社会治理难点范文

前言：我们精心挑选了数篇优质社会治理难点文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

在2010年的社会夜上海论坛责任报告中，南方电网公司将“万家灯火・南网情深”上升为公司的核心价值观。在制定公司“十二五”发展规划时，南方电网公司借助于社会责任和可持续发展理念对公司的核心价值观和使命进行了重新评估和审视，并最终经由公司最高领导层决策形成新的核心价值观。这种积极尝试和创新堪称南方电网公司系统开展社会责任管理工作以来的一个重要成果，也是中国企业社会责任发展的重要标志性事件。

夜上海论坛 首先，“万家灯火・南网情深”，高度融入了南方电网公司对社会责任的认识和理念。公司对社会责任的理解是：对于公司经营管理活动过程中对各利益相关方造成的经济、社会和环境影响，公司主动承担相关责任，而“万家灯火”正是对这种经济、社会和环境影响的最形象和最集中的表达，并因此而成为公司进行各种决策行动的根本原则和担负企业公民义务的试金石。此外，“万家灯火”也能较好地支持公司的根本使命，即南方电网存在的根本价值一一“主动承担社会责任，全力做好电力供应”。

其二，“万家灯火・南网情深”还高度涵盖了利益相关方的理念和思想。具体来看，“南网情深”涵盖了对客户的服务之情、对员工的关爱之情、对环境的亲善之情以及对社会的回报之情，是对实现什么样的“万家灯火”的进一步诠释，亦即负责任地对待政府、员工、客户、合作伙伴、环境、社区和公众等每一个利益相关方，并为其创造经济、社会和环境综合价值的“万家灯火”。

第2篇

夜上海论坛 关键词：海南民族舞 艺术特质 社会价值

夜上海论坛 一、竹竿舞的起源

黎族竹竿舞起源于对传统砍柴活动的模仿，辞海中对其叙述为：“打柴舞，亦称‘打竹舞’、‘竹竿舞’。 ”它的起源，比较权威的说法是来自于黎族古代的丧葬习俗。

此外，关于打柴舞起源还有两种说法。一种说法是古时候生产力不发达，山高林密，当地人用竹建造房屋，从而形成了独特的船形茅屋文化。黎族百姓模仿造屋过程中在竹上滑动，在竹上跳跃等动作，并适当的结合富有节奏性的音乐，用竹子敲击出动听的节奏，从而形成了有独特意韵的跳柴舞。另外一种打柴舞起源说法是，黎族人上山砍柴，休息时将柴排放敲击，跳来跳去，后来逐u发展演变成为打柴舞。

关于黎族竹竿舞起源的故事和传说，也有多种，这些故事在民间口耳相传，为竹竿舞这一古老而年轻的艺术形式增添了无限的魅力。如：

（一）浪漫爱情说

远古时候有一对情投意合的黎族情人，在五弓岭上的阿波岭（又名打柴岭，在今保亭与陵水群英乡交界处）上对歌。两人嚎亮优美的歌声引来许多对黎族青年男女，他们不分昼夜在山岭上唱歌跳舞，饿了就采集山上的野果食用，渴了就喝山上清洌的泉水，困了就卧睡在打柴岭上。后来因为这对情人在采食野果时不幸中毒身亡，这些年轻的男男女女们才不欢而散。但此后每到夜晚，打柴岭上便依稀传来歌声和有节奏的敲击木棍的打柴声。打柴舞也从此流传开来。

（二）庆祝丰收说

夜上海论坛 五指山、白沙、昌江等地区的打柴舞多在秋后新谷归仓或元宵节那一天开始举行。因此，有人从这一点上认为打柴舞产生于人们祈愿丰收的活动之中。开始跳柴的第一天，村中男女老少喜气洋洋，身着民族服装，家家炊煮新米饭、酿糯米酒、宰杀禽畜。酒足饭饱之后，成年人便结伴来到村外旷野，点燃簧火或借着月光，告慰先灵和天地，庆祝稻谷丰收，祈愿来年有更好的收成。随后便跳起打柴舞。打柴舞活动一直持续到元宵节，并在这天达到。人们整夜唱歌、跳柴，欢声笑语久久荡漾在整个黎寨中。

夜上海论坛 二、竹竿舞的艺术特点

竹竿舞与传统节日紧密的联系在一起。黎族人民极为重要的芋念芋、做佛节等节日的夜晚都会跳起用来助兴的竹竿舞，这种舞蹈通常也在日常劳作结束后举行，流传较广，群众基础较好。竹竿舞主要以竹为道具，不需要太大的场地，传统竹竿舞通常在乡野气息浓厚的庭院或晒谷场举行，通常由2根3.5米长左右的大竹竿作底架，在平行距离约为1～2m的空间中摆放8根细长竹竿，这是竹竿舞的基本框架。持杆者主要分坐底架的两侧，姿态以蹲或坐为主。每人各握细竹竿的两端，然后按照相应的节奏敲击竹竿，并且依照相对固定的次序分上下左右或交叉拍击竹竿，乐声清脆入耳而且极富律动美感。跳舞者动作优美，跳跃灵活，时而插入竹竿做竹上舞，时而双腿或单替变换或左右躲闪，不仅让观众叹为观止，而且对舞者灵巧欣赏不已。这种舞蹈不仅以独舞的方式进行，也可青年男女对舞。而且随着舞者的越发兴奋，舞蹈速度也渐进加快，逐渐使场面更加热烈。对于竹竿舞未来的舞台呈现形式，竹竿舞的动作非常丰富，如果编排组合得当，会产生很多意想不到的效果。除了跳跃和腾空外，竹竿舞中或许还会看到杂技中的跟斗、街舞中的旋转等多种技巧。随着海南经济文化的发展，竹竿舞被赋予了更多的含义，它不仅被文艺工作者搬上了艺术舞台，而且还成为海南欢迎中外来宾和游客的一种礼节和仪式。如今，小小的竹竿，俨然已经成为海南旅游文化和民族风情的一种象征符号。

夜上海论坛 三、竹竿舞的社会价值

（一）竹竿舞的娱乐价值

竹竿舞不仅是一种具有健身功能的体育项目，而且还具有娱乐功能，它在黎族古老音乐的伴奏下，可以形成多种变化不同的节奏，从而使舞者在舞动过程中模仿出海南地区特有的生产生活场景，其基本的转身、蹲坐、跪站等都有极强的游戏性。首先，竹竿舞往往具有比赛性质，动作难度不同，舞动节奏变化多样，能够在更加快速的舞动中表现出舞蹈的竞技性特点。其次，竹节敲击声音铿锵有力，伴奏音乐欢快喜人，竹竿舞不仅是节日必备的娱乐项目，而且有着极强的审美特质。第三，竹竿舞是一种群体性的娱乐活动项目，需要多人配合进行游戏，在活动中不仅可以增进彼此之间的交流，而且可以在游戏中锻炼参与者的配合协调能力。第四，竹竿舞的群众基础较好，不仅受到少数民族舞者的喜欢，而且逐渐的在我国得以有效推广，特别是随着海南旅游热的兴起，竹竿舞有更为广阔的传播空间，是传播海南特色文化的重要渠道，具有十分重要的价值和意义。

（二）竹竿舞的民族文化价值

竹竿舞不仅是黎族优化文化的代表，而且在丰富我国民族舞蹈样式，促进中国文化广泛传播方面有重大的意义和价值。首先，竹竿舞作为一项广泛流传的舞蹈样式，不仅在黎族地区得广泛的普及，而且极大的在我国内地和国际上被广泛弘扬，是一项走向世界的舞蹈形式。其次，竹竿舞是我国少数民族体育舞蹈的重要项目，在竹竿舞中蕴含着丰富的民族生活文化基因，是黎族人民对地方宗教与地方劳作的深刻解读和外在反映，是弘扬民族文化与民族习惯的重要方式。第三，竹竿舞充分的显现了黎族地区人民的生活与思维方式，有着特定的文化氛围与意义，而且深刻的诠释出黎族人民对意志和情感教育的方式，通过这种活动形式可以起到民族凝聚力和向心力的作用。第四，在竹竿舞身上寄托了浓厚的民族情感，体现着黎族人民对美好生活的向往与追求，体现着海南地区热情好客、广泛参与、积极拓展与世界联系，积极弘扬中化优秀文化的开放心态。

（三）竹竿舞的健身价值

夜上海论坛 竹竿舞不仅有深厚的文化基因与文化传统，而且是有效的健身活动方式。首先，竹竿舞最早被定性为一种体育舞蹈，它有相当的竞技性特征，可以作为一种比赛活动项目。其次，它的运动强度可以调控，可以通过多种动作活动和技巧达到放松身心，强健身体的作用，它不仅可以有效的活动下肢关节，而且可以使全身的肌肉得到有效锻炼，特别是对治疗某些关节和颈椎疾病有重要意义。第三，竹竿舞有良好的锻炼心肺功能的作用，它可以使舞者适当的心跳加快，可以扩大肺活量，可以增强心肌的力量，可以有力的促进新陈代谢，特别是在海南温润的气候条件下，可以使人的心肺功能得到更好的锻炼，而且还具有良好的愉悦身心的功能。竹竿舞的健身功能不仅来源于其独特的舞蹈形式，更在于这种舞蹈适宜各种人群锻炼使用，而且有助于人们采用更有创新性的花样，更随意多变的舞蹈姿态，更富集体参与的合作方式，从而使身心得到更好的锻炼。

（四）竹竿舞的竞争价值

我国民族体育舞蹈的发展大多取材于传统的体育游戏项目。竹竿舞不仅是国非物质文化遗产保护项目之一，而且有着竞技性的特征，虽然它现在更广泛的被作为一种娱乐活动所传承，但其竞技价值仍不容抹杀的。首先，我国民族体育活动的规范化管理和标准化那就， 竹竿舞作为体育竞赛项目，其比赛用的道具标准，比赛的具体规则已被做出基本的限定，从而使竹竿舞的竞技更加突出。其次，竹竿舞作为一种体育比赛活动，目前在政府职能部分的组织下，已经开展了一第列的竞技性比赛活动，从而使其作为体育项目的价值被更好的推广。第三，我国近年来组织的系列竹竿舞表演赛，比赛形式也由双人逐渐的扩展至多人参与，竹竿舞在比赛的过程中还创新性的融入了更多样的舞蹈动作，从而使舞蹈更加整齐统一，使比赛的形式也更加多样，使竞争性也更强。

（五）竹竿舞的民族价值

随着社会经济的快速发展，我国各民族呈现出大繁荣，各个民族既要在社会中发展，同时也要继承和发扬本民族的优良传统，各个民族形成互融互助的文化交流形式。而其中民族传统体育项目是加强各民族文化交流的重要工具，黎族竹竿舞是体育与音乐舞蹈结合的产物，不仅在黎族本族中占有重要的地位，同时也深受其他民族以及外国人的青睐。由于它具有极强的竞技性，以及深层次的文化内涵，在促进民族团结与民族交流中发挥着重要的价值，是民俗、体育与艺术的完美融合。

竹竿舞的功能还有很多，如丧葬礼仪的功能（“超度亡灵、发泄情感”）、宗教仪式的功能（“驱兽护尸、慎K追远”“祈福消灾、保佑丰收”） ……具有浓郁的民族特色和地方特色，竹竿舞的社会价值不仅在于其文化传承、娱乐健身等方面，而且还是中国文化多样性的重要组成部分，对丰富中国优秀文化，促进多民族和谐发展有重要意义。

夜上海论坛 四、结语

海南黎族竹竿舞起源于少数民族的生产生活，是少数民族文化的结晶，不仅有良好的娱乐和健身功能，而且对于展现黎族对先祖的崇拜，展现少数民族人文精神有重要意义。推动竹竿舞活动广泛的普及，不仅是繁荣中国传统民族文化的重要使命，而且对于推动海南旅游文化事业蓬勃发展有重要意义，相信黎族竹竿舞的广泛普及，会使黎族文化更加健康有效的发展，会使更多热爱运动与热爱生活的人来到海南黎族生活区，感受别样的黎族文化魅力。

参考文献：

[1]吴桂兰等.黎族跳竹竿运动的社会功能及社会价值[J].搏击，2007，（01）.

夜上海论坛 [2]郝思德，黄万波.三亚落笔洞遗址[M].南方出版社，1998.

夜上海论坛 [3]王养民，马姿燕.黎族文化初探[M].广西民族出版社，1993.

第3篇

一、夯实基础建设，构建社会管理创新网络

八五七农场位于黑龙江省密山市境内，地处完达山南麓，小兴凯湖北岸，风光优美、土质肥沃。辖区总面积85万亩，其中耕地54万亩，下辖10个管理区2个社区和10个场直企事业单位，辖区常住人口1.8万人，暂住人口3000余人。随着小城镇建设的飞速发展，社情日趋复杂。农场建立了八五七社会管理服务中心，推行“一站式”服务。结合实际情况，按照方便管理、就近一体的原则，农场把各管理区的保安员及公安分局的社区民警聘请为综治协管员；把辖区划分为4格（10个管理区为一格，2个社区各为一格，场直企事业单位为一格），将辖区企事业单位，居民小区，公共场所等全部纳入网格化管理，实行综治协管员专人服务管理，实现了管理全覆盖。

为确保社会管理创新工作取得实效，农场成立了由农场党委副书记、政法委书记为组长、各综治成员单位为成员的社会管理创新领导小组。小组与各管理区、社区、企事业单位构成社会管理创新工作网络组织。社会管理创新领导小组、综治协管员职责、调解流程、出租屋管理工作流程、租赁管理规定以及协管员的绩能功效和考勤考核等相关制度职责进行完善，定期检查、考核，实现责、权、利明确。农场加大信息主导工作，加强网站建设。建立“民情网站”——八五七农场网站，对百姓生产生活进行全方位、深层次地服务，并通过建立八五七派出所网上警务室及857贴吧，拓宽群众诉求渠道，搭建对话平台，对群众反映的涉及民生安危的问题及时处理回复。加强信息平台建设，组织全场45个单位、部门的相关人员进行了信息化平台的培训及推广。整合资源,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,增强社会综合治理能力。

二、结合三优文明创建，构建社会管理的原动力

创建优质服务、优美环境、优良秩序的三优文明与百姓生活息息相关，也是加强和创新社会管理在内涵上的不断扩展。八五七农场先后获得全国文明单位、全国文化工作先进单位、国家级生态示范区、黑龙江100个最值得去的地方、十佳宜居农垦城等殊荣。近年来，农场从整治环境入手，不断巩固“三优”文明创建成果。去冬今春，已累计完成绿色通道工程12公里300亩、“见缝插绿”工程500亩、居住区绿化8万平方米，大树进城4000余株。实施夜晚景观亮化工程，确保重点街路设施完好率达到99%以上，亮灯率达到98%以上。

夜上海论坛 农场持续开展了文明素养培育工程。在全场开展“学习道德楷模、争当文明公民”主题活动，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德。农场文明办选树了科技致富、先进企业家、学雷锋道德模范等先进典型；与朝阳社区联合开展“星级楼栋”评比、“文明小区”创建等活动，倡导宣扬传统文化、礼仪知识、文明修养；积极倡导关爱行动，弘扬雷锋精神，开展环保、帮困、助残等志愿服务活动，动员和组织社会各方面力量加入到志愿者队伍中来。目前，一支支“懂文化、会技术、有能力、乐于助人”的志愿服务队伍活跃在农场大街小巷。朝阳社区党员志愿者服务队由物业、城管、环卫、计生四支党员服务队组成，设立了服务热线电话，年均为居民提供便民服务上万件。在青少年中开展了系统的“以德育教育促法制教育”法制教育工程。做好青少年维权工作，帮助他们树立正确的人生观，价值观，培养他们遵纪守法、立志读书、回报社会的思想品质。

针对农场以前因辖区店面多，牌匾悬挂杂乱等实际情况，农场规范门面及经营秩序，创建风格化商业街。共投入资金500万元，外聘装潢公司进行统一设计、安装，安装面积达3000余平方。并充分听取商户意见，达到统一、个性、协调、美观“四赢”效果。

夜上海论坛 三、维护社会稳定，构建社会管理的“调处器”

加强和创新社会管理，必须以维护稳定为出发点，建立健全矛盾纠纷排查调处长效机制。农场建立健全完善了矛盾纠纷排查机制，做到管理区每周排查一次，农场每半月排查一次，及时发现问题，及时反馈信息，及时采取应对措施，将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态。进一步加强矛盾纠纷源头预防工作，建立完善社会风险评估预警机制，将社会稳定风险评估作为重大决策、项目、事项出台的前置程序和必要条件，防止因为决策不当引发社会矛盾。今年共对2起案件进行了风险评估，成功率达100%。推进“大调解”及“三调联动”工作体系，建立农场、管理区（社区）两级调解组织网络，农场共有调解员107人。依托农场办和司法分局建立调访中心、社会管理服务中心，调解了多起疑难复杂纠纷，避免了多起越级访和集体访。建立特殊人群常态化管理机制，构建社区流动人口服务管理平台。农场公安分局建立了“流动人口服务站”，指派正式民警进行管理。对农场的暂住人口和外来务工人员建立健全实有人口动态管理机制、流动人口流入地与流出地双向管理协作机制和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，并将其全部纳入流动人口服务管理信息系统。

四、实施民生幸福工程，构建优质公共服务体系

加强和创新社会管理，必须高度关注改善民生工作，重视民生制度的顶层设计和长远建设，切实就解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。实施职工共同富裕工程。2011年起，农场广泛开展“1+10”职工共同富裕行动，用真情、动真格、使真劲，帮低收入户选项目、配资金、做服务，不断提高低收入和困难职工家庭经济收入，按照动态标准保持年度零贫困户目标。实施居民社会保障工程。按时足额兑现各项社会保险待遇和最低生活保障。继续巩固医疗保险工作成果，确保社会保险覆盖面达到100%.养老金社会化发放100%，连续10年实现了垦区提出的养老金社会化发放“不欠一人，不欠一分”的工作目标。加强“爱心超市”建设，为生活困难家庭按期发放生活必需品。实施“创业带就业”工程。农场为弱势群体提供创业培训服务。将辖区内的各类弱势群体进行细化分类。结合弱势群体能够自身条件，有针对性地开展各项培训，为弱势群体实现自我价值找到了一条全新的道路。2011年参加培训的学员达到100余人。实施文化惠民悦民工程。农场注重健全公共文化设施，打造10分钟“文化”圈。投资5500余万元正建1万余平方米文体中心；投资300余万元在文化休闲广场上新安装LED全彩显示屏。2012年，农场将投建图书馆，使人均公共藏书达到20册以上。2011年，注册成立了完达山文学艺术界联合会，太极、秧歌、健身操等9大协会组织活动开展的红红火火。与中华诗词第一县——望奎县文化局实施共建；与大庆市金丰集团共享社区物业管理理念，大庆精神走进八五七；与俄罗斯画家开展艺术交流活动，俄罗斯民族艺术与北大荒文化精神共鸣互动等。实施公共卫生服务提质工程。新建6900平方米职工医院，完善高水平基本医疗服务，打造值得信赖的公共卫生园区。实施生活污水处理工程。完善日处理污水量1000吨的污水处理中心并投入使用。实施职工养老保障工程。对新建敬老院占地面积19000平方米，拥有三栋现代化宾馆式综合楼和一个水上公园。实行宾馆式管理，亲情式服务，为老人营造温暖舒适的家。

夜上海论坛 五、破解难点，激发社会管理的活力

加强和创新社会管理，必须解决机制不顺、机制不活、合理不足的问题，推动社会管理有单一的行政主体向多元主体转变，引导社会各个方面积极参与社会管理和服务。农场将其作为干部考核范畴。对场部朝阳社区进行改制，已建成“民生公共服务站”一个，并着手建立两个居民委员会，开展便民利民服务。