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关键词:建设工程;安全管理;危险源辩识;危险源控制;安全隐患排查 文献标识码:A
夜上海论坛 中图分类号:TU714 文章编号:1009-2374(2017)11-0323-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2017.11.164
夜上海论坛 1 建设工程安全管理现状分析
在我国的建筑市场中,由于管理体制的原因,许多施工企业都是管理型建设施工企业,没有自己专门的施工队伍。企业在工程建设过程中,大量使用未经过安全培训教育的进城农民工,施工队伍安全意识淡薄,安全防护知识缺乏。建设工程施工管理企业对安全管理不主动,安全投入不足,心存侥幸,不能贯彻执行有关工程建设的安全规范和条例。
夜上海论坛 据住建部统计,2016年全国共发生房屋市政生产安全事故634起、死亡735人,比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人,同比分别上升43.44%和32.57%。从安全事故统计数据来看,建设工程事故频发,造成了恶劣的社会影响。
夜上海论坛 2 建设工程安全事故发生的原因
夜上海论坛 建设工程施工中安全事故发生的原因主要是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷四个方面的原因。
夜上海论坛 2.1 人的不安全行为
人是建设工程施工过程的管理者、操作者。在工程建设领域,人的意识观念、行为举止无不关乎安全。人之所以会有不安全行为是由两个方面造成的:一个是缺乏安全意识。意识决定人的行为,如果没有安全意识,在工程建设过程中,管理者就会违章指挥、乱指挥,施工人员在操作过程中就会毫无畏惧,为所欲为,没有安全底线;一个是缺乏安全知识。安全知识的匮乏,工程建设管理者和建设工程施工操作人员就会对安全茫然,不知道怎样做才能遏制安全事故的发生。
夜上海论坛 2.2 物的不安全状态
夜上海论坛 建设工程现场有大量的材料、机械和安全设施,这些设备设施的安全管理对减少事故的发生起至关重要的作用。物的不安全状态主要包括施工企业对机械设备的维护保养不当,机械设备、设施、工具、附件等有缺陷;个人的安全防护用品失效;施工建材堆放的状态不安全等。
2.3 环境条件的不利影响
夜上海论坛 建设工程施工环境主要分为气候、温度、自然地理条件等和施工现场的安全文明施工两个方面。建设工程一般是野外露天作业较多,天气和地理条件对安全生产有较大的影响,如暴雨、滑坡等。另外就是施工现场的人工环境了,这方面就体现了一个建设工程企业对安全文明施工管理的能力,主要体现在施工场地的布置和安全措施的运用等。
2.4 管理缺陷
管理上的缺陷是建设工程事故产生的根源。一个建设工程能否顺利地完成取决于是否有一个完善的管理系统。通过有效的管理措施可以减少建设工程事故的发生。如何消除管理上的缺陷除了落实安全责任和制度外,另外一个重要的方法就是隐患排查与治理,通过隐患排查,找出管理漏洞,然后针对安全管理漏洞制定和落实管理措施。
3 建设工程安全管理
夜上海论坛 3.1 危险源的辩识与控制
危险源辨识是建设工程施工安全管理工作的基础,主要作用是找出施工过程中每个施工环节所存在的危险源头,找到危险源之后,再评估危险源造成风险的可能性和大小,对风险进行分级。建设工程危险源主要包括土方工程、脚手架工程、模板工程、临时用电、临边作业、施工作业六大类。
危险源辩识出来之后就是进行风险评价,风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源的风险评价方法有两种:一种是根据某一特定危情况发生的可能性和它可能导致后果的严重性来分析风险的大小,分为可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不容许风险五种;另一种是作业条件危险性分析法,根据可能造成安全风险的大小,用事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的l繁程度和事故的后果三个变量来分析,评价结果分为极度危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。两种风险方法分析的结果是一致的,无论我们用哪一种方法,评价结果都要与危险源一一对应。
危险源一经确定就应当登记建档,进行定期检测、评估、监控。每一个危险源都要编制危险源识别及风险评价表,制定出安全管理制度,落实实施部门、检查部门、检查时间,通过技术措施、组织措施对危险源进行严格控制和管理。在施工过程中,严格按照制定的措施、控制目标和管理方案控制危险源,能有效地遏制各类事故发生、创造良好的安全环境。
3.2 施工现场安全隐患排查与治理
夜上海论坛 安全隐患是危险源所处于的一种安全状态,风险程度明显高于一般意义上的危险源。建设施工单位通常根据事故隐患在建设工程管理中能够整改、治理的部门,将隐患分为施工班组级、项目经理部级、分公司级、公司级。
3.2.1 班组级事故隐患排查由施工班、机长或施工队长负责组织。班组级检查非常重要,因为生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态都是发生在施工现场,所以班组是发现与排除安全隐患的第一道关口。
3.2.2 项目经理部级事故隐患排查由项目经理负责组织。项目经理应检查岗位责任制和安全技术措施的落实情况;查处现场管理人员违章指挥和操作人员违章作业行为;检查机械设备(电器)机具的运行状态;查找安全隐患,堵住安全“漏洞”,做到“自查自纠、随查随纠”;监督安全防护用品的使用,制止私自拆除安全保护装置行为;根据施工环境和气候变化制定和采取防范措施。
夜上海论坛 3.2.3 分公司级事故隐患排查由分公司分管安全的副经理或经理负责组织,分公司应对工地的进场开工、施工及竣工三个阶段进行定期检查。具有重大危险源的施工项目、重要工序分公司应有专人带班或旁站监督。
夜上海论坛 3.2.4 公司级事故隐患排查由公司安全管理部门负责组织。对分公司及具有重大危险源项目的进行月度、季度、年度检查。对工艺复杂、危险程度较高及涉及新技术、新工艺、新设备和比较突出的季节性施工安全,应及时安排专项检查。
对于一般安全隐患,应由项目经理组织班组立即排除;对于重大安全隐患应及时逐级或越级向上汇报。发现重大事故隐患时,应当立即采取相应的安全防范措施,防止事故发生。在重大事故隐患排除前,不准强令施工或使机械设备“带病”作业。各级的事故隐患排查治理情况应当如实记录,并向从业人员通报。
3.3 建设工程安全教育培训
在安全法规及安全管理制度日趋完善的今天,安全生产培训教育成为了安全管理的重要环节,尤其是在各建设工程企业没有固定施工队伍的情况下更为重要。通过对建设工程建设管理人员及施工操作人员的培训,让他们知道在安全生产过程中各自所扮演的角色,树立良好的安全意识,从而达到消除安全生产管理上的缺陷和人的不安全行为。
夜上海论坛 施工现场的每一名员工都要通过企业、主管部门、施工班级三级的安全教育培训。安全教育培训针对不同岗位的员工有不同的培训要求和重点,对管理人员主要是培训安全管理方面的知识,对一线施工人员则是具体工作岗位的安全知识,主要是消除建设施工过程中人的十三大类的不安全行为。
3.4 生产环境的安全管理
夜上海论坛 良好的生产环境是保证建设工程施工安全的关键,主要影响因素包括噪声、振动、照明、空气污染、作业环境以及环境温度、湿度等六种情况。
我们以这六种情况分为自然环境和人工作业环境。自然环境往往是不可抗力的,如高温、高湿、暴雨等。在这种环境下施工,工人除了做好基本的防护措施之外,最好的途径就是避免在这种环境下施工。人工作业环境就是通过现场施工规划、制度等管理措施和采取降尘、抑噪、照明等技术措施营造的生产环境。在建设工程中其实就是安全文明施工管理。
建设工程施工作业环境管理主要涉及人、材料、机械。包括劳务工人管理、安全施工、绿色施工、建材管理、施工机械管理。交叉运用各种管理措施,合理规划布置施工道路、机械运行位置路线、施工材料堆放,合理安排不同工种、不同作业面的施工顺序,营造一个井然有序的安全作业环境。
3.5 安全费用的提取和使用
安全费用是建设工程消除事故安全发生的资金保障,是落实各项建设工程安全措施的重要保证。建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据,不得列入删减。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定建设工程安全费用计提比例按照建设工程的分类以1.5%~2.5%不等的标准提取。安全生产费用的提取是带有行政强制性的,任何企业都要按标准执行,并且不得列入投标竞争,为标外管理。
夜上海论坛 建设工程安全费用的使用也是有具体范围的,主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备,配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练,开展重大危险源和事故隐患评估,安全生产检查、咨询、评价和标准化建设,配备和更新现场作业人员安全防护用品,安全生产宣传、教育、培训,安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用,安全设施及特种设备检测检验等方面。对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用不得挪作他用。
4 结语
综上所述,建设工程安全管理是通过运用施工环境管理、危险源管控、安全隐患排查治理、人员培训教育等一系列的管理和技术措施,消除或控制工程建设过程人、物、生产环境、管理缺陷等安全影响因素。近几年来,安全生产已被社会、政府、企业重点关注,成为了建设工程企业进入建筑市场一个前提条件。建设工程企业也在不断地提高安全生产管理水平,并取得了许多重要成果,总结运用一批行之有效的管理方法和制度,对降低我国安全事故发生率将起到很大的作用。
参考文献
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夜上海论坛 [4] 企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)[S].
【摘 要】 近年来,随着社会的不断发展,我国长输管道建设工程也在迅速的发展着,而对于长输管道建设工程进行有效的安全管理可以促使工程又好又快的完成,这样不仅发展了我国长输管道的施工技术,还从一定程度上对我国的基础设施建设做出了贡献。而为了对长输管道建设工程进行更好地安全管理,就要结合其影响因素,提出行之有效的措施。文章对长输管道建设工程的安全管理进行了简要的分析和探究。
【关键词】长输管道建设;安全管理;探究
一、影响长输管道建设工程安全管理的因素
(一)施工材料因素
夜上海论坛 施工材料对长输管道建设工程的质量有着很大的影响,良好的施工材料是长输管道建设工程进行安全管理的重要因素。不同厂家生产的管道材料也大不相同,这就要求在长输管道前期的建设时,要认真选择施工材料厂家,以保证施工材料的质量,施工材料的运输和保存也应该加强管理,这样可以有效减少施工材料在运输和保存中的损害。
(二)气候因素
夜上海论坛 长输管道建设工程是一个长期工程,一般都需要几年时间,而且施工通常在气候比较多变的户外环境,如果遇到一些恶劣的气候,就会阻碍长输管道的安全施工。比如,夏天的炎热和冬天的寒冷,还有时常出现的大雨、大风、大雪等气候,不仅影响了工程质量和进度,还使长输管道施建设工程处于不安全的状态。
(三)特殊地质地形因素
夜上海论坛 在长输管道建设工程施工过程中,经常会遇到一些各种各样的特殊地形,长输管道可能路过山峰或者河流,这些都给该工程的施工造成了阻碍,也必将带来工程中的安全隐患,给长输管道建设工程的安全管理带来了不良影响。比如,如果在施工过程中遇到森林地区,森林中密集的树木和狭窄的林道都是阻碍工程的重要因素,使相关人员和机器设备都长时间在动荡状态下工作,这些都会使工程的进度缓慢,工期时间长,还从一定意义上影响了安全管理。
夜上海论坛 (四)工程施工管理因素
夜上海论坛 长输管道施工建设是一个周期长、跨度大的工程,还经常遇到复杂多变的地形和天气,所以,这项工程的施工人员是具有流动性的,施工所需的机器设备也可能遭到损坏,这时就需要进行更换,这就使长输管道建设工程的安全管理受到限制。与此同时,如果该工程的工期比较紧、工程任务比较繁重,有些工程管理者可能为了赶进度而忽略了安全管理的重要性。
夜上海论坛 二、安全管理坚持的几个必须
(一)安全系统必须筹划
筹划包括安全机构设置、安全人员配备、安全规章制度建立、安全设施投入、安全体系的推广计划。及时开展全线安全风险点识别工作,统计好风险点后召开专题会进行讨论,确定重点关注的风险点,进行重点关注,需要采取特殊安全措施的地点要进行重点预防。
夜上海论坛 (二)安全管理领导必须重视
长输管道施工安全管理依然处于并将长期处于严格监管阶段。首先,公司领导必须重视安全工作,安全是一票否决项,没有了安全,其他工作也等于零。公司领导要重视安全工作,从自身做起,率先垂范,本着“管工作必须管安全”和“一岗双责”的理念推进公司安全工作,建立健全公司的安全文化和管理系统。其次,项目部领导必须重视安全,重视安全体系建设、推进,安全人员的使用、安全资源的投入等,不能算小账,要算安全管理这个大账。第三,机组领导、工程处领导等作业层领导必须重视安全,心存敬畏之心,不抱侥幸心理,严格按要求组织施工,安全事故中的大部分由基层的施工活动造成。
(三)安全培训必须重在实用
安全培训是提高员工安全操作技能的重要举措,安全培训的内容、课件、案例要与员工的工作实际相结合,让员工喜欢参加培训,创新培训方法、充实培训内容大有必要。出现安全事故的机组,其员工也参加了很多各类培训,但员工未真正掌握培训内容,未应用到实际工作中去,未引起重视。
(四)安全理念必须深入人心
工作现场普遍存在“低老坏”现象,安全理念只是浮在上面,还未真正深入员工心里,形成了高层热、基层冷的局面。员工更多考虑的是自身收入、待遇和生活条件等因素,只有在满足员工基本物质需求的前提下,才会真正实现本质安全,心平气顺才能更加安全,必须让员工明白,没有了安全,否则,什么都没有。
(五)安全文化建设必须深化
结合项目实际,进行安全环保思想、意识、价值观等方面的宣传教育,努力使“员工的利益、员工的健康、员工的生命高于一切”、“严格管理是对员工生命的尊重”等理念成为全体员工的共识,真正形成“自己要安全,关注他人安全、人人重视安全”的良好文化氛围。
夜上海论坛 三、长输管道建设工程安全管理的措施
(一)在设计中体现安全管理
夜上海论坛 在长输管道建设工程的初级阶段,就应该对工程的安全管理加以重视,并且在工程设计中加以体现,应该做到以下几点:第一,考察长输管道途径地方的地形地貌,进行安全指数评估,衡量其对长输管道安全的影响;第二,在长输管道的设计中,要考虑管道的承受程度以及自然环境对管道的外在作用;第三,在长输管道上设计重点维护区域,对其进行定期安全维护。
夜上海论坛 (二)建立完善的安全管理理念
为了使长输管道建设工程能够安全进行,就要树立安全管理理念,进而达到对该工程的整体把握,具体措施为:首先,重点关注工程中的关键点位和重点工序,相关工作人员还要对施工现场进行严密的把控,并且评估关键点位的安全系数,制定相应的解决安全隐患的措施。其次,在长输管道的基础部分施工时,进行安全管理和监控,相关人员要做好对机器设备和施工工具的检查和维护,及时进行维护和更换,以保障可以安全的进行使用。如果施工时处于雨季,施工方还应该做排水和防水工作。最后,安全监督管道的安装工作,在安装之前,要对架空的支架和沟边进行整体的掌握,要确保没有松动和裂缝。
夜上海论坛 (三)管道完整性的应用
为了保证管道的安全运行、防止管道事故的发生,管道运营企业基于变化无穷的相关因素进行管道运营所面临的潜在风险的识别和评价,并通过相应的风险控制手段来控制管道运营的风险水平,进而将管道运营风险控制于合理、可接受的范围内,通过监测、检测、检验等方法法进行管道适应性的评估同时持续改进管道完整性和威胁管道失效的因素,以此来防止发生管道事故。
(四)加强宣传力度
长输管道建设离不开施工地区人民群众的配合。长输管道建设的相关人员要利用时间,使用多样的方法和手段,到长输管道建设地区周边企业和村庄实行大力宣传,对相关的法律法规和各种国家方针政策进行详尽的宣传教育,调动社会各界尤其是长输管道的周边群众进行管道保护的意识,提升他们保护长输管道的自觉性,让广大人民群众了解到保护长输管道安全的重要性。相关部门要制定奖励机制,向人民群众进行通告并公开举报电话,使人民群众积极的参与其中。
夜上海论坛 四、结束语
综上所述,有效的安全管理在我国长输管道建设工程中是非常重要的,虽然在现阶段已经取得了不错的效果,但仍然需要对其进行进一步的探索和研究。所以,在今后的发展过程中,相关部门要努力把长输管道工程建设和安全管理有机的结合在一起,更好地建设长输管道工程,进而达到完善我国基础设施建设的目的,相信经过不懈的努力下,我国在长输管道建设中会取得越来越多的成就。
⒖嘉南祝
夜上海论坛 关键词:工程监理;安全管理
正文:
夜上海论坛 1.建设工程安全监理的意义
夜上海论坛 1.1.有利于健全安全生产管理协调机制。在建筑安全的生产建设体系中,主要的构成部分包括企业内部建立的安全生产保证体系,这其中包括企业自身建立的安全生产和管理的机构,包括企业自身配备的专业的安全管理人员,其次就是政府机关或者的部门在建设工程的安全生产和监督方面制定的相关的安全条例以及相应的安全检查的机制。企业内部的安全生产的责任体系在企业内部受到很多因素的影响,涉及到很多人的利益,这就导致安全的管理错综复杂,安全标准就不能得到正当的维护,管理漏洞百出,现场施工作业过程中,监理人员在现场进行监督,针对在建设中发现的问题可以及时的分析和解决,并且现场指导你、安全作业,针对在安全建设过程中的隐患问题可以及时的进行停工整顿,保证了安全生产作业的顺利开展。1.2可以相应的提升工程建筑的质量。工程生产建设的质量和工程施工的安全之间有着紧密的联系。良好的安全作业生产制度可以保证施工作业人员的安全,保证在工程建设和施工过程中工人的利益,这样让工人可以放心的去投入到建设中,没有后顾之忧,这样相应的就会提升生产建设的效率和质量。1.3有利于建筑工程整体管理水平的提高。坚持以人为本的理念,保证工程的安全生产和建设的顺利进行。安全事故的发生会导致整个工程的停顿,会对人员造成人身的伤害,无论是从施工进度来说还是对工人的保证来说,做好安全的管理都十分必要,所以,提升安全的管理可以相应的提升整个建筑项目的管理的水平。
2.如何实施建设工程安全监理
夜上海论坛 2.1增强监理人员的安全责任意识。工程的安全监理即按照工程施工的各项相关的法律法规以及标准制定相应的强制性的规定,然后落实监理。监督工程建设过程中的各种安全生产的情况。监理人员应认识到自身在安全监督方面的责任,这也需要相关的部门加强对监理人员的培训,提升监理人员在安全法律方面的认识,提升自身的安全责任意识,提高监理的水平,获得相关的资格从业证书,促进建筑行业的安全建设。2.2明确各施工阶段安全重心。按照工程开展的不同阶段,安全监理可以相应的分为四个不同的部分和内容,即施工的招标阶段、施工的准备阶段、施工阶段以及工程的验收阶段。根据四个不同阶段的工程建设的不同的内容开展不同的安全监理活动。比如在招标阶段应加强对施工单位的资质的审核。在工程建设的准备阶段应该做好安全协议,根据相关的法律法规明确安全监理人员的责任,制定监理的规划和内容。在施工阶段应该按照之前制定的安全监理的程序和计划有序的开展安全监理的工作,保证总监理工程师可以在各个部门进行相应进度查询,监督监理人员的工作。定期对监理人员开展培训和指导,重点学习“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师应将安全措施和安全检查放在同等的地位,就工程开展的各种安全隐患一一排除,并且就这些隐患的存在书写书面报告,上交给相关的部门,要求施工的单位停止作业,对工程进行整改。详细做好监理日记,随时将施工的安全事项上报给监理工程师。针对可能会影响到人身安全的情况应马上停止工作,采用应急的方法处理。在工程的验收阶段应该采取必要的方式对工程开展的过程中各种防火制度、保卫制度、设备的维护制度等进行监督和制定。2.3用危险控制技术确保施工安全。防患于未然是安全监理的重要目的,识别在工程建设过程中的安全隐患,分析和评价危险产生的几率,做好危险的控制。危险额控制技术可以分为宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观的控制技术就是使用经济手段、法制手段、教育手段等方式针对整个工程项目的建设过程中存在的危险进行控制。安全监理则主要是使用法律手段和教育手段进行安全控制。微观控制技术以具体的危险源为控制对象,以系统工程为原理对危险进行控制,所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施,安全监理则以管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作。因为安全监理的对象不同,使用的方式和方法也就有所不同吗,在宏观和微观两个方面进行协调控制,可以达到防患于未然的效果,降低安全事故的产生,保证安全的建设和发展。
3.结束语
安全监理在整个工程建设的过程中起到了十分重要的作用,必须要保证安全监理工作的开展,才能保证在建设过程中的施工人员的安全,才能不断的提升施工人员的安全意识,降低事故的发生几率。对此,相关的监理人员就需要不断的提高自身的业务水平,不断的学习法律法规,将实践和经验相互结合,才能在建筑建设中及时的发现安全隐患,解决安全事故问题,保证人们安全。
参考文献
[1]朱建.建设工程监理当今存在问题及对策探讨[J].民营科技,2013年01期
[2]郑永艳.浅谈工程监理企业的成本控制[A].四川省通信学会2006年学术年会论文集(一)[C],2006年