农业行业现状及趋势范文
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第1篇
关键词 湿地农业夜上海论坛；现状；措施；制约因素；发展方向；浙江嘉兴；秀洲区
夜上海论坛 中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2014）07-0325-02
近年来，湿地农业一直到受到社会各界的广泛关注。嘉兴市秀洲区针对北部区域1.07万hm2农田地势低洼、种粮不高产的状况，积极创新农作制度，结合当地条件，开发湿地农业，发展水生蔬菜、鱼类养殖及水生蔬菜套养鱼类的种养结合模式，破解北部农业发展瓶颈，基本走出了因农田常年积水从事种植业效益不高的困境，化“水患”为“水利”，产业发展加速，效益增长明显。
1 秀洲区湿地农业发展现状
秀洲区水生蔬菜种植面积1 793.88 hm2，总产量达36 299.6 t，总产值达10 831.28万元。主要有莲藕、茭白、慈姑、荸荠、菱等水生蔬菜品种，甲鱼、泥鳅、黑鱼、彩鲤等鱼类品种。
1.1 水生蔬菜产业特点
夜上海论坛 1.1.1 区域布局逐步优化，专业化、规模化明显。1 333.33 hm2以上水生蔬菜集中分布合理，水生蔬菜特色村显现，经营规模日趋扩大，目前整村流转面积在466.67 hm2左右，逐步形成莲藕规模化种植、区域化种植。种植大户明显增加。据统计，种养结合的十大园区，每个园区规模都在6.67 hm2以上，面积超过133.33 hm2。
1.1.2 种养结合模式日趋丰富，采收机械化得到初步应用。通过政府引导、企业投入等方式，种养结合面积达207.87 hm2，种养模式有“藕―彩鲤（鳅、黑鱼）”、“菱―黑鱼（中华鳖、泥鳅）”等14种，特别是南湖菱（藕）套养甲鱼（泥鳅）4种模式经济效益明显，受到农户的欢迎。
1.1.3 主栽品种日益突出，逐步形成1个主栽品种与多个花色品种互补的局面。以萼莲3号为主的菜藕，引进9026（武汉）、萼莲6号（武汉）、萼莲7号（武汉）、花奇莲藕（山东）、太空籽莲、观赏花莲等逾100个品种。水生蔬菜品种不断丰富，生产、观赏齐头并进，经济生态效益明显。积极建设6.67 hm2以上水生蔬菜休闲观光基地，引进宜观赏的花莲、宜采摘的籽莲、藕莲和芡实等新品种，同时建造曲桥长廊、凉亭垂钓等景点。
1.1.4 种子种苗引进加速，二级育苗有新进展。鱼类育苗上实现了二级育苗，大大增加了鱼苗供种量。据统计，沙河荡生态鳖专业合作社供应甲鱼种苗460万只，杨溪生态鳖专业合作社可供30万只，泉生态农场供苗14万只，北部湾自育15万只幼鳖，嘉兴鱼种场年培育彩鲤、鲫鱼苗35万尾。
1.2 秀洲区湿地农业效益情况
夜上海论坛 1.2.1 经济效益显著提高。据调查，常规栽培麦―稻两季，产值为3.435万元/hm2（加上政府补贴），效益为8 820元/hm2。莲藕产量约22.5 t/hm2，平均单价为3元/kg，产值约6.75万元/hm2，效益4.425万元/hm2；经济效益是麦―稻模式的5倍。菱一般产量为13.8 t/hm2，4.5元/kg计算，产值为6.21万元/hm2，效益约3.75万元/hm2，经济效益是麦―稻模式的4.25倍。如果是藕―鱼、菱―鱼种养结合模式经济效益将更高。以北部湾藕套养泥鳅为例，进行测产及经济效益分析。藕―鳅种养结合模式面积为0.31 hm2，泥鳅放养量1 330 kg，放养规格200尾/kg，放养时间为7月20―31日，最后一次饲喂时间为10月11日，采收时间为11月20日，采收规格为136尾/kg，产量为1 760.30 kg，其中80尾/kg的商品泥鳅达到18%。泥鳅苗38元/kg，回捕的泥鳅平均40元/kg，每100 kg泥鳅消耗饲料7.0 kg/d，1年平均泥鳅饲料成本为3.32元/kg。藕―鳅种养结合模式成本见表1。莲藕与泥鳅总成本为206 141.25元/hm2。藕―鳅种养结合模式经济效益见表2。莲藕与泥鳅总效益为87 876.75元/hm2。是麦―稻模式的9.96倍。
1.2.2 社会效益显著。一是促进农村土地的集中流转，有效提高农民收入和村集体经济。据调查，近2年北部3个镇集中流转土地1 233.33 hm2，用于发展湿地农业，发包租金11 250～12 750元/hm2，可实现租金收入约1 387.5万～1 572.5万元。二是促进从一家一户小生产经营模式向规模化生产、企业化运作的现代农业经营格局转变。如王江泾镇栋梁村通过土地流转，引进投资主体，平均每个主体规模面积达6.8 hm2，有利于种植作物的整体规划。
1.2.3 生态效益显著。一是湿地农业项目的开展，有效推动农村旅游业的发展。秀洲区依托陶家荡、莲三荡、莲泗荡233.33 hm2河荡，与莲泗荡风景区连接起来，建立以种植业、渔业、湿地观赏植物为主的具备休闲、度假、观光、餐饮、垂钓等旅游项目的湿地生态旅游区，吸引不少游客慕名前来观赏。二是通过发展湿地农业，极大改善了秀洲区北部的生态环境。王江泾镇的湿地农业特色示范村――洪典和太平为核心相继投入1 020万元建设了迎宾湿地公园，开展了荷叶绿道、森林水道、林荫车道的“生态三道”建设，通过科学规划、合理布局，打造一幅人在画中游的优美景象。
2 发展措施
通过近几年的实践，要想使产业得以可持续发展，必须按照优布局、建基地、重引导、强素质、拓市场的思路，在增强动力激励、消除阻力障碍上下功夫。
2.1 加强规划促流转，优化区域布局
按照因地制宜、合理布局、集中发展的原则，确定水生蔬菜发展的区域地块，形成地域优势与规模效应。根据水生蔬菜发展实际，建立市场化运作的土地流转机制，确保水生蔬菜发展用地。引导土地向专业大户集中，实现水生蔬菜连片发展。加强水生蔬菜专业大户培育，鼓励扩大经营规模，提高经营水平，树立典型示范，推动水生蔬菜向规模化专业化方向发展。
夜上海论坛 2.2 强化基础抓质量，创建示范基地
夜上海论坛 完善生产条件，重点抓好路渠网等基础设施建设，实行环境控制，提高建设质量，保证水生蔬菜稳产高产、节本增效。按照规模化、专业化、标准化的要求，集中力量狠抓基地，逐年扩大基地规模。增强辐射作用，以点带面，促进水生蔬菜开发上档次、上水平、上规模。做好休闲观光农业发展，把设施蔬菜与旅游、文化有机结合起来，使休闲观光成为水生蔬菜发展新的亮点，实现功能的拓展与效益的增值。
夜上海论坛 2.3 完善政策重引导，增加资金投入
夜上海论坛 加大政策扶持，通过项目的扶持或专项资金的设立，发挥财政资金的积极作用。创新金融支农，鼓励金融机构加大对水生蔬菜产业的支持，增加信贷资金投入，设立水生蔬菜贷款品种，切实解决水生蔬菜农民贷款难、融资难的问题。引导工商企业投资，利用工商企业资金大、实力强、市场稳、项目起点高、规模大的特点，有机结合秀洲区实际，引入先进的生产方式、科学管理经验和营销手段，推动水生蔬菜产业发展[1-2]。
夜上海论坛 2.4 培育主体强素质，提升科技水平
重点培养乡土人才、种植能手，加强生产技术培训，提高农民科技素质与生产技能。着力打造一支有学识、懂技能、善经营的水生蔬菜带头人队伍，引领当地科学发展水生蔬菜。加大先进适用技术的应用，加强水生蔬菜标准化生产技术操作规程的推广，确保产品质量安全。根据产业发展的需要，调整充实乡镇农技力量，使乡镇农技人员能承担起项目建设的监督、各项技术培训与推广任务，努力做到科技工作者人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人。
夜上海论坛 2.5 围绕增收活流通，促进产销对接
引导组建农民专业合作社，提升合作社的运行质量，促进从生产领域合作向品牌、流通、加工领域的发展。形成“合作社（公司）+基地+农户”的生产经营模式。按照布局合理、产销结合、功能齐全、运行高效的要求，加强水生蔬菜产地市场建设，增强对产区产品的吸收与集散能力。加强购销队伍建设，建立固定销售渠道，积极发展订单农业。强化品牌建设，大力实施品牌战略，建立品牌创建激励机制，加大品牌资源的整合力度，力争把秀洲区的水生蔬菜品牌创响、规模做大，增强秀洲区水生蔬菜产业的市场知名度与竞争力。
3 制约因素
夜上海论坛 一是对北部湿地农业开发的认识依然不够深入。部分干部群众就发展湿地农业对湿地功能的恢复、生态环境改善的预期存在疑虑。部分老百姓对湿地农业的投入产出比信心不足，投资的成本如何，回报率如何，难以有效估算。二是湿地农业生产的基础设施比较薄弱。近年来由于农业发展的倾向性问题，造成农业基础设施投入长期低下，农业用电和生产管理用房问题的存在，在一定程度上制约了湿地农业的快速发展。三是市场营销网络不够健全。因缺少专业营销组织，种植农户大多等待商家上门收购，销售上存在无序竞争现象，商贩压价现象突出，特别是在莲藕大量上市期，商贩对莲藕品质要求高，造成商品率低下，大大降低了种植户的收入。四是季节性劳动力短缺问题突出。由于机械化程度不高，人工成本不断增加，特别是挖藕季节，由于劳动力短缺造成鲜藕不能及时采收上市。
4 发展方向
4.1 进一步加强认识，为湿地农业发展竖立信心
把秀洲区北部低洼田作为一种资源来看待，既要保护，又要开发利用好，找准结合点，把这一资源以种养结合的模式有效地利用起来。低洼田因地势原因长期以来只能种植一季水稻，土地利用率低下，农民收益低，而发展湿地种养业充分利用水多的特点，提高了农田的时间利用率及空间利用率，大大提高了农田产出率，增加了农民收入。因此，要正确认识湿地农业发展中的成效及存在的问题，坚信湿地农业发展的决心不动摇。
4.2 进一步加强科技引领，为湿地农业发展提供技术支撑
夜上海论坛 开展“以种为主”和“以养为主”2类种养生产方式的攻关与研究，深化10种较成熟的种养结合模式，形成规范加以推广，特别是在套养品种、套养规格、套养密度、饲料开发、投喂时间、投喂量、投喂次数、套养技术及成本、巡塘观察、病害防治（药物清塘、鱼种消毒等）等方面形成一套标准化的操作性强的规程，科学指导农户开展湿地种养结合模式。创新稻鱼种养结合模式试验示范，力争种养结合面积稳中有升，效益不断提升。同时要进一步加强科研合作，深化种养结合机理研究，丰富农作模式，实现单位面积效益倍增。特别是对挖藕机械进行研究，探索开发莲藕专用肥，泥鳅专用饲料，实现种养结合模式省工、省力、高产、高效。
夜上海论坛 4.3 进一步拓展湿地农业功能，为延长湿地农业产业链打下扎实基础
通过整合资源要素，促进产业集聚，推进莲藕加工产业园建设，特别是在开展藕粉加工上下功夫，并着力在休闲、功能食品开发等方面取得突破，扩大北部3个镇水生蔬菜品牌效应，进一步提高产品附加值。结合农业节庆活动，开展乡村旅游。举办好江南网船节、莲藕观赏节等活动，逐步（下转第329页）
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夜上海论坛 构建融吃藕、赏藕、玩藕特色于一体的江南水乡休闲旅游，进一步提升区域和产业知名度[3-4]。
4.4 进一步发挥社会共建作用，为湿地农业发展营造良好的投资环境
加强政府引导，鼓励企业积极争取项目，加大项目带动力度。紧紧抓住现代农业园区建设的有利时机，结合国家、省、市农业项目建设重点，根据北部产业特色，整合要素，发挥资源、技术等优势，积极包装、申报项目，以项目实施为平台，夯实产业发展基础，增强示范带动效应，达到扩量增效之目的。积极引导更多更好的人才、智力、资金等资源流向湿地农业、支持湿地农业、服务湿地农业。对一些工业反哺农业的典型要作好宣传，提升企业家的荣誉感和使命感。从而引导更多的企业投入到湿地农业中来，为秀洲区湿地农业的进一步发展出资、出智、出力[5]。
5 参考文献
夜上海论坛 [1] 朱建国，姜文来，李应中.我国湿地资源可持续利用的根本出路[J].国土与自然资源研究，2000（4）：50-53.
[2] 刘亚明.百禄镇有机浅水藕生产规程[J].现代农业科技，2009（24）：111.
夜上海论坛 [3] 何建国，严华，成东雨，等.有机浅水藕的生产与管理技术[J].农技服务，2008（6）：30-31.
第2篇
关键词 农民专业合作社；特点；成效；问题；发展对策；浙江绍兴；越城区
中图分类号 F321 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）10-0273-02
近年来，越城区农业紧紧围绕现代城市农业的发展目标，因势利导，积极探索，着力扶持发展农民专业合作经济组织。目前已发展农民专业合作社35家，吸纳社员915人，带动农户1 763多户，2014年农民专业合作组织实现销售、服务收入5 372万元，有力地促进了农业增效、农民增收。目前已有省级示范性农民专业合作社3家，市级规范化专业合作社5家。有5家合作社中1个农产品被认定为省无公害农产品，4个基地被评为省级无公害农产品产地。在历届省农博会上，越城区合作社的农产品共获得3个金奖。合作社发展的最终目的是提高农业效率、增加农民收入，其主体是农民，以农民家庭经营为基础，在满足市场需求的过程中，发展特色产业，增强农产品的市场竞争力。越城区合作社基本覆盖了全市所有农业产业，逐渐形成了农业合作社发展的新格局。
1 越城区发展农民专业合作社的主要特点
夜上海论坛 1.1 围绕特色农产品，组建合作社
夜上海论坛 越城区拥有茶叶等具有很强地方特色的和市场竞争力的特色农产品，但由于农户分散生产、经营规模小，缺乏合力与品牌效应。因此，越城区积极引导农户，围绕这些特色农产品，按照市场化要求、区域化布局、专业化生产、标准化管理、集约化经营、品牌化销售组织起来，实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接。由大云茶庄发起，于2002年8月吸纳11名社员组建了绍兴市大云绿芯茶合作社，联接农户3 170户，利用“越州龙井”原产地域产品专用标志优势建立专业茶园338.9 hm2，经中国茶科院认证有机茶园30.7 hm2，其中名优茶200.0 hm2。
1.2 农业龙头企业，领办合作社
龙头企业领办合作社，既可以发挥龙头企业在资金、技术、市场营销的优势，又可以为产品原材料提供保障，实现双方共赢。省级种子种苗企业――越州家禽有限公司组织周边78户养鸡大户组建绍兴古越禽业合作社。该社对社员的生产经营管理实行“种苗、技术、收购、销售、品牌”五统一，通过合作社资金、技术、销售等优势，为社员和面上提供综合配套服务。
1.3 产供销产业链，串起合作社
夜上海论坛 由于广大农户处于小生产的地位，既受经销商的支配，又受生产资料供应商的制约，在市场经济中处于弱势地位，而围绕产、供、销一条龙，创建合作社可以增强农民在市场竞争中的实力。绍兴市盈丰粮油专业合作社由276户水稻种植专业农户组成。以区、镇2级的务农网络为纽带，以水稻种植农户为生产经营主体，生产无公害稻米。在2014年，该社开展水稻病虫害统防统治整村制试点，开展统一供种、浸种、拌种，统一进行病虫害防治，减少农药用量，减轻农业面源污染，助力“五水共治”。
2 越城区发展农业专业合作社取得的主要成效
夜上海论坛 近几年来，越城区农民专业合作社发展速度较快，取得了一定的成效，在农业增效、农民增收过程中发挥了非常重要的作用，促进了越城区优势特色农产品的发展[1]。
2.1 提高农业产业化经营水平，降低农产品成本，促进农民增收
夜上海论坛 在生产要素价格和产品销售价格不变的情况下，农业生产经营的专业化水平决定了农业的经济效益。专业合作社将农业产加销诸环节有机衔接起来，通过产加销紧密型合作，农民就可以享受生产、加工、销售等各个环节增值的好处，提高了农产品的附加值，增加了农民收入，同时提高了主导产业的产业化水平。
2.2 提高了农产品质量和安全水平，打响了品牌，增强了市场竞争力
夜上海论坛 合作社的成立，有利于在生产环节实行农业标准化生产。同时，为农业投入品的控制提供了前提和基础，为农产品质量安全体系建立和推广提供了有效载体。农民专业合作社将农户的分散生产集中起来，统一农产品投入、统一生产过程、统一病虫害防治，从源头上提高农产品质量和品质。同时，合作社也注册产品商标牌，打造优质品牌，推行绿色农产品生产，极大地促进了农产品销售。大云绿芯茶合作社的宝寿牌大云绿芯两获上海国际茶博会金奖、市绿色农产品。
夜上海论坛 2.3 有利于推动农业的体制创新，促进农业增长方式的转变
夜上海论坛 体制创新是推动农业增长方式转变的动力。从农业科技进步来看，随着农业市场化程度的不断提高，按乡镇行政区划设置的传统农业技术推广组织，由于其只管技术推广、不管产品销售，对农民越来越缺乏号召力和吸引力。而当前逐渐兴起和完善的农民合作社，对市场信息的把握更加准确，提供的服务更多元化、专业化，能够满足更多农户的需求[2]，对推广和应用新技术的作用更大。从农业生产经营来看，“公司+农户”的形式曾在带动农民致富的过程中发挥着巨大作用。但是随着企业的不断发展，其生产规模越来越大，带动面也越来越大，企业要直接带动农户，难度越来越大。而农业合作社能够在公司和农户中间发挥中介的作用，可以说，发展农民专业合作社是推动农业增长方式转变的重要途径。
3 越城区农民专业合作社存在的问题
夜上海论坛 尽管越城区农民专业合作社发展取得了初步成效，但也存在许多困难与问题：一是带动面不大。全区加入农民专业合作经济组织的农户和带动农户所占比例很小。二是带动能力不强。合作组织与成员利益联结不够紧密，服务功能不够强。三是运作机制有待完善。以专业大户、营销大户牵头组建的合作社，往往管理水平不高，经济效益较低；以龙头企业组建的合作社，往往利益分配机制难以协调，社员的平等地位和合法利益缺乏有效保护。四是与规范化要求尚有差距。对照《条例》，许多合作社在章程制定、股金设置、民主管理等方面还需做大量工作。五是一些扶持政策难以执行到位。如信贷、用地等方面，未能享受有关优惠政策。
夜上海论坛 4 进一步推动农民专业合作社提升发展的措施
4.1 加强引导和扶持，增强农民专业合作社建设动力
农民专业合作组织是一项新生事物，作为一种创新的农业产业化组织形式，政府和有关农业部门要通过多种方式，宣传《条例》、宣传成效、宣传典型，要给予支持和引导。首先，要正确把握3项原则：一是要坚持“民办、民管、民受益”，自愿民主的原则；二是要坚持多种形式共同发展的原则，既可以在本地、本专业范围内开展合作与联合，也可以跨地域、跨所有制开展合作与联合，这一点对于越城区尤为重要；三是坚持示范引导的原则，做到成熟一个发展一个。其次，政府及相关部门要出台以及落实各项政策来推进合作社的发展。近年来，为促进农民专业合作组织发展，从中央到地方的政府相关部门在绿色通道、农资供应、用地、用电、注册登记等方面都出台了一系列扶持措施，越城区也要积极鼓励发展农业专业合作社，视其发展情况给予适当奖励。
4.2 大力培育，加速农民专业合作社发展
夜上海论坛 一是加快培育一批。依托农村贩销大户、经纪人和生产大户、各类农业龙头企业、农产品批发市场等农村现代生产经营主体，利用各自的优势组建专业合作社。二是积极改造一批。对已有的农民专业协会进行改造，改变以往松散型的连接方式，逐渐将其转变为紧密型的合作社。三是迅速规范一批。实实在在按照《条例》的有关规定和要求规范运作。四是着力提升一批。围绕做大做强农民专业合作社，积极引导农民专业合作社发展一体化经营，根据生产经营和社员需要，开展统一服务。鼓励其按企业化要求，改善办公设施、培训场所、产品收购场地、冷藏设施、加工场地等硬件设施，不断增强和提高为社员的服务水平[3]。
4.3 强化服务，努力营造农民专业合作社发展的良好环境
一是搞好政策服务，提供公共政策咨询，帮助合作社申报有关项目；二是搞好信息服务，要主动为合作社搜集和市场供求信息、科技信息等方面的服务，通过越城区数字农业网站与农民信箱，搭建公共信息服务和网络营销平台；三是搞好技术服务，有关部门要组织有关专家和技术人员上门为合作社提供技术服务；四是搞好培训教育服务，通过培训，普及《条例》基本知识以及有关专业知识，使农民专业合作组织更具市场竞争实力。逐步将合作社建设培育成为农业标准化、农民培训、农技推广、农产品营销有机结合和产前、产中、产后一体化经营的新型主体，不断增强合作社发展的内在动力，促进全区农民专业合作社事业大发展、大提高。
4.4 统筹协调，将国家各部门对合作社的优惠政策落到实处
近年来，有关各级国家部门出台了很多扶持合作社的优惠政策，但在实际运作中，好多合作社并没有享受有关优惠政策。究其原因主要有以下几点：一是有关部门的工作人员不了解政策，二是部分工作人员故意刁难，三是有的是合作社自己不了解优惠政策，没有去办理有关审批手续。多方面的原因导致合作社的优惠政策难以落到实处[4]。
4.5 积极向上争取项目资金，促进合作社做大做强
近年来，国家对农业越来越重视，特别是农业部、农业厅每年都有扶持合作社的项目资金，但对申报单位都有严格的要求。主管部门应该加强对合作社规范化建设的引导，并把各级申报条件告诉每一个合作社，积极申报项目，促进各个合作社做大做强。
5 参考文献
[1] 黄祖辉，扶玉枝，徐旭初.农民专业合作社的效率及其影响因素分析[J].中国农村经济，2011（7）：4.
[2] 郭红东，陈敏，韩树春.农民专业合作社正规信贷可得性及其影响因素分析：基于浙江省农民专业合作社的调查[J].中国农村经济，2011（7）：25-33.
第3篇
夜上海论坛 关键词 农机行业；职业技能；培训鉴定；职业资格证书；安徽宿州；桥区
夜上海论坛 中图分类号 S-01；F243 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）04-0336-02
党的十提出城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化共同发展，这对推动“三农”科学发展和全面建成小康社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。科技和人才是实现这一目标的关键。因此，需要尽快建立规模大、素质高、人员组成高效的农业农村人才队伍，需要不断加强对农村人才队伍的技能培训。农业技能人才是农业农村人才队伍的重要组成部分，通过建立并大力实施农业职业技能制度，推动农业技能人才队伍建设，不断提升农业劳动者技能水平和职业素质，为发展农业现代化和建设社会主义新农村提供人才支撑和智力支持。
1 宿州市桥区农机行业职业技能鉴定站概况
夜上海论坛 宿州市桥区农机行业职业技能鉴定工作站于2003年经安徽省农业机械管理局（农业064）批准设立。2012年被农业部首批评定为“农机职业技能培训鉴定示范基地”。鉴定站现有工作人员12名，其中，考评员5名（外聘1名），质量督导员1名（外聘），站长1名，其余为工勤人员。办公、实训、考核设备、设施标准、齐全。多年来，在各级业务部门的关心支持下，我们始终坚持人才强区这一战略部署，紧紧围绕提高农业劳动者素质、促进农业农村经济发展这条主线，大力开展职业技能培训鉴定工作，促进农机技能人才脱颖而出和健康发展，把人才强农战略落到实处。
夜上海论坛 截至2015年底，共组织培训（初、复训）农机技能人才41 800人次，受理申请参加农机职业技能鉴定人员为12 616人，其中有11 890人取得了不同等级的职业资格证书，涉及的主要职业有拖拉机和联合收割机驾驶员、挖掘机驾驶员、推土（铲运）机驾驶员、装载机操作工、农机修理工、农机电焊工、农机营销员等。为给桥区的农机化事业的发展提供有力的人才技术支撑，使职业技能培训鉴定成效不断的提升，主要做到以下4点。
1.1 加强基础设施和队伍建设，是工作顺利开展的基本要求
鉴定站成立后，把基础设施建设工作放在了重要位置，多次向领导汇报并提出相关建设意见，以争取主管部门的大力支持。主管局十分重视，安排专人多次组织召开调研座谈会，制定实施方案。局里本着“共同建设，资源共享”的方针，让农机监理站、农机校、农机技能鉴定站在同一个院内办公，先后投资300多万元建设2栋综合楼，可供办公、教学之用；又在院内铺设训练和实操考评水泥场地；增添了必要的教学、考核设备。为充实培训鉴定队伍，主管局在本系统内抽调专业技术和工作责任心较强的同志参与该项工作。根据工作需要鉴定站先后选派4名同志参加农业部指导站举办的考评员培训班，取得了考评员资质。基础设施和队伍的建设加强，为技能培训鉴定工作的顺利开展奠定了基础。
1.2 健全和完善制度是开展工作的保障
夜上海论坛 根据职业技能鉴定相关法律、法规及规章制度，结合本站工作实际先后制定出《职业技能鉴定站工作人员管理制度》《职业技能鉴定回避制度》《职业技能鉴定考评员工作守则》《职业技能鉴定考场规则》等相关的规章制度。做到工作中有规可依、违规必究，坚持用制度管人、管事，为工作开展提供有力保障。
1.3 加强考务管理，保证鉴定公平、公正
夜上海论坛 一是重视报名环节，严把考生资格审查关。国家职业标准中对各个工种、级别的申报资格条件均有明确的规定，这是控制鉴定质量和保证鉴定公正的重要措施。工作人员严格依据要求对申报鉴定人员的资格条件进行审查。二是严格操作程序。在考核鉴定中，严格按照规定，经省农机职业技能鉴定站提取和使用国家职业技能标准试题，理论考试单人、单桌，实操考评随时抽签。认真落实考场规则、考核记录等制度，要求考评员、阅卷员在《考核记录表》和试卷评分人处分别签字确认，并及时上报。三是加强巡考监督，进行有效督导，杜绝和弄虚作假等违规行为的发生，确保鉴定公平、公正[1]。
1.4 注重培训效果，确保考评质量和合格率
夜上海论坛 农机职业技能鉴定工作是国家职业技能鉴定工作的一部分，是农机化工作的重要内容。积极探索开展农机职业技能培训和鉴定的新思路、新方法，与时俱进，开拓创新，推动农机职业技能鉴定工作的有效开展，不仅符合国家职业教育和培训发展形势的要求，而且可满足社会对农机专业人才的需求，有效提高农机安全管理水平，推动农机事业的发展[2]。桥区农机职业技能鉴定站在开展技能培训鉴定工作中，严格按照国家颁发的规定操作，对学员实施严格的教育培训，从知识、操作等方面加强教育。在培训过程中严格要求，确保考评的质量和合格率。
2 存在的问题
2.1 社会认识度和重视度不够
1996年国家建立农业职业技能鉴定制度，1998年农业部下发了《关于做好农机行业职业技能鉴定工作》的通知，将1984年起开展的农机维修工人技术培训、考核工作与职业技能鉴定工作并轨。多年来，经过各级农机战线上的同志的共同努力，广大农机从业人员对农机职业资格证书制度已有一定的认识，但还是有相当大的一部分人对其认识度和重视度不够。社会上还不能真正地把开展农机职业技能培训鉴定工作作为提高农机劳动者素质的一项战略措施来认识，多数农机从业人员，其中包括农机管理人员，对这项工作缺乏足够的认识，有的甚至有抵触情绪。2015年国务院又相继取消一批职业资格许可和认定事项，给一些不完全了解事项的同志造成了一定的误解，认为“农民要不要职业资格证书都行，不就是干活吗，会干不就行了吗”，参加技能培训鉴定的人员缺乏积极性和自愿性[3]。不能从根本上认识到取得相应职业资格证书，其实是掌握了一项专业技能，会给自己带来相应的经济效益。
2.2 机制不完善
一是对证书持有者缺乏足够的激励机制。作为农机从业人员，本身工作就有一定的局限性，其就业主要面对的是农机企业、公司、家庭农场、农机合作社等，多为非公企业和社会组织。用人单位招用技术人员时不看你有无职业资格证书，只是从实用角度出发，能干活就行，更谈不上有别与他人的待遇了。二是缺乏足够的监督机制。实行就业准入的农机修理工，农机管理部门已按照工作职责进行监管，为农机维修经营技术和安全生产提供了强有力的保障[4]。作为农机行业其他工种，只有劳动监管部门实施监管职责，而就目前来看，监管不到位。因为，农机从业人员分布较为广泛，劳动监管部门人员又少，他们目前主要监管的是工矿等大型企业，无法顾及其他用工单位。
2.3 工作不能与时俱进
夜上海论坛 按照现行国家农机行业职业标准有18个职业可以进行技能培训鉴定，已经开展培训鉴定的职业只有8个，职业等级也只限初、中级，工作存在很大的局限性，不能与时俱进。
夜上海论坛 2.4 从业资格证发证不及时
夜上海论坛 经过技能培训，申请参加技能鉴定的人员，我们都能及时按照相关要求进行技能鉴定和整理上报有关材料。但发证部门有时长达3个多月才能颁发，这给急需外出务工的人员带来了一定的影响，也直接降低了政府部门的公信度。为此，我们也多次向上级有关部门提出，但仍不能有效解决。
3 工作建议
3.1 继续加大宣传力度
宿州市桥区的农机行业职业技能培训鉴定工作能在一定的良好舆论氛围中顺利开展，同我们前期的广泛宣传是分不开的。但宣传的广度、深度、力度还不够。要结合国务院2015年取消的一批职业资格许可和认定事项，利用多种宣传媒体面向社会、面向领导、面向农机从业人员进行广泛宣传，真正使人们从思想上认识到开展农机职业技能培训鉴定，推行职业资格证书制度的必要性。这是劳动者实现自我价值的内在要求，是企业增强竞争力的迫切需要，是促进农村经济增长方式转变，是政府强化服务的一项基础性、战略性任务。
夜上海论坛 3.2 不断完善机制
一是建议政府选择一些技术含量高、实用性强的职业，对高技能人才给予一定的激励。比如：对三级及以上农机修理工、三级农机维修电工、三级及以上农业技术指导员进行免费培训鉴定或给予取得上述职业资格证书的进行补助，也可举办一些相应的技能大赛，给予参与者不同的奖励等，所有费用由政府“买单”。二是建议劳动监管部门加大监督机制。同农村正在推行的养老制度挂钩，把农机行业用人单位（特别是一些合作组织）养老制度推行开。先从就业准入工种切入，然后全面推行。
3.3 工作要与时俱进
随着先进新型农业机械的涌现和农业产业结构的不断调整，对农机与农艺的融合也将提出新的要求。新型高技能职业农民备受青睐，我们也势必面临着新的挑战。这就要求我们把工作面放宽，比如可以与农业行业内的其他有关部门和一些农业职业大专、中专院校联合开展农业行业职业技能培训鉴定工作。工作中要注重技能培训工作，使参学者学的会、用的上，这就要求我们的基础设施建设和培训鉴定队伍进一步加强，以不断满足新的工作要求。建议颁发证书的部门加快职业资格证书发放时间，以增加我们这项工作的公信度。
4 参考文献
夜上海论坛 [1] 于衡，雷贯宏.农业职业技能鉴定的理论和意义[J].辽宁农业职业技术学院学报，2000（3）：7-10.
[2] 莫广刚.德国、英国的农业职业技能鉴定[J].世界农业，2005（2）：49-52.
