〈3〉：干部自身素质和员工自身素质诸如学习能力，理解能力，实操能力，管理能力，沟通能力，思想品德，文化知识，理论修养，遵章守纪，创新变革等方面存在着不足。〈4〉：公司安全生产管制度和安全文化方面的不足，主要存在安全生产目标管理的模糊，相关安全生产责任，操作规程，教育培训，检查监督，危险作业，安全会议，应急预案，现场管理，档案管理，奖励处罚，值班报告，事故追究等制度的欠缺，员工在公司安全目标，安全价值观，安全意识，安全行为准则，各项安全规章制度的认识认同与遵守执行方面的欠缺。《1》

四 个人建议

建议公司从上至下应对安全生产和安全生产管理高度重视，针对安全生产的主要内容，建立健全安全生产管理机构，建立健全安全生产规章制度，完善安全生产条件，进行安全生产宣传教育，开展安全生产检查，加强生产现场安全生产管理，做好事故预防和事故处理工作。

建议公司自行开展或由辅导公司开展对我公司中基层干部进行相关安全生产的法律法规及行业标准进行培训学习并进行考核。

夜上海论坛 建议公司在制度的建立健全上应下功夫将其完善起来，并将管理干部对制度的执行作为奖惩，绩效，晋升，调薪等一项重要依据。

夜上海论坛 通过本次培训学习，使我对安全生产的相关理论知识，思想观念，法律法规等都有了直接的全新的了解，自我感到受益很深，但由于培训时间较短，培训内容以前接触较少，加之知识总量较大，个人在学习，认识，理解，接受上存在一定的限度，所以对培训内容还有待进一步加强加深自身学习，以期比较全面比较牢固的掌握相知知识，以更好的为公司服务。

第13篇

会议认为，为规范海关事务担保，提高通关效率，保障海关监督管理，有必要根据《中华人民共和国海关法》制定《中华人民共和国海关事务担保条例》。会议审议并原则通过《中华人民共和国海关事务担保条例（草案）》，决定该草案经进一步修改后，由国务院公布施行。

会议还研究了其他事项。

9月8日，总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。

会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导推动相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。

夜上海论坛 会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。（一）从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。（二）强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。（三）积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。（四）深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流。引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。（五）加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。

会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。

会议还研究了其他事项。

夜上海论坛 9月15日，总理主持召开国务院常务会议，部署加强中小河流治理和山洪地质灾害防治工作，审议并原则通过《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011―2030年）》。

会议指出，经过多年努力，我国大江大河治理取得显著成效，防御洪水能力明显增强，但中小河流治理和山洪地质灾害防治工作滞后。今年入汛以来，我国大部地区先后出现大范围强降雨，引发部分中小河流漫堤溃堤、一些中小水库出险和局部山洪地质灾害，造成重大人员伤亡和财产损失。当前和今后一个时期，必须在继续加快大江大河大湖治理的同时，以防洪薄弱地区和山洪地质灾害易发地区为重点，加大中小河流治理、中小水库除险加固和山洪地质灾害防治力度，用5年左右时间，基本解决防洪减灾体系薄弱环节的突出问题，切实保障人民群众生命财产安全，维护经济社会发展大局。

会议指出，加强防灾减灾工作，必须坚持以人为本、科学防治、依法防治、防治结合、以防为主的方针，按照总体规划、分步实施、突出重点、落实责任的原则，确定以下重点工作任务和治理措施：（一）加大堤防建设和河道整治力度，优先治理洪涝灾害易发、保护区人口密集的河流及河段。（二）在巩固大中型水库除险加固成果基础上，加快小型水库除险加固，消除水库安全隐患，恢复防洪库容，增强水资源调控能力。（三）加强洞庭湖、鄱阳湖重点圩垸整治，开展重点蓄滞洪区安全建设和围堤加固，合理安排居民迁建。加快其他大江大河蓄滞洪区建设。（四）完善防洪非工程措施。在洪水易发地区加密布设局地天气雷达站和自动气象站，加强水文测站基础设施建设，完善中小水库防汛报警通讯系统，制定完善中小河流、中小水库防洪预案。（五）深入开展山洪地质灾害调查评价，全面查清重点防治区山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害隐患点基本情况，抓紧完善监测预警系统和群测群防体系，加快实施搬迁避让和重点治理。（六）加强易灾地区生态环境综合治理，努力恢复生态系统功能。继续实施天然林资源保护、退耕还林、退牧还草、水土保持等生态建设重点工程，加大林草植被保护与恢复力度，推进水土流失综合防治。强化生态环境监管。

夜上海论坛 会议要求抓紧编制《全国中小河流治理和中小水库除险加固、山洪地质灾害防治、易灾地区生态环境综合治理总体规划》，以地方政府为实施主体，中央部门加大指导协调和资金支持力度，进一步调整财政支出结构和预算内投资结构，增加政府投入，多渠道筹集建设资金，强化建设管理和监督检查，确保各项任务落到实处。

会议审议并原则通过《中国生物多样性保护战略与行动计划（2011―2030年）》，明确了今后20年我国生物多样性保护工作的指导思想、基本原则、目标任务和保障措施等。会议指出，包括生态系统、物种和基因三个层次的生物多样性，是人类赖以生存和发展的基础，是生态安全和粮食安全的保障。1994年实施的《中国生物多样性保护行动计划》，有力促进了我国生物多样性保护工作的开展。但受资源过度利用、工程建设以及气候变化等因素影响，部分生态系统持续退化，物种濒危程度加剧，遗传资源不断丧失和流失，生物多样性下降的总体趋势尚未得到有效遏制。必须统筹生物多样性保护与经济社会发展，坚持保护优先、持续利用、全民参与、惠益共享，进一步加强生物多样性保护工作。一要完善相关政策和法律体系，将生物多样性保护纳入国家和地方规划。二要开展生物多样性调查、评估与监测，加强科学研究、人才培养和生物多样性保护能力建设。三要强化生物多样性就地保护，合理开展迁地保护。四要促进生物资源可持续开发利用，建立生物遗传资源及传统知识获取与惠益共享制度。五要加强外来入侵物种和转基因生物安全管理，提高应对气候变化能力。六要完善公众参与机制，深化国际交流与合作。

夜上海论坛 9月27日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署加强职业培训促进就业工作。

会议指出，职业培训是提高劳动者技能水平和就业创业能力的主要途径，是促进和稳定就业的有效措施。当前我国就业形势总体稳定，但劳动力总量供大于求和结构性就业矛盾仍十分突出。因此，必须以服务就业和经济发展为宗旨，坚持城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训的原则，建立健全面向全体劳动者的职业培训制度，全面提高劳动者职业技能水平，为促进就业和经济社会发展提供强有力的技能人才支持。一要开展各种形式的职业培训。面向城乡各类有就业要求和培训愿望的劳动者开展就业技能培训，强化实际操作技能训练和职业素质培养，着力提高培训后的就业率。适应企业产业升级和技术进步的要求，健全企业职工培训制度，鼓励企业广泛开展在岗职工技能提升培训和高技能人才培训。针对创业者特点和创业不同阶段的需求，开展多种形式的创业培训，提高创业能力和创业成功率。二要切实提高职业培训质量。大力推行就业导向的培训模式，开展订单式培训、定向培训、定岗培训，增强培训的针对性和有效性。整合培训资源，提高职业培训机构培训能力，强化职业培训基础能力建设。加强职业技能考核评价、竞赛选拔和培训就业服务。鼓励和引导社会力量开展职业培训，推动民办职业培训健康发展。三要加大资金支持力度。完善职业培训补贴政策。整合各项财政补贴资金，加大职业培训资金投入。督促企业按规定足额提取并合理使用职工教育经费。加强职业培训资金监管，确保资金安全。会议要求，各地区、各有关部门要高度重视，加强统筹协调，完善工作机制，科学制定培训规划，切实抓好落实。

第14篇

夜上海论坛 根据会议安排，我先作个发言，供大家参考。

夜上海论坛 一、安全生产形势简要分析

夜上海论坛 20__年，在市委、市政府的正确领导下，在各级各部门的共同努力下，全市的安全生产工作取得了较好成绩。全市发生工矿商贸事故3起，死亡3人，死亡人数比上年减少66.7%；统计上报交通事故死亡人数14人，死亡人数与上年持平。分行业看，除道路交通和建筑施工外，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、学校、旅游等行业或领域均未发生安全事故；分乡镇看，有16个乡镇办没有发生工矿商贸事故。各类事故控制工作位于全州前列，XX市被评为全州安全生产目标考核第一名。当前安全生产状况总体平稳，但安全生产形势仍然严峻，主要体现在：一是道路交通事故仍处于多发期；二是消防安全的压力不断加大；三是工矿商贸行业刚刚进入平稳期。国家提出在2020年前实现安全平稳，我们的任务仍然十分艰巨，面对严厉问责，各级干部和企业负责人承受的压力仍然很大。

夜上海论坛 二、加强安全管理的措施建议

第一、强化基础，领导必须到位。法律法规规定各级各部门的主要领导是安全生产的第一责任人，分管安全的领导对安全工作负领导责任，其他领导对分管行业负直接责任。安全生产责任追究十分严厉，出了事故倒查责任，肯定会查出很多问题，如安全管理科室的设立问题、安全管理人员的配备问题、安全管理制度及操作规程建立问题、安全生产的投入问题、安全检查次数问题、隐患整改销号问题等等，因此恳请各位一定要把安全管理机构设置到位，把安全管理人员配备到位，把安全检查的任务完成到位，把安全管理各项措施落实到位。各乡镇、办事处和主管部门主要领导检查安全工作一年必须4次以上，分管领导每月必须1次以上，对分管行业领域必须进行全面检查。

第二、保护生命，法人必须到位。20__年，按照国发23号文件要求，设立了企业领导干部带班值班制度，今年初国家又出台了《矿长保护矿工生命安全七条规定》，这些法规进一步强化了企业负责人、法定代表人、实际控制人，包括企业党委书记在内的所有负责人的责任。强调主要负责人必须对证照、采界、通风、瓦斯、水患、设备、人员负责，必须保障设备设施完好，必须保证所有员工培训合格。这项制度将很快推广到其他行业，今后员工不熟悉操作规程、不具备安全技能，不得上岗作业，一旦发生事故将追究企业主要负责人的责任，因此，建议各位企业负责人，认真履行以下主要职责，即建立企业安全生产责任制、制定安全管理制度和操作规程、保证安全生产条件的投入、定期研究解决安全生产问题、开展安全生产检查、组织安全培训，对安全生产设施必须投入到位，对培训效果必须管理到位，杜绝“三违”行为，切实保护职工的生命安全。

第三、消除隐患，投入必须到位。20__年国家出台了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，明确了各类企业安全工作经费的提取比例，建议各位企业负责人对照规定，提取并有效使用安全生产费用，改善企业安全条件，达到标准化创建的要求，真正实现本质安全。去年11月《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》出台，恳请各级加大危险路段安保工程的建设力度，逐步改善道路条件，减轻道路交通管理压力，实现交通安全转向平稳。

第四、减少“三违”，培训必须到位。为了减少违章指挥、违规操作和违反劳动纪律行为，去年底，国务院安委会出台了《关于进一步加强培训工作的决定》，指出“培训不到位是重大安全隐患”，要求企业履行培训主题责任，建议各位企业负责人，切实落实法律、法规和相关管理制度，即高危企业人员准入制度、“三项岗位”人员持证上岗制度、企业职工先培训后上岗制度、师傅带徒弟制度，提高从业人员的安全技能，杜绝“三违”行为，确保生产安全。

三、当前工作安排建议

第一、迅速开展安全生产整治月活动。按照州政府关于开展安全生产整治月活动的要求，从3月1日起至31日，全市开展道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑及建设工程、公众聚集场所消防、特种设备、水上交通、旅游等10大行业领域专项整治。各乡镇办和相关部门要迅速组织专班、制定方案、落实措施，扎实开展整治月活动。春运还有1周时间，要进一步加强道路交通社会化管理，严格落实“五个必查”；加大路检路查力度，严厉查处酒驾、超速、超载和非客运车辆载客等违法行为，防止发生交通事故。

第二、严把煤矿、非煤矿山节后复工验收关。按照州安委会关于煤矿、非煤矿山节后复工验收相关要求，严把验收标准，坚决做到合格一个复产一个，确保开工安全。

夜上海论坛 第三、加强建筑施工安全管理。加强“三宝”（即安全帽、安全带、安全网）、“四口”（楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口）、“五临边”（阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边防护设施）管理，严格落实勘察、设计、工程监理、施工以及业主的安全管理责任，认真落实基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大的分部分项工程专项施工方案，加强起重机械和机电管理，防止发生高处坠落、机械伤害、触电、起重伤害等各类事故。

第15篇

今年上半年来，我局在区委、区政府和市安监局的领导下，在有关部门的配合下，对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点，认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求，继续深入开展“安全生产年”活动，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作，确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下：

一、2011年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况

2、建筑行业安全生产事故上升。2011年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人，占全区工矿企业死亡人数的66.67%。

3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂，死亡2人，占全区死亡人数总数的6.46%；位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸，重伤2人。

夜上海论坛 二、上半年工作回顾

（一）组织领导有力，安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示，及时部署工作任务，提出明确要求，并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导，有力推动了全区安全生产工作的开展；区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实；区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度，加大了督查督办力度，促进了安全生产责任的落实；区政协委员多次视察安全生产工作，加大了对企业和职工的安全生产教育，提高安全意识；各级各部门认真落实“一岗双责”制度，形成了抓安全生产的合力。

（二）强化基层基础，建立长效机制。积极开展安全社区（村）和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《XX区安全社区（村）创建工作实施意见》，将创建工作纳入年度责任目标管理，并召开安全社区（村）创建工作专题会议，进行部署、发动，社区（村）创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作，按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成，努力提升企业本质安全。

（三）深入开展安全生产宣传教育工作

夜上海论坛 1、进一步加强政策法规宣传力度