铁路运输存在的问题及对策范文

前言：我们精心挑选了数篇优质铁路运输存在的问题及对策文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

关键词：铁路运输企业；全面预算管理；问题；对策

一、铁路运输企业实行全面预算管理的重要意义

1．铁路运输企业基础工作的强化全面预算管理的顺利开展在一定程度上与企业基础工作有很大的关系。全面预算管理在铁路运输企业中的执行离不开各部门所提供的强大数据支持，为此需要其将基础工作全面做好，通过全面预算管理的执行，做好相关的部署和规划工作，实现对管理程序与各项规章制度的管理，基础工作的各个漏洞也能够在一定程度上获得有效弥补，最终能够全面有序的开展基础工作，并实现质的飞跃。2．能够更好的顺应市场经济的科学发展通过分析和规划企业预期的生产经营活动，有助于实现相应全面预算管理工作的全面执行，能够实现对铁路运输企业各项资源的科学合理配置。企业进行经营的目标主要体现在自身价值的提升与经济效益最大化的实现，为此铁路运输企业要想在日益激烈的市场竞争中，促进自身竞争力的显著提升，就必须以市场为导向，充分的分析和科学的预测市场环境，全方位的做好铁路运输企业各方面的预算管理工作，对整个过程进行科学的监管，更好的适应市场发展的需求，极大的促进铁路运输企业市场竞争力的有效提升。3．促进企业经营管理业绩的显著有效提升全面预算体系的科学合理制定，不仅是企业进行经营管理的重要起点，并且还是控制日常经营活动的重要依据。全面预算管理在铁路运输企业中的推行，有助于将各部门在经营方面的目标和职责一一落实下来，能够在预算管理的基础上保证各部门对自身的职责进行严格的执行，企业的总体经营目标也能够得到全面有效的实现。因此，全面预算管理在铁路运输企业中的执行，将有助于促进企业经营管理业绩的全面提升，企业的经济效益也因此获得显著提高。

夜上海论坛 二、铁路运输企业全面预算管理实行的问题

1．不够完善的全面预算管理制度铁路运输企业现阶段的全面预算管理仍然借助预算金额和管理权限来对预算进行简单的划分，严重脱离生产经营和预算管理的目标，过于死板的对预算进行编制，再加上相对比较狭窄的预算管理涵盖范围，导致不能全面的包含企业进行日常运营的各个方面，因此企业在有效利用和配置现有资源方面的难度便有所增加，造成实际工作和预算工作之间的差异过大，不能将全面预算管理的作用充分的发挥出来。2．不够科学的预算编制铁路运输企业通常会采用水平法来进行预算的编制，即以去年预算的执行情况和相关政策为依据来实现对本年预算情况的科学编制，这种方法的科学性比较缺失且编制的具体原因很难说清，进而在实施预算的过程中很难保证让每个部门都心服口服，特别是当今年具备良好运输生产经营形势的条件下，各项任务大都可以超额完成，相应的便增加了下一年的生产经营压力。在成本预算的基础上，编制若还是以上年的情况为依据，则今年不花明年会更少的思维便会形成，以此各个部门很难养成对成本进行主动节约的好习惯，长时间下去，极易会导致浪费资源和控制成本困难的情况出现。3．较大的预算随意性预算管理的关键便是“预”，在实际执行过程中受特殊情况的影响存在一定的偏差也在所难免，然而针对当下情况而言，我国铁路运输企业在实际预算管理工作中并不能严格的执行预算管理，不够精确的预算编制，导致实际执行过程中预算与实际业务相比所存在的夜上海论坛偏差相对较大，而对预算情况进行随意调整的情况经常发生。但是，预算调整过多将会造成预算管理威信力的显著降低，致使员工不能积极有效的参与到预算管理当中，时间一长，全面预算管理便犹如一句空话，在员工不认可和不支持的情况下，很难对工作人员的行为和各项经济业务起到一种良好的约束作用。4．有效考核和激励机制的缺乏落实不到位的考核和激励措施在很大程度上是导致铁路运输企业预算执行效果不佳的重要原因。在现阶段的诸多铁路运输企业在全面预算管理执行的过程中，并没有将预算执行的具体责任完整的落实到个人，以此造成在考核和奖惩措施执行过程中，如果存在不达标的考核结果，则会出现被考核方互相推卸责任、回避自身因素、对客观因素和限制条件特别强调的不良情况，邀功请赏的现象普遍存在，进而考核方会将个人情感方面的因素掺杂到考核当中，时间一长势必严重打击各个部门预算执行的积极性，最终导致形式化的预算考核工作，无法有效的促进奖惩机制的顺利开展。

三、解决铁路运输企业全面预算管理实行问题的有效对策

1．全面预算管理制度的建立与健全一方面，铁路运输企业需要强化对全面预算管理重要作用的科学认识，明确认识到其所涵盖的范围十分广泛，在内部将全面预算管理的良好氛围建立起来，给予全体员工以鼓励，确保其能够充分的参与全面预算管理，预算管理的工作也能够积极的进行配合。另一方面，铁路运输企业在对预算方案进行编制的过程中需要紧密结合预算管理和生产经营，在预算管理中将各部门及其工作人员都能够规划进来，对企业的资源进行合理的调度与利用。另外，铁路运输企业需要强化对自身特殊运营的认识，在对预算进行科学编制的过程中，以企业瞬息万变的特点为依据将相应的调整方案科学的制定出来，确保全面预算管理能够不出任何差错，做好企业全局调控的各项工作。2．促进预算指标科学性的显著提高铁路运输企业要对现有的预算编制方法与手段进行积极的改进，以此来促进预算科学性与准确性的显著增强。一方面，从企业内部各部门出发，将相关的数据和基础数据调取出来，以此实现对预算编制基础性工作的强化，也能够为清晰且准确的数据提供重要的保障。另一方面，在对预算进行编制时要严格按照从下到上的顺序，各部门需要以自身需求为依据先完成本部门预算的编制，之后上级部门需要严格的审批和核实预算编制的具体情况，以此有助于实现对完整预算资料的科学整合。此外，铁路运输企业需要从成本和收入方面出发，对市场进行科学的分析与调查，并且能够以市场情况为依据将预期的收益制定出来，在此基础上以企业各项工资费用为依据将企业各方面的运营成本准确的计算出来，将开支最大限度节省下来的预算点的寻找，对各部门进行积极的鼓励，鼓励其通过对成本的不断节约和资源浪费的减少，促进收入的不断增加。3．预算管理严肃性的维护预算管理的严肃性主要是指一旦完成对预算的编制，便不能进行随意的更改。铁路运输企业在严格执行预算工作的过程中，需要在预算标准下严格执行，以此预算以外的费用便能够得到有效的减少，执行过程中的所出现的偏差也能够得到有效降低，还能够实现对预算核心地位的科学维护。若发生特殊情况，则责任人需要将此情况详细的上报给上级领导部门，科学的调整预算方案，本级部门不得对预算方案进行随意调整，保证预算管理可约束性，促进全面预算管理威信力的不断提升，全体员工也能够全面认可和支持预算管理，将其本身所具备的效用最大限度的发挥出来，将更多更有利的价值与利润空间创造出来。4．预算考核激励机制的严格落实将预算执行的责任严格的落实到个人，在制定预算考核机制的同时将与之对应的奖惩制度一并确定下来，在此基础上给予完成标准预算的各部门以及个人一定的奖励，处罚那些不能严格执行预算管理的部门和个人，将工作人员的积极性最大限度的激发出来，确保其能够以更加饱满的热情、全身心的投入到全面预算管理当中。

第2篇

关键词 成本控制 铁路运输企业 管理手段 管理机制 管理制度

一、铁路运输企业成本管理基本情况

我国铁路实行资产经营责任制后，经过多年探索发展，基本形成了一套系统的国有资源委托关系，即铁道总公司将国有资产委托给铁路局经营管理，铁路局再将国有资产委托给其他基层单位经营管理，故铁道总公司―铁路局―基层单位之间存在着多层委托关系。在这样一个复杂的委托关系网中，只有基层单位属于不完全人，不具备投资与融资能力，生产经营过程中的全部资金都由上级部门划拨。从这一角度看，基层单位与铁路局等上级部门之间，一方面是经营者，另一方面是投资者。所以，铁路管理体制中既有多层委托关系，也有投资者与经营者关系。这种管理体制虽然基本满足了我国铁路运输经营管理需求，但是成本管理效果并不是十分理想。目前，我国铁路运输企业基本实行全面预算管理，但是缺乏全局观念，表现出了不少问题，对铁路运输经济发展产生了一定限制。对此，应当从实际情况入手，分析我国铁路运输企业成本控制存在的主要问题，提出针π缘挠Χ源胧，改善成本管理现状。

夜上海论坛 二、铁路运输企业成本控制中存在的主要问题

夜上海论坛 （一）成本控制意识普遍偏低，影响成本控制执行

在铁路运输企业中，成本管理工作主要由财务部门负责，而成本执行部门是业务部。财务部门工作人员具备专业的财务知识、管理能力，但是他们对成本执行了解不深，不具备较高的成本控制意识。加之，成本控制与财务人员本身的业绩无关，很多财务人员不重视成本控制工作，一定程度上降低了成本控制工作成效。而且，由于财务人员的成本控制责任不明确，易使成本控制主体缺失，不利于成本控制工作的贯彻落实。

（二）成本控制手段落后，降低成本控制工作效率

铁路运输企业成本控制手段落后，主要体现在以下几个方面：第一，没有形成完善的成本管理体系；第二，没有充分发挥全面预算管理优势，对成本执行未采取卓有成效的管控方法；第三，会计信息系统只提供基本的财务会计数据，未反映出成本会计和管理会计需求的信息；第四，会计电算化应用水平低，只存在事后反映阶段，做不到事前预测和事中控制。这些表现直接证明了我国铁路运输企业成本控制手段是比较落后的，与当前的管理信息化需求不符。

（三）评价与约束激励机制缺乏，弱化成本管控作用

当前，铁路运输企业尚未建立有效的成本控制评价和约束激励机制，没有将部门、职工的经济利益与成本控制结合起来，造成成本控制工作松懈，落实不到位。成本考核时，奖罚不明，未能按照相关规定兑现奖罚，严重降低了广大职工参与成本控制工作的主动性与积极性，导致成本控制措施难以执行。

夜上海论坛 （四）未形成全局观念，使成本控制难度较大

对于铁路运输企业来说，主要收入来源是从事运输的生产单位，如车站，但是成本支出不限于这一范围。除了生产单位发生的费用外，还包括车辆、公务、电务、铁路建设、后勤管理等各个方面的费用。所以，铁路运输企业的成本是一个庞杂系统，管理控制难度较大。受计划经济影响，铁路运输企业成本控制一直比较关注直接运输成本，对间接运输成本控制的重视程度不够。而且，经常出现重复投资、重复建设等情况，如新建不久的站段宣布不用，另选他地建段，造成成本支出超出预算，预算形同虚设的局面。从中可以明显看出，成本支出缺乏全局观念，使成本控制难度较大。

（五）成本预算下达的科学性不足，造成成本费用发生不合理

多年来，我国铁路运输企业一直进行经营改革，如主辅分离、成立行包公司等，战略调整迅速。但是由于这种战略调整过快，成本管理未跟上其速度，难以保证成本投入的合理性。特别是上级部门机构预算编制存在“闭门造车”、不考虑成本费用使用的情况，以至于预算下达至下级站段时，与站段成本使用具体情况不符。或由于资金紧张，成本预算压缩严重，满足不了正常的安全生产、维修保养等工作需求。

此外，预算下达时间比较滞后，通常当年的年度预算到了4、5月份才能下达至基层单位，基层单位只能根据上一年的成本费用发生情况编制预算，如果预算小于上级下达的预算还可以顺利执行，如果大于上级下达的预算计划，这一年可能都要节省开支。一些大修理工程的预算，往往6、7月份才能下达，基层单位接到预算计划后就要加紧编制施工预算，进行材料采购，组织施工，短短2、3个月的费用支出就可能超过之前的6、7月份。所以，预算下达比较滞后，缺乏科学性，对基层单位成本费用发生影响重大，不利于开展成本控制工作。

（六）财务人员专业素质不高，不能保证成本控制工作顺利展开

夜上海论坛 在铁路运输企业日常工作中，计算机已经得到普及，但是由于财务核算工作量较大，财务人员根本没有空余时间操心财务管理，一天到晚忙于事务性工作，主观地忽略了成本控制工作。有时财务人员想要了解成本支出的具体情况，想把成本控制计划做得更精细，但是没有精力去做。此外，部分财务人员职业道德素质偏低，私吞资产、挪动资金等违规行为时有发生。

三、加强铁路运输企业成本控制的有效对策

夜上海论坛 （一）加深对成本控制的认识，了解成本控制的重要性

为提高成本控制的有效性，首要工作就是加深工作人员对成本控制的认识，使他们了解成本控制工作的重要性。为此，铁路运输企业应当建立完善的财务部门工作制度、业务部门工作制度，明确成本控制在工作中的重要地位，让他们知道成本控制是自身的本职工作，属于工作范围内的一项工作任务，应自觉地把成本控制理念渗透到日常工作中的各个环节，提高成本控制的有效性。

（二）丰富与创新成本控制手段，提升成本控制水平

第一，认真贯彻落全面预算管理。全面预算管理作为目前广为应用的一个预算管理手段，其在成本控制上有着显著的优越性。为实现成本控制目标，铁路运输企业必须建立“站段-车间-班组”三级预算管理体系，将成本控制工作层层落实下去，最后落到班组职工身上，使成本控制工作落到实处。第二，开发设计成本控制软件。借助信息化建设这一契机，积极进行成本控制软件研发，量身设计符合铁路运输企业实际情况的成本控制软件，适应成本控制的工作要求。例如，对作业预算、定期预算等方法进行整合，构建一个新型的预算编制方法，自动根据历史资料、工作量安排等编制预算。并设置警告功能，预算执行过程中一旦实际支出超过计划，系统自动发出警告，便于制定针对性的成本控制措施。

夜上海论坛 （三）建立完善的评价与约束激励机制，加强成本管控

为加强成本管控，提高工作人员成本控制的主动性和积极性，铁路运输企业必须建立完善的评价与约束激励机制，并根据情况变化及时调整，使之符合不断变化的铁路运输企业情况。值得强调的是，无论评价与约束激励机制如何调整，都要将预算指标执行情况作为部门、职工业绩考核的重要指标，将部门、员工的经济利益与成本控制工作紧密地联系起来。同时，还应做到奖罚分明，奖励先进、鞭策落后，激发职工参与成本控制工作的主动性和积极性。

（四）开展节流开源工作，严格控制成本费用支出

铁路运输企业家大业大，成本支出项目庞大，如果能从自身开支入手，制定节约型的成本支出计划，对各项支出都精打细算，改掉大手大脚的做法，将会节约一笔金额庞大的费用支出。为此，铁路运输企业在成本支出上应当树立全局观念，根据实际情况编制预算，一旦预算确定了，就不能轻易更改。在企业内部，积极进行增收节支宣传，让员工了解什么是增收节支，为什么增收节支，认识到增收节支的重要性和紧迫性，并树立“节约光荣，浪费可耻”的思想，将增收节支活动落实到工作中。

夜上海论坛 （五）科学编制预算计划，降低预算下达的滞后性

古人言，“凡事预则立，不预则废”。我国铁路运输企业正处于改革创新的关键阶段，预算编制必须跟上发展需求，这就需要懂得如何科学合理的编制预算，懂得如何有效的执行预算。如果空有预算而不加以执行，将会失去预算管理在成本控制中的重要作用。为此，铁路运输企业应当采用先进的方法编制预算和执行计划，采取有效的跟踪监察手段，实时了解预算执行实际情况，以便发现其中存在的问题。

（六）加强财务人员教育培训，提高他们的岗位素质和能力

夜上海论坛 首先，财务人员应当精通财务方面的专业知识和业务处理，能够解决成本控制中的各种问题，提高成本控制的有效性、高效性。同时，还要了解铁路运输企业成本支出的具体情况，根据实际情况制定成本控制方案。此外，企业应当定期组织岗位教育培训活动，针对财务人员平时工作中的问题编制培训计划，有针对性地帮助他们学习，提升他们的职业技能和职业道德水平，使他们做好本职工作，不做违法违规的事情。

四、结语

面对日益开放的铁路市场，铁路运输企业必须树立成本控制意识，重视成本控制工作，以成本控制为重点加快经营管理改革工作进程，调整优化自身的组织机构和管理形式，适应市场经济下的发展环境。未来工作中，铁路运输企业要积极开展成本控制改革与创新工作，做好成本控制，节流开源，创造生产管理与经营发展的新局面。

（作者单位为中国铁路总公司资金清算中心）

参考文献

夜上海论坛 [1] 张东平.铁路运输企业成本控制存在的问题及对策[J].当代会计，2016（02）：25-26.

[2] 史传彪.铁路运输企业成本管理中的问题及对策探索[J].产业与科技论坛，2014（16）：215-216.

[3] 钱红梅.铁路运输企业成本控制管理优化研究[J].财经界（学术版），2015（20）：171.

夜上海论坛 [4] .全面预算在铁路运输企业成本控制中的应用[J].时代金融，2013（36）：37-38.

第3篇

夜上海论坛 【关键词】铁路运输 挑战 问题 对策

夜上海论坛 铁路凭借自身的运输优势历来是我国基础设施领域投资的重点，经过多年的投资建设，目前我国铁路运营里程已经超过了11万公里，位居世界第一，年完成货运周转量接近3万亿吨公里，为我国经济社会的发展做出了巨大的贡献。尽管从运输量层面来看，我国铁路运输量位居水路运输以及公路运输之后，排名第三，不过这些年来铁路运输量占我国运输总量的比重却呈现出逐步走低的态势，铁路运输的优势正在不断削弱。改革开放以后，虽然铁路投资维持在高位，铁路营运管理里程年年增加，铁路运输量不断攀升，但是其增长率要远远小于公路运输、铁路运输等，面对水路运输、公路运输、航空运输的咄咄逼人，铁路运输在我国运输体系中的地位受到了极大的冲击。如何破解铁路运输管理中存在的诸多问题，为铁路运输的蓬勃发展注入更多的活力，推动我国交通运输体系的整体发展，成为了相关学者以及铁路运输管理人员必须要考虑的一个课题。

夜上海论坛 1.铁路运输特点以及加强铁路运输管理的必要性

1.1铁路运输特点

夜上海论坛 铁路运输的特点有以下几个方面：一是铁路运输兼具公共性以及企业属性，其所提供的运输服务可以界定为准公共产品，这是因为我国的铁路是国有资产，由国家进行投资建设，这客观上要求铁路运输在价格方面不能彻底市场化，而是要将公共性置于首要位置，与此同时，铁路运输主体也都是独立核算的企业主体，追求一定的经济利益是铁路运输主体经营的目的之一，这给铁路运输平添了企业属性。二是铁路运输量巨大，单位货物的运输成本比较低，同时不易受到自然气候方面的不利影响，因此其对于地区经济发展的拉动作用非常明显，但是因为铁路的建设成本投入非常大，一般的社会主体很难承担，因此铁路建设的主体往往是国家。三是铁路运输形式多元，融合了集装箱、零担、整车等多种运输形式，多元化的运输方式为客户提供了多种选择。

1.2加强铁路运输管理必要性

加强铁路运输管理对于铁路运输的健康发展意义重大，具体体现在以下几个方面：一是加强铁路运输管理是提升铁路运输安全性以及快捷性的必然要求，确保货物安全的到达目的地是铁路运输的主要职责，同时在客户对于铁路运输速度提出更高要求的背景下，铁路运输管理是确保上述目的达到的必要手段；二是提升铁路运输效率的客观需要，铁路运输长期以来给人一种效率低下的印象，通过加强铁路运输管理，能够实现铁路运输效率的改善，提升经济效益；三是加强铁路运输管理是促进铁路健康发展以及经济社会发展的客观需要，只有铁路运输管理水平得到切实提升，才能够给铁路的发展带来更多的客户，拉动铁路的健康发展，进而推动经济社会的更好发展。

2.铁路运输管理问题

目前受制于各方面因素，我国铁路运输管理存在诸多的问题，这些问题对于铁路运输的发展产生巨大的负面影响，本文将目前我国铁路运输管理中存在的问题进行以下几个方面的归纳分析。

2.1信息管理滞后

信息管理滞后意味着货物运输差错率大幅度的提升，对于客户实时了解货物运行位置的需求也没有办法满足，这对于客户满意度是一个巨大的负面影响。铁路信息化建设长期以来没有得到应有的重视，虽然铁路信息化建设一直在加速，在信息管理方面却依然滞后。铁路信息管理的滞后主要体现在硬件以及软件两个层面，从硬件层面来看，铁路运输主体对于信息化建设的投入力度还远远不够，不同的铁路路段，信息化的硬件差异比较大，硬件条件的不具备使得铁路运输信息化受到了很大的影响。从软件层面来看，铁路运输行业所采用的运输管理软件存在很多功能不完善的问题，举例而言，铁路运输客户查询端口仅仅对大客户开放，普通客户很难获得信息。软件层面的另外一个问题就是信息管理人才匮乏，没有专业的信息化建设人才，这导致铁路信息化建设的方向以及速度都会受到负面的影响。

2.2营销管理僵化

夜上海论坛 我国铁路运输能力一直严重不足，铁路运输始终是“奇货可居”，在这种供求严重失衡的情况下，铁路运输企业对于营销管理重视不足，被动等待客户上门成为了铁路营销管理最真实的写照。目前铁路企业营销管理的僵化主要体现在以下几个方面：一是在价格上没有建立起来一个随行就市的浮动体系，无论是运输的淡季或者旺季，价格基本上没有变化，不同的铁路路段执行的是统一的运价标准体系，价格作为营销管理的重要工具之一其作用得不到有效的发挥。二是在客户关系管理方面，铁路运输主体疏于对客户关系建设，服务态度不够好，导致客户的满意度不高，而货物运输本身有着很强的替代性，客户一旦出现不满就会用脚投票，影响到铁路运输的发展。三是在产品的创新方面整体乏力，不能够根据客户的个性化以及多元化诉求来进行货物运输服务，例如不提供门到门的服务等，这都会影响到铁路运输管理水平。

2.3员工管理粗放

夜上海论坛 员工管理是铁路运输管理水平提升的基础，毕竟运输管理的各项具体活动都需要一个个的员工来进行实施，如果员工管理不到位的话，员工的工作积极性、工作责任、工作态度等都会受到负面的影响，这客观上要求铁路运输企业改变目前粗放的员工管理模式。目前铁路运输企业管理者在员工管理方面的粗放主要体现在以下几个方面：一是制度管理不完善，没有制定科学完善的制度来进行员工行为的规范；二是激励机制不完善，员工的工作积极性、主动性得不到有效的激发；三是绩效评价不健全，不能够通过良好的绩效评价来引导员工朝着更高绩效水平前进。

夜上海论坛 3.提升铁路运输管理水平的具体策略

夜上海论坛 铁路运输未来的发展环境不容乐观，面对更加严酷的市场竞争环境，铁路运输企业急需破解目前存在的各种问题，具体来讲应立足于铁路运输管理的实际情况，充分考虑到客户的需要你，从以下几个方面综合发力。

3.1加快信息建设

夜上海论坛 信息化是运输行业未来发展的一个重要趋势，信息化水平越高，运输效率也就越高，我国铁路信息化管理严重滞后于铁路发展以及社会发展的需要，这导致铁路运输的优势被严重削弱。考虑到信息化建设在运输行业的重要性，未来铁路运输管理水平的不断提升也离不开信息化建设的强有力支撑，铁路运输企业信息化的建设要从硬件以及软件层面来不断推进。在硬件层面铁路运输企业应加大信息设备的采购力度，最好由铁路总公司牵头构建整个铁路运输信息中心，为各个铁路局、铁路段的管理提供硬件层面的设备。在软件层面，铁路系统立足于自身的实际情况，根据货物运输的流程来进行专门的信息管理系统的开发与设计，而不是从市场上购入现成的信息系统。在人才方面，铁路运输企业应加强人才的引进以及培养，通过引入专业的信息化管理人员以及培养内部信息管理人员来为信息化建设的开展夯实人力资源层面的基础。

3.2开展营销变革

随着我国整个交通体系的不断完善，公路、航空、水路等立体交通体系已经初步形成，加上铁路建设力度的不断加大，不久的未来，铁路运输能力将不可避免的会呈现出来相对过剩的局面，铁路运输在速度层面赶不上航空，在便捷性方面赶不上公路，在成本方面赶不上水路，这些劣势对于铁路运输来说是极为不利的，要想适应未来运输行业激烈的竞争，保持一个良好的发展趋势，铁路运输销售管理僵化的问题必须要尽快加以破解。在营销变革方面铁路运输企业要根据4P营销理论的要求，在产品、价格、渠道、促销等方面不断创新，从而有力的推动营销管理水平的提升。除此之外，铁路运输企业还要做好营销组织结构的变革，通过搭建扁平化的营销组织结构，实现企业与市场之间的无缝链接，准确把握货物运输市场脉搏，并据此进行营销活动的调整。

3.3完善员工管理

员工是铁路运输企业最宝贵的财富，完善的员工管理体系对于铁路运输管理水平的提升具有重要的促进作用，在员工管理方面，铁路运输企业要想激发员工的工作积极性，需要做到以下几个方面：一是完善员工管理制度，通过制定完善的制度来让员工管理步入规范化的通道之中，避免主观因素所导致的员工管理差错；二是完善员工激励机制，铁路运输企业应做好物质激励与精神激励、长期激励与短期激励等方面的搭配，保证激励效果的最大化；三是完善绩效考核评价，通过公平的、科学的绩效考核评价来实现进行薪酬分配、培训设计、员工晋升，引导员工朝着更高绩效水平的方向不断发展。

运输是实现各种资源在我国各个区域流动的载体，鉴于铁路运输在我国交通体系中的重要地位，大力提升铁路运输管理水平对于我国经济社会的发展具有重要意义。面对未来来自于其它运输方式的挑战，铁路运输企业应直面危机，居安思危，采取有效的措施来推动铁路运输管理水平的整体提升，为铁路运输行业的发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]张浩锐.浅谈铁路运输企业管理问题及流程再造的必要性[J].城市建设理论研究，2012（19）.

[2]郑喜艳.浅析当前铁路运输信息化的必要性和可能性[J].魅力中国，2011（13）.

[3]李健.铁路信息化建设急需解决的几个问题[J].铁路运输与经济，2006（06）.

[4]韩立刚.铁路运输服务营销策略的探讨[J].甘肃科技纵横，2008（1）.

第4篇

夜上海论坛 【关键词】矿区铁路；铁路运输；对策

一、矿区铁路运输生产存在的问题和原因分析

1.1缺乏专业性的矿区铁路运输的技术人员

当前我国在矿区从事铁路运输的技术人员，虽然近年来改革开放下专业性得到了较好的提高，但是目前还是处于一个相对闭塞的环境下工作，而且当前工学矛盾巨大，很大程度上制约了技术人员的专业性提高，加上学习进修等培训体系的不够完善和企业在培训投入的不足都造成了当前技术人员的专业知识陈旧，无法适应当前知识经济时代的步伐。

1.2装卸车组织工作薄弱

矿区铁路运输线的结构目前存在整体意识不足的情况，主要表现为矿区的装卸车是在不同的各个装卸车点进行管理和控制，装卸车的装卸能力不尽相同，各个装卸点的相互监督和制约的机制不够完善；国家铁路空车到达的不均衡性影响正常的装车进度和速度；装卸工作时间白天作业的多，而晚间作业需要的条件如照明和匹配人员不足均造成了工作能力的有线；装卸点作为集配站，涉及的车辆多，复杂多变，影响了装载的效率。

1.3运输管理协调难度大

夜上海论坛 日常的管理协调成为整个矿区的铁路运输管理工作的关键。这也是矿区运输管理的难点。主要表现在：国家铁路配空不均衡、列车预确报不准、车辆状态不良等问题较为严重，矿区内部的各个部门之间的协调不顺畅，导致了产、运、销等部门之间的矛盾蓄积，出现空车闲置、有煤无车的问题产生；运输系统内部的配合效率不高，存在不同工种之间的信息交流困难，整个运输系统需要的运输信息收集和处理不够全面，反馈机制不畅，容易造成运输系统内部无法高效配合运输需求的矛盾；矿区煤炭用户分散、煤种和车流流向多，加之国家铁路对集配站集结编组列车作业的要求高，集配站调度员协调国家铁路、矿区货运及运输作业人员之间的关系难度大。

1.4运输环境及设备状况差

就整个铁路运输环境和设备而言，矿区的运输环境和设备是无法与其他区域相比，部分设备还是比较陈旧，等级较低，也成为了无法提高运输效率的直接原因。国家铁路运输采用的技术和设备得到了较为全面的提升，运输系统中平面无线调车系统、无线列车调度系统、列车车号自动识别系统及CTC运输调度指挥系统得到较为广泛的应用，但是矿区铁路运输线应用率低。

夜上海论坛 1.5运输人员的考核激励力度不够

矿区铁路运输人员的考核表现出了激励体系的简单与单一化特点，作业人员在考核中的量化程度难，而且无法实现记件或计量的方式来正面激励，也无法较好将绩效奖金进行挂钩，工作人员的积极性受到限制，影响了运输系统的高效运转。

二、做好矿区铁路运输工作的对策

2.1矿区铁路运输的技术人员的水平

夜上海论坛 构建全面系统的技术人员培训体系，首先可以借鉴高等研究院校的有关专家和教授来实现短期的集中培训，或者举行各个季度的脱产学习，但是需要无影响正常的矿区的运输工作，采用的方式是多元化，具有针对性，努力提高工作人员的思想意识和业务素质。鼓励技术人员工作之余参加各种的培训等自学的方式来提高自身，鼓励积极更新知识，拓宽视野。

2.2加强装卸车工作管理

夜上海论坛 在有条件的矿区逐渐引进较为先进的运输设备，以提高运输的效率。为了进一步促进矿区铁路与各个装卸点之间的配合效率，应加强各点的装卸车管理考核制度，应该利用经济杠杆调动装卸车，并在成本控制时提高经济效益，并激励员工的工作积极性。加强装卸车的各个环节的监督管理工作，经过实践与论证，建立矿区运输的规律与特点，建立预警预报制度，有效地监测矿区的车辆运输工作状态与矿区的运输需求。通过晚间条件的投入和人员的参与，提高夜间工作管理和工作效率的提高，降低压车和压货的情况发生；针对矿区和铁路系统运输的复杂性，需要进一步加强与铁路运输系统管理内部的沟通与协调，掌握运输的规律与需求。

2.3加强各部门的联劳协作，提高运输组织质量

夜上海论坛 首先要做好路、矿联劳协作，加强国家铁路接轨站空到重开计划和矿区煤炭产量、仓储及车流集结、编组情况的沟通，定期召开路矿联席会议，交换运输生产信息，统一路矿运输组织，实现入空保生产、出重保开车、仓储空车到、挂线站内清的运输组织工作目的。其次，要合理安排矿区取送车顺序、次数及时机，使各装卸车点车辆的装卸、取送计划与列车的集结、编组计划紧密衔接，矿区货运人员要充分了解货源情况，再予以请车配车，实现产、运、销的有机统一。第三，在确保安全的前提下，对各系统技术作业中不适应结合部工作的环节和过程进行适当调整和补充，提高各系统、各工种间工作制度的关联性和耦合度，努力减少作业中的接口误差，使各工种间实现有效的动态配合与协作。

夜上海论坛 2.4积极改善运输环境，升级铁路设备

夜上海论坛 积极研究矿区的运输系统，在改善运输环境和升级铁路设备下，积极充分地调研区域的矿区铁路运输线路，全面提高效率和节约运输成本的投入。许多地方的矿区铁路都穿越村庄和乡镇公路，有些道口是铁路基建施工时为了便于施工为当地临时铺设的道口，应认真研究，积极采取措施逐步拆除。对行车量达到一定规模的道口可考虑建立交桥。在不断改善运输环境的同时，积极与国家铁路接轨，加大设备资金投入，大力推进矿区铁路设备的升级改造，向设备要效率，提高矿区铁路运输的科学化和现代化水平。

夜上海论坛 2.5增强对运输人员的考核激励力度

夜上海论坛 采用正向激励的方式，积极提高运输人员在晋升和福利待遇的空间，整个激励的体系，需要重视基层学习并能够在创新方面有突出的表现，并能够提高运输效率等方面，均为激励的重点和方向。对于有积极学习和深造需求的员工需要与企业签订较为长时期的合同，企业支持员工参与培训，在激励上积极留用人才。运输人员的劳动强度较高，提高相应的福利有利于留住人才。企业尽量构建合适的人力资源激励体系，促进运输人员的工作与学习的积极性。

参考文献

[1]曾云松. 提高矿区铁路运输管理水平的对策[J].中国高新技术企业,2012(07) .

[2]卢海明.做好矿区铁路运输管理工作的方法和建议[J].企业导报,2011(07) .

第5篇

夜上海论坛 关键词：高峰期；铁路；旅客运输；问题；对策

Abstract: aiming at the peak of the railway passenger flow formation and increased, through the analysis of the main peak of passenger flow composition, characteristics, and the characteristics of travel, and points out that the peak daily passenger flow and transport of passenger organization difference, and then puts forward the scientific row capacity, reasonable organization operation temporary passenger train, strengthen the ticket organization work, in order to meet the peak of the passenger traffic demand, reduce the pressure of railway transportation peak.

Keywords: peak; Railway; Passenger transport; Problem; countermeasures

夜上海论坛 中图分类号：F530.3文献标识码：A 文章编号：

夜上海论坛 在某一段时时间，客流量大幅度增加，导致铁路按正常的运输组织方法没有办法满足旅客的运输需求，必须采取特殊的运输组织方式，充分发挥各种设备能力进行运输，这个时期就是客流高峰期。近些年，随着社会经济的发展，给铁路运输组织工作的进步注入了强大的动力。但是我国旅客数量的日益增长和对铁路列车质量要求的提高，需要铁路工作者不断的作出努力解决各种可能出现的问题。

一、高峰期铁路运输特点

高峰期的铁路旅客主要是以探亲流、旅游流、学生流以及民工流为主。其中探亲旅客是构成春运高峰期的主要客流部分；旅游旅客是在节假日的分散型的群体和个人客流；学生旅客是指放寒暑假的各类大、中专院校学生客流；农民工是构成全国高峰期客流的主要部分，据统计大约占全国客流的50%到60%之间。在高峰期的铁路运输中具有一下几个特点：

1.地域稳定性

夜上海论坛 铁路高峰期的旅客具有地域稳定性，随着我国沿海地区的经济发展，形成了巨大的劳动力需求，而这些劳动力主要是来在中西部地区的农民工。节假日期间旅游的旅客大量涌向旅游胜地，这些客流的发源地和聚集地都具有鲜明的地域性。尤其是在春运期间，主要的客流往返是北京、广州、成都、上海郑州等地。

2.时间稳定性

夜上海论坛 高峰期的旅客出行主要集中在春运期间和“五一”、“十一”等黄金周，并且具有一定的重复性和规律性。例如，春节前后的一个星期和黄金周首末几天都是铁路高峰期的主要阶段。

3.组织复杂性

夜上海论坛 由于旅客运输设备能力的严重不足，高峰期是会有大量的旅客在车站内聚集，特别是在不良气候的条件下，极其容易造成秩序混乱。这就需要铁路与地方公安与武警及交通部门的互相配合，由于涉及的部门和旅客流量很大，共同导致了运输组织工作的复杂性。

4.可诱导性

夜上海论坛 由于铁路高峰期的旅客具有动态和基数大的特性，很容易造成在一定时间内运输能力不足给旅客带来不便。为此，政府和铁路部门可以通过电视新闻报道、广播等手段引导旅客选择其他交通工具或选择出行的时间。

二、我国铁路在高峰期旅客运输组织存在的问题

1.前期工作不到位

夜上海论坛 一些地方的铁路客运站在高峰期前期的准备工作存在不足，存在着对旅客流量数据分析预测的不够深入仔细、没有把具体的工作职责落实到各部门、设施的投入和调度没有提前协调好等问题，当高峰期来临时，给运输组织带来了很大的难度。

夜上海论坛 2.导向工作的不足

夜上海论坛 价格和舆论这两个因素是影响旅客选择出行交通工具的主要因素，能够避免因旅客盲目的选择交通工具而导致的客流高峰。同时，引导旅客适时出行，把旅客出行的时间错开，例如通过电视新闻、广播等媒介将铁路客流量高峰期的时间等情况告知广大旅客，以便于旅客选择适合的时间出行，这样能有效的减轻高峰期的运输压力。但是一些铁路客运站没有很好的利用这两种方法，造成客流高峰期的出现，影响整个铁路部门的运输工作。

夜上海论坛 3.售票工作的漏洞

票贩子大量购买火车票，以高价兜售黄牛票的现象十分突出，虽然今年我国铁路售票开始实行实名制，有效的规范了铁路售票，但是还是有一些不法份子利用高峰期车票紧张的情况倒卖黄牛票。加之代售网点的售票管理不规范，售票点的选择要看周围人流是否够大,交通是否方便,是否有宽带接入条件,治安是否可控,票款是否安全等特点进行选设，如未能根据高峰期的旅客特点增加临时代售点，也同样造成铁路售票的工作压力。

4.硬件设施不完善

夜上海论坛 铁路本身的硬件设施条件不完善限制高峰期旅客运输工作的有效开展。高峰期的客流量具有聚集速度快、起伏变化大等特点，需要大量的人力、物力资源，而铁路的各项运输设备的配置是有限的。由于运输能力的不可调拨性和不可储存性，导致高峰期铁路线路的调车能力、车站能力、发线能力、候车能力及其他服务设施能力的紧张，甚至还会出现列车晚点、车站旅客大量积压、车站堵塞等问题，这些问题严重困扰了铁路高峰期的运输组织工作。

三、高峰期铁路旅客运输组织对策和措施

1.合理规划运行

对主要的客流集中干线增画平行运行图，可以对其充分利用，增强通过能力，减少能力浪费。例如，2011年全国铁路开始实行新的列车运行图，本次调图后，全国铁路将开行旅客列车2128.5对，比现图增加195对，客座总能力将达到401.3万，比现图增加35.1万，铁路客运能力增长9.6%，货运能力增长6%。随着铁路运输能力和运输效率的进一步提高，铁路服务经济社会发展和满足人民群众出行需求的能力和质量将得到大幅提升。

夜上海论坛 2.临时列车的作业

夜上海论坛 当主要的枢纽地区的铁路客运站发到线能力不足时，可以组织临时客车经编组站运行，在指点的编组站车场进行挂换机车和车辆的技术检查作业。这样，可以缓解铁路客运站的发到线和咽喉能力的不足，实现车站能力和区间能力的协调，从而提高整体的铁路运输能力。

3.开通长途临客

由于高峰期间的旅客流量会造成主要干线的运输能力严重短缺，在编制临时列车方案时，可以停开基本运行图中的短途旅客列车，一方面可以为临时客车提供车辆，另一方面可以腾出区间通过能力铺画临时列车。在增开临时列车时，票务中心要严格控制客票的预售期，以免影响停短计划的实施。

4.增强预售、订票组织工作

夜上海论坛 组织好售票网点的预售票工作，减轻车站售票工作压力就必须做好民工、学生团体票预售工作，按照“错开高峰、路企协作、均衡运输”的原则发售团体票，减轻售票窗口的压力。由于运输能力的不可储存性，只有通过这种科学的组织措施，平抑高峰客流，才能充分发挥其客运能力。

5.增加售票渠道

充分发挥计算机联网售票的优势，发挥代售点的作用，提高售票效率。还可采取扩大售票面积、延长售票时间、增设售票窗口等措施，增加售票能力。通过售票控制，实现调控旅客发送人数，减轻车站客流压力。

结束语：

高峰期铁路旅客运输组织工作涉及到的不可预测因素有很多，情况比较复杂。因此，要进一步加强主要的旅客构成、特点、出行等方面的研究，采取科学有效的组织方法，严格控制旅客列车超员率，以确保列车和旅客的安全。充分挖掘既有设备的潜力，解决高峰期铁路运输可能会出现的一些问题，以提高车站的办理旅客和行包的综合能力，这样才能真正的做好高峰期铁路的旅客运输组织。

参考文献：

夜上海论坛 [1]康维韬.客运专线运输组织若干问题的研究[J].中国铁道科学,2008(06)

[2]聂磊,廉文彬.国外高速铁路运输组织方案特点分析[J].中国铁路,2008(02)

第6篇

【关键词】 铁路设施设备 更新改造 计划管理 改进

夜上海论坛 铁路运输设施设备更新改造计划管理是一项预见性强、专业面广、综合协调要求高、对经营管理整体影响较大的固定资产管理工作。近年来，分级管理、分级决策的更新改造计划管理工作取得了较为突出的成绩。但是，随着改革的深入，铁路的外部、内部环境都发生了较大变化。新的管理体制，突出了铁路局的市场主体地位，使地方铁路局成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的铁路运输企业，因此，传统的更新改造计划管理模式亟需改进和完善。

夜上海论坛 1 存在的主要问题及原因分析

1.1 计划管理的相关制度有待于进一步健全

突出铁路局的市场主体地位，使铁路运输设施设备更新改造资金由过去的上级下拨变为自筹，铁路局更新改造的支配权和话语权变大，如运用不当、监管不力，极易发生只顾自己的小圈子，而对路网整体规划或总公司的要求不积极、不关心，只重工作效果、不重经济效益，甚至出现个别投资不规范、操作不透明等严重问题，存在投资的风险，需要计划管理在制度上的跟进。

1.2 分级管理的沟通工作有待于进一步加强

夜上海论坛 存在的漏洞：一是对上级制定的发展规划理解不深、不透，盲目遵从，过早投入，造成资金和能力的浪费，直接影响到本系统的投资回报；或者是过晚投入，影响全局的能力形成，造成更大的损失。二是不能从整体上考虑投资完成的项目，不是主动了解有关信息，积极配合上级主管部门予以安排，而是自作主张提前动手，不但影响项目的总体规划，而且可能造成能力不足或过剩，最终造成投资的浪费。三是属于自己管辖范围解决的项目，不从企业长远利益出发，图省事而“等、靠、要”。

1.3 更新改造与成本管理界限有待于进一步明确

目前设施设备更新改造投资与成本预算分属计划和财务两个部门管理。由于两个部门沟通不够，有些项目双方推诿，谁都认为不该自己解决，有些项目不该列支的列支了，管理界限需进一步明确。主要有以下几个项目：一是整修、整治类项目，应结合大修项目解决或在专项维修资金中列支，现多由更新改造资金列支。二是项目开办。此项费用是在新项目投产之前，下拨给站段的用于购置必要的生产生活用品，目前在成本中列支。但对于新建、改扩建项目中初期的正常生产、使用和管理，所必需的办公和生活家具、用具费用；新建、改扩建项目的新建车间，验交后为满足正常运营必须购置的第一套不构成固定资产的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具、工作台（框、架、柜）等费用，应在建设项目总投资中列支（其他费/生产准备费）。

管理界限不清晰造成的后果：一是容易导致重复投资，形成管理上的漏洞。二是成本列支更新改造项目，使固定资产原值部分虚假，挤列成本，影响到财务效益核算。

夜上海论坛 1.4 项目管理不到位，投资控制机制有待于进一步完善

主要表现在：一是不按规定的程序运作，缺乏过程的有效管理和投资控制。立项前，可行性研究报告论证不够，立项后投资缺口较大，“小项目”变成了“大项目”，继续实施将会增加大量投资，不实施解决不了现场实际问题，无形中增加了计划管理的工作量。二是设计阶段不执行可行性研究报告批准的投资和规模，超规模和超投资的做法经常发生。三是施工中组织不当，拖延工期，对工程缺乏有力的监督，对不执行技术规范、工作量不实、擅自扩大范围、以次存好、工程层层转包等现象不能及时发现，直接影响到工程质量和工期，同时加大了项目成本。

夜上海论坛 2 改进铁路设施设备投资计划管理的对策探讨

2.1 明确职责、捋顺流程，规范计划管理行为

《铁路运输设施设备更新改造计划管理办法》（铁计〔2011〕93号文件），详细地规定了铁路运输设施设备更新改造计划管理的原则、权限、方法和步骤，办法实施后取得了一定的实效。根据目前总公司和铁路局的职能定位，还需做好以下几点：一是分级制定铁路运输设施设备更新改造计划管理办法的实施细则和考核办法，认真落实，严格考核，使计划执行高效有序。

二是在确保投资效益的前提下，制定科学、合理、详细、明确的更新改造发展规划，统筹兼顾，确定严谨的实施步骤和责任单位，做到目标清晰，项目明确，切实起到规划的指导作用。

三是制定信息反馈制度，定期通报、反馈项目的实施进度和需解决的问题，特别是对涉及重要干线、主要枢纽及跨运输企业点线能力配套和技术升级改造等重大项目，为保证项目执行的同步性，避免“卡脖子”工程，更需加强沟通和协调。四是对铁路局自行安排的较大投资项目的实施，要进行有效的监督，确保取得投资实效。

2.2 严格界定投资、投入界限，保证资金使用合规

夜上海论坛 严格执行有关设施设备更新改造资金使用方向的规定，对既有设备恢复其技术状态进行修理的项目一律全部列入大修或成本费用，处于大修周期范围之内或未完成折旧年限的设备，在不影响整体功能的前提下，原则上不进行更新类投资。在下达更新改造计划和成本预算之前，计划、财务和主管业务部门要加强沟通，避免重复投入或漏项。修订完善设施设备更新改造和成本投资、投入界定办法，保证资金使用的合法合规，尤其是对一些目前资金投入还比较模糊的项目，比如：设备整治、项目开办等项目，要重点区分。

夜上海论坛 2.3 把握更新改造投资重点，适应形势发展需要

更新改造投资要以运输安全为中心，以经营效益为导向，以内涵扩大再生产为主线，强化安全基础设施建设、点线扩能改造、信息化建设以及配套设施改造。应充分利用新设备、新技术、新工艺的优势，科学规划，综合平衡，突出重点。对暴露出的严重影响运输生产的隐患和成本费用支出较大的问题，要重点立项解决。对成功的经验案例要总结推广，以点带面，提高投资的准确率和回报率。比如大秦线几年来持续不断的设施、设备投入，取得了举世瞩目的成果和丰厚的经济效益，其采用的重载技术、积累的管理经验和其它成功的做法，可以推广到其它货运线路。再比如太原铁路局湖东和谐型电力机车检修基地的建成，结束了主要配件修理需委外的历史，大幅压缩了机车检修占用台数和检修停时，减少了维修费用投入，经济效益可观。

夜上海论坛 2.4 切实做好可行性研究，提高项目前期工作水平

夜上海论坛 按照总体规划、统一部署、分步实施的原则，加强前期调研工作，包括对企业发展需要、现场实际需求等项目的现实必要性，技术上的先进性和可行性，资金运作上的可能性，经济上的合理性，以及周边配套设施等方面进行科学论证。特别要加强经济评价，项目和实施方案通过需要、可行、可能、最佳的步骤得到筛选，从而避免依据不足、方法不当和盲目决策所导致的失误，把有限的、可支配的资源用于经济效益和社会效益真正最优的项目，最大限度地避免风险，提高投资回报。

建立项目储备库，可以在上一年下达次年的前期工作计划，因为列入年度计划的项目原则上需通过可行性研究的审核，这样可以避免计划下达后才进行可行性研究，错失解决问题的时效。要保障前期工作资金的投入，如预可研、土地预审、环境评价等费用，确保项目前期工作质量。

2.5 严格各阶段造价控制，加强项目考核评价

夜上海论坛 造价控制是计划管理的重要内容，一要做好前期阶段的造价控制工作，在计划安排时，首先要保证安全项目的投入，严格控制非生产性投资占总投资的比例。二要做好设计阶段造价控制工作。设计要考虑技术先进与经济合理、兼顾建设与使用（全寿命费用）、满足近期与远期需求，实施多设计方案比选。对设计概算超出批准的可研批准投资的10%时，则需认真查找原因，必要时坚决推倒重来，按新的标准、要求重新编制可行性研究报告。三要强化项目实施阶段的造价控制工作。计划管理部门要对列入计划的项目加强检查监督，发现问题及时纠正。计划管理人员要经常了解在建项目的实施进度，对重点项目要深入现场调查，取得第一手资料。要建立重点项目外（内）部专业审查制度，杜绝项目实施中的违规行为，防止资产流失或损失。计价前，要认真核对预算、合同、工作量的一致性，对超出预算价格的部分不予计价、不予拨款。

夜上海论坛 项目考核评价是铁路计划管理的薄弱环节，一要建立项目完成考核制度。以计划下达的项目规模和完成日期作为考核指标，对项目负责单位按季度进行考核。特别是对重点工程的配套项目，要加大考核力度，以此督促项目按计划实施，提高项目执行的兑现率。二要切实执行好项目后评估制度。项目投产形成能力后，要对其设计性能、技术条件、投资回报、是否达到预期的效果等方面进行评估，找出问题，分析原因，制定防范措施。对那些投资效益低下，甚至立项严重失误的项目，要严肃追究设计部门和管理决策人员的责任。

参考文献：

[1]《铁路运输设施设备更新改造计划管理办法》（铁计〔2011〕93号）.

夜上海论坛 [2]《铁路固定资产投资统计规则》（铁统计〔2009〕200号）.

第7篇

[关键词]铁路运输 安全 问题

[中图分类号]F53

[文献标识码]A

[文章编号]1672-5158（2013）05—0255—01

引言

夜上海论坛 铁路运输安全是铁路运输系统的核心目标，是铁路运输一切工作的前提和保障。铁路运输必须始终坚持将安全工作摆在首位。近年来，随着铁路的大规模建设和广泛提速，并且运输生产力布局调整，给铁路运输安全管理带来了诸多挑战，对铁路运输安全提出了更高的要求。目前，铁路运输安全形势波动较大，重大、特大事故常有发生，与我国经济的快速发展极其不适应。

1铁路运输安全工作存在的不足

我国铁路安全面临巨大的压力，形势十分严峻。根据调查，有以下几个方面的表现：

（1）快速的工业化进程给铁路运输造成沉重的压力

夜上海论坛 我国在逐步实现工业化、大力推进信息化、加快实施现代化的进程中，工业，特别是重工业发展加快，危险货物的运输量不断增加，潜在的安全隐患增多。同时，城市化带动了大量农村富余劳动力流向城市，地区之间、城市之间的人员交流频繁，铁路运输的客流量显著增加，运输负荷较重，铁路运线长期处于紧张状态。

（2）地质灾害频繁造成众多事故

我国地形复杂，气候多变，近年来的灾害较多，如洪水、地震、山体滑坡造成路基坍塌、桥梁断裂、线路中断。这给铁路运输安全造成重大隐患。自青藏铁路运营来，如何保证在高寒缺氧、生态脆弱、多年冻土、雷电频繁、常年风沙下稳定安全的运行，也是铁路安全工作的一个难题。

夜上海论坛 （3）管理体制改革给运输安全带来诸多挑战

夜上海论坛 自2005年铁道部实施全路撤销铁路分局，实施铁路局直管站段体制和运输生产力布局大范围调整以来，安全基础建设要不断深化，新体制下的安全管理体系要逐步建立和完善，新的安全检查监督制度要尽快建立和健全，这些都是新的命题，需要在实践中不断摸索。

（4）管理人员责任意识淡薄、管理水平低下

我国铁路安全管理的信息化水平不够，在很大程度上仍然依赖于安全管理工作人员的工作态度和业务能力。当管理人员责任意识淡薄，存在得过且过的思想时，安全工作隐患重重。

2.铁路运输安全影响因素分析

2.1铁路运输中“人”的影响分析

夜上海论坛 铁路运输系统人员子系统中的“人”是指作为工作主体的人（操作人员或决策人员）。在整个运输生产的组织和指挥，运输设备的操纵和管理，规章制度的制定和执行，作业计划的拟定和下达，以及环境的适应和优化，都要靠人来完成，人在整个铁路运输系统中起着主导作用。

2.2铁路运输中“机”的影响分析

夜上海论坛 铁路运输系统中的“机”是指人昕控制的一切对象（设备或生产过程）的总称，如铁路行车系统的线路、车站、机车车辆、通信信号等。铁路运输存在的设备种类多、数量大、整体性强、延伸面广，配置分散、连续运转、冲击剧烈、自然力影响大、设备有形损耗严重，运用中设备监控难度大、故障处理时间紧等不利因素。

夜上海论坛 2.3铁路运输中“环境”的影响分析

夜上海论坛 铁路运输系统环境子系统是由自然环境、社会环境和作业环境三个要素构成的，由于人和机总是处于特定的环境中工作，环境不断地对人和机产生着各种影响，进而影响着运输安全。

3.铁路运输安全管理举措

夜上海论坛 从目前隋况来看，在实施安全管理过程中需要准确把握以下几个重点。

夜上海论坛 （1）建立高效、完善的安全管理体制，落实安全监管的责任

夜上海论坛 要针对铁路快速发展的实际，认真分析当前安全管理上存在的问题，结合实际，制定切实可行的、具有超前思维的安全管理体系、机制，不断完善安全管理体系和机制，进而把握安全主动性，向路内、路外提供可靠的安全保证。

（2）预防为主，提高预警，完善安全监管的考核评价机制

要坚持“预防为主，提高预警”的原则，将安全事故防患于未然，扼杀于萌芽。通过建立合理有效的安全监管考核机制，逐级开展安全监管职责的履行情况的考核，从而促进安全责任的有效落实。要健全和完善安全监管考核评价机制。

（3）依法构建社会公众和地方政府参与铁路运输安全监管的途径和制度

铁路运输安全关系到沿线人民群众的财产和生命安全，社会公众有对安全保护工作的知情权和监管权。如发现有危害铁路运输安全的行为，应该向监管机构或者政府部门报告，铁路部门应该依法接受社会公众对其安全工作的监督。

（4）转变干部工作作风，提高员工业务素质

夜上海论坛 领导干部要转变工作作风、不搞形式主义，确保每项工作落到实处。从实际出发，完善、补强安全管理体系，并做到适用、可操作。要认真研究各个岗位、作业环节的关键点，同时对关键点实施有效的对策措施。要坚持具体问题具体分析的原则，对待不同时期、不同情况要把握方向，不能一一概而论，避免走向两个极端。

同时，要加强职工业务学习，对职工业务进行有计划、分步骤定期培训考试，使职工业务素质稳步提升。并且，要坚持优胜劣汰原则，通过竞争上岗、职工评议等各个方面综合评定职工，实现优胜劣汰，增强职工危机感，促进职工业务素质提高强化其安全意识。

4.总结

夜上海论坛 安全是铁路运输永恒的主题。在激烈的市场竞争环境下，铁路要取得并保持其优势，就必须在改善服务质量和保证安全上下功夫，其中安全是基本前提。我国铁路运输虽面临一些新的挑战，并在工作中存在不足，但铁路系统自上而下的工作及改革不可磨灭。本文针对铁路安全的分析和建议，可以为铁路安全运营提供一定的参考。

参考文献

第8篇

夜上海论坛 关键词：铁路信号；重要性；存在问题；完善对策

夜上海论坛       随着我国铁路的迅速发展，高速铁路及客运专线都在原有的基础上取得了进步。为从根本上保证铁路运输的安全运行，铁路部门对信号设备的要求也越来越高。面对当前铁路信号存在的问题，既包括天气因素，也包括人为的技术因素，但在保证铁路行车安全的过程中，这些影响因素都需要相关人员进行克服。只有这样，才能确保铁路行车的安全进行，才能进一步推动我国铁路的发展。在此，本文从铁路信号的含义及重要性、当前铁路信号存在的问题、完善铁路信号的途径等几个方面出发，对铁路信号存在的问题及完善对策，做以下简要分析：

一．铁路信号的含义及重要性

夜上海论坛       在整个铁路运输系统运行中，一般来讲，铁路信号组要由听觉信号与视觉信号两部分组成。听觉信号又被人们称为音响信号，主要通过音响来表示列车经过的信号，同时可以结合着音响强度、频率及时间长短等因素，对信号传达的含义进行表达。与之不同的是，视觉信号主要是利用人体的视觉器官，通过颜色、形状、位置、显示数目及灯光状况等，对传达的信号进行报答，使人在接收的过程中，能够一目了然。在我国交通运输中，铁路运输作为固定的线路运输，其运输途中会受到众多意外因素，如脱轨、行人穿越铁轨、恶劣天气等等，在传达这些信息时，主要依据铁路信号。若铁路信号出现问题，轻则导致两车相撞，重则造成惨重的人员伤亡。由此可见，在整个铁路运输中，要想从根本上确保运输的顺利进行，其核心在于确保铁路信号的顺利运输。

夜上海论坛 二．当前铁路信号存在的问题

      随着我国改革开放的顺利进行，铁路事业也在原有的基础取得了进步。作为铁路运输顺利进行的基本保障，与国外发达国家相比，我国的铁路信号仍处于弱势。通过分析得出，在造成这一现象的众多原因中，核心在于我国的铁路事业起步较晚。这就要求铁路部门的研究人员能够在我国现有的基础上加强研究步伐，为我国铁路的发展做好铺垫。针对当前铁路信号中存在的问题，主要体现在以下几个方面：

      （一）铁路信号的安全性能不高

      与世界发达国家相比，我国的自动化水平仍处于薄弱环节，由此导致我国铁路信号的安全性得不到有效的保障与提高，但与之前铁路信号相比，现有的铁路信号已经取得了突破性进展。在21世纪科学技术迅速发展的时代，铁路信号的自动化、智能化已经得到了广泛应用，但在实际应用中，受从业人员工作能力、设备质量等多方面的制约，导致铁路信号的整体安全性得不到保证，在影响铁路运输发展的同时，还会造成不必要的人员伤亡。

夜上海论坛       （二）管理方面存在的纰漏

      结合当前我国铁路体系能够看出，我国的铁路信号系统一直掌控在政府部门手中，无法有效的发挥铁路信号的效果，同时无法达到资源的最大化。且在没有市场竞争的前提下，铁路信号的研发节奏也会放慢，在影响整个铁路发展的同时，还对我国我国的经济造成了影响。结合铁路现有的发展趋势能够看出，铁路系统作为一个统一的整体，不同的地域之间差异较大，但针对不同地域间的铁路信号，应由专业部门建立统一的管理系统，以此来确保铁路系统的整体管理效果。再加上网络计算机的迅速发展，现阶段我国铁路系统也全面普及了计算机管理系统，但受技术方面原因的制约，导致铁路运输系统的安全运行得不到有效的实施。

     （三）铁路信号系统的自动化水平较为低下

      机电技术的迅速发展，在一定程度上提高了铁路信号管理自动化的水平。但在实际应用中，针对整个系统的联网检测及职能控制，还存在着一定的难度。再加上微电子技术的迅速发展，导致一些信号控制技术已经明显落后，而铁路信号智能系统控制技术，在实际研发中，仍没有取得满意的效果，这些都在一定程度上制约着我国铁路的发展，尤其是自动化技术水平及优化信号资源方面，都需要在原有的基础上进行加强。这就需要铁路部门能够本着一切从实际出发的原则，极大科研投入力度，尽快开发出适合我国铁路运输的铁路信号自动化系统。

     （四）铁路信号系统不完善

      针对当前我国铁路信号存在的问题，除了上述几方面外，笔者结合自身多年的工作经验，对铁路信号系统进行了全面的分析。针对铁路信号系统的不完善，主要体现在以下几个方面：

夜上海论坛       1.枢纽调度监督设备

       这个设备是一个发展较快的设备，是使枢纽内的调度更加准确直观，保证枢纽的畅通。但是枢纽内的作业模式是采取分散作业，这样一来必定影响了总体的发挥，并且降低了运输的效率。

夜上海论坛        2.车站联锁设备

      作为铁路系统中常见设备之一，车站连锁设备的应用，能够有效的发现车辆运输中出现的问题，并及时的对管理部门发出通知，将损失降到最低。这种设备在实际应用，一旦列车提速，将会出现很多问题，如：战线和列车基本等长，并且在进出站口处没有过走保护区段，不利于列车的速度控制等。此外，再加上信号机之间的安全距离不够，导致无法提供准确的安全距离信息，给列车运行带来了极大的安全隐患。

夜上海论坛       3.列车运行控制与机车装置

      近几年来，面对自动停车装置，基于其自身安全性能差等特点，已经无法满足列车的运输需求。针对新安装的运行监控器，在投入使用中，主要运用了模式曲线的方式对列车行驶车速进行全方位监控，并在列车超速时，能够对其进行全方位保护。然而在实际运行中，其形成的模式为速度曲线，其事前设置的线路数据无法与实际行车数据相符，同时缺乏必要的故障考虑，无法对行驶列车的安全进行保障。

三．完善铁路信号的途径

夜上海论坛       从上述论述中能够看出，要想从根本上保证铁路运输的顺利进行，其核心在于完善铁路信号，确保其正常运行。针对铁路信号的完善途径，主要包括以下几个方面：

     （一）通信、信号一体化

      随着科学技术的迅速发展，当代铁路系统取得了迅速的发展，但在保证铁路系统整体安全性的过程中，其核心前提在于解决铁路运输中出现的通信问题，只有这样，才能将铁路系统的功能淋漓尽致的发挥出发，进一步推动我国铁路事业的发展。在其实际运行中，将 铁路通信、信号等技术相融合，主要依据网络计算机的优势，将调度指挥自动化技术充分的运用进去，确保在列车出现问题时，能第一时间与总部取得联系，并及时的执行总部做出的决定。只有这样，才能从根本上完善我国的铁路信号系统，确保其安全运行。

     （二）指定发展规划

      面对当前铁路系统的迅速发展，要想从根本上实现其良性发展，首要条件在于对其进行科学、完善的规划。该规划在实际运行中，需要从我国铁路事业现有的状况出发，制定的规划工作必须符合我国的基本国情及铁路信号系统的实际需要。只有这样，才能确保铁路信号的顺利发展，同时在规定的时间内发挥出自身的优势，在某点时间内达到指定的运行目的。

     （三）铁路无线数字通信技术的应用

夜上海论坛      在铁路提速，重载不断发展的今天，以分立元器件与模拟信号处理技术为基础的传统铁路信号设备已经满足不了安全的要求。然而数字信号处理技术很好的解决了铁路信息信号产生的问题。数字信号处理的频域分析的优点是运算精度高和抗干扰性能好，具有相对实用性和可靠性。因此，全面应用数据处理的新技术，利用计算机的高速分析和计算等功能，来提高信号设备的技术水平。

     （四）采用计算机网络技术

夜上海论坛       随着网络计算机的迅速发展，在推动社会发展的同时，还改变了人们的日常生活。网络计算机在各个行业中的应用，是社会发展趋势的总体体现，同时也是21世纪科学技术迅速发展的根本需要。面对当前铁路系统的迅速发展，网络化管理已经成为铁路信号系统科学化、现代化的根本标志与必然趋势。将网络系统应用到信号系统观中，能够有效的实现铁路运输部门、业务单元等多个环节的信息共享，确保铁路运输系统处于安全高效的运输模式中。此外，面对网络化技术的迅速发展，在进行铁路信号管理中，其根本目的在于实现铁路信号的准确性与安全性。而有效的使用计算机技术，能够在原有的基础上解决铁路信号系统中出现的问题，并依据网络技术的优势，全面、准确、完整的收集铁路运输线上的相关信息，确保列车的安全形式，在实现铁路运输系统智能化管理的同时，还能有效的提高铁路运输的安全性，为其今后的发展奠定坚实的基础。

总  结：

      综上所述，强化铁路信号管理，在确保铁路交通顺利运行的同时，避免出现不必要的意外事故，因而在整个铁路发展中有着极其重要的作用。这就要求铁路部门的管理人员能够结合着铁路信号存在的问题，积极采取与之相对的维修措施，在确保铁路信号顺利传达的同时，为整个铁路运输的顺利进行做好铺垫。此外，针对铁路信号存在的问题，还应加强日常维护，只有这样才能及早的发现问题，并及时的采取措施完善，避免不必要的交通事故。

参考文献：

夜上海论坛 [1]王蕊.铁路信号问题及对策研究[J].科技致富向导，2011，(06).

[2]都丽娟，纪振洪.铁路道口信号设备的维护与监测[J].铁道通信信号，2009，(11).

[3]李金文.浅谈铁路信号技术的发展[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011，(01).

[4]傅世善.高速铁路与铁路信号 第五讲 几个主要技术原则的选择[J].铁路通信信号工程技术，2012，(01).

夜上海论坛 [5]强石筇.浅谈铁路信号系统综合防雷构成及运用[J].西铁科技，2011，(02).

[6]马建忠.浅谈新一代铁路信号设备的综合防雷[J].西铁科技，2011，(01).

第9篇

【关键词】矿区铁路；运输组织；管理

夜上海论坛 矿区铁路是企业自主修建，主要为本企业内部提供运输服务，一般都自备动力，自备车辆，自备人员，在矿区铁路内部形成一套系统的运输组织管理模式，对运输生产发挥着重要的作用，但由于企业方针政策、生产经营策略等因素的影响，导致矿区铁路运输组织管理过程存在很多问题。本文主要对如何提高矿区铁路运输组织管理水平进行剖析和探讨。

夜上海论坛 1 矿区铁路运输组织管理中存在的问题和不足

夜上海论坛 矿区铁路是矿产的生产与销售之间的桥梁，其运输组织原则是保障矿产资源能够快速安全的运输，运输组织方式与国铁相比较为单一，但由于人员、管理、设备、环境等因素的制约，使得矿区铁路运输组织管理存在很多不足和问题。

夜上海论坛 1.1 运输设备老化，基础设施不良

夜上海论坛 大多数矿区铁路运输企业存在运输设备老化，且相当一部分设备年久失修，或多或少存在质量问题，同时由于站线长、站点多、分布广，其铁路线路多数会贯穿许多村庄和公路，道口较多，加之资金投入有限，造成站场、线路状况不良，给矿区铁路运输带来了诸多不利因素。

夜上海论坛 1.2 员工综合素质不高

夜上海论坛 矿区铁路运输企业的员工很多是从矿区其他单位转入，文化水平较低，缺乏系统的铁路运输相关知识的学习，且存在人员老化的问题，国铁各个工种都有年龄限制，但矿区铁路运输部门没有这方面的规定，造成诸如机车司机、调车员等主要技术工种存在很多老职工。同时，随着企业的发展，很多矿区运输部门招收铁路院校毕业生，虽然年龄结构和文化程度有所提高，但缺乏对矿区铁路运输的认识和实践操作能力，主要技术工种培养周期较长，严重阻碍了矿区铁路运输的发展。

夜上海论坛 1.3 运输组织不正规

矿区铁路服务于厂矿同时也受制于厂矿，车辆取送不及时、重车积压、路车延时等问题时有发生，这就造成其运输组织不正规，随机性很大。同时运输组织管理缺乏合理有效的机制，现场作业的组织控制不力，出现作业人员出务不及时、不能按规定时间完成相应的技术作业，不按规定速度行车、机车车辆运用调配不合理等情况，加之监督考核机制不健全，大大制约了运输组织能力的提高。

夜上海论坛 1.4 管理机制不健全

矿区铁路运输企业仍然存在“粗放型”管理，缺乏科学的管理机制，具体表现在：一是运输组织管理相关的制度缺失或执行不到位，形同虚设；二是个别管理人员认识不到位；三是在管理中存在“松、软、散”现象；四是管理创新能力不足。

2 提高矿区铁路运输组织管理的策略

2.1 加大改善基础设施的投入

矿区铁路运输企业应当致力于改进自身落后的生产设备和作业方式，不断加大投入资金：一是加大对现有站场的改造，在原有基础上根据运输形势的发展进行改、扩建工程，从而满足提高装卸能力和改编能力的需要；二是加大对机车车辆的投入，配备足够的动力和车辆，做好机车车辆的维修和保养，从而满足运输能力提高的需要；三是加大对行车设备升级换代的投入，积极引进先进的技术设备和先进的作业方式，充分发挥技术进步和新设备的优势，从而满足运输效率提高的需要。

2.2 加强员工培训，提高员工素质

在矿区铁路运输组织管理中，应当加强员工的培训工作，首先是提高对培训工作的重视度，认识到运输组织管理工作对保证企业生产活动正常运行的重要性，其次是建立健全切实可行的培训机制，可以从两方面入手：一是与专业技术院校联手，定期组织人员学习培训，二是企业内部自己培养优秀的员工。再次是创立自己的培训理念，通过培训工作的不断积累，不断总结提炼自己的培训理念，通过理念的灌输使员工从“要我学”向“我要学”转变。员工素质的提高将极大的提高矿区铁路运输管理水平和运输生产工作效率。

2.3 加强运输组织，优化运输方案

夜上海论坛 矿区铁路运输部门要加强内部运输组织，不断优化运输方案。

夜上海论坛 2.3.1 加强调度指挥

矿区铁路调度是矿区运输组织的指挥系统，担负着协调组织运输各个部门、各个环节协同运作和运输生产正常进行的重要任务，调度指挥工作的好坏直接影响着运输组织的合理与否，因此矿区运输部门要高度重视调度指挥工作，不断提高调度指挥能力：一是要加强与国铁、各厂矿、运销部门的协调联系，及时掌握生产运输的各个环节和各类信息，保证运输信息的真实性、准确性和及时性。二是要提高调度指挥水平，调度人员要根据掌握的各类运输信息合理安排机车车辆使用、取送车、接发车和调车作业，正确及时下达阶段作业计划，做到统筹兼顾，保证时效。

2.3.2 强化运输组织

夜上海论坛 首先是要建立健全运输组织规章制度，明确各工种岗位职责和技术作业标准，严格按照技术作业时间作业，做好写实分析，定期召开调度分析会，总结前期工作中出现的问题，及时进行改进；不断优化运输组织方案，根据企业的需要适时调整，保证运输组织合理有序。其次是要抓好货运管理，各站场货运员要积极配合厂矿做好装卸工作，及时上报装卸信息，以便能够及时进行取送作业，充分利用装卸线，从而加快车辆周转，提高运输能力。

夜上海论坛 2.4 完善并严格执行激励机制

根据矿区铁路自身的特点建立健全完善相应奖励机制，合理分配运输收益，在保证安全的前提下将完成运输任务与否与经济效益相挂钩，实行内部市场化，同时要做到严格执行，确保执行到位，不能因为外部因素的影响随意进行变动，做到按章办事，充分体现多劳多得的原则，最大限度地调动员工工作的积极性，从而刺激运输效率的提高。

2.5 加强监督，严格考核

在运输组织工作中，还要加强监督、检查、指导和帮助，各级检查部门在监督安全生产的同时也要对现场作业情况进行检查，及时了解和掌握现场作业组织情况及运力情况，加强对现场工作的监督和管理，督促设备的定期维修及更新，协调处理现场存在的安全隐患，确保设备运行安全、顺畅。严格考核，对发现的人为耽误运输生产的行为按照相关规定给予处罚并限期整改，保证运输组织的各个环节紧凑、有序、有条不紊。

3 结束语

矿区铁路运输企业是矿业集团的重要组成部分，对保证矿业集团正常生产运作起着至关重要的作业，因此，矿区铁路企业在进行运输组织管理时，要严格遵循运输组织原则，正确对待运输工作，加强运输组织管理，不断探索提高运输组织管理能力的方法和途径，从而确保矿区运输工作安全、高效的完成。

参考文献：

夜上海论坛 [1]贾文生.矿区铁路运输生产存在的问题及对策[J].中国煤炭，2006（09）.

[2]余静，卢明银.矿区铁路运输管理信息系统的可靠性设计[J].化工矿物与加工，2006（3）.

夜上海论坛 [3]卢海明.做好矿区铁路运输管理工作的方法和建议[J].企业导报，2011（07）.

[4]于承尧.铁路专用线运输组织现状分析及对策建议[J].上海铁道科技，2011（3）.

第10篇

关键词：铁路行车规章管理;安全;措施

中图分类号：U492 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2014）35-0159-02

行车规章管理是铁路工作中一项基础性内容，具有针对性、科学性、实效性等特点，对铁路运输的安全具有十分重要的意义。铁路运输安全包括铁路工作中职工作业、岗位、专业等各个方面的内容，必须采用有效的管理手段，以预防控制为契机，提高铁路运输工作的安全性。现阶段，我国铁路运输事业正处于快速发展的新阶段，加强对铁路行车规章管理的研究具有十分现实的意义。随着我国社会经济的快速发展，交通运输业得到了长足的发展。铁路作为我国交通运输行业中重要的组成部分，对交通运输行业的发展具有十分重要的作用。铁路行车规章管理作为铁路运输生产中基本工作之一，对铁路运输生产的安全具有直接的关系。作为一种技术管理，行车规章能够为铁路职工提供必要的工作依据，能够明确铁路工作的程序与方式，规范铁路职工的行为。但现阶段我国铁路行车规章管理中还存在一定的问题，需要采取有效的措施进行处理。文章分析了现阶段铁路行车规章管理中存在的问题，并提出行之有效的对策，供相关人员参考。

夜上海论坛 1 铁路行车规章管理中存在的问题

夜上海论坛 随着我国铁路运输事业的发展，铁路行车规章管理逐渐的完善，为我国铁路交通运输业的发展做出了巨大的贡献。但就整体而言，我国铁路行车规章管理中还存在一定的不足，具体表现在以下几个方面。

1.1 在行车规章制定与修缮方面的工作不到位

相关人员在铁路行车规章制定与修改前需要进行必要的调研与论证，但是目前一些规章管理人员只是单纯的按照领导的要求与指令对行车规章进行修改，忽视了对现场的调研工作，也跳过了调查行车规章修改后与铁路现场情况的适应程度，在安全隐患的规避方面有待提高。这就导致铁路行车规章与现场实际脱节，不能对铁路核心环节进行有效的控制。

1.2 行车规章管理制度落实情况差

夜上海论坛 现阶段，铁路运输部门人员有一个错误的认识，认为如果工作人员没有完成行车规章中规定的事项，就需要追究工作人员的责任;如果行车规章中没有规定，出现安全事故后就应该追究行车规章管理人员的责任。基于这一错误认识，规章管理人员将行车规章过渡的细化，忽视了工作人员的执行能力，导致行车规章管理制度不能有效的落实。

1.3 经济效益与安全生产不能兼顾

一些管理人员没有从铁路运输长远发展考虑，只追求眼前的利益，加上现阶段铁路运输生产压力逐渐增加，当经济效益与安全生产出现矛盾的时候，管理人员在没有经过调研与论证的情况下，打破行车规章，为铁路运输带来很大的安全隐患。

夜上海论坛 1.4 部分行车规章之间互相抵触

夜上海论坛 在铁路政企分开以后，为了统一行车故障管理与相关的标准，需要对原铁路行车规章进行全面的调整、修改。由于时间、技术等方面的因素，部分行车规章之间存在互相抵触的现象，不利于行车安全生产及现场作业人员的执行。

2 铁路行车规章管理问题对铁路运输安全造成的危害

①铁路行车规章是铁路运输工作人员工作的主要依据，如果行车规章中存在错误，行车作业程序不够完善，很有可能引发铁路行车安全事故，造成工作人员操作失误;如果铁路行车规章中规定的内容与实际情况不符，会对铁路运输工作的效率与安全造成直接的影响。

②如果行车规章中相关规定超出了工作人员的能力范围，会影响铁路行车规章管理制度的执行，在很大程度上影响行车规章的权威性。

③如果在行车规章中对不必要的作业或环节做了详细的规定，很大程度上增加了工作人员的工作量，也会增加铁路运输安全事故的发生率。

④如果铁路行车规章中相关文字表述不够清楚，可能会引起工作人员理解上的偏差，直接导致作业操作出现偏差，给铁路运输工作带来安全隐患。

⑤另外，混乱的行车规章管理，导致管理制度无法有效的落实，这就必须保证行车规章制度的科学合理性，保证规章中文字表述清晰，必要时配上图解说明。

3 加强铁路行车规章管理的有效措施

针对上述铁路行车规章管理中存在的问题，以及对铁路运输的影响，需要采取有效的措施，保证行车规章的科学合理性，提高铁路运输生产的安全性，促进铁路运输事业的健康发展。具体的对策体现在以下几个方面。

夜上海论坛 3.1 铁路相关领导应该加强对行车规章管理工作的重视

行车规章管理人员不仅需要具有较高的理论水平，还需要具备丰富的经验，只有这样才能掌握铁路运输生产的科学规律，并通过调研论证等制定科学合理的行车规章。另外，在具体岗位安排的过程中，领导应该充分考虑岗位的特殊性，选用能够胜任的人员。

夜上海论坛 3.2 树立安全意识，以安全生产作为工作第一原则

铁路运输部门领导与职工应该树立安全意识，将安全生产作为铁路运输工作第一原则。加强对行车规章的审核，并且在规章审核阶段要以安全生产作为审核的核心指标。如果发现铁路行车规章中存在问题需要及时的向有关人员汇报，并在现场调研的基础上对其进行修订。

3.3 制定行车规章时要深入现场调研，反复论证

夜上海论坛 保证行车规章能够有效的反映出铁路安全生产与经济效益的高度统一。在实际工作中，如果铁路行车规章与铁路运输安全生产原则产生矛盾，需要找出两者的结合点，实现两者的统一。在实际的工作过程中，管理人员需要认真对第一手资料进行分析研究，深入到铁路运输现场中，潜心钻研，准确把握住铁路运输生产规律;及时抓住要害，并制定出易操作、实用性强的对策，以此完善行车规章。

夜上海论坛 3.4 推行动态的行车规章管理

相关的工作人员需要充分的利用现代化的计算机网络技术，构建行车规章网络，实现对铁路行车规章的动态化管理，同时完成对行车规章的修订工作。并利用铁路部门的局域网，实现对站段技术人员的统一管理，保证行车规章文电准确性、有效性、实效性以及准确性，为铁路运输安全生产提供更加优质的服务。

4 结 语

夜上海论坛 总之，铁路行车规章管理是铁路运输工作中重要的基础性工作，对铁路运输安全生产具有十分重要的意义。针对现阶段我国铁路行车规章管理中出现的问题，需要提高对行车规章管理的重视程度，树立安全生产的意识，保证行车规章的科学合理性，强化信息化动态行车规章管理，为铁路运输生产提供安全保障。

参考文献：

[1] 王登科.铁路行车规章管理的有效对策探究[J].管理锦囊，2012，（7）.

第11篇

夜上海论坛 关键词：铁路专用线，共用

一、铁路专用线的相关概念

夜上海论坛 所谓铁路专用线就是为了满足私人企业的运输目的而又自己公司筹集资金额修建的铁路与其他的铁路进行接轨的部分，但是，铁路专用线的管理却是开放式的，由企业自身或交由专门的管理部门来进行，而且，由于不是专用与大规模的运输，所以铁路专用线的长度一般都较短，运用其他铁路的动力来完成该铁路的运输。

所以，铁路专用线的共用就是在铁路专用线的所有权及使用权仍归原铁路建设单位所有，并且具备多余的运输能力，进而为外部企业共用该铁路专用线，为它们提供专门的铁路运输服务。实施铁路专用线的共用可以节省铁路运输资源，对目前拥挤的铁路线路给以缓解，并进行铁路运输能力的挖掘，使铁路运输更加流畅。与此同时，在进行铁路专用线共用的时候，要秉持着资源原则，而且双方要互惠互利，采取就近原则来满足自己的运输业务，为自己和货主提供便利。

二、铁路专用线共用的重要性

铁路专用线的共用是对我国铁路运输能力的挖掘，为我国的铁路运输提供了新的动力。根据我国铁路专用线共用的发展，我们可以发现，铁路专用线共用对于无论是我国的经济还是铁路运输都有具有重要意义。

第一，铁路专用线的共用对铁路运输压力进行缓解，能够保证货物的准时运到。实施铁路专用线共用的原因是各地的装卸车站缺乏装卸能力，经常出现货物误时的现象。但是在实施铁路专用线共用后，这种情况在大多数地区已经得到了改进，能够保证货物装卸的顺利进行。

第二，铁路专用线的共用是对专用线的运输能力进行充分的利用，节约了铁路建设资源。铁路专用线是企业为满足自身运输业务而独自建设的铁路，这就难免与其他的铁路有所交叉，所以为了节约另外建设铁路的资源，很多企业都实施了铁路专用线的共用。而且，这种共用也对铁路货场的能力不足进行了弥补，不仅提高了企业的经济效益，还提高了整个社会的经济效益。现在，在全国很多货场及车站都可以看到有货物运输专用线，而且他们的运输能力也大大有所提高，货物的准时运进运出，减轻了货场存货能力不足的问题。同时还具备了专业分类存储的能力。

夜上海论坛 第三，铁路专用线的共用为货主与专用线的所有企业带来的便利。就地选择运输线路原则使货主节省了大量的运输时间，并节约了自己修建铁路专用线的费用，这种运输承包方式受到了很多货主的普遍欢迎。

第四，铁路专用线的共用使得铁路运输在激烈的市场竞争中立于不败之地。随着经济的发展，我国的运输也得到了进步，而且许多新型运输方式逐渐的取代了铁路运输，但是，铁路专用线共用的实施使得铁路运输在全国的货物运输量中所占的比例下降的趋势得到了缓解，并促进了铁路运输的不断改革及发展。

第五，铁路专用线的共用促进了不同货物运输不断改善服务质量。铁路专用线的共用为其他的货物运输方式带来了压力，为了能够在激烈的竞争中取胜，这些货物运输部门就要不断的提高服务质量，以吸引更多的客户选择该运输方式以增加利润。同时，铁路专用线的共用也促进了专用线及货物场地等设施的不断修建和完善，以期待为客户带来更优质的服务。

第六，铁路专用线的共用为专用线的所有企业和铁路部门带来了利益。在使用铁路专用线获得的利润不单单是产权单位独自获得，要将一部分分配给铁路部门，这种政策增加了铁路部门的利益。此外，铁路专用线的共用，货主主要为专用线的所有企业支付一定的铁路使用费用，实现互利。

三、铁路专用线共用存在的问题及解决对策

夜上海论坛 虽然铁路专用线的共用在我国已经普遍开展，它不仅为企业带来了丰厚的经济利益，同时为国家铁路部门的壮大也提供了有利条件。但是，铁路专用线的共用是一项长期而复杂的工程，要在保证其在稳定发展的基础上不断创新，以这个发展目标为基础，对目前的铁路专用线的共用存在的问题进行分析和解决。

第一，明确目前铁路专用线共用所存在的问题。各种运输方式在这几年都得到了普遍的发展，导致了运输方式激烈的竞争，使得铁路运输呈下降趋势发展。所以，很多人面对更快、更方便的运输方式而放弃了铁路运输，使得很多人认为铁路运输会逐渐的衰退下去，甚至应该被禁止运输服务。但是，面对铁路运输的实际状况，铁路运输也只是在少部分的地区出现了紧张运输压力，与其他地方进行对比恰好反映了铁路运输能力的下降，所以，这些地区更需要运输部门进行支持，来维持铁路作为主体的运输方式。而铁路专用线恰恰为铁路提供了更多的组货窗口，能够为铁路运输提供更有利的支持。因此，那些认为铁路运输应被禁止或者取消的言论都是不切实际的，强烈的忽视了铁路运输的优势及发展潜力，是目光短浅的表现。所以，为了促进铁路专用线共用的发展，要明确影响它发展的根本因素，并制定相应的处理政策以保证铁路运输的发展。但是最重要的仍然是要改变铁路专用线的所有单位，只有它们转变发展思想，从长远眼光看问题才能够使铁路运输面向市场开展。

第二，切实处理好铁路专用线共用的交叉问题。在铁路运输中，会存在大量的货运站，存储、卸载业务的企业，而这些企业多建在铁路专用线沿线，因此与他们会有一定的交叉，所以当货物要运送到货场时，货物的卸载一般都是由这些企业处理，使得铁路专用线企业与他们会产生矛盾，严重时会导致货物的运输延误。所以，为了解决这个为题，要对货主的选择给以尊重，按照货主对装卸公司的选择为主，相互尊重协商，进行分工合作，而不是相互干涉。然后要对运输双方的利益进行调整，在互利的基础上完成运输任务。

第12篇

关键词：铁路运输企业 内部控制 现状 建议

夜上海论坛 经济全球化，使我国的铁路运输企业得到很大的发展，同时也使我国的铁路运输企业面临着激烈的社会竞争。铁路运输企业要想在未来能够得到更好的发展，同时也能够获取更多的收益，就必须加强对于内部财务进行控制管理。但是铁路运输企业内部控制的各项管理规定又不同于其他的行政事业单位，具有其独特的特点，因此应当把握住铁路运输企业内部控制的这种特点，加强铁路运输企业的内部控制管理，只有这样才能促使铁路运输企业在未来能够得到更好的发展。下面将先从铁路运输企业的内部控制中存在的问题着手展开相关的论述。

夜上海论坛 一、铁路运输企业内部控制的现状

（一）铁路运输企业中工作人员的内控意识较差

夜上海论坛 在铁路运输企业中，员工的内部控制意识较为单薄，这主要是因为：第一，作为铁路运输企业中的员工对于单位内部控制制度了解的较为片面，同时在执行时也较为被动；第二，作为铁路运输企业中的管理人员，自身缺乏相应管理技能，对于单位所制定的内部控制制度执行的较为随意，忽视了内部控制在铁路运输企业中的重要性。铁路运输企业中的员工缺乏内部控制意识，这不利于内部控制制度在铁路运输企业中发挥最大的效用，也不利于铁路运输企业在未来激烈的社会竞争中得到更好的发展。

夜上海论坛 （二）铁路运输企业内部控制监管不利

夜上海论坛 在铁路运输企业的内部控制中存在的最主要的问题就是，铁路运输企业的内部缺少一个有效的监管体制。虽然在一些铁路运输企业建立了一些监管体制，成立了一些监管部门，但是这对铁路运输企业的内部控制有效实施来说，作用并不是很明确。由于缺乏有效地监督管理，使得铁路运输企业即使制订了相关的内部控制制度，也不能够使内部控制制度发挥其最大的效用，也不能够提高铁路运输企业内部的财务管理水平，这样的情况对于铁路运输企业未来的发展来说是十分不利的。

二、解决铁路运输企业内部控制问题的建议

夜上海论坛 （一）提高铁路运输企业工作人员内部控制的意识

那么如何才能使得铁路工作人员认识到内部控制的重要性呢？

夜上海论坛 铁路运输企业是一个系统性较强的企业，财政部门又在企业中担任着重要的角色，因此，应提高财政部门在内部控制过程中的参与度。尤其是在铁路运输企业面临着重要的问题，进行抉择时，财政部门通过积极的监督和有效的建议，来保障铁路运输企业重大决策结果的真实性和有效性。但是在实际作业中，财政部门的重要性往往被忽视，甚至被看做只是进行收支的财政工具，而没有注意到其在公司决策中发挥的重要作用，使铁路运输企业中的重要决策的产生过程受到质疑，从而影响铁路运输企业重大决策的执行。因此，要想使铁路运输企业内部控制管理的有效性得到有力的执行，必须重视铁路运输企业财政部门在企业生产经营中的重要作用，以更好地实现内部控制管理。此外，铁路运输企业财政部门不仅仅只是进行现金收支的工具，铁路运输企业应将其作为重要的内部管理部门，充分发挥其作用，以提高内控的效率，增强工作人员对企业内部控制的重视，提高内部控制意识。其次，作为铁路运输企业单位中的相关管理人员，应当积极的参与内部控制的相关活动，提高自己对单位内部控制管理的认识。因为铁路运输企业的内部控制中，领导者的言行对于其中的工作人员都有很大的影响，大部分的铁路运输企业中的员工都是以铁路运输企业中领导者的言行作为标准的，只有铁路运输企业中的领导处处积极地参与到内部控制的活动中，才能够在一定程度上影响到铁路运输企业中的工作人员，使铁路运输企业中的工作人员能够从思想到行动上，处处遵守相应的内部控制活动准则，保证铁路运输企业在未来能够获得更好的发展。

（二）强铁路运输企业内部控制监管和外部控制监管

通过系统统一的奖惩考核体系，能有效地提高铁路运输企业内部管理效率，通过对内部控制的监督与惩戒，有效地减少的现象发生。其次，在奖惩考核体系中，着重发挥审计部门和财政部门的作用，在对单位内部资金收支状况进行规范和监督的同时，通过资金运转与流通了解单位内部控制的整体状况。这是由铁路运输企业的监督体系的特点决定的，铁路运输企业的监督体系由内部和外部构成。外部监督主要是通过审计部门和财政部门实现，但这两个部门监督的重点在于资金收支、流通的合法性，而对于内部控制的执行效果没有进行监管。内部控制对铁路运输企业的生产经营有着至关重要的作用，因此，只能通过铁路运输企业的内部监督体系实现，加强审计部门和财政部门的重要性，切实发挥其在反映内部控制状况，促使决策者制定正确的发展战略、经营战略中的作用，使其能切实有效地提高企业的内部控制效率。

三、结束语

本文主要论述的是铁路运输企业内部控制中存在的问题以及针对铁路运输企业内控中存在的不足的一些意见。只有加强对铁路运输企业内控的管理，提高铁路运输企业内部控制的管理水平，才能使铁路运输企业的内部控制制度不断地完善，铁路运输企业在未来才能够得到更好的发展。

参考文献：

夜上海论坛 [1]韩曼江.探讨多元化经营环境下完善铁路运输企业内部控制[J].现代商业，2013

[2]黄永中.在多元化经营环境下完善铁路运输企业内部控制的思考[J].科技致富向导，2012

第13篇

夜上海论坛 关键词：铁路货物 装载加固 存在问题 对策

进入新世纪以来，随着我国社会经济不断向前发展，我国交通运输系统不断完善，全国各地乃至世界各地的贸易行为越来越频繁，很多货物为了减少成本都是采用铁路货运的形式进行运输。在进行铁路货物运输过程中，由于货物种类繁多，规格大小不一等特点，在运输前常常需要对铁路货物进行加固处理，以确保铁路货物运输的安全性和稳定性。随着最近几年，我国铁路货运系统的运输速度不断提升，铁路货物运输过程中多数货物都需要提前进行加固处理，所以在铁路货物前就需要制定比较完善的铁路货运加固方案。但是现阶段，很多铁路货物装载加固过程中都存在跟多问题，一些货主为了获取更高的经济效益，高价进行装车运输，这就显著增加了列车的形式负，常常出现很多安全问题。针对铁路货物装载加固中存在的问题需要我们及时采取措施将其解决。

1、铁路货物装载加固存在的问题分析

1.1从业人员专业素质不高

夜上海论坛 现阶段，从事铁路货物装载加固的工作人员文化水平通常不高，其铁路货物装载加固专业能力和专业知识不足，整个工作队伍的专业素质还存在一个比较低的水平之下，这就直接影响到了铁路货物装载加固的质量，常常导致货物在运输过程中出现这样或者那样的安全事故。由于整个工作队伍文化素质较差，直接影响到工作人员对新规章制度的理解和掌握。此外，还有很大部分职工思想素质较差，在思想上存在不积极，不主动，懒惰，不进取的工作态度，在铁路货物装载加固工作中不能严格按照相应的规程开展工作，存在擅自更改铁路货物装载加固方案的行为。在对货物进行加固过程中，对采用不符合规定的材料进行装载加固，从而导致铁路货物运输过程中出现这样或者那样的问题。

1.2检测设备的先进性有待进一步提升

在铁路货物装载加固过程中，有不少车站缺少先进的、简单易操作的检测设备，对运输货物装车之后是否存在超重、偏重、超载、超限等情况不能进行准确的测量，从而显著影响到铁路货物装载加固方案的执行。在进行散装货物装运过程中，虽然在装运后中使用单斗称重装置对装载货物进行称重，但是这种手段在具体执行过程中，很容易因为人为因素的的影响而导致最终结果准确性不足。最近几年，随着机械化不断发展，铁路货物装载加固槛检测设备也有了一定的发展，但是这些设备依然存在较大误差。

夜上海论坛 1.3铁路货物装载加固方案管理不到位

首先，铁路货物装载加固制定的不完善。最近几年，随着社会分工逐渐向着精细化方向发展，第三方的货运机构出现，而铁路货物装载加固方案的制定通常都是车站工作人员结合自身的工作经验制定，没有完善的执行流程和审批程序，所制定的铁路货物装载加固方案缺乏科学性。在铁路货物装载加固方案实施过程中，并未对实际情况进行全面了解；其次，铁路货物装载加固方案执行力度不足。由于工作人员检查不全面，常常导致铁路货物装载加固不完善，安全事故频发。

2、解决铁路货物装载加固问题的对策分析

2.1严把从业人员素质关

保证货物装载加固质量的重要前提就是从业人员的素质。一般来说可以从以下两个方面入手：一方面，定期举办学习班，以加强职工对超限、超重货物运输及货物装载加固的掌握程度，同时通过培训提高现场主管货物装载加固人员的业务水平，在全体职工当中普及货物的装载加固知识，提高业务素质，从而为货车装载的安全提供保障。另一方面，严格审核装载加固方案。在进行货物装载加固时，必须严格执行铁道部《加规》的定型方案和局审批的暂行方案组织装载加固。

2.2 充分发挥安全检测设备的效能

利用先进的科学技术为铁路运输安全提供保障，建立立体化、全覆盖的货运保安设备系统。近几年，铁路货物装载加固安全监控不断加强对新设备的应用，如轨道衡、超偏载检测仪、轮重仪等，以加强对装载加固质量的控制，但由于这些设备的使用还没有完全推广，因而监控力度还不够。而且，由于新设备的标准不统一，而给使用增加了困难，因而难以得到广泛应用。因此，应当尽快更新设备，并统一型号，形成规范化管理，使得这些设备能够充分发挥其应有的功能，以能够实时监控运用中的货车。

2.3 严把车辆选用关

夜上海论坛 保证货物装载加固的关键在于正确选择符合标准的车辆。各装车单位在装车前必须对货车的技术状态进行认真的检测，以防止技术状态不好或者没有采取安全措施的货车出站。对于专用线的装车，相关车站首先要做的就是明确装车前车辆检查的职责，同时确保做好检查工作，并认真交接。另外，为了进一步加强货物装载加固工作的质量，车站还必须建立明确的岗位职责制度，明确各自的权限，并严格执行铁路局所规定的装车质量签认制度。同时，要设置专人严格监控货物装载加固的每一个环节；重点货物装载加固要有专人负责，一旦出现任何问题相关人员要负连带责任。

参考文献

夜上海论坛 [1]货物装载加固检查作业辅助系统建设需求及目标[J].曹J菁.科技创业家. 2014（02）.

夜上海论坛 [2]严格装载加固安全管理 不断提高装车质量[J]. 铁道货运. 2009（03）.

夜上海论坛 [3]提高货物装载加固安全的措施[J].王佩.铁道货运. 2008（06）.

[4]建立装载加固质量管理机制的探索[J].张春辉，吴振邦.铁道货运. 2007（12）.

[5]强化装载加固管理 确保按方案装车[J]. 屈百会.铁道货运. 2002（06）.

[6]提高装载加固安全的措施研究[J].吴昌励.中小企业管理与科技（中旬刊）. 2015（08）.

第14篇

夜上海论坛 关键词：铁路运输安全管理 货运体制改革

夜上海论坛 铁路安全是铁路运输的核心目标，其受到诸多因素的制约和影响。近年来，我国铁路进行了大规模的提速扩能以及路局直管站（段）的机构改革。这些对铁路运输安全管理带来了诸多的挑战及不便。随着铁路的提速，也增加了安全事故发生的几率和严重性。

夜上海论坛 一、铁路运输安全管理存在的主要问题

夜上海论坛 1、从业人员素质普遍不高

从业人员的素质是实现铁路安全运行的保证。职工素质分为思想素质和业务素质两方面，这两方面对铁路车行安全、高速高效完成铁路运输任务起着至关重要的作用。一些单位领导对职工思想教育不到位，不能做到常抓不懈，不去及时洞察职工的思想动态，不去切实解决职工中存在的问题，不为职工排忧解难，使部分职工怨声载道、消积怠工，将不良情绪带到工作中来，后果极其严重。

夜上海论坛 在我国一些地区，铁路在职人员存在文化偏低、年龄偏大、业务水平不过关等情况。铁路基层单位对职工培训、技能考核重视不够、流于形式，业务技能在职工绩效考核中比重较小等，职工缺乏学习业务的高涨热情，致使日常靠设备指挥行车、把控安全，遇到突发事件应急处理能力差，这是铁路安全运输的一大隐患。

2、部分设施老化，稳定性差

虽然近年来我国在铁路设备上的投入逐年加大，更新速度以及改造力度都高于往年，但在铁路运输过程中由于设备发生故障而引发的事故还时有发生。这给安全运输带来了更大的挑战。诸如：在春运期间，如果旅客列车发生故障，无法正常运行，就会造成大量旅客的长期滞留，一方面容易使旅客情绪激化，影响稳定，另一方面对其他线路及列车的正常运行也造成一定的干扰。

3、管理体制、机制创新不足

夜上海论坛 近年来随着我国在经济建设方面取得的卓越成就和巨大发展，对铁路设备、设施的更新及投入也越来越多，但是铁路的管理机制没有做到与时俱进，缺乏明确的事故责任制，这给列车的安全运行埋下了隐患。此外，在一些地方铁路，缺乏对安全管理的认识，管理大多只停留在口号和宣传上，而没有进行实质性的落实，或者是落实不到位。这种现象与现代化安全生产的标准极不相符。

4、运能与运量矛盾突出

铁路运输一直作为“大动脉”支持并促进着我国国民经济的飞速发展，在综合运输网中扮演着“骨干”的角色，担负着我国60%~70%的客、货量。但目前，我国正处于工业发展飞速向前的进程中，社会对原料、能源的需求量也在大幅度提升。另外，人口基数的逐年上升，客流的增加导致客运量的增长，既有铁路干线运力已趋向饱和，运载能力与运量需求之间的明显矛盾也愈发凸显。长久以来，我国对铁路运输设备设施虽然有一定的投入和支持，但仍远远不足，难以满足设备更新的需要，加之铁路高税收政策的制约，导致铁路发展处于一个极为缓慢的阶段中，直至目前，仍尚未形成一个真正的运输网，举我国三大干线（京广、京沪、京哈）为例，它们长度在全路营业里程中约占10%，却承担着全路约43%的旅客周转量与及约37%的货物周转量，不合理的结构与紧张的运输能力，导致了“货难运、人难行”，给铁路运输带来了隐患，也给其进行安全管控造成了困难。

5、移动设备、固定设备存在缺陷

夜上海论坛 直至当前，我国铁路设备条件与西方国家相比仍存在着较大的差距，表现出其明显的能力短缺。优良的设备质量（包括移动设备与固定设备）不仅能够为运输安全提供一个良好的物质基础，同时也是运输安全的良好保障。随着人们对生活质量要求的不断提升，对运输的快捷度及安全性的要求也在不断增加，环视近几年铁路运输的变化，最为显著的是列车时速的不断提升，但是在使用过程中，仍存在着设备稳定性差，易产生故障等情况，与实现现代化铁路的自动控制仍存在着较大差距，多数情况下仍由人工进行操控，一旦出现人为疏忽，极易产生严重的事故。另外，监控装置在对车站调车，转线等作业的监控上存在着盲点，尚未能实现有效防止发生调车事故。

6、应急机制不完善

在各类交通运输中，虽然铁路是相对安全的运输方式，但近几年仍存在着各种因素所带来的安全威胁，有来自自然灾害也有来自铁路自身，而一套完整全面的应急机制往往能够将威胁降到最低亦或化险为夷。目前铁路的预警制度，在故障发生时往往只会通达调度部门，再由调度部门通知司机减速或停车，并不会将原因告知列车司机与营运人员，这也导致了他们在面对旅客的询问时出现“一问三不知”的情况，这时候，有些焦躁的旅客便会出现心理上的猜疑与对未知情况的恐慌，极易出现人员骚乱的场面。另外，有些铁路营运机构虽然逐级设立了应急管理机构，但仍存在着职责界限模糊、程序繁琐、责任不落实、处置效率及应急响应低下等情况，铁路部门间尚未形成一个真正完整的配合协调机制。

夜上海论坛 二、铁路运输安全管理对策

1、提高从业人员的素质

在铁路运输实际工作中，应该做到以下几点：首先，应对新入职职工进行严格挑选，尽量选用高素质的员工，对其适应性还要经常进行检查。职工入职后，要对其进行全面的爱岗敬业、主人翁意识教育。领导要率先垂范，树立模范榜样。要做职工的贴心人，切实为职工排忧解难，做职工的良师益友，让职工以愉快的心情自觉投入到安全生产中来。其次，要定期在员工中进行安全宣传及教育。竭力创造一种“安全第一”的良好气氛，有助于提高员工的责任心和自觉性。第三，要改善员工的工作环境，减少对员工健康、心理带来的不良影响。第四，要定期对员工进行职业培训，提高职业技能水平。第五，要坚持“以人为本”的行为准则。要积极制定并落实奖惩相结合的机制，只有这样才能更好地调动职工工作的积极性与创造性，才能增强职工的责任意识。

2、加大对新技术、新设备等的研发及推广力度

夜上海论坛 先进可靠的技术设备往往可以降低或者排除由于人为失误所导致的后果。在铁路运输中安全、技术部门应该加强对技术研发的投入，要研发一种适合铁路运输并可以替换人工的先进技术模式。另外在安全技术设备上，还要结合自身具体的实际情况来对技术设备进行选择及改进。

采用先进可靠的铁路运输技术设备，可以有效地排除或减少人为错误所产生的严重后果。铁路管理部门应以现有设备为基础，来制定一套可行的安全技术装备体系的规划方案。

3、对薄弱环节进行重点改造

夜上海论坛 有针对性地开展安全管理工作。在安全管理过程中，一定要找准影响运行的薄弱环节及关键因素。要对薄弱环节进行重点改造、重点把控，实现以少带多、以点带面。就目前形势来看，安全管理的工作重心应该在作业现场。特别是班组，诸如机车乘务员班组、车站值班员班组等，安全信息管理的关键则是设备的检测及预警。安全管理要结合铁路运输中的所有薄弱环节，特别是其中的关键性因素。

4、提高计划的准确性，最大限度地组织均衡运输

夜上海论坛 在铁路运输中，我们常常打着“安全第一”的口号，而这也将作为铁路运输的最根本目标，实现这一目标的根本途径则无疑是“预防为主”。因此，要充分认识在整个运输过程中可能存在的安全隐患，树立安全意识，制定有效的防范措施，注意细节管理，以铁路硬件设备与软件设备的现状为基准，考虑运量与运能之间的协调，从而保证和提高计划实施的可行性与准确性，最大限度地实现均衡运输。

5、完善新形势下的应急保障机制

夜上海论坛 铁路运输事故的产生是人、机及环境三者之间相互作用所致的，是经由系列事故链所致的，在这样一项庞大复杂的系统工程中，要做好对其管理，当务之急是完善目前的应急保障体系，展开交通预警管控。铁路运输灾害预警机制的构建，即在铁路运输组织与及设施的组织管理当中，制定一种在铁路运输事故产生时，若出现与预警机制中所预测的属同质性的，能够有效的进行免疫。因此铁路运输灾害应适应新形势的发展，更新风险防范意识，深入研究与掌握铁路事故的产生规律，通过对人、设备、环境与管理方式的实时监测，进行风险识别，从而提高安全工作的超前性与预见性，进一步提高应急保障机制制定的可行性与合理性。

6、大胆的进行制度革新

夜上海论坛 首先，要改革对创新人员的选拔任用制度。从人力资源管理的角度来讲，要严格把好用人关，对每个岗位安排合适的人员。特别是对铁路运输的关键岗位进行人员安排。其次，要对激励约束制度进行创新。在制度建设中要以目标为向导，以强化铁路职工意识为重点。注重培养职工的自我约束意识，强化安全生产，增强职工发挥积极性、创造性的能动性。最后，要制定新的考核机制，这是为了使员工正确认识考核的需要，也是一种现代化的管理手段及方法。这是对员工的个人工作进行评定的依据。也是寻找差距与不足的有效途径。在考核过程中，被考核人员要加强同管理者之间的沟通，只有这样才能反馈新制度的缺点及不足。如果一项考核制度，大多数员工对此心存不满，那么就要进行适时的调整。

三、铁路货运管理体制改革

1、建立完善政府权力约束监督机制

夜上海论坛 首先，要对政府行为进行规范，建立政府的约束机制是十分迫切而必要的。在健全政府约束机制时要对以下几个方面进行落实：首先要给与社会监督足够的重视。社会的舆论、个人等来自个人方面的监督可以检测政府的行为是否规范，政务是否公正、公开、公平。另外，还要健全制度。其次，仅仅通过社会的监督还远远不够，还要建立专门的监督机构对铁路建设及运营业进行监督。这个机构在设立之后要避免受到来自其它方面的介入及干扰。

夜上海论坛 2、铁路货运企业组织机构重建建议方案

夜上海论坛 我国幅员辽阔，不同地区在铁路货运中有着不同的管理特点。应该有一个类似于事业部的组织对全国各地的具体市场情况进行调查，并制定出不同的运输形式，以及制定可以由各铁路局各自调整的浮动价格机制。在铁路货运公司设置相应的部门，这是顺应现代物流企业运营机制的现实表现。具体体现在对信息系统部，市场营销部，人力资源管理部，物流运营部，客户服务部等部门的建立及改革。

3、进行货运资源的合理整合

夜上海论坛 对货运资源进行整合主要包括两方面的整合，一方面是对管理资源的整合，一方面是对营销资源的整合。对前者的整合，主要从对铁路货运分散经营的状态要有所改变，即将同铁路货运等相关的货运车间、装卸仓库等机构组织进行有机的整合。组建一个独具特色的铁路货运物流企业。这样有助于综合物流运输，可以做到集中管理，统一调度。后者主要指的是围绕分散经营而言。不同的货运企业掌握的客户信息资源不同，在以往长期的合作中，形成了良好的业务往来关系。对这些资源进行整合，有利于提高客户的忠诚度及满意度。

夜上海论坛 4、健全铁路货运的物流运营体系

夜上海论坛 在铁路运输中开展现代物流营运模式，一定要依照现代物流理论。建立健全具有我国铁路特色的物流运行体系。当然业务流程的优化要从客户需求出发。在具体实践中要以保障客户利益为先导，并提高在铁路货运中的服务质量，改进传统铁路货运中，成本不断增加、效率十分低下等问题。特别是在托运受理、到达交付等方面要加快改进的步伐。在铁路的货运中最终实现仓储、运输、配送等一条龙服务。随着市场经济的发展，在铁路货运中也要加强对市场营销工作的开展。铁路货运公司要以市场为依托建立一个具有自身运输特色的市场营销体系。另外还可以通过和现代物流企业进行合作，通过建立一些物流信息平台，来实现物流与信息的广泛传播。这不仅可以加快各种物流相结合的步伐，也可以加快信息在各种物流间的传递，以及紧密业务联系。依照现代物流在人力资源管理方面的要求，在铁路货运企业中加大对人力资源的规划、开发及管理。培养职工对企业的认知度。定期在职工中开展业务教育，提高员工的素质。通过有效的激励考核制度，激发职工在工作中的积极性、创造性。

四、总结

夜上海论坛 确保铁路运输安全对保障人民生命财产，提高铁路运输效率，提升铁路社会形象，促进国民经济健康稳定发生起着至关重要的作用。这就要求铁路运输部门在安全管理上要加强对自身的要求。应该对铁路运输安全管理进行及时合理分析，对这些问题积极的进行探讨并提出解决方案。另外,为最大限度地发挥既铁路的综合运输效能,服务于国家经济建设大局,对整个铁路货运体制亦需进行调整。

参考文献：

[1]肖贵平，朱晓宁．交通安全工程[M]．北京，中国铁道出版杜，2009．

[2]李睿，余廉．我国铁路运输安全管理的问题及对策[J]．武汉理工大学学报(信息与管理工程版)，2009，(10)．

第15篇

关键词：铁路工程；安全管理；问题；对策

夜上海论坛 中图分类号：F530文献标识码： A 文章编号：

近年来，随着我国铁路运输的跨越式发展战略的实施以及拉动内需策略的推进，各地区铁路建设如火如荼。在恶劣气候条件和地理条件的影响下，施工难度增加，加之施工现场安全防护工作不到位，安全隐患突增，因而安全生产形势依然严峻，重大人员伤亡事故时有发生。因而必须重视安全管理，严防问题发生。 一、铁路工程建设安全管理存在的问题

（1）施工企业安全思想观念淡薄。现在很多铁路施工企业各级管理人员安全思想观念比较淡薄，大多数只是停留在口头上、停留在形式上，汇报开会时说起来很重要，实际工作时忙起来就忘掉。一方面表现在有的企业对增加安全措施、增加安全经费等意识不强，抱着侥幸的心理；另一方面表现在有些单位对安全工作采取听其自然、敷衍了事的态度，认为发生安全事故只是偶然因素，没必要小题大做。

夜上海论坛 （2）违章在施工过程中层出不穷。纵观所有铁路施工中的事故，特别是专用线事故，经分析后发现，大部分事故都有着基本相同的原因：施工管理人员和作业人员违反规章制度，没有熟练掌握操作技术和方法，导致线路承受能力超载，使线路强度下降，直接引起了事故的发生。

夜上海论坛 （3）安全管理制度滞后且不落实。随着我国铁路的高速发展，近几年来涌现出很多新技术、新情况和新问题，各种安全管理制度也应随之修订更新。而现实情况是大多数安全管理制度往往落后于实际需要，有的甚至出现空白现象。（4）涉及施工的部门准备工作不足，之间配合较差。由于铁路营业线施工是一项复杂的工作，特别是较大的站场改造和枢纽的施工，涉及的单位非常多，任何一个单位和部门的管理准备工作没有做到位，都会影响到整个安全施工的顺利进行。往往一个环节出错，都会误导之后所有的环节，影响工作进程，给施工安全带来了隐患。

夜上海论坛 二、建议采取的对策（1）加强细节的安全措施。临近既有线铁路施工，由于涉及既有线行车安全，安全施工尤为重要。安全施工既要注重宏观的把握，同时也要注意微观的细节问题，如果细节处理不好，很有可能会影响既有线铁路行车安全及整个工程的质量和进度，甚至会给将来的使用埋下隐患。因此施工的安全管理不能回避细节等小问题，要有实事求是的精神，着手于细微处，确保整项施工过程万无一失。

夜上海论坛 （2）加强劳务队伍管理，消除安全管理薄弱环节。劳务工是通信线路施工中的主体，同时也是安全管理的薄弱环节。很多事故都是由于劳务工操作不规范引发的，因此劳务工安全管理决不可懈怠。目前多数劳务人员文化程度较低，人员流动性大，安全观念相对淡薄，这是客观存在的现实。施工企业除了对劳务工做好必要的岗前安全培训，还必须要做好稳定劳务队伍，维护劳务工根本利益两个方面的工作才能实现安全生产。稳定队伍首先是要在选择劳务队伍的时候挑选讲信用、具有一定工作经验的队伍进行合作。其次是在合作过程中要给予劳务工人特别的关心，帮助他们解决工作和生活中的难题。

夜上海论坛 （3）建立施工监督检查责任制度。工程质量监理公司、铁路运输安全监管人员、铁路施工单位三者要明确责任，各司其职，各负其责。首先是工程质量监理单位如果发现施工中有不符合质量标准或者存在安全隐患的，应该立即向施工单位提出整改意见。其次是铁路运输安全监督人员一旦发现存在安全隐患的，有权要求铁路施工企业立即停止施工。如果铁路施工单位和企业不停止施工进行整顿，发生的一切安全事故由铁路施工单位承担后果。对因监督不力造成的行车事故，由铁路运输安全监督人员承担负责。

夜上海论坛 （4）施工前严格做好各项准备工作。要顺利的完成施工任务确保运输安全，做好施工前的准备工作是前提条件，施工企业要制定合理的施工程序和施工技术，在施工前要对参加作业的所有相关人员进行专题培训，必须弄清楚作业中的疑点，绝不带着问题上岗作业。铁路运输企业也应当制定施工期间的运输组织办法和运输事故的应急处理预案，可以成立施工协调领导小组。所有在营业线路上施工的单位和企业都必须与铁路运输企业签订保证施工安全协议，明确双方的责任与义务，双方对施工关键内容要详细核对，确保施工过程中的安全措施准确无误。

（5）完善临近既有线铁路施工的各项施工安全管理制度。随着铁路设备不断地变化以及施工技术的不断进步，原来的一些旧的标准和规范已经不适合新的施工建设。施工安全管理的规章应当依据临近既有线施工具体的情况及施工工艺进行必要的修改，以保证施工安全。总之，铁路施工安全管理是铁路施工建设的重要工作内容，安全工作的到位与否，直接决定既有线行车安全及施工的进度和质量。在实际工作中，我们必须落实各项预防措施，建立合理有效地管理制度，加强各项工作的监督管理，给施工创造一个良好安全的环境，保障员工的生命安全，促进我国铁路建设事业的快速、稳定发展。

夜上海论坛 参考文献：[1] 任国华.铁路施工安全存在的问题及对策[J].山西：山西科技，2007(4)[2] 黄刚.铁路施工安全机制研究[D].北京:国家图书馆电子数据库，2003（8）

[3] 李洪峰,单葆国;浅谈工程施工项目成本管理[J];山东电力技术;2005（3）