教育行业的职业分析范文

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第1篇

关键词：企业；高等职业教育；关系

夜上海论坛 自20世纪80年代以来，我国高等职业教育得到了长足发展，取得了显著成绩，一个有中国特色的高等职业教育体系初步形成。但也必须看到，我国高等职业教育还存在着诸多问题，最根本的问题是高职院校的需求与企业的需要不尽吻合，企业的需求与学生的需求不尽吻合，高等职业教学改革的需求与服务社会的需求不尽吻合等。究其原因是我国高等职业教育与企业之间的关系不和谐，高等职业教育对企业需求的主动适应能力不强，企业参与高等职业教育的力度不够，企业在高等职业教育中教育职能的缺失等等。鉴于此，笔者在比较和借鉴德国企业参与高等职业教育成功经验的基础上，提出我国企业深度参与高等职业教育办学的策略。

一、德国高等职业教育与企业之间的关系

(一)德国高等职业教育的办学模式

在德国没有“高等职业教育”这一专有名词，德国使用的概念就是职业教育(高中阶段)、高等教育，还有继续教育和进修。根据德国职业教育体系和继续教育体系，以及我国对高等职业教育内涵的理解，德国职业教育体系中有以下三种形式类似我国高等职业教育：(1)以培养实用型人才为主的职业学院(简称BA)；(2)以培养应用型人才为主的专科高等学校(简称FH)；(3)技术员培训与师傅培训。这三种形式中，职业学院与专科高等学校的培养目标和培养模式与我国高等职业教育的内涵几乎一致。专科高等学校，是德国《高教法》明确的高等教育重要形式之一，目前全德共有177所，在校生数接近40万。职业学院，是德国《职业教育法》中明确的第三级教育，是中等职业教育的双元制延伸到高等教育领域的一种高等职业教育，近年来发展迅速。这两类学校均基于“双元制”教育模式，实施校企合作办学，校企合作中以“企”为主，并将校企合作贯穿于办学的全过程。

(二)德国企业参与高等职业教育的动因

德国的企业之所以积极参与高等职业教育，主要出于企业自身利益的考虑。在德国，企业参与高等职业教育可以获取如下利益：第一，可以获得国家经费补助。德国所有的企业都必须向国家交纳一定数量的职业教育基金，然后国家把这些资金分配给培训企业，非培训企业则不能获取培训基金。第二，可降低劳动力成本。学生在“双元制”高等职业教育的企业培训期间可以从企业获得相当于熟练工人30％的培训津贴。这样企业可减少劳动力开支，降低生产成本。第三，可以节省企业对新职工在岗位熟悉、岗位安排和岗位培训等方面的成本费用。第四，可以选择接受适合于本企业工作岗位的优秀学员，获取高素质的员工，从而能在市场竞争中长期受益。

夜上海论坛 (三)德国企业参与高等职业教育的方式

夜上海论坛 1．德国企业主导着高职教育的校外实践性教学。从实践性教学角度看，德国的高职教育类似于我国的企业办学或企业教育，教学行为完全由高职院校行为转变成企业行为。首先，德国的高职教育要求学生必须有至少3个月(有的专业要求6个月)的企业内预实习经历，积累实践经验、感性认识，以便为理论学习打下基础。其次，进入高职教育的主要学习阶段后，学校专门安排与学生今后职业紧密相关的企业或管理部门实习的时段，大约3个月，企业由学生自己联系，实习过程及实习效果由企业负责组织实施与考核。其次，学生在学校学习的内容主要由企业根据具体岗位要求提出，实践性和实用性很高。再次，学校规定学生还要定期与不定期地去企业参观考察，了解企业工作情况以及实际的工作程序和方法。由此看来，德国高职院校、企业、学生在高等职业教育教与学的过程中各自承担相应的义务。企业给学生提供充足的自己动手操作、接触实际的机会，主导着高等职业教育的实践教学。

2．德国企业引导着高职教育的校内实践性教学。德国高职教育校内实验、实训课强调的是解决企业的实际问题，淡化对学科知识的理论探讨和分析。学生在高职院校里的主要精力是为完成企业提出的问题或项目而设计实验，探索解决方案；在专业课教学中，来自企业的兼职教师广泛采用“应用性项目教学法”，即以实际应用为目的，通过围绕某一实际产品的生产方法和过程实施教学，有的教学活动甚至是针对在生产、管理、营销中的某一实际问题展开的。另外，德国高职教育学生的毕业论文要求在企业里完成，一般需要大约半年时间。

3．德国企业承担高职教育实践教学经费筹措责任。公立高职院校的办学经费主要由州政府和联邦政府拨款解决，但来自企业的教学、科研合作的经费成了公立高职院校第三渠道经费来源的主体部分。从某种意义上说，公立高职院校的教育相当于我国的“定单式培养”。当公立高职院校的学生和企业签订实习合同、以企业“准员工”的身份接受企业培训(实习)后，企业为学生支付每月约300—500欧元的培训津贴，有的州的公立高职院校要收取学费，但其费用的90％也由企业承担。企业的慷慨资助不仅消除了学生经费上的后顾之忧，而且毕业时的就业问题基本上得到了解决。

4．企业是评价、考核高职教育实践教学成果的主体。学生在企业培训期间，其实习成绩的考核与评定工作由企业负责。实习结束时，企业指导人员将为学生出具一份实习工作鉴定；学生要完成一份详尽的来自企业的实习报告。同时，学生毕业论文(设计)的题目70％由企业结合实际需要解决的问题提出，并大多在企业中完成。企业教师作为学生的第一指导教师，学校教师作为学生的第二指导教师，毕业论文(设计)的答辩及成绩的评定由企业和学校联合组织。

夜上海论坛 5．德国高职教育与企业合作承担着科研任务。德国高职院校虽以教学为主，但仍然维持着较高的科研水平，其科研的一个显著特点就是与企业合作、为企业服务，解决企业的人员培训问题，解决企业新产品开发、生产工艺的改革及技术难题的攻关等。

夜上海论坛 二、我国高职教育与企业之间的现实关系

1．从生存方式上看，“依托型”和“独立型”共存。我国的高等职业教育起源于20世纪50年代企业的职工教育，成形于 20世纪80年代初期，90年代中期得以非常迅速地发展。高等职业教育出现之初，学校与行业、企业之间的关系非常密切，各种资源都可以通过主管部门协调调度使用，企业是学校名副其实的实训基地，学校与企业之间的沟通、联系都是在主管部门的指挥下完成的，带有明显的计划指令色彩，学校完全依托于政府的某个行业部门。在我国经济转型时期，面对突如其来的经济转型变化，我国国有大中型企业无论在哪方面都未做好充分的准备，难以跟上经济快速转型的步伐，经营上出现了许多困难，致使一些行业企业参与高职教育的力度大大降低，有的甚至彻底与高职教育分手，许多学校不得不从原先依托的行业企业中剥离出来，独立生存。这些从行业企业剥离出来的学校则必须根据市场行情和企业之间通过协议合约关系确定新的相互的合作关系，有偿使用相互的资源。

2．从合作责任上看，“双向互动型”和“单向流动型”共存。计划经济时期，大部分高职院校原本依托于某个行业主管部门，学校的招生规模、专业设置、学校的运行经费、师资、学生的实习、实验等等都由行业主管部门承包，学校只负责正常运行与管理；市场经济时期，由于管理体制的改革，绝大多数学校与原来的行业主管部门脱钩，新成立的高等职业夜上海论坛院校或隶属于地方政府，或隶属于某集团公司，或隶属于某本科院校，学校与企业之间的既有分工，又有合作，具有双向互动的责任。在市场经济规律的作用下，企业与学校之间的责任关系发生了变化，原有行业院校都纷纷被剥离出去，学校必须面向社会独立承担学校正常运行所需要的一切，承担学生的一切。只有民营企业举办的高职院校仍然保持原有的关系。目前，学校与行业企业之间的关系由原先的“双向互动”逐渐变成“学校向企业提供毕业生”单向流动的关系。

3．从合作的形式上看，“外延合作”和“内涵合作”并存。目前，高职院校与企业的合作，不仅局限于企业接受学生实习、安置学生就业、使科研成果转化为产品等方面的对接，而且在体制、运行机制等方面都有突破，包括行业(企业)集团管理的院校，由行业企业参与的学校董事会，院校举办的集团等。合作关系超越了人才培养范畴，逐渐由外延合作逐步向内涵合作方向上发展，已经逐步渗透到合作投资、技术开发合作等领域。

4．从合作对象上看，“单一合作”和“多方位合作”并存。高职院校与行业企业之间的关系在原有是一种相对稳定的、局限于某个特定领域的合作，转变成现在的相对灵活，可以是同时与若干行业企业之间的合作，而且，这种合作关系随着学校的办学规模、教学模式、专业设置的变化而变化。

由以上分析可知，我国企业对高等职业教育的参与度比较低，导致我国高等职业教育难以有大的突破。尽管国家提倡产学研相结合，但由于企业在高等职业教育中责任缺失的问题没有得到根本性的解决，致使产学研相结合的培养模式没有得到全面持久的落实，企业在高等职业教育中的地位和作用没有多大的实际意义。

夜上海论坛 三、我国企业深度参与高等职业教育办学的策略

(一)准确定位企业与高职教育关系，推进高职教育办学体制多元化改革

夜上海论坛 从德国的经验可以看出，企业参与高职教育并在其中发挥主导作用，需要国家给予必要的制度和组织保障。德国在政府层面上建立了行业占主导地位的组织机构，并在国家、州和地区层面建立了行业培训咨询委员会体系，在制度上保障了行业企业对高职教育办学方面的指导，促进了高职教育与企业的有机联系。在此过程中，政府自始至终都起到了关键的指导性作用。德国政府出台了比较具体完善的、并具有高度可操作性的《职业教育法》，在法律条款中确定了以企业为核心，以企业技术培训为主、学校教育为辅的联合运作机制。联邦政府通过建立体制、机制、制定政策和法规以及提供经费等途径为高职教育的发展提供了良好的外部环境与教学保障。

夜上海论坛 因此，政府出面干预、指导企业与高职院校的合作，准确定位企业在高等职业教育中的位置，积极推进产学研相结合显得尤为重要。我国政府应在宏观管理高职教育的条件下，尽快出台行业企业参与高职教育的相关配套文件，加快立法，树立行业协会的法律地位和权威性，充分发挥其作用，使其成为政府、企业、高职院校之间的中介组织和主导部门。使行业企业在机制上、法律上、社会角色上包括经费投入等方面，能合理合法和有效地介入高职教育，并有可供操作的政策法规加以保障。同时，政府部门要进行管理创新，打破条块分割、管理功能分散、“证出多门”的现象，从建立一流的高等职业教育体系角度出发，设立由行业企业主导和参与、开放多元的国家高等职业技术教育和培训委员会，协调管理职前职后的高等职业教育。

夜上海论坛 (二)建立健全企业参与高职教育的激励机制，使高职教育发展由学校本位向企业主导转变

夜上海论坛 政府必须整合校、企双方面的教育资源，融合企业职工教育与高等职业教育，促使企业真正履行教育功能；要出台相关法律措施，充分调动企业的积极性，促使企业主动参与高等职业教育。在政策导向上，对企业要施加驱动力；在运行机制上，对企业要有驾驭力。具体而言，首先，建立由政府部门、企业、行业协会、高职院校共同确立标准的培训体系，融合职业资格培训体系与高等职业教育实践教学体系，使高等院校的毕业生真正能适应企业的岗位技术要求。其次，政府要逐步推进由社会、企业支撑的双师型队伍建设，师资标准上明确高职院校的教师要有4年以上企业的经验，要彻底摒弃高职院校沿用普通高校的学术和论文标准的做法，以提升高职院校师资职业性和技术性的准入门槛和资格标准；再次，政府有关部门要进行制度创新，出台有利于行业企业促进高职教育发展的税收减免、财政资助、购买培训、招标、特殊专业补贴等政策，加大培训经费提取的力度，让企业有积极性深度参与高等职业教育教学过程，使“学校教育”与“企业教育”真正糅合起来。

(三)企业要进一步提升企业责任和人才竞争力意识，形成互动、双赢的校企合作体制

强化行业企业责任和人才竞争力意识，协调企业和高职教育的密切合作关系，促进企业员工素质提高和技术开发和应用，是建立校企合作体制关键。要建立这种体制，必须从以下几方面进行努力。

1．企业要积极推动高职教育从计划培养向市场驱动转变、从以就业导向向企业需求为导向转变，推动高职院校更好地面向社会、面向市场和企业办学。具体而言，要积极参与行业特有工种职业资格标准、职业技能鉴定和证书颁发工作，参与制定培训机构资质标准和从业人员资格标准，使企业标准和职业院校的人才培养规格进行合理和有效的“无缝”对接。

夜上海论坛 2，充分利用高职院校的社会资源进行培训，使之成为企业人力资源开发中的重要选择。这种校企合作与社会培训资源的互相沟通，不仅可以促进企业内外交流，智慧碰撞，还可以使受训职工学习感受不同的培训模式、规章制度，文化氛围，增强企业内外文化、管理、策略等的交流。

3．企业协会要主动接受企业和员工就培训所提出的咨询，并协调高职院校与企业在教学安排上的矛盾。参与政府对职业院校的教育教学评估和相关管理工作。行业协会教育委员会对高职院校教学中的问题，及时向政府教育部门反映，并进行相应的调整和交涉。密切关注经济结构调整和培训岗位的变化，密切关注培训质量并及时调整行业教育政策。

4．企业要以主人翁精神来开展行业人才需求预测，制订教育培训规划，组织和指导行业职业教育与培训工作，要积极推进引才、育才、用才等一系列服务的人才综合办公服务机构建设，实现政府、企业与人才中介市场的链接。

参考文献

[1]吴 岩．高等职业教育发展定位的几个问题[J]．教育研究，2005(05)．

夜上海论坛 [2]连玉明，武建忠．中国国力报告[M]．北京：中国时代经济出版社，2005．

[3]冯伟国，德国TAFE指导对我国职业院校的启示[J]．教育发展研究，2005(02)．

第2篇

夜上海论坛 关键词：职业教育 表现形式 本质属性

本质属性，是指能区别出事物的复杂现象，能决定所反映事物为该事物，并能与其他事物区别开来的属性。任何事物都有其本质属性，职业教育也不例外。由于职业教育与社会紧密相连，并在社会和个体的发展中，发挥着重大作用。正确分析职业教育的本质属性，能对其发展规律进行更好的把握，对其在社会发展中的战略地位有更为深刻的认识。遵循从现象到本质的判定方法，首先需要对职业教育的表现形式进行分析。

夜上海论坛 一、职业教育的表现形式分析

社会的生产方式深刻地制约着职业教育的目标、主体、形式、内容及结果等因素。在人类社会发展以来，社会的生产方式发生了很大的变化，经历从游牧、农耕、小手工业到机器大工业生产，再到今天的信息知识社会的几个阶段，在历史的每个时期，职业教育都具有不同的表现形式。

（一）萌芽时期

夜上海论坛 从游牧时期到小手工业生产时期，这一阶段萌芽出了职业教育，也可称这一时期为前职业教育时期。该阶段的职业教育体现出“学徒制”的特点，职业教育都仅限于师徒、父子相传，其教育方式主要是“言传身教”。在这一时期中，让个人获得能立足于社会的生存方式，就是职业教育的主要功能。另外，在个人才艺的发展和技艺的传承方面具有一定的促进作用。

前职业教育时期中，职业教育活动渗透于各种社会生活中，但是并没有被重视，更不存在相关的正规制度，它在整个教育体系中表现得无足轻重。

（二）发展前期

夜上海论坛 在机器大工业生产的时代，职业教育逐步发展成为现代教育制度的一个组成部分，这一时期可以看做职业教育的发展前期。在这一时期，开设了专门的职业教育学校，取代“学徒制”。在学校中，学生能对复杂化生产过程中所需的知识和技能进行学习，而非局限于手工技艺的练习。社会大工业生产方式的产生和发展，推动着职业教育的产生和发展。

（三）发展时期

伴随着社会的发展变化，生产方式在发生变化的同时，职业教育的表现形式也发生了较大的变化。对于传授生产劳动知识和职业技能的教育方式，将其称为技术教育、职业技术教育或技术职业教育。在多数国家，职业教育的实施从高中阶段就已开始，可将其大致分为分流制和单轨制。其中分流制以德国、中国和日本为代表，将职业训练和职业教育合二为一是分流制的特色，这一教学制度让高中职业教育几乎沦为了职业训练，因此也被称作“现代学徒制”。实施单轨制的国家主要有加拿大和美国，将职业教育和职业训练分开进行是其基本特征。

社会发展至今，已成为了以知识经济为主导的信息社会，职业教育在目标、形式、层次和内容等方面都变得更加丰富，提供了更多选择，它是满足社会各阶层人士的学习和职业发展需要的教育。

二、职业教育的本质属性

（一）以人为本是本质属性的核心

从古到今，社会中的所有教育，从价值本质来看，都是为了人的发展。人是一切价值的根本，没有人就不存在价值和意义。职业教育是人的智力和体力高度融合、统一的体现，它与人的发展密切相关。职业教育应当以人为本，而不是以课本、学校、地方或者国家为本位，为人而进行的教育。脱离人的发展，职业教育就无从谈起。

（二）社会生产性

夜上海论坛 职业教育是人类文明发展和社会分工的产物，因此它一定具备天然的社会属性。通过社会生产、生活服务与职业教育的关系来看，社会生产服务与职业教育是一脉相承、密不可分的，究其本质，职业教育是社会生产生活的有机组成部分。

夜上海论坛 在教育领域中，职业教育是一项谋生就业和技能培训活动，为社会生产输送合格的劳动者是其直接任务，职业教育是服务于经济发展和社会发展的教育活动。培养的人才数量和人才质量是教育活动的根本衡量标准，服务于社会的职业教育活动实际上也是为教育目标的实现所服务，通过教育目标的实现推动社会方式的发展，进而促进社会的发展。职业教育的社会生产性，是区别于其他教育活动的本质属性所在。

（三）职业导向性

职业导向性是职业教育最重要的本质属性。在职业教育中，以岗位要求和行业发展导向，通过应用模拟职业环境的手段，对工作过程和技术知识进行学习，最终达到培养学生职业能力的目标。职业教育的职业导向性，主要可以从以下方面进行分析：

1、职业能力的培养是关键

夜上海论坛 学生职业能力的培养是职业教育能否发展的关键。职业能力是指通过职业技能和专业知识的学习，对其进行掌握并加以实际运用、类化和迁移，且能整合相关的一般能力的一种能力体现。社会能力、方法能力和专业能力是职业能力的三个构成部分。职业教育必须尊重学生的个性，了解学生的需要，关注不同类型的学生，以促进他们自我价值的实现。

在职业教育中，承认并充分尊重学生的个体差异性，以实现每个学生的具体职业发展为教学目标。职业教育通过不同专业设置、不同教育内容和形式来发掘每个学生的潜能。按照专业实施教学，让不同类型的学生根据自身情况进行选择，从而达到扬长避短的作用。由于学生自主选择了适合本身特点的专业，能够调动其学习积极性，对发展其专业的专业能力有很好的促进作用。

2、关注现实生产、生活是重点

关注现实生产和生活是职业教育发展的重点。也可以理解为实践教学是职业教育的发展重点。在职业教育中，加大实践教学的比重，可以有效地提高学生的资源处理、人际关系处理、信息处理和技术运用几方面的能力。

夜上海论坛 3、终身学习是发展趋势

夜上海论坛 在新技术、新行业不断兴起的今天，一次性学习的观念已不能符合社会的飞速发展。岗位竞争愈演愈烈，一个人的职业生涯中可能面对多次变更，只有不断的学习，才能在社会竞争中得以生存和发展。现代职业教育提出，必须培养学生在各专业中流动的能力，且刺激他们进行自我学习和培训的欲望。终身学习是符合现代社会需要的教育思想，也是职业教育发展的必然趋势。

参考文献：

夜上海论坛 [1]刘晓.论职业教育的本质属性[J].教育与职业，2010，（20）：12-14.

第3篇

夜上海论坛 （一）劳动力市场供过于求使得企业不愿积极参与职业教育

夜上海论坛 我国2010年的劳动年龄人口将达到10．8亿人左右，2020年的劳动年龄人口将达到11．4亿人。我国的劳动年龄人口将持续增长到2035年前后，劳动年龄人口的峰值将超过12亿。可见，在未来相当长的时期内，劳动力供过于求的局面难以改观，我国面临的就业压力仍然较大。在严峻的就业形势下，追求利润最大化的企业自然会发现无须参与职业教育的利益理由。企业更倾向于直接从劳动力市场中雇佣已经具备劳动技能的“成品”技工，而不喜欢花时间、做投资的通过参与职业教育来得到初步具备实践能力的“半成品”学生。从现实的招聘中也可以看到这种现象，我国大部分公司的招聘要求中，动辄就要求具备2年以上相关工作经验。这些现象都反映出我国的公司企业对待劳动力的态度，是一种短视的“拿来主义”，缺乏长期的人力资源开发的观念。在这样的背景下，也就造成了很多企业不愿意积极参与职业教育，宁愿通过不断招聘的方式来降低自己的人力成本。

夜上海论坛 （二）企业接受学生实习不积极的原因

夜上海论坛 工学结合中很重要的一点就是要在企业中建立实训基地，供学生在企业中通过实习来获得实践经验，与老师在课堂上讲授的理论相结合，从而培养出理论扎实、实践能力强的学生。但是，我国很多职业院校在与企业商谈实训基地的建设问题时，却遇到了重重阻力，可以明显的感觉到很多企业对于接受学生实习是很不积极的。其原因有以下几个：1．建设实训基地的成本问题建设一个优质的实训基地需要不小的投资，需要场地、设备、师资等多方面的投入。这样的投资使得很多企业对于建设实训基地望而却步，尤其是在机械、电子、印刷等这样的专业上需要投入金额巨大的设备，对于很多中小企业来说这笔资金与其投资在职业教育上，还不如投资在生产建设上更有益处。即便对于像会计、管理、金融这样不需要投入多么大金额的专业来说，一个较大的问题是师资。这类经济管理类专业的实训主要是希望通过企业中丰富经验的师傅来指导学生实习，提高学生的实践能力。但是，这类企业中能力强的职员往往是业务骨干，企业基本不愿意让他们荒废业务来指导学生实习，企业可以派过来的指导人员的能力经常令职业院校的老师感到差强人意。并且，这些来自企业的指导人员受雇于企业，指导学生时会以一种“兼职”的态度去面对，使他们的责任感较差。2．接受学生实习的动机不纯根据浙江经贸职业技术学院课题组承担的2009年课题《我国“现代大学制度”建设的创新方向与体系架构》中，对浙江省6所职业技术学院、23个专业的调查发现。根据该项调查发现，企业在接受学生实习时，对于实习生在未来转化为企业职员或储备干部的关注只有33％，对于引入新的技术、知识的关注更是低至5％，说明目前很多企业并没有把学生实习作为企业人力资源获取的一种重要方式来看待。同时我们还可以从这项调查中发现，有15％的原因是实习生可作为物美价廉的短期雇工。有的学生到了单位之后，整天被指使着打杂，不断重复机械性的劳动，所从事的各项活动之间彼此互不相联，其实践技能根本没有得到实质性的提升；有的企业让学生从事没有技术含量的工作，学生在校所学的技能没有用武之地，通过生产的实践，不但没有让他的技能更上一层楼，反而使其对本专业产生厌恶心理。天津市某糕点企业，每年在中秋节前的夏季都接受学生来实习，但来实习的经贸专业学生很多都在热气腾腾的车间里的流水线上做糕点，这样的实习并没有给学生带来经贸、管理方面的实践体验，反而使得学生怨声载道。

夜上海论坛 （三）政策上没有给予企业参与职业教育足够的激励

夜上海论坛 我国有关职业教育的政策和法规也没有给予企业适当的经济激励。比如《高等教育法》第60条第3款规定，“国家鼓励企业事业组织、社会团体及其他社会组织和个人向高等教育投入。”《职业教育法》第20条规定，“企业应当根据本单位的实际，有计划地对本单位的职工和准备录用的人员实施职业教育。”第28条规定，“企业应当承担对本单位的职工和准备录用的人员进行职业教育的费用”。这些条款只是鼓励企业向职业教育投入，但如何投入，投入的费用如何分摊，政府是否有资金参与职业教育投资，企业投入职业教育与培训费用后能否获得的相应的经济上的鼓励，这些关键问题都没有明确的规定，这种形式上的指导在政策实践的效果上是比较弱的。而且目前的政策对企业参与职业教育缺乏反向激励。《职业教育法》第29条规定，“企业未按本法第20条的规定实施职业教育的，县级以上地方人民政府应当责令改正；拒不改正的，可以收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育。”这里对不投入职业教育与培训经费的企业的处罚，也只是“收取企业应当承担的职业教育经费，用于本地区的职业教育”，说的很不具体，对企业难有鞭策的效果，显然缺乏反激励，企业自然也缺乏参与职业教育的主动性。

（四）职业院校自身的不足使其对企业缺乏吸引力

夜上海论坛 我国的职业院校建设时间短、基础差，无论是从教育设施、实训基地、实训设备等硬件上，还是从教育理念、师资队伍、专业设置、教学方法上，都还需要一段较长的时间才能建设成为优秀的职业院校。突出的问题主要有两个，一个是专业设置没有与企业需求挂钩，教学方法单一，毕业生实践能力不强等问题。虽然这些年来几乎所有的职业院校都在提工学结合、双师素质、课程改革等口号，但还是有不少的职业院校只是停留在喊口号或刚刚起步改革的程度上，导致职业教育出来的学生，理论上比不上本科生，实践能力也没有明显的优势，在就业上缺乏竞争力。另外一个问题是我国职业教育的经费投入不足，基本以自筹为主，财政投入较少。实践能力的培养需要的资金投入还是很高的，需要对课程重新建设、开辟实训基地、购置模拟工厂生产的设备等。由于经费投入的不足，一些职业院校的教学设备老化，教学手段落后，其结果是，职业院校专业设置、课程设置的职业特色不突出，办学特色不明显，毕业生难以体现其不可替代性，不少教师也缺乏为企业解决实际问题的能力。企业花力气与学校共同培养人才，希望获得有较强动手能力的毕业生，也希望学校教师能为企业解决一些技术问题，但职业院校并不能很好地满足企业要求，所以企业对参与职业教育或培训缺乏热情，也就不会主动、积极地接纳学生实习或教师实践。

二、构建行业企业参与职业教育的激励机制的建议

夜上海论坛 （一）政府应加大加强对行业企业参与职业教育的激励

在前文的分析中，我们已经可以看出企业参与职业教育时，一个比较大的问题是资金不足。如果政府能对参与职业教育的企业给予一定的资金扶持，无疑将会对企业有很好的激励作用，也会吸引更多的企业参与到职业教育中来。看国外职业教育发展的好的国家，可以看到这些国家的政府都花了大力气在职业教育的投入上。英国每年都会拨出较大的款项来用于企业的职业教育。并且英国推行训练信用卡制度，训练信用卡的特别之处在于政府拨款不是通过教育提供者，而是通过受教育者，将选择权交给受教育者。受教育者可以在开放的职业教育体系内，根据自己的兴趣和需要，自由地选择培训计划和课程。这种做法提高了企业的积极性。因为吸引更多的青年参加企业培训，就意味着获得更多的政府资助。德国在经费投入上，实施经费分担制，企业承担三分之二，政府承担三分之一。并且，德国的企业必须向国家缴纳一定数量的保险教育基金，然后国家把这些资金返还给参与职业教育的企业，没有参与职业教育的企业则不能获得资金，这样也起到了激励企业参与职业教育的作用。澳大利亚的职业教育主要由政府负责，职业教育的经费投入主要由国家承担。并且澳大利亚政府还供专项企业培训的资助。以学徒和实习生制为例，为吸引企业参与学徒制，联邦政府按学徒接受培训的等级发给企业补助金。例如，若企业为学徒提供二级证书的培训，可获得1250美元的补助，提供三级、四级或更高级证书的培训，可获得1500美元。这样一来，大大减轻了企业培训的成本，激励企业参与职业教育。我国政府也应该学习国外的经验，加大对企业的资金扶持，这里可以采取对于参与职业教育的企业进行资金分配的正激励措施，也可以配合对于不积极参与职业教育的企业进行惩罚性的反激励措施。

（二）从税收方面加强对行业企业参与职业教育的激励

税收是政府对社会产品的分配和再分配，以及取得财政收入的一种形式。政府凭借国家强制力参与社会分配，必然会改变社会各集团及其成员在国民收入分配中占有的份额，减少了他们可支配的收入，但是这种减少不是均等的，这种利益得失将影响纳税人的经济活动能力和行为，进而对社会经济结构产生影响。政府正好利用这种影响，有目的的对社会经济活动进行引导，从而合理调整社会经济结构。对于职业教育来说，如果缺乏利益方面的激励，很难改变企业对于职业教育冷淡的态度。通过税收来调控企业行为，是非常好的措施。可以采用的方式有以下几种：

夜上海论坛 1．对企业参与职业教育的投资在税收上予以优惠对于企业在参与职业教育过程中购置的仪器、设备可通过税法规定，准许其加速折旧，从而提前收回投资，减轻企业税负。此外，还可以对国家扶持发展的项目，给予投资抵免的优惠。例如，可以设置一个投资抵免表，对符合规定的职业教育投资额，视情况给予5％－15％范围内的税收抵免。

2．对参与职业教育的企业在所得税上予以优惠可以考虑对税法进行修改，规定符合一定要求的企业，在其参与职业教育后可以将用于职业教育的费用部分或全部的计入成本。对于资金压力大的中小企业，还可以考虑更优惠的措施，例如允许中小企业向政府申请职业教育补贴。3．对创办职业培训机构的企业在营业税上予以优惠职业教育离不开企业的参与，应鼓励企业去创办职业培训机构。对于由企业创办的培训机构，要与由国家、事业单位创办的职业培训机构一视同仁。在税收上，采用统一的优惠标准。条件允许的情况下，可以考虑免征营业税，以更大的激励企业。

夜上海论坛 （三）职业院校提升自身实力，吸引行业企业的参与

夜上海论坛 要想吸引行业企业参与职业教育，职业院校自身也要有所提高，使得企业能够从职业院校获得优秀的人才，帮助企业实力的提升。

首先，在专业设置上，要改变过去单纯以就业率的高低来设置专业上，一窝蜂的都开设所谓的热门专业，要结合自身的优势来开设专业，在自身的优势上进行更深的挖掘，这样才能突出各所院校的特点。还要结合未来经济结构调整、技术进步的变化来开设专业，例如，传统的认识是我国很多企业属于劳动密集型企业，简单劳动力的人才需求大，但是随着我国的产业结构调整、技术升级，可以预见，未来我国的技师型人才需求将很大。

其次，要改变过去教条、理论化的课程内容。目前很多职业院校的教材基本属于本科教材的简易版，甚至有些教材说是适用于高职院校的，其实和本科生的教材一样。教条、理论化的课程内容，无法适应高职学生的教学要求，所以学校应该加大课程内容的改革，使教学内容更易于学生理解，更具有实践性。