企业信息化评估方法范文
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第1篇
【关键词】 港航企业；信息化；指标体系；评估方法
信息化发展水平是新经济时代企业价值能力的一种体现，是衡量港航企业现代化水平和综合竞争力的重要指标之一。当前，港航企业信息化向着智能化、集约化、突出协同应用和综合服务的趋势发展，并趋向于进一步的大规模应用。信息化水映的是一个综合体系，把人、组织、技术、应用及企业战略整体纳入考虑范围。综合评估企业信息化发展水平，考察其对组织业务运作和管理的支持程度、对组织落实发展战略的支撑水平、信息化建设成效，切实反映信息化对组织的业务水平提升、管理效能提升所起到的作用，并客观反映企业信息化建设存在的问题，对促进港航企业更好地转型发展具有现实意义。
1 信息化评估基本思路
围广、技术要求高、考虑因素多，不仅要评价信息化建设的技术水平和先进程度，还需综合考虑被评估对象的业务体系、组织模式和管理特点等因素。在此基础上，建立一套科学规范的信息化评估体系。
具体评估时，可以根据评估目的和对象的不同选取不同的评估方法，一般需按照以下思路（见图1）进行：（1）明确信息化评估的目的和要求；（2）根据企业业务战略对信息化进行正确定位和认识；（3）评估贯穿于整个生命周期，而不仅是事后评估；（4）根据不同的评估需求尽量选用成熟的参考框架；（5）分析信息化水平影响环境因素，充分考虑不同组织和条件下的差异性；（6）选择合适的评估技术方法，并适应信息化技术的要求，注重定量与定性评估的有机结合；（7）将评估与监管相结合、定性与定量分析相结合，注重动态监控和管理，然后以合适的形式展现评估结论。
2 评估指标体系设计
2.1 设计原则
夜上海论坛 评估指标是评估模型的骨架。科学建立评估指标体系是决定评估工作成败的关键。指标体系的设计要遵循以下原则：一是务实性原则，强调与被评估对象业务特点和规律紧密结合；二是整体性原则，合理构造层次结构和指标数量，全面反映信息化建设各个方面；三是简明性原则，尽量选与目标关联最紧密的重要指标，与现有数据衔接，数量精炼、定义明确，便于采集；四是独立性原则，便于专家根据情况灵活运用。
2.2 指标体系构成
建立评估指标体系是信息化评估的首要工作，也是研究的难点和重点。结合港航企业业务特点和信息化应用情况，将评估指标体系分为5个一级指标、22个二级指标和35个三级指标。其中，一级指标为：业务支持、技术架构、管理与运营、应用绩效、可持续发展等5类。每类指标，根据评估要求再逐层细化建立二级指标（见图2）。
（1）业务支持。主要考察信息化是否能有效支持企业业务战略的发展，关键是从应用覆盖面、覆盖深度与广度、业务协同等方面，测度是否能满足业务应用和经营管理工作需求。
夜上海论坛 （2）技术架构。重点考察企业在信息技术应用方面的状况，包括网络通信、基础设施、应用系统、信息资源、信息安全和信息技术应用（渗透和扩散）等方面的先进性与实用性，关键在于测度技术架构与业务体系的技术支撑能力。
夜上海论坛 （3）管理与运营。考察企业在信息化建设管理方面的水平和能力，包括战略管理、组织、流程制度、运维管理、安全管理等方面的能力提升情况。
（4）应用绩效。考察企业信息化的价值，衡量信息化组织贡献与影响，包括运行效率、管理效能、社会效益、节省费用、组织成长和知识创新等方面提升的响应能力情况。
（5）可持续发展。考察企业信息化保持平稳、高效、可持续发展的能力，包括信息化建设的技术和管理基础、资金投入水平、人才队伍保障和制度规范程度等方面内容。
3 信息化评估流程
（1）建立指标体系。在指标体系建立方面，采用“层次清晰、综合评估”指标体系设计理念，充分反映被评估对象的业务与管理特点，遵循系统全面、科学合理、有针对性和可操作性原则，建立分层、分级的指标体系。
（2）选择评估模型。根据评估对象与评估目的的不同，在适应性分析的基础上，确定组织信息化能力评估的基准，明确评估指标与基准的对应关系，选择科学、合理的评估模型。
（3）确定指标权重。指标权重是指该指标在本层指标中的相对重要程度。具体评估时，可以根据不同的评估目的和要求，分析指标的内涵与属性特征，选取主观或客观的赋权法，以确定指标权重。
（4）评估数据处理。评估数据是评估结果产生的源泉，有了评估数据才使得评估变得有意义。数据分为定量数据和定性数据两种，在应用评估模型C时通常要对数据进行一定的处理。其中，定性数据的处理通常采用的方法是调查问卷法，如采用隶属度赋值方法，将定性指标分成几个档次，制定评分依据。定量数据的处理则按照指标的释义和组织的具体情况进行收集，然后进行无量纲处理，将定量指标原值转化为评估值。
（5）结果综合分析。对企业信息化能力进行定量分析，是准确评价信息化水平的关键。在评估中，体现技术效益和有形经济效益的指标，一般采用定量分析方法。而体现社会效益和无形经济效益的指标，由于较难被量化，则采用定性分析方法进行考核。通过定性与定量分析相结合，实现客观、科学的评估。
4 应用与分析
模型”，将信息化能力分为启蒙级、基本级、适应级、规范级、战略级等5个评分等级。每项指标按评分区间从低到高依次为1～5分，如1分表示“启蒙级”，5分表示“战略级”等。每个评分等级都有相应的评价尺度和标准。
以企业信息化总体建设成效为依据，立足于企业发展战略的信息化支撑与服务，通过实地调研与专家打分相结合的模式，从业务支持、技术架构、管理与运营、应用绩效、可持续发展等5个方面对其信息化发展水平进行综合评估，并采用直观、简明的雷达射线图进行展现（如图3）。
夜上海论坛 评估结果表明，该企业信息化建设成效显著，总体水平达到规范级，未来在管理与运营、可持续发展等方面尚有进一步拓展的空间，以更好地适应港口转型发展的需要。
5 结 语
信息化发展水平已经成为衡量一个港航企业现代化水平和综合竞争力的一个重要标志。不同的测评方法会产生不同的评价结果。要从被评估对象的业务体系分析入手，充分理解组织业务模式和管理特点，结合好评估的目的与要求，在评估综合分析中尽量采用简单、明了的形式直观反映综合评估结果。科学、客观地评估港航企业信息化发展水平，有助于港航企业梳理和认识自身信息化建设成效与差距，尤其在多个同类企业的比较分析中能相互借鉴与促进发展。然后，在此研究基础上选择同类型港航企业进行评估比较分析，给出综合性的评估结论，以促进信息化工作更有力地支撑和融入企业发展战略
参考文献：
[1] 罗本成，原魁，眭凌，等．基于灰关联度评价的投资决策模型及应用[J]．系统工程理论与实践，2002（9）：133-137.
第2篇
夜上海论坛 关键词：MIE；企业信息化；投资评价
夜上海论坛 一、管理信息经济学研究的对象与内容
Adrian M.Mc-Donough在1963年发表的《信息经济学与管理系统》（McGraw-Hill Book Companying.）一文中，从信息管理的角度探讨了如企业的信息供给、信息需求、信息管理的经济效益、与信息系统的经济环境等信息的经济现象。管理信息经济学研究的主要对象是基于信息技术的企业信息化，而企业信息的集成便是我们的代表技术——信息技术。这里所说的企业信息是指产生于企业实践并在企业中或企业之间交流传递的信息，如产品信息、价格信息、企业政策信息以及外部对企业有所作用的信息等。作为管理信息经济学的研究对象，信息技术和企业信息化是管理信息经济学探讨的重点内容。这是因为要体现企业信息的经济性，就要对其做出系统科学的效益评估，而评估的对象就是企业的信息系统或与之相关的信息技术产生的效益，这类领域主要集中在企业信息化领域。所以只有通过对信息技术以及其应用进行研究，才能使我们的企业在进行信息化时能从中确实感受到信息的经济性给企业带来的变化，也只有这样，才能使信息技术发挥出它的内在经济性和潜在生产力，并最终使信息技术服务于企业。管理信息经济学是在企业理论和信息经济学的基础上发展起来的，虽然这个课题是一个新的课题，但是随着信息经济时代的发展，我们也应当看到它的内在需求性。本书以信息技术这条主线贯穿始终，通过企业信息技术和其在企业内外部的应用这两个主要层面来展开论述。其中，企业内部包括企业信息的经济性分析、企业信息管理模型的建立、信息技术与企业业务流程重组、企业价值链重建等；企业外部信息技术的应用包括集成化供应链优化配置理论、电子商务信息经济学研究和信息技术等问题。
二、企业信息化投资价值与风险分析
研究企业信息化投资及其价值问题时，需要考虑的因素是企业的经济规模、商业地位及运行能力等。NPV、ROI、回报期限和其他项目投资分析方法是用于企业信息化投资评价中来评价各项系统提案的传统方法。从企业信息经济学角度看来，某些应用系统安装集成后产生了包括现金流量、收益与企业的财务分析等企业信息化价值。而所谓价值，就是在企业信息化的使用过程中产生的诸多积极作用的结合体。表面看来，企业用于引进新的信息系统所需的资金流出是负的，而学习新的技术且用于实际工作消耗的时间、新的生产工艺与传统生产技术的不适应也导致了企业工作模式的破坏等棘手问题。企业实施信息化效益分析中，关键要考虑的就是投资回报，当中包含了企业的现金收益外的“社会效益”问题。利用新的系统应用，各部门机构可重新定位更有价值的工作。引导着另一方进行投资或者价值流重组的原因则是企业的信息化投资中所体现出的价值及风险因素。用经济学的观点看来，价值与风险因素是企业在立项及实行企业信息化之前重点考虑的因素。包括以下几点：①投资回报（ROI）：企业的经营手段都可以作为基本的依据；②战略匹配：企业建设工程是否匹配其相应的建设目标；③竞争性风险：评价体系成功率的降低，可能导致企业竞争下滑；④风险因素：拟建的系统可能没有实现预期值，导致企业的收益受到威胁；⑤组织风险：企业在经营过程中的管理意识。公司实施信息化可能带来的新的风险或者比原程度的风险有所增加，亦有可能导致企业组织结构进行大规模的重组。以上是风险中典型的因素。
三、企业全面信息管理战略投资评价
夜上海论坛 将技术手段应用到预期目标和项目类型上是对企业信息化评估非常可行的方法。企业利用经营发展目标及短期商业目标来限定信息化投入的范围，信息化投入的项目也可实现以下目的：①将信息化投入作为企业经营中的一个商业活动来发挥功效；②在提高销售业绩的同时又降低了企业的经营成本核算；③提升了企业的核心竞争力；④推动其他企业信息化投资项目得到收益。
夜上海论坛 1.企业匹配目标的信息化项目。企业匹配目标的信息化项目投资分为以下几类：①必要投资，企业财务信息管理系统的投资；②提升销售业绩投资。客户关系管理系统（CRM）、分销管理信息系统（DRP）等；③竞争边缘投资。企业办公自动化以及电子商务应用系统等；④基础投资。企业内部网络搭建、网管中心设立、管理用计算机与专用计算机的资金投入等；⑤评估投资。企业要实施信息化建设之前，聘请专业评估机构对信息化资金投入的投入产出比率以及企业信息化的前景进行专业评估咨询是必不可少的关键性投资。
夜上海论坛 通过图1可以看出，企业在信息化建设的初期就与企业所要求的经营目标相连接，这样就明确了企业的评估重点，此时就已步入了评价阶段。利用传统的金融投资评估方法可以对“有效的”信息化投资项目进行整体研究，相对于企业发展来说，信息化的投资效益短期是显而易见的，而有些则需要长期的运行才能确定其成效，而且长期的信息化项目运行是带有社会性附加值的。
夜上海论坛 2.信息化投资评估技术方法。企业信息化投资评估技术较为理想方法是“发展持续的方法”，目的是将企业信息化投资的效应与企业可持续发展等综合起来考虑，是一种科学的、更加深远的信息化建设观点。①评估的时效性。企业信息化投资评估是与企业的经营发展战略密切相关的，可以是在项目建设初期进行，也可根据企业经营间歇期或企业规定的阶段实行。②决策环境。投资评估是依据当时的经济发展与社会背景决定的。在决策环境中还存在一定技术问题急需解决：企业信息化项目的决策过程是否持续标准？企业信息化投资预期收益是否可计量？企业信息化建设的投入产出相关数据是否被认为很关键？企业能不能承受高额的费用？③系统。所谓“系统”是企业的网络基础设备以及信息平台的集合，它是企业信息传递的载体。在企业信息化投资的评估中需要明确的问题是：“系统”在企业的管理经营过程中究竟起到什么样的作用？④组织。企业的经营状况稳定与否，企业信息化建设负责人能否作为真正的项目决策人，也是在企业信息化评估过程中需要注意的问题。⑤因果关系。“系统”对于企业的经营是否起到了一定的作用，是否使企业真正得到了一定的收益，则是因果关系所需要关注的问题。利用评估技术的特性与信息化投资评估的技术变量进行比较，再将这些技术变量分配到矩阵中，且将每种技术变量都分配到矩阵中的特定位置，图2所示变量趋向于在企业信息化建设中的作用而非经济标准进行衡量。技术与原型、模仿与应用相协调是信息化投资评估方法的核心所在，其边界值通常是基于比率上的。
对于企业信息化投资的评估，重点是企业进行信息化投资后，企业的价值链增加的价值及企业的最大化利益，其次是节约企业的持续成本。这些需用相对应的技术矩阵进行实验，实现更有力的科学数据的支持。（如图3所示）
[注]ROI—投资回报率；MOMC—多目标，多标准；ROM—管理回报；P—报酬；EM—实验方法VA—价值分析；SES—芝麻；BV—边界价值；CBA—成本—收益分析；IE—信息经济
在矩阵中，传统的基于财务基础上的方法依然具有它们的适用性。在实践中，目标、项目类型和环境因素可能强烈地表明来自于一个象限的技术是最合适的。如果是这种情况，我们可以判定企业的信息化投资评估需要的不只是一种技术。通过分析表明，更常见的信息化投资评估是来自于几个象限的一系列技术才是最合适的。
参考文献：
夜上海论坛 [1]彭志忠.管理信息经济学[M].济南：山东大学出版社，2006.
[2]谢康.国外信息经济学研究[J].科学决策，2000，（4)：41-42.
夜上海论坛 [3]Leslie Willcocks&Stephanie Lester，Evaluating the feasibility of information systems investments：recent UK evidence and new approaches，Information Management，Chapmean&Hall，1994：63.
第3篇
夜上海论坛 （一）信息评价的对象和目的
信息化范围广，含盖社会、经济信息化和国防信息化，社会经济信息化又可分为地区信息化、产业信息化及业务领域信息化；国防信息化可分为军队信息化、武器装备信息化。参见下面信息化分类图及社会经济信息化分类图：信息化的评价就是采用评价指标对各类信息化现状进行测评，以便了解其发展水平，更好采取措施，加快推进信息化向更高水平发展。
夜上海论坛 （二）我国信息化评价工作的发展现状
夜上海论坛 我国九十年代国家统计局、信息产业部等政府部门、国家信息中心及高校就开展信息化水平测评的理论、方法及评价指标的研究，提出了信息化水平指数及构成、信息能力的评价指标，对全国30多个省市地区1995-1998年的信息化指数作了统计和分析，2000年以来信息产业部制定信息化评价指标、企业信息化评价指标，科技部制定了制造信息化评价指标，国家统计局信息化应用水平评价指标，在2005年国家统计局开展了信息化应用水平专项调查，对全国行政、事业单位、企业、居民家庭信息化进行专项调查，统计局国际统计中心还进行电子商务专项调查，形成全国电子商务交易额的统计报告。
目前已开展关于信息社会、信息经济、省市地区信息化、智慧城市、企业信息化、电子商务工程、网站、平台、服务及信息安全等的评价：
夜上海论坛 1、信息社会评价
国家信息中心研制信息社会发展水平测评指标体系：由信息经济指数、网络社会指数、在线政府指数及数字生活指数四个一级指标、9个二级指标和18个三级指标组成，形成信息社会指数ISI，编写中国信息社会发展报告，按信息社会指数划分信息社会发展阶段：ISI0.9为高级阶段。
2、国家及省市信息化发展评价
夜上海论坛 国家统计局先后推出信息化水平总指数及信息化水平平价指数，2005年开展全国信息化水平专项条件调查，分析研究全国和各省市信息化发展指数（IDI），发改委用于制定国家信息化发展十一五规划，十二五信息化发展指数IDI（2）由基础设施、使用、应用消费、知识支撑和发展效果5个指数组成，2000年起每年31个省市信息化发展指数的比较分析，2011年与工信部联合中国信息化指数统计监测年度报告。
夜上海论坛 3、智慧城市评价
近年来发改委、住建部、工信部、科技部等部委各自安排一批智慧城市试点，目前300多个城市提出要建设智慧城市，住建部、工信部下属单位、宁波、上海、南京等市以及有关研究单位各自提出智慧城市评价指标约14套方案，有的单位如国脉互联还对全国百十个城市进行测评，编写中国智慧城市评估报告。北京智慧城市发展指数研究报告，上海智慧城市发展水平评价报告。国家标准委成立有关部委智慧城市标准化协调推进组，组织电子、通信及智能建筑标委研究制定智慧城市系列评价标准，目前已智慧城市评价模型及基础评价指标体系及有关标准并在试点城市进行试验和试评估，今年网信办及发改委组织制定新型智慧城市评价指标并将在试点城市实施。
夜上海论坛 4、信息经济评价
夜上海论坛 中国信息化百人会课题组研究信息经济评价，形成“信息经济崛起，重构世界经济新版图”报告，把信息经济分为基础型、融合型、效率型、新生型、福利型层次和类型，提出了基础型与融合型信息经济测算方法。
中国社科院信息化研究中心研究信息化与信息经济测评理论和方法，已有研究成果：《信息化与网络经济：基于均衡的效率与效能计量》，上篇：信息化与网络经济体系创新，基于新技术经济范式的基础框架，下篇：信息化与网络经济计量应用，宏观、中观、微观测度与评价，提出窄义和广义信息经济及计量方法。
5、企业信息化评价
信息产业部信息化推进司2001年提出企业信息化评价基本指标，CECA国家信息化测评中心组织企业信息化500强评选活动，选出企业信息化500强。
夜上海论坛 科技部推广计算机集成制造系统、及制造信息化，研究制定制造信息化评价指标，提出制造信息化指数，以制造业信息化企业指数和制造业信息化环境指数为基础，合成地区、行业等不同层次的制造业信息化指数。
夜上海论坛 国资委2007《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》（国资发[2007]8号文件），制定《中央企业信息化水平评价暂行办法》（113号文件），根据各企业信息化测评结果，将其划分五个级别。划分标准为：90―100分为A级、80―89分为B级、60―79分为C级、40―59分为D级、39分以下为E级。国资委对145家中央企业开展了2007年度信息化评价工作，定期央企信息化测评报告。
夜上海论坛 工业和信息化部2013年了《工业企业信息化与工业化融合评估规范国家标准GB/T23020-2013》，2013年10月成立中国两化融合咨询服务联盟，2014年《信息化合工业化融合管理要求（试行）》，制定了两化融合管理体系系列标准，全国1000家企业开展了两化融合管理贯标工作，200家企业通过了第三方认定。
工信部已立项组织电子技g标准化研究院等单位开展智能制造专项综合标准化及试验验证，包含评价指标研究，六所提出智能制造企业评价指标及评估方法。
6、领域信息化的评价
电子政务评价：电子政务网站评价，中国软件评测中心、国脉互联对政府网站进行测评，提出年度政府网站评估报告。
夜上海论坛 电子商务评价：六所完成科技部十五科技攻关项目电子商务工程评价，提出电子商务工程评价指标和评估方法，近年提出电子商务网站评价、电子商务服务水平评价指标及评估方法，电子商务网站评价已编入电子商务师培训教材，第三方电子商务平台及物流平台评价已有标准，行业网站评价有媒体（互联网刊物）评选商务网站100强，中国互联网协会、农业部信息中心等单位评选涉农网站100强。
夜上海论坛 信息安全评价：公安部制定信息安全等级保护标准，中国信息安全测评中心及一批有资质单位，对重点行业、企事业单位进行信息安全评估。
二、信息化评价工作存在的问题
（一）多年来信息化评价工作，各部门各自为政，缺乏统一规划和组织协调
信息化测评工作，由政府有关部门、研究机构分头进行，政出多门，缺乏统一规划和组织协调。信息化的评价研究力量薄弱、分散、缺少整合，未形成国家队，研究水平有待提高。
夜上海论坛 （二）信息化测评、评价指标的研究，缺少信息化评价的理论及顶层设计
信息化有共同的基本要素，不同部门按同一要素设计的评价指标各不相同，有的五花八门，有的信息化、智能化评价指标与评价内容不匹配。有的名为智能、智慧的评价，但评价内容名不符实，还未能体现智能和智慧。有部分社会领域、行业与地区信息化的评价尚处空白、尚未开展评价工作。
夜上海论坛 （三）信息化评价的标准化与规范的研制严重迟后，不能满足实际发展的需要
夜上海论坛 信息化测评需要的原始数据采集缺少标准规范，缺少行业、地区信息化的评价标准。有的标准规范没有与时俱进，统计局企业数据采集表，不能反映近年企业信息化发展的实际状况。
（四）有关信息化调查统计与测评数据，调查手段、收集方法有待改进，有关数据库建设迟后，尚无信息化的公共数据库，部门数据也不能共享。
夜上海论坛 三、“十三五”信息化评价工作的发展目标和重点
（一）“十三五”信息化评价工作的发展目标
1. 信息化评价理论有突破，初步建立信息化评估理论框架及各类信息化的评价模型
2. 建立与完善信息化评价指标体系（包含基本指标体系、行业、地区、领域指标体系）
夜上海论坛 3. 研究制定主要领域信息化的评价标准和规范
4. 积极开展社会经济信息化、产业信息化、企业信息化、智慧城市、智慧企业、智能制造评价评估
夜上海论坛 （二）“十三五”信息化评价工作的重点
1. 加强信息化评价理论研究，建立信息化评价模型，完成重要领域信息化评价的顶层设计
2. 整合资源，建立和完善重要领域信息化评价指标体系、信息化评价指标库和评价标准库
夜上海论坛 3. 加快研制信息社会、信息经济、产业信息化、企业信息化、电子政务、电子商务评价标准、规范
夜上海论坛 在梳理现有标准规范基础上，加以修订完善和版本升级，有的需要重新研制，要与国际标准接轨，研究制定新一代的信息社会、信息经济、产业信息化、企业信息化、电子政务、电子商务的评价标准和规范
夜上海论坛 4. 政产学研用结合，大力开展信息经济、制造业、服务业、农业等产业信息化评价评估工作，推进产业转型升级；有关部委及省市政府组织新型智慧城市试点城市进行智慧城市、智慧社区、智慧家庭评价评估，取得经验后逐步推广。
5. 加强信息安全、企业与个人信用、农村信息化的评价指标研究及积极开展有关评价评估工作
夜上海论坛 四、信息化评估政策措施建议
夜上海论坛 （一）中央部委加强对信息化评估工作的领导
夜上海论坛 国家网信办、发改委、工信部、科技部、国家标准委等政府部门联合成立信息化评估部际协调小组，加强对信息化评估工作的领导和组织协调，各部门要把信息化测评与评估纳入互联网+行动计划及十三五规划。
（二）成立信息化研究国家队，加强信息化评价理论研究和评价指标的顶层设计
夜上海论坛 组织中国社科院、中国科学院、中国工程院及有关科研院所、高校力量，成立各类信息化研究的国家队（信息化研究院或信息化研究联盟），分工合作，跨界协同创新，加快重点领域信息化评价研究和完成顶层设计，指导建立和完善信息化评价指标和标准体系。
（三）国家统计局牵头与有关部委合作，更新与完善信息化统计制度
夜上海论坛 尽快修订和完善各类信息化数据报表，更广泛地建立网上直报系统，利用网络采集数据，建立信息化调查统计数据库，为各部门及有关单位提供稻莨蚕矸务
（四）积极发展信息化评价评估及咨询服务业，建设信息化咨询服务体系，鼓励建立信息化评价服务平台，为行业、企业信息化评估评价提供支持和服务。
