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[关键词]公路工程夜上海论坛;公路施工;安全;措施;
中图分类号:TU257 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2014)29-0383-01
1 公路工程的特点
公路工程指为了修建一条公路的路基、路面、部分桥梁、少量涵洞、隧道、完善的排水系统、必须的安全防护措施(隔离带、封闭带等)、道路内及两侧的绿化和防止交通违章的监控设施,以及道路建设施工中、后期养护和监控使用的房屋、车间和其他设施的前期勘察、测量、设计、施工、养护、管理等工作。通常意义的公路工程就是公路经过勘察、测量、设计后的实际施工阶段。
夜上海论坛 要讨论公路工程的安全措施,首先需要了解公路工程的施工特点,其特点主要包括以下几个方面:第一,公路工程虽然是根据勘察、测量设计出来的,但具体施工的各个环节都有不同的功能要求和施工方法,使得不同的施工阶段、施工环节具有各自的要求和特点,施工组织不是固定不变的,要按照不同的工程对象,采用不同的施工措施和方法,要求施工人员具有专业的对口的专业技能。第二,公路工程一般都工程规模较大、施工周期较长、参与人员多、消耗大量的人力和物力,整个过程是负责而有序的,需要提前做出统筹安排和具体施工中的统筹安排。第三,公路工程都是在露天施工的(也有高空和地下作业部分),受到施工天气和自然条件的制约和影响,导致公路工程施工的特殊性和阶段性。组织过程中,需要充分考虑冬季、雨季、高温季节需要采取特殊的安全措施和施工方法,以及必须要的防护措施和工具。综上所述,公路工程特点鲜明、周期长、条件复杂,集中表现在施工条件复杂多变,施工生产工程量大,需要针对公路工程的不同对象,不同的施工条件,从实际出发,稳妥而科学的制定和采取安全设施保证公路工程按时完工和工程质量以及施工人员的安全[1]。
2 公路工程安全措施探讨
2.1 公路工程的施工环节
公路工程的安全包含整个公路工程的施工过程中,其施工工序又主要指建筑工程施工阶段或施工过程中必须遵循时间上的先后和空间方向的顺序,以及工序之间必须的衔接环节等。所以,科学合理健全的安全措施管理规定是保证公路工程安全的重中之重,必须遵循科学的施工工序,其指编制施工工程的程序。如公路工程中需要在完善路基土石方和桥涵等工程按照设计施工图和要求经过验收规范的规定之后,并验收合格才能开展路面工程。场地的清理和大型临时施工设施的建筑,需要严格按照三通一平的原则在工程项目的主体工作开展之前完成。而平整工程、绿化工程则要在主体路基、路面等工程完工之后才能施工。第一,施工前的准备阶段。
2.2 公路工程安全措施
施工准备阶段的安全措施。施工前,严格按照“三通一平”的要求处理。修筑临时需要的便道和设施时,必须保证施工人员和施工工具的安全。详细调查施工工地的水电分布和设置标准,并绘制图件。对全体施工人员进行详细的水电使用安全教育,对特殊要求的特种工作人员需要严格执行持专业证件上岗施工。必须全面掌握施工范围内的地下管线设计情况,并对施工人员进行详细的交代。施工区域必须悬挂符合国家规定的安全标志牌、警告牌、符号和标语等,同时告诫周围和附件活动人员注意危险区域[2]。
公路施工中安全措施。首先是路基工程安全措施。路基施工前,需要严密设计、严格制定施工规范和安全操作规章、规程,并保证落实到每一个施工人员,同时落实现场指挥调度负责人,对施工人员配备安全防护用品,再上述工作都经过检查合格之后才能开展路基施工工作。
夜上海论坛 公路工程的路基施工工程中,必须设置专门的负责人对施工工区进行交通管理,人员管理,保证施工车辆、施工机械、施工人员统一指挥,从而避免发生人员伤害和机械事故。例如,挖土机械施工时,必须严格保证施工半径危险区域没有非操作人员。运土车辆进入施工区域必须服从指挥,施工工地禁止行人通过。需要堆土施工时,堆土区域必须留有足够安全的人性通道,堆土高度尽可能的不要超过1米,并配有良好的排水设施,避免堆土倒塌造成人员伤亡。进行施工碾压时,严格控制压路机到路基边缘的距离,防止发生不安全施工。在用电夯土过程中,保证绳索的结实牢固,保证电线完好绝缘,开关灵敏好用。
夜上海论坛 公路工程的基层、面层施工过程中必须要防止造成过多的环境污染,影响居民的身心健康。所有有机械施工的过程中,必须有专人负责指挥,施工人员和施工机械必须服从指挥,做到现场有序,清理及时。在进行模板施工时,特别要注意模板的材料堆放整齐,按照符合标准调整相关工作。夯拌施工之前,确保检查搅拌机传动部分、离合装置和制动装置是否能正常有效运转,钢丝绳等设备有无损害。保证搅拌机各部分链接牢固,传动用电部分由安全防护罩。路面施工完成之后,一定要有足够的的养生时间,而且确保养生期间禁止重型车辆或强震动车辆通行,确保工程能牢固。
夜上海论坛 公路工程附属建筑物的施工工程中,也必须严格操作规程进行,不能抱有侥幸心理。例如,搭建建筑物时,必须要专人负责,检查施工工具是否安全,搭建材料是否符合规定,施工人员要时刻佩戴安全防护工具,防止行人和车辆影响施工安全。
同时建立完善的安全检查制度、安全生产教育制度、安全生产事故报告制度、事故隐患整改制度、施工现场消防安全责任制度、特种作业人员管理制度、工人班组班前安全活动制度、机械设备安全管理制度、意外伤害保险制度等制度规章,并保证严格执行。同时配有安全作业指导书、高空安全作业指导书、临时用电安全作业指导书、施工工具安全作业指导书等指导性规定,确保公路工程的安全实施。
3 结束语
夜上海论坛 公路在国家的经济建设中占有重要的地方,公路工程涉及面广、人员多,具有重大的社会意义,因此一定要确保公路工程的安全。本文通过对公路工程施工前、施工中和施工附属设施工作中涉及到的施工安全设施环节进行探讨,得到一定的认识,希望对公路工程的安全施工起到一定的帮助。
参考文献
一、指导思想
夜上海论坛 以*市交通局文件精神和天祝藏族自治县人民政府办公室文件精神为指导,以《中华人民共和国消防法》等法律为依据,以预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤事故为目标,局属企事业单位尽快组织力量,集中时间,集中精力,强化措施,全面深入开展火灾隐患排查整治工作,依法对所辖企业、车间仓库和人员密集场所的消防安全责任制、消防安全管理机制进行一次全面的检查。改善防火条件,努力提高抗御火灾的能力。
夜上海论坛 二、排查整治范围和重点
(一)排查整治范围
夜上海论坛 候车大厅、营运车辆、车间仓库、生产企业、汽修厂、摩托车维修门店、公路工程施工区、民工集体宿舍。
(二)责任划分
夜上海论坛 1、县运管所负责对辖区内的客运有限责任公司候车大厅、汽修车间仓库、地沟、摩托车维修门店等处的火灾隐患进行排查,如:在进行明火作业时(电、气焊),未将动火区内的易燃易爆物消除,未配置消防器材,未安排专人的;进行设备检修、喷漆等维修作业时违反消防安全规定使用易燃易爆化学品的;生产车间与仓库设在同一建筑物内,消防水源、灭火设施、防静电设施不符合要求的;营运车辆在进行客运时,车辆携带的灭火器失效、司乘人员不熟悉灭火器的正确使用方法和客货混运的;货运车辆进行危险化学品运输时,违反有关规定将相互发生化学反应和灭火方法不同的物品混存混放的等。存在火灾隐患,影响防火灭火功能的要重点督查整治。
夜上海论坛 2、县乡公路管理站负责将备料仓库、公路工程施工区民工集体宿舍等存在火灾隐患区域内的督查整治工作抓紧抓好。如:在公路工程施工区内搭建临时伙房、棚等,影响人员逃生和灭火救援的,民工集体宿舍与车间、仓库设在同一建筑物内,安全出口不畅通的等。
3、各相关单位要对锁闭、封堵或占用疏散通道、安全出口,影响安全疏散的;在公共区域的外窗及宿舍房间的外窗安装金属护栏,影响应急救援的;疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏或者标识错误的;员工集体宿舍与仓库设在同一建筑物内的,严格进行检查整治和检修。
夜上海论坛 三、工作方法及步骤:
夜上海论坛 这次火灾隐患排查整治行动由我局统一组织领导,采取各单位自查和依法检查整治相结合的工作方法,分四个阶段进行:
夜上海论坛 (一)动员部署阶段(10月23日-10月31日)局属企事业单位要结合实际,制定周密具体的火灾隐患排查整治工作方案,明确整治的重点、方法、措施和要求,并做好宣传发动工作。
夜上海论坛 (二)自查自改阶段(11月1日-11月15日)各单位要对存在的火灾隐患进行排查和梳理,做到底数清,情况明。对排查出的问题,结合本地实际,研究制定整改方案和措施,确定整改时间,落实整改责任。
夜上海论坛 (三)集中整治阶段(11月16日-12月15日)在整治过程中存在重大火灾隐患、严重违反消防法律法规以及限期未完成整改工作的单位和企业,要严肃查处,并报县安监局备案。
(四)督查验收阶段(12月16日-12月28日)我局火灾隐患排查整治工作领导小组,对火灾隐患排查整治情况进行验收。验收工作结束后,各相关单位于12月20日前将火灾整治情况报交通局火灾隐患排查整治工作领导小组办公室。
四、工作要求
夜上海论坛 (一)加强领导。各相关单位要从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,充分认识当前火灾的严峻形成,把防火工作当作当前工作的重中之重,加强领导,精心安排。为加强对此项工作的领导,我局成立由分管领导任组长,各相关单位负责人为副组长,各相关股室工作人员为成员的火灾隐患排查整治工作领导小组,负责本次火灾隐患排查整治工作的组织和协调。各相关单位也要成立相应的工作机构,明确责任,强化措施,切实做好本单位的火灾隐患排查整治工作。
夜上海论坛 (二)加大执法检查力度。各相关单位要按照整治要求,研究制订排查整治方案和工作措施,明确责任、重点、任务。对整治工作中因领导不力,所辖区内发生重大火灾事故的,按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关规定,严肃追究有关责任人和领导干部的责任。对存在重大火灾隐患逾期不改的,依据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规的规定,责令停产停业并按有关规定予以处罚。对依法予以停产停业的单位,未经消防部门检查合格,不得重新开业或办理有关证照。
夜上海论坛 【关键词】公路工程;安全;标准;方法
目前我国公路建设的基本特点有:工程量大、科技技术含量高、施工风险大等,安全问题越来越多,如今安全生产问题已从经济问题,上升到社会问题,甚至政治问题,不得不引起重视。安全问题的频发除了科学技术不成熟之外,还有就是因为缺乏安全标准的建设,缺少工程建设的方法。
1.公路工程建设的安全标准
夜上海论坛 安全标准化工程建设活动是作为一种先进的安全管理方法,是生产标准化管理在施工现场的具体应用。
1.1作业标准化
作业人员必须做到持证上岗,设备操作熟练;安全人员必须持有安全上岗证,其它的进行机械操作的操作员也要具有岗位的上岗证才能进行机械的操作。施工设备必须做到定时、定期、定内容基尼进行维护,保证设备的安全性能得到保证,同时,在进行机械操作的时候要遵循相关的规定,不能进行醉酒操作、疲劳操作以及随意操作等。在对设备进行检修作业的时候,要按照行业的标准对设备进行检修,同时,不同的机械都有不同的检修标准,都要按照相关的标准定期进行检修。
1.2安全警示标志的标准化
夜上海论坛 在施工现场必须严格按照国家《道路交通标志和标线》的规定进行,并由相关的安全资产部进行统一联系进行制作。如图一:
图一 爆破安全警示牌
夜上海论坛 警示牌导的制作要按照一定的标准进行制作,警示牌的警示语一定要显得简洁,让人一看就明白,同时可以设置为黄色,字体为红色,也可以为白底红字,使警示牌变得更加醒目,更加突出警示作用。
1.3施工现场标准化
首先施工设备必须确保安全操作性;其次设备应设有相关的防护设施,比如安全罩、安全套、防护围栏等。如果施工现场靠近油罐车或者生活区域等,要保持一定的距离,并且要设置围栏和警示牌等隔离措施,并要设置一定数量的消防器材。
1.4危险区域管理标准化
夜上海论坛 在施工现在如有油罐区、变电站以及拥有易燃、易爆等物品的危险区域的,应该设有危险提示标语或警牌等。
1.5安全设施布置标准化
夜上海论坛 现场围挡、封闭等设施布置严格按照《公路养护安全作业规程》操作。
1.6安全管理标准化
夜上海论坛 (1)建立安全培训、安全教育、安全检查及隐患整改制度。(2)认真做好人员的安全教育及培训,做到带着安全上岗的信念。(3)着标准装。根据施工现场的施工情,合理地选择所需的劳保及防护用品。(4)严格安全生产责任制、安全标准工地建设制、安全教育制、安全技术交底制、安全接班制、安全操作挂牌制、安全生产检查制、安全事故报告制、安全生产奖惩制等。
夜上海论坛 2.我国安全标准化管理的现状
2.1安全管理体系不健全
首先是公路工程项目是以追求项目的进度和产值最大化为目标的,设置相关的复杂的安全标识和围栏等安全措施会消耗一定量的人工和资源,又会给工期造成影响,所以有些项目负责人在惩处机制不够严厉的情况下存在侥幸心理,敷衍了事,对于安全标准的执行力度不够,只流于形式,不重视安全主体的责任落实。其次,公路工程项目的各部门之间分工不明确,管理出现脱节的现象,各部门之间缺少必要的交流和沟通,各自为政,使安全管理迟迟得不到落实。最后是安全管理人员往往是一岗多职,造成自身的劳动强度十分大,对于安全的管理往往顾此失彼,加上又缺少相对应的有效的考核机制,使安全标准化的执行力度不够。
2.2施工人员安全意识不够
在公路工程建设中,有部分的作业人员为农民工,自身对于安全标准化的意识不够,往往在施工过程中会忽略安全的管理和执行。而施工的单位又不肯下力气去对农民工去进行相应的施工安全培训,在施工时也对作业人员的安全管理不到位,导致安全管理的盲目性,为公路工程建设留下了安全的隐患。
夜上海论坛 2.3现场安全管理措施不到位
夜上海论坛 在公路工程施工的过程中,有些施工单位以设置防护栏会拖延施工的进度或者对施工的过程会产生阻碍等借口,不设置相应的防护措施,有些高空作业人员嫌系安全带麻烦就匆忙上阵施工,给施工带来安全的隐患,不能有效地遏制安全事故的发生。
夜上海论坛 2.4安全管理经费投入不足
有部分的施工单位以“能省则省”的原则为借口,对于安全管理的经费投入较少,为了节约,在设置安全防护措施,如围栏的建造、消防器材的购置以及相关安全人员的配置等,都尽量“节省”,造成安全保护措施成为空架子,没有被很好地贯彻落实。
夜上海论坛 2.5安全隐患的排查和整改力度不够
夜上海论坛 有些安全管理人员由于没有相对于的监督机制进行制约,对于许多安全的隐患视而不见。如相关的机械设备没有对应的防护罩进行安全防护,基坑的边缘没有设置相应的围栏防护,高空作业的人员没有安全防护网等,都会导致安全事故的发生,这些问题迟迟得不到解决,就会发生安全事故。
夜上海论坛 3.公路工程项目的建设安全标准管理的方法
3.1建立健全安全生产责任主体考核机制
这种考核机制就是把安全管理的标准灌注到项目管理的每一个环节,而每一个环节设置相应的考核办法,并设置相关的安全管理责任人,对于安全管理的失误要追究相应责任人的责任,并将责任与职工的绩效挂钩,对于安全生产中出现隐患的操作或者管理,一定要实行“一票否决制”,将安全事故的发生几率减少到最低,将安全隐患扼杀在萌芽中。对施工管理要实施量化考核,将安全标准进行系统化、科学化进行管理。
3.2各部门、各单位分工明确,相互监督
各部门的主管领导要做好安全监督工作,做好各部门之间的安全管理交流和沟通;各个单位的安全专管人员要进行对于出现的安全隐患要定时排查和督促整改;现场的安全管理人员一定要将安全管理的措施有效地贯彻落实下去;现场的施工人员要培养自身的安全意识,并在施工时注意做好自身的防护工作,不能马虎大意。
夜上海论坛 3.3完善高风险区域安全防控预警机制
夜上海论坛 在公路工程项目施工中,会遇到,高边坡、深基坑、特大及高墩桥梁、长隧道施工等风险系数比较高的施工,这就要求施工单位在事前要做好风险的评估,对于施工中容易安全隐患的地方要采取对应的防护措施,加大防护的力度,如表一:
3.4提高现场安全管理标准化建设质量
对于现场的安全管理要讲究高质量,引入标准化。以国家的法规、地方的条例办法以及行业的规定的标准等进行现场作业,并对员工进行相关的教育培训,使其施工安全管理的水平达到现场施工的尺度、量化、规范。使用必要的经费购置相应的消防安全器材和相应的防护材料,打造围栏和警示语等进行安全的防护,尽可能将事故的发生率减少到最低程度,为施工创造一个安全稳定的环境。
3.5大力推进安全管理信息化建设
大力推进安全管理信息化建设,是公路建设工程施工安全隐患的一个重要的防治手段,它能对一些人力难以完成的区域和时段进行实时监控,实现安全管理的立体化,减少人工成本,为公路工程施工创造安全的施工环境。
4.结语
公路工程项目的建设安全标准化,在我国公路建设高速发展的今天,值得我们去重视。在公路工程建设中,采取一定的方法,认真地贯彻落实公路建设的标准,才能给公路工程一个良好的施工环境,保证公路建设稳定地进行。
【参考文献】