安全生产问题及建议范文

夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质安全生产问题及建议文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

企业安全生产标准化是通过建立安全生产责任制，促使企业生产行为规范化，通过健全长效管理机制，使企业各生产环节中的人、机、料、法、环处于良好状态，并持续改进，从而不断提升企业安全生产水平。国务院出台《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）重要文件，进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，客运企业只有充分认识和正确理解安全生产方针，实施目标管理，才能保证各项安全管理措施的落实。

二、道路客运企业推行企业安全生产标准化建设的问题

夜上海论坛 1.企业负责人缺乏充分的安全意识

道路客运行业的某些企业负责人只是一味地追求企业经济效益的增高，而忽视安全意识的建立。这主要体现在两个方面：其一是不明确“一岗双责”的意义，面对生产过程中存在的安全隐患，要么抱持侥幸心理，采取忽略态度，要么以完成任务的心态对安全隐患进行粗糙的排查，忽视对隐患出现原因的分析，以及在对排查出的隐患进行排除整改方面的不作为；其二是面对事故的不负责，在事故发生后，企业负责人不仅不按照安全管理规定对事故责任进行分析倒查以及提出相应的处理建议夜上海论坛，反而存在试图推卸责任、埋怨他人的情况。

夜上海论坛 2. 企业缺乏健全的安全生产管理机构

许多道路客运企业并未设置有独立的安全生产管理机构，或者设置的安全生产管理机构已经无法满足企业规模的需求。某些企业存在安全管理人员数量同车辆数的比例不符合安全标准要求的情况，以及企业聘用的安全生产管理人员并未按照规定定期参加安全管理培训、甚至并不具备从业资格的情况。

3. 企业对安全目标的分解不够到位

部分道路客运企业对安全目标的设定仅限于文件规定，并未将其细化分配到相关部门以及基层工作岗位上，也没有将其分解落实给企业的全体员工，实现企业的“一岗双责”也就无从谈起。

4.企业缺乏充分的安全培训教育

夜上海论坛 客运企业安全培训教育方面主要存在以下四个方面的问题，一是对不同工种从业人员（包括监控人员、乘务人员以及驾驶人员等）的安全培训教育内容及范围不达标；二是安全教育缺乏针对性，教育效果偏低；三是缺乏一套完整的安全目标考核制度和奖惩制度，无法调动起员工参与安全培训教育的积极性；四是对责任经营车辆的监督管理常采用以罚代管方式，缺乏行之有效的手段。

夜上海论坛 三、道路客运企业安全生产标准化建设建议

夜上海论坛 1.落实主体责任是安全生产标准化的重要保证

夜上海论坛 安全生产标准化建设需要把握好三点：落实交通运输企业主体责任；强化全员安全意识；建立健全安全管理体系。最终形成安全运输管理“横向到边、纵向到底”的全员、全过程、全覆盖的根本要求。

（1）落实企业主体责任

2004年《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、2011年《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》等一系列文件都反复指出，安全生产必须落实企业主体责任，企业负有安全生产不可推诿的社会责任；强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任人的责任，发生事故，必须追溯责任，直至追究刑事责任；深入开展安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现安全生产标准化达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿，对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

（2）强化全员安全意识

夜上海论坛 2014年3月1日，在山西晋济高速公路岩后隧道内发生一起性质较为普通的车辆追尾事故，却因对现场事故车辆的处置存在一系列的违规行为，最终演变为一起造成13人死亡的重特大责任事故。这起案例从一个侧面说明了交通运输企业提高员工安全生产意识，掌握危险辨识能力，规范员工安全作业的极其重要性。

夜上海论坛 （3）建立健全安全管理体系

首先是组织落实。在交通运输企业内设置安全管理机构和配备专职安全管理人员，明确机构职能和岗位职责。其次是制度落实。依照安全行车特点，建立健全安全运输管理各项规章制度和安全驾驶操作规程；组织安全行车宣传教育与培训工作，开展安全检查并及时消除各类事故隐患，并对执行制度不力的，严肃处置。必须严格依照包括国际标准、国家标准、地方标准、行业标准、企业标准等建立完整规范的标准执行与控制体系，设立目标，分解指标，分层考核，奖惩分明。

2.强化基础管理是安全生产标准化的重要保障

夜上海论坛 实施安全生产标准化实质是建立企业安全生产长效管理机制。基础管理是企业安全生产标准化的固本强基工程，是将交通运输企业的全部行车安全管理活动置于制度化、规范化、标准化和法治化之下。

（1）加强安全生产管理资源整合

夜上海论坛 以发挥最佳协同、最大效应为原则，将交通运输企业内部与外部的各类管理资源优势整合，摆脱相对独立、单打独斗的传统安全管理模式，充分体现安全与运量、安全与效益、安全与健康、安全与环境之间的内在联系，通过制定、执行、评审、修订、识别、跟踪和沟通等流程和环节，确保交通运输安全生产标准化管理体系正常运行。

（2）提高设备设施基础管理水平

加强交通运输企业安全生产设备设施的基础管理工作，确保车辆与设备设施齐全可靠、性能良好、运转正常，并得到及时更新、技术升级、效率提升。

（3）强化企业各级岗位责任落实

交通运输企业法人代表是行车安全管理的第一责任人，各部门、各单位负责人是部门、单位行车安全管理的第一责任人。各岗位都必须将安全生产标准化建设和日常行车安全管理工作相结合，将安全生产标准化覆盖到安全行车管理过程中的各个层面、各个岗位和各级人员，实现全员、全过程、全方位安全生产。

3.提升科学管理能力是防范事故的重要手段

安全生产标准化是一个动态的、闭环的管理系统，在交通运输企业内部建立一个科学高效、信息集成的管控平台，对所有行车安全管理都有目标、有预案、按程序解决。该机制传输信息及时，有效落实法律法规、规章制度、标准规范，使行车安全管理过程中各种风险得到有效的掌控。

（1）提升执行能力，强化动态管理

安全行车动态管理必须预知可能出现的危及安全的各种主次因素，提前制定预防措施和管理方案。PDCA是较好的动态循环管理的方法，通过计划、执行、检查、行动，把交通运输企业安全生产管理的各项工作有机地结合起来，因此，管理人员和一线员工都必须提高执行PDCA的能力。

（2）集成有效信息，及时消除隐患

运输企业要以排查、消除安全隐患为中心任务，构建安全生产信息化平台。信息化平台产生的“大数据”，可帮助我们从海量的安全行车数据中寻找事故特征和预兆，分析发生事故的原因和规律，找出安全行车隐患，预测未来走向，从而对症下药，实施差别化监管，有效遏制事故的发生。

第2篇

关键词:安全评价 现场检查 安全隐患

中图分类号:F270文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2010)06-121-02

1引言

夜上海论坛 随着危险化学品行业各类事故的频频发生,改善危险化学品生产经营企业的安全状况,改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平,是安全生产工作必须面对的严肃问题。《中华人民共和国安全生产法》第二十五条中明确指出“矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目,应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价。“此外,国家安全生产监督管理局225 号文、8号令等对危险化学品的生产经营单位的安全评价也提出了相关的要求。安全评价作为安全生产管理的一个必要组成部分,在改进危险化学品生产经营企业的安全管理水平方面发挥着重要的作用。

夜上海论坛 安全评价的主要内容是危险识别与控制,主要包括风险分析工作、签订安全评价服务合同、资料收集、现场安全检查、安全评价报告的编制、审核以及过程管理等几部分内容,其中现场安全检查是危险识别与控制的关键,现场安全检查首先关系着安全隐患是否被准确全面地辨识,其次还关系着控制措施的可行性和有效性。总之,现场安全检查在安全评价工作过程中占着非常重要的地位。

夜上海论坛 2现场检查的主要内容

夜上海论坛 现场安全检查是对危险化学品生产经营单位生产和储存装置的设计、装置工艺条件、实际操作、维修等进行详细检查以识别所存在的事故隐患。

现场安全检查适用于安全现状评价和安全验收评价,一般包括初步检查、正式检查和落实复查等,现场安全检查的目的是,以法律、法规和标准等依据,检查危险化学品生产经营企业整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性,以检查记录、数据等为依据,编制安全检查表进行分析评价,找出存在的问题和事故隐患,提出消除和减弱的对策措施或或整改建议。

现场检查一般包括以下几个步骤,如上图所示:

夜上海论坛 3现场安全检查存在的问题

现场安全检查是危险识别与控制的关键,虽然危险化学品生产经营单位的安全评价工作越来越被重视,安全评价的水平在不断的提高,但是目前在安全评价中的现场安全检查还存在着一些问题,影响着安全评价工作的质量。

(1)规范引用不合适或引用废止规范

夜上海论坛 安全生产的法律、条例、制度及标准、规范是企业生产经验、教训的总结,在各项生产经营活动中,必须认真贯彻执行。因为它是加强企业安全生产管理的基础,是进行安全评价的重要依据,是现场安全检查的重要依据。但是一些企业在进行安全检查时,没有注意根据不同行业的项目情况,选用相应的法规、标准,致使选错标准、规范,这样就达不到现场安全检查的目的。规范的条文分为强制性和推荐性条文,一些评价机构不严格按照强制条文检查,或是没有结合企业实际情况强制性的采用推荐性条文规范,没有考虑企业的经济技术条件。一些机构的规范标准更新不及时,引用废止规范,致使现场检查不准备。

(2)忽视主导风向的影响

夜上海论坛 在进行现场时,一些现场检查人员忽略风向在危险、危害性方面影响的程度,如企业的选址方面忽略使用或产生有毒物质、散发有害物质的企业应位于城镇和居住区全年主导风向的下风侧或最小频率风向的上风侧,企业自身的平面布局方面忽略可能散发可燃气体的工艺装置、罐组、装卸区或全厂性污水处理场等设施宜布置在人员集中场所及明火或散发火花地点的全年最小频率风向的上风侧。产生以上这些情况应该在整改意见中提出进行位置的调整。

(3)忽视对危险化学品生产工艺控制措施的检查

在进行现场安全检查时,现场检查人员会关注电气是否防爆、是否有通风设施以及消防设施,但是可能会忽视工艺过程的控制措施,如事故紧急切断阀、紧急冷却系统、温度压力报警联锁、有毒气体回收及处理系统、自动泄压装置、双电源供电等。

夜上海论坛 (4)只注重系统整体配套安全设施的符合性,忽视其有效性。

现场安全检查以法律、法规等为依据,检查系统整体的符合性和配套安全设施的有效性、可靠性。但是在实际的安全评价现场安全检查时,评价人员往往只注重检查系统是否设置安全设施,忽视安全设施的有效性和可靠性,从而做出错误的安全评价结论。如在一个有火灾爆炸危险的危险化学品生产车间,评价人员只注重是否设置通风设施,但是却忽略其通风量是否满足要求。

夜上海论坛 (5)忽视与评价项目相联系的接口

夜上海论坛 现场安全检查一般在评价合同规定的范围内进行检查,没有兼顾与评价项目相联系的接口,如:对一个危险化学品生产企业的改造项目进行安全检查时,动力系统不属于改造的范围,但是动力系统的变化会导致所评价系统的变化,现场安全检查忽视动力系统的现实状况,从而影响安全评价的结论。

(6)检点不明确

夜上海论坛 对危险化学品生产、储存企业重大危险源、储罐区以及特种设备等关键装置和重点部位的检查不充分,反映不出检查过程中的主次关系。

夜上海论坛 (7)现场检查过程中缺乏检测手段

检查企业的危险化学品生产储存装置、设备的运行状况,特别是特种设备等的运营状况,只依赖其他法定单位提供的测量、检测、检验资料,现场检查本身缺乏检测手段,只是单纯的靠人的肉眼去观察,这会导致不真实的检测数据从而影响评价结论。

夜上海论坛 (8)检查过程中存在故意回避的现象

有的评价机构忙于接评价项目,不重视评价报告的质量,有不熟悉的专业问题刻意回避,有的甚至为满足报告中不出现否决项而对问题项采取故意回避、避重就轻的做法。

(9)现场检查前准备不充分,缺乏与企业的沟通

现场检查前应与企业沟通,初步熟悉现场、收集企业有关资料及有关法律、法规等资料,以确定安全检点、编制安全检查表、确定检查依据等。由于危险化学品行业涉及的化学品品种众多,更应该加强现场检查前的沟通。但是一些评价机构在进行现场安全检查前对企业了解甚少,缺乏与企业的沟通,致使安全检查不全面,重点不突出,失去了现场安全检查的目的。

(10)整改复查落实不认真,甚至存在未去现场复查的现象

夜上海论坛 一些评价机构对现场安全检查提出的整改措施进行复查时,存在不认真予以落实,有些整改不到位也按已整改对待,甚至有些机构未去现场却得出了整改合格的结论,这是对企业不负责任的做法。

(11)现场检查人员专业配备不齐

有些机构在现场安全检查时只派一个人参加现场检查,且检查人员现场经验缺乏,缺乏丰富的理论知识和实践经验,造成现场检查不到位,评价深度不够,不能为企业提供有效的安全评价服务。

4对策措施及建议

夜上海论坛 安全评价现场安全检查是安全评价过程中十分重要的环节,是安全评价的基础工作,现场安全检查关系到安全评价是否能真正改进危险化学品行业的安全管理水平,改善危险化学品生产储存企业的安全状况,因此为了做好安全评价现场安全检查工作,提出以下措施和建议:

(1)重视现场安全检查前的准备工作

夜上海论坛 认真对待前期准备工作,加强与企业的沟通和联系。明确被评价对象和范围,收集国内外相关法律法规、技术标准及建设项目的有关资料等,明确现场检查的依据。

夜上海论坛 (2)编制现场勘察单

夜上海论坛 在进行危险、有害因素识别、安全评价工作之前,应设计一套合适的工作表格,如工作流程单、单元划分表和安全检查表等,按照一定的方法来划分企业的作业活动,保证安全隐患识别工作的全面性。

(3)安全检查表内容要完整

夜上海论坛 现场安全检查前应认真编写现场安全检查表,且编制检查表要有不同专业人员参加,安全检查表要依据充分,内容完整。其中,现场安全检查应关注危险化学品建设项目的周边环境、自然条件、内部情况、危险化学品生产工艺流程、工艺控制参数、现有的安全控制措施以及与评价项目相联系的借口。

夜上海论坛 (4)现场安全检查不仅要关注系统整体配套安全设施的符合性,也要关注其有效性

(5)提高自身素质

夜上海论坛 评价人员应不断的提高自身的业务素质,不断积累理论和实践经验,不断积累现场检查的经验。

(6)明确检点

针对各个企业危险、有害因素的不同,明确检点,在安全检查过程中,尤其重点检查关键设备和安全连锁装置;对重大危险、危害因素,不仅要分析正常生产、运输、操作时的危险、有害因素,更重要的是要分析设备、装置破坏及操作失误可能产生严重后果的危险有害因素。一些危险和易引发环境污染事件的化工工艺,更应该关注其工艺安全控制要求和事故处理措施,针对这些情况,国家相关部门也提出了相应的要求,如《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)中明确指出“化工企业要按照《首批重点监管的危险化工工艺目录》、《首批重点监管的危险化工工艺安全控制要求、重点监控参数及推荐的控制方案》要求,对照本企业采用的危险化工工艺及其特点,确定重点监控的工艺参数,装备和完善自动控制系统,大型和高度危险化工装置要按照推荐的控制方案装备紧急停车系统。”,《国家安全生产监督管理局、国家环境保护总局关于督促化工企业切实做好几项安全环保重点工作的紧急通知》(安监总危化[2006]10号)也指出“对未开工建设的化工项目,设计方案都要充分考虑事故状态下“清净下水”的收集、处置措施,处理不合格不得排放。”

(7)认真复查、落实整改

危险化学品现场安全检查的主要内容就是辨识危险,以及提出整改措施。辨识出危险而不能整改就失去了意义,也不能使企业达到安全生产的目的,所以这是进行现场复查的意义就十分重大,且应该认真复查,落实整改。

(8)借助外界专业技术力量,完成现场检查

危险化学品的生产工艺涉及很多专业,而评价机构也不可能各个专业都配备齐全,所以在进行现场安全检查时如果自身专业人员配备不齐,应聘请有经验的专家和技术人员,从而提高安全检查的质量。

5结束语

安全评价现场检查水平最终体现着安全评价的质量,由于是危险化学品生产经营企业安全评价的现场安全检查经常会牵扯到生产工艺复杂,化学品品种繁多、专业性强,现场状况良莠不齐等问题,但只要严格按照有关法律、法规和标准,从危险化学品生产经营企业整体出发,以系统安全的观点进行现场检查,就是及时发现事故隐患,提出切实可行的对策措施和建议,从而达到安全评价现场检查的目的。

参考文献:

夜上海论坛 [1]国家安全生产监督管理总局主编.安全评价[M].北京:煤炭工业出版社,2005.

夜上海论坛 [2] 《国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知》(安监总管三〔2009〕116号)[S].

第3篇

关键词：建筑施工；企业；安全检查

夜上海论坛 Abstract: Based on the regular employee safety education and training, and the inspection of the machinery and equipment, electrical equipment, fire and explosion, toxic and hazardous materials, we should timely find the potential safety hazards, and take effective measures to eliminate risks, to ensure the safety of the production.

夜上海论坛 Key words: engineering construction; enterprises; security inspection

中图分类号：F279.23文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）

安全生产检查制度是企业安全管理的重要组成部分，是企业生产经营活动的一个重要动态过程。企业通过安全生产检查了解单位整体的安全状态，找出安全管理制度、管理方法的缺陷，使企业安全生产管理制度得以健全并能够严格执行，同时针对检查中发现的人的不安全行为和物的不安全状态追查管理上的缺陷。

夜上海论坛 定期综合性安全生产检查要注意以领导为主，组成专门的检查组，检查组以企业负责人、安全管理人员、项目部以及相关管理部门负责人，专兼职安全员以及职工代表。检查的重点是了解掌握事故隐患能否得到有效控制，安全生产规章制度是否有效贯彻执行，管理措施是否足够。企业还要明确安全管理的目标及主要措施，形成专门文件印发各项目部，各层次管理人员都要清楚，各级领导要认真贯彻并检查落实的情况。实际工作时应该注意以下几个问题。

1 对安全教育和培训的检查

夜上海论坛 要注意新员工都要经过上岗前的安全教育；特种作业人员要经专门的安全技术培训，考核并持证上岗；在职员工要清楚自己岗位的危害因素及预防措施；员工还要清楚安全生产规章制度，熟悉操作规程；还要注意定期组织工人进行安全知识的学习，还要组织有利于提高工人安全意识的安全娱乐活动。

夜上海论坛 2 作业场所的检查

2.1生产场所检查时要注意通道通畅，要有标志；出口距离要足够和畅通；安全警示标志，护栏要齐全；物料堆放，设备布置要合理，生产场所要清洁，地面要平整，不滑；采光和通风要足够。

2.2机械设备检查时要注意机械设备的危险部位要有正确的防护，防护装置要有时效和有定期维修保护；特种设备的安全装置和附件要齐全有效；特种设备要定期检测并有使用合格证。

夜上海论坛 2.3电气安全检查注意要有专业人员负责电气设备的维修保养。电气设备安装及线路的连接要符合规范要求；手持电气设备的绝缘性能也要符合要求；接地(接零)保护要符合要求；临时线路的管理要规范。

2.4防火防爆的检查时要划定具有火灾和爆炸危险的场所；电气设备要符合防火防爆要求；易爆易燃物品的存放要符合要求，要有效控制各类点火源；灭火器要足够、有效和放置合理；员工要熟悉灭火器材的性能和使用方法；员工要熟悉火灾发生时的逃生通道和逃生自救的方法。

2.5有毒有害物检查时要有防止尘、毒物质扩散的设施；防护设施要定期维修、保养、检测；防护设施要与生产设备同时使用；生产场所的尘、毒浓度要定期测定，并符合国家规定标准。

除上述的企业定期综合性安全生产检查时应该注意的事项外，还要注意岗位日常安全检查和日常巡查。总之，要保证检查的有效性和针对性，避免流于形式，对检查出的问题要做好记录，并以整改通知书的形式确定整改内容、整改责任人、整改期限，对重大的隐患，由企业负责人组织研究，落实整改措施，检查完毕，检查组要讨论分析公司、项目部的安全生产状况，包括经验和存在的问题，研究改善安全生产状况的措施。使企业健康安全地发展壮大，为国家做出更大的贡献!