公路工程与管理论文范文

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第1篇

1.1公路工程施工现场的管理问题

夜上海论坛 目前，我国公路施工现场管理中存在以下诸多问题：首先施工现场材料堆放无序，不能很好地实现资源的优化配置，造成材料浪费严重，甚至出现偷工减料的不良现象，最终提高了公路工程的成本；第二公路施工队伍缺乏应急能力，缺乏必备的应急措施，在发生突发工程事故时，往往束手无策，造成了公路施工工期的延长；最后公路施工现场由于安排不妥当，出现噪音污染、大气污染、水污染等现象，造成施工队伍与周围居民矛盾重重。公路工程施工现场存在的这些问题直接影响着工程的进度，影响着工程的成本，影响着施工周围居民的生活质量，因此必须予以高度重视。

1.2公路工程的成本管理问题

公路工程的成本直接影响企业的经济效益，目前我国公路工程成本管理中存在以下问题：首先是人员成本。公路工程是一个系统的整体，人员众多，在实际的公路工程中存在着冗员现象，即一个工作岗位安排多名员工，造成了工作效率的下降与工程成本的上升。第二是材料成本，材料资源的不合理配置与浪费现象造成了材料成本的上升。最后是由于安全管理中的漏洞造成了安全事故的出现，最终造成了工程成本的提高。

1.3公路工程的档案管理问题

夜上海论坛 作为公路工程管理中的一个环节，档案管理在我国并未得到充分的重视。原因在于管理人员片面重视工程建设，认为档案管理可有可无，无关紧要，甚至在特殊情况下，企业临时调配其他工作人员参与公路工程档案管理中。这种错误的思想意识造成档案管理始终处于薄弱地位，档案管理漏洞重重。例如，档案材料收集不全面、竣工文件不准确、档案质量低下等。

1.4公路工程的后期养护管理问题

公路工程中后期养护管理中存在以下问题：首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制，远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外，公路工程重视公路建设，轻视后期养护，造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下，养护手段与配套设施落后于时代的发展，长期使用人为维修的方式，机械化水平较低，这都造成了公路工程后期养护问题重重，令人堪忧。

夜上海论坛 1.5公路工程管理中管理人员的构成问题

夜上海论坛 目前，我国公路工程的管理人员一般属于行政管理人员，他们在行政方面的专业技能无可挑剔，然而极度缺乏公路工程的相关技术知识，专业素养偏低。在实际公路工程管理中，面对突况，他们往往按照行政管理的套路机械地解决问题，不能根据公路工程的实际情况做到一切从实际出发，这种缺乏技术素养的管理人员会直接影响公路工程管理的质量水平，进而影响到公路工程的进展，影响到企业的经济效益。

2实施具体有效的措施，提高公路工程的管理水平

夜上海论坛 面对公路工程管理中的诸多问题，如施工现场管理中资源配备不合理、缺乏应急措施；成本管理中不必要的成本增加，影响企业经济效益；档案管理人员意识淡薄，档案管理流于形式；以及工程后期养护中养护机制落后、机械化水平低等。这些问题的存在直接影响到公路的质量水平，影响到企业的经济效益，影响到人们的生活质量，因此必须得到快速解决。

夜上海论坛 2.1重视施工现场管理，保证公路施工的有序进行

夜上海论坛 面对我国施工现场管理中存在的材料浪费严重、应急能力低下、与周围居民矛盾重重等问题，企业要实施有效措施，加强施工现场各个方面、各个环节的管理，以保证施工顺利、有序地进行。为此，施工企业首先要在开工前做好科学具体的计划工作。计划工作涉及范围广泛，是整个公路工程施工的基础与前提，主要包括认真审核工程设计的相关文件；安排先遣人员到场；做好施工预算工作等。第二，在具体的公路工程施工过程中，要以设计图纸为蓝本，根据实际情况及时更新，实现施工的计划性与有序性。

2.2控制工程成本，提高施工企业的经济效益

夜上海论坛 公路工程是一个系统、庞大、严密的项目，其中成本管理占据重要地位，包括人员成本、材料成本等。成本与资金管理涉及到工程的各个环节，关系着公路工程的进度，关系着施工企业的经济效益，因此需要高度重视。为此，相关管理人员要掌握基本的财务知识，对筹资方式、资金需求状况等了如指掌，做好统一规划。为了提高企业的经济效益，相关管理人员要利用最少的资金以实现最高效益，保证资金效益的最大化。实现资金效益最大化，要求企业资金管理人员制定科学合理的管理方案，加强公路工程成本的审核，使资金的支付实现制度化管理，最后做好督企业公路工程资金监管工作。控制工程成本，实现企业资金效益最大化，有利于企业在激烈的竞争中保持优势地位，因此，相关管理人员必须德才兼备，同时具备专业财务知识与责任意识。

夜上海论坛 2.3提高对工程档案的重视程度，强化档案管理

面对我国管理人员重视公路工程建设而忽视档案管理的现状，企业管理人员要在思想意识上提高认识，加强重视程度，使档案管理不再流于形式。为此，在具体的公路工程管理过程中，档案管理的相关工作人员要深入公路施工的实践中，根据公路工程的进展状况，不断完善与丰富材料，并且对不同的资料进行分门别类地处理，从而有效地进行归档。

2.4改革公路养护管理机制，做到与时俱进

目前，我国公路养护管理机制沿袭传统，与现代公路工程的发展现状不相适应，阻碍了公路工程的长足发展。为此，企业要积极改革并完善公路养护机制，做到与时俱进，适应现代社会的发展。首先企业要顺应市场经济的大浪潮，建立与发展公路养护市场，使得公路养护的社会化程度逐渐提升，形成开放的竞争机制。第二，企业要培养一批专业、优秀、精干的公路养护队伍，使他们具备专业素质与技能，能够在突发公路工程事故中随机应变，实现迅速抢修。最后，企业要积极引用先进技术与设备，使先进设备不只运用在公路建设过程中，提高公路养护的科技含量与质量水平。

3结束语

第2篇

如今公路作为城市之间连接的主要载体，其质量关系着国计民生。在人们物质水平不断丰富的今天，许多人选择驾车出行，对于公路的要求也在不断提升。企业进行施工过程中的管理，能够最大限度上减少因道路施工而给居民带来的各方面负面影响，并且能够提供高质量的公路，方便人们的出行，提高居民的生活水平，不但会对我国的交通将作出非常积极的贡献，还能在一定程度上推进我国的现代化建设之路。

夜上海论坛 二、公路工程施工管理的重点方面

夜上海论坛 1.保障落实前期准备工作常言道：“凡事预则立，不预则废”，对于一项重大工程的施工尤其如此，前期的准备工作会对以后的具体施工产生非常大的影响。因此，保障前期准备工作的有效落实是施工企业应当首要考虑的问题。公路工程在修建以前，会有多种不同的设计方案，每一种方案都有其优缺点，相关施工单位要对其加以重视，审慎权衡各方面的利弊，最终确定最优方案。对于具体施工过程中所需的各类原材料，也要进行全面宏观的预测，并根据不同施工阶段可能出现的各种问题准备相应的应急预案。只有夯实了工程前期的各项准备，才能实现公路工程的合理有效进行。

夜上海论坛 2.全面加强管理基础工作公路施工管理过程中忽视对基础工作的重视也是当前公路工程施工中的一大问题，如对项目评估、测算的地位和作用不能很好地正视；对评估、测算的权限不明确，方法不科学等，导致施工管理失控，造成严重的经济损失，故而必须加强施工管理中的基础工作。首先施工企业要在认识上加强对项目评估、合同签订等工程项目管理工作的重视，自觉的做好评估和测算工作；其次要形成强有力的领导小组，进行专业评估；最后要依法签订承包经营合同，认真进行项目运行中的监督、检查、指导和考核。从而更好地实现施工效果。

夜上海论坛 3.充分优化人力资源配置人力资源的有效配置也是公路工程施工管理中的重点内容，对公路工程的施工效果有着很大的影响。施工企业要根据公路工程的具体情况对劳动力进行合理的安排，协调好各项目之间存在的现实和潜在劳动力间的调配问题，从而激发工作人员的积极性，提高工作效率。施工企业要统筹安排劳动力的需求问题，实现劳动力供给与不同环节对劳动力的需求最佳组合的人力资源管理运行机制，从而保证劳动力供给与需求的总体平衡，真正做到“人尽其才”，这样才能有效改进施工管理效果，提高公路施工质量。

4.提高施工管理的科学性社会的发展、科技的进步使得现代施工管理中的科学性极大增强，施工企业要充分发挥先进技术在施工管理中的作用。工程项目管理软件的使用便是一个运用先进科技提高施工管理科学性的例子。其围绕建设项目全过程的管理工作展开分析，具有专业、易用、高效的特点。为施工企业搭建了一个施工管理信息化平台，可以让施工企业在项目管理中更好地规范基础管理，统一企业标准，最终提升各级管理效率。进而最大限度地减少施工管理过程中的负面影响，全面有效地提高公路工程施工管理的科学性，保障公路工程的圆满完成。

三、小结

第3篇

1.1有利于施工单位经济效益和综合管理水平的提高

随着我国公路工程施工市场竞争的日益激烈，某些施工单位往往以压缩利润来增强自身的竞争力，从而对本企业的经济效益造成严重的影响。而做好工程施工技术的控制与管理工作，不仅能够在不压缩利润的前提下增强施工单位本身的市场竞争力，而且还能提高其施工成本的控制效果，以此来避免施工成本的增加，从而有利于经济效益的提高。在施工现代管理中，施工技术控制与管理水平的高低直接反映出施工单位的技术力量。施工单位通过对施工技术进行科学合理的控制与管理，能够有效减少或消除施工过程中的隐患与质量问题。这不仅能够确保工程质量，而且还能减少施工成本。同时，这还有利于工程质量管理工作的顺利开展和现代公路工程施工流程的优化整合，从而提高了施工单位的综合管理水平，故而做好公路工程施工技术控制与管理工作，有利于施工单位经济效益和综合管理水平的提高。

1.2有利于保证工程的施工质量与进度

夜上海论坛 施工技术对于整个施工过程而言至关重要，因此，施工技术控制与管理水平的高低直接影响了工程的质量与进度。在工程施工过程中，若施工单位做好了施工技术控制与管理方面的工作，则工程的整体质量就会处在可以控制的范围之内，从而保证了施工的质量。同时，做好施工技术控制与管理工作，能够有效地消除质量隐患，从而避免了施工事故的发生，进而有利于施工的顺利进行，最终确保了施工进度。

夜上海论坛 1.3有利于提高整个施工队伍的素质

夜上海论坛 影响施工技术控制与管理工作水平高低的一个重要因素是人才。因此，施工单位在采取有效措施来做好和加强施工技术控制与管理工作时，必然会重视对相关人才的培养和引进，从而有效地促进了整个施工队伍素质的提高。

夜上海论坛 2公路工程施工技术控制与管理的原则

所谓公路工程施工技术控制与管理的原则，是指在公路施工建设中对施工技术控制与管理的实际工作起到指导作用的所有规则的总称。一般而言，公路工程施工技术控制与管理的原则主要包括三个，即科学技术原则、经济节约原则以及贯彻国家经济政策原则。下文对其进行具体分析：

2.1公路工程施工技术控制与管理应遵循科学技术原则

科学技术是公路建设的重要组成部分，它为公路建设提供了必不可少的技术保障。随着社会的不断发展，对公路工程施工技术的要求也越来越高。因此，施工单位在加强对公路工程施工技术控制与管理的工作时，就必须遵循科学技术原则，不断采取有效的策略提高其科技含量。同时，在使用新技术时，必须先进行严格的检测，检测合格后才能真正投入使用。

夜上海论坛 2.2公路工程施工技术控制与管理应遵循经济节约原则

施工单位最终的目标是追求经济效益的最大化。因此，施工单位在对施工技术进行控制与管理时，必须遵循经济节约原则，以长远的眼光来看待工程建设。同时，还应注意的是遵循经济节约原则的前提是确保工程的质量，并对资源进行合理利用。

夜上海论坛 2.3公路工程施工技术控制与管理应遵循贯彻国家经济政策原则

公路工程施工单位在施工技术控制与管理的过程中，遵循贯彻国家经济政策原则是必然的选择。只有做到这一点，施工单位才能在不损害国家利益的前提下获得长久、稳健的发展。

3公路工程施工技术控制与管理的措施

由上文可知，公路工程施工技术控制与管理是公路工程建设的重要组成部分。因此，公路工程施工单位必须对此高度重视，并采取行之有效的策略不断提高施工技术控制与管理工作的水平。其具体措施如下：

3.1公路工程施工单位应做好施工技术控制与管理的基础工作

夜上海论坛 基础管理工作是施工技术控制与管理工作的重点，它主要包括四个方面的内容，即施工技术的相关规范和标准，施工技术的测量、试验以及变更，施工图纸的会审与技术交底，编写施工日记。要做好这四个方面的基础管理工作，公路工程施工单位可采取如下措施：

夜上海论坛 3.1.1公路工程施工单位应采取有效措施不断对施工技术的相关规范和标准进行完善。

夜上海论坛 同时，应以此为前提建立与之相关的责任制度，以此来将施工技术管理工作真正落实到实处。

夜上海论坛 3.1.2公路工程施工单位应高度重视施工技术的测量、试验以及变更等方面的基础工作。

夜上海论坛 同时，为了确保施工技术的适用性与正确性，相关部门人员应根据公路工程施工的具体实际情况与要求，采取有效策略不断对施工技术进行规范。

3.1.3相关部门在对施工图纸进行会审时，应重点对图纸中的管线、坐标以及尺寸进行检查。

若发现施工图纸存在不符合要求的地方，则应立即进行修改。

夜上海论坛 3.1.4施工日记能够反映出工程施工的具体情况。

夜上海论坛 因此，相关部门人员应组织全体施工人员编写施工日记，其内容应包括工程的完成情况与每天的具体实际施工情况。

3.2公路工程施工单位应做好施工准备阶段与施工过程中的施工技术控制与管理工作

由于公路工程本身的特殊性，使得其施工准备阶段的工作对于整个工程而言极其重要，因此，施工单位在施工技术控制与管理方面要做到科学合理，就必须先做好施工准备阶段的工作。要做好这一点，首先，应根据公路工程的具体实际情况制定最可行、最经济的施工技术方案；其次，为了确保公路工程能够保质保量的完成，管理人员还必须综合分析各方面的因素来为公路工程项目创造所需的客观条件。同时，由于施工过程中的技术控制与管理工作是整个管理工作中最重要的部分；因此，施工单位还必须做好施工过程中的技术控制与管理工作。要做好这一点，首先，必须高度重视图纸的审核工作，并做好技术交底工作；其次，管理人员应定期或不定期对工程的施工情况进行检查，以此来消除安全与质量隐患；最后，施工单位必须高度重视对施工技术资料积累以及保存工作。

4结语

第4篇

1.1施工前造价问题

施工前的投资决策与设计阶段的造价控制具有关键的作用，随着铁路建设规模的不断扩大，部分建设单位却没有真正认识到工程前期造价控制的重要性，总是偏重于施工图的预算和工程竣工的结算阶段。在明确的投资决策下，设计阶段对工程的影响大多会高于75%。因此，将工程实施阶段作为造价管理的重点，可能会造成“三超”现象。

夜上海论坛 1.2施工阶段造价问题

施工阶段需要投入大量的资金，但是在工程中可能会出现设计变更、施工条件改变、标准提升、建设速度加快、材料价格不稳定等情况，这些因素将会导致造价的不稳定。部分施工企业通过大幅度压价从而低价获标后，且会采取不合法的手段以获取利润。同时，工程建设单位的管理人员与技术人员缺乏联系与沟通，从而导致成本管理中存在人为的不可控制因素。

1.3竣工结算阶段造价问题

夜上海论坛 竣工结算具有明显的复杂性、专业性、针对性，对建筑技术的要求非常严格，与工程单位的经济效益紧密相关。在铁路工程的竣工结算过程中，由于建设与施工单位具有不同的利益出发点，将会导致竣工结算中存在各种隐患，难以控制与管理工程造价。

夜上海论坛 1.4工程造价控制及评价体系问题

由于铁路参建单位联系不密切，将会导致各个环节的造价管理出现失去控制的局面。同时，由于造价体系的不完善，将会加大企业构建适合自身报价体系的难度，导致企业资源出现严重的浪费现象，难以维持铁路事业的高效稳定发展。

2铁路工程造价管理有效策略

夜上海论坛 2.1加强全过程造价管理

为了实现对铁路建设项目的全过程造价管理：必须进行全过程的工程投资控制，对影响工程投资的建设阶段进行全方位的控制。工程投资控制必须涵盖项目建议书、可行性研究、设计、建设准备、施工以及竣工交付等阶段。在铁路建设项目工程投资全过程控制中，立足于被批准的项目建议书和可行性研究报告中，利用现代管理科学知识进行综合评估控制影响工程投资的各种因素，同时，根据项目的使用功能，结合建设条件与发展能力，进行选择可行性的设计方案，协调处理技术与经济的关系等。将建设项目实施阶段作为最重要的阶段，选择诚信可靠的设备商和承包商，确保稳定的设计方案，切实增强设计变更逐级审批的规范性，合理缩短工程工期，有效控制工程投资的最优化。②对建设项目工程投资形成动态性的管理。由于铁路建设项目的建设周期较长，涉及的工程量较广，影响工程投资的因素以及范围并不容易掌握，将会导致铁路建设项目的工程投资在处于不稳定的局面。在造价管理中，可建立工程投资动态管理机制，根据实际的变化情况，进行合理调整经济目标，采取有效的策略确保项目投资控制目标的实现。

夜上海论坛 2.2深化概预算体制改革

铁路工程概预算按本行业测定，具有明显的专业性、单一性。铁路工程概预算定额要求每五年进行更新一次，将难以满足经济发展需求，无法适应新技术材料、新机械工艺的使用要求。在工程中采取混凝土生产均采用集中拌制、罐车运输、泵送入仓方式，模板普遍用整体钢模，混凝土掺用外加剂等现状，其概算仍按旧工艺编制，与实际的出入存在较大的差距。因此，必须加快概预算体制改革，才能缩小与实际的出入，降低工程整体造价。

2.3增强合同管理规范性

合同作为工程造价管理的重要依据，目前，在铁路项目建设中，已经改变了之前不签合同事后算账的做法。但是由于部分铁路项目建设的合同不规范，不断增加了经济纠纷发生的可能性。在管理制度的冲击下，国际惯例和做法逐渐成为工程造价领域常用的合同文本，有利于避免出现施工图被施工材料所代替的现象，避免造成严重的经济损失。

2.4推行工程量清单报价方式

夜上海论坛 在工程价格体系中，在建立市场经济计价模式的基础上，进行推行工程量清单报价，同时严格遵循国际惯例，进行完善铁路工程招标文件范本。在超标的情况下，由招标方提供工程量清单，各个投标单位结合实际的自主报价，业主进行合适的定标，以工程承发包合同的形式使报价标准化。在实施合同过程中，如出现不符合招标文件、合同规定的情况下，导致工程量发生变化，可依据变更索赔，及时进行调整支付方式。

2.5加快铁路工程造价信息化建设

随着计算机互联网技术的广泛使用，对我国社会发展的各个行业产生了巨大的影响。在铁路工程建设中加强造价信息化建设，可在最大程度上提高铁路工程造价管理的工作效率。因此，作为铁路工程建设单位，可以计算机网络技术为平台，进行构建铁路工程造价信息平台，切实提高铁路工程管理的水平。同时，建设单位可通过工程造价信息平台，进行掌握铁路建设信息，深入剖析市场信息与过程政策，切实做好铁路工程造价管理工作。

3结束语

第5篇

夜上海论坛 [关键词]公路工程；计量；变更；管理

一、公路工程计量、变更简介

工程计量中的计量对象是施工方已完成并经检验达标的工程，其计量原则是合同中相关规定。工程量的多少直接影响着工程的最终成本和最终收益。工程变更多发生的工程建设期间，其必须根据合同要求完成相关工程设计及施工要求等的变更。公路工程的计量与变更就是要在公路工程中有效地去运用工程计量，合理的进行工程变更。在现阶段，对于计量变更已经有了许多范例，其可以有效促进公路施工中计量变更工作更趋于规范化和合理化，为工程计量和变更提供有力的规章及制度支持。其既可以避免合同经济纠纷的发生，又可以保证承包商与业主的利益不受侵犯，进一步促进计量变更工作的效率与质量的提高。

二、工作中常见的问题

1.计量方面的规定不够完善现阶段在我国的公路工程计量方面已经出台了一些规定，但是在公路计量工作进行的过程中亦然存在许多问题。例如，在进行灌注桥梁施工时，计量工作中并没有明确界定混凝土计量的标准；在路面基层建设工作中，计量工作对于厚度计量的规定未明确超出30cm路面的计量方式，不仅如此，对于这种类型的路面基层的标准也没有明确规定。上述所说的是现阶段公路计量工作中常常会遇到的两种情形，不仅严重影响了公路工程计量的准确性，同时还弱化了公路建设的真实性，这也是造成承包商与业主间发生合同纠纷的重要原因。2.计量工作中核实的效果较低计量工作核实的有效性关系到计量的误差值，执行力不强，误差值便会提升。公路工程计量工作开展的最基础的要求便是依照实际施工量计算，但是现阶段在实际的公路施工中，计量工作往往会受到工程的特点影响，计量人员如果生搬硬套地按照要求进行繁重的测量、计算，就会导致公路工程的计量工作受到科学技术的限制无法顺利开展。此外，在实际的工程计量工作开展时，通常会采取分阶段计量的方式，及简单的总量控制的方法进行，此种模式在面对实际审查工作来说，效果并不佳，且不能实现公路发展的要求。

三、工程的计量与支付

夜上海论坛 1.动员预付款动员预付款是由业主主动提供给承包方的无息预付款，其目的是为了保证工程的顺利进行，同时为了确保预付款的合规合法，双方必须签订相关的合同，确保各自的利益不受损害。动员预付款支付的基本工作流程是：首先由业主与承包商根据相关的规定制定合同协议并签订，然后当承包人接到通知书后，向业主缴纳合同中规定的保证金。与此同时，动员预付款的回收也必须依据合同规定进行，合同规定工程中期的回收总金额需要大于中标合同中规定合同金额的30%，同时承包方每月都需要按照合同规定退还部分预付款给业主，其必须在合同规定的期限内归还所有的动员预付款项。2.保留金工程中扣除保留金工作也必须以合同规定为依据，严格遵循合同所述，由监理工程师对承包商给出的数量进行审核，以此为依据制定相关计量支付报表及申请，同时将规定的工程款支付给承包商。对工程合同进行分析所知，保留金需要按月扣除，当保留金缴纳数目达到合同中规定的金额之后，就不用再继续缴纳保留金。保留金的返还：一般在工程移交时，业主将保留金的一半支付给承包人，同时并出具相关的书面证明，剩余的保留金需要在工程质量保俢期满后，由工程师对其进行评估，并向承包商出具相关证明，业主将剩余的保留金支付给承包人。3.中期支付中期支付也被叫做月支付，承包人需要在付款周期末向将进度付款申请单交付给监理人，申请单必须按照监理人规定的格式要求以合同中的规定进行设置，同时申请单还必须和支持性证明文件一同交付。只有在发包人查验并同意后，监理人才可向承包人提供相应的进度付款证书。但是在付款周期内需要结算的价款，在扣留和扣回后的最终价款低于合同中规定的最低进度付款金额，其就不需要进行核准，由周期监理人直接批准支付。4.价款调整工程造价管理很容易受到劳务费用和材料价格的影响，会导致工程造价出现大幅度的波动，因此在公路工程合同中，大部分合同为可调价合同，需要实时调整合同的价格，做好投资追加工作。常用于调整工程价款的方式有下述几种：（1）通过造价指数对工程造价进行调整。其通常是在工程竣工期间进行的，工程造价指数是由工程所在地的物价管理部门制定的，同时其也需要考虑工期的影响，以此为基础完成对合同规定造价的调整。（2）根据实际价格对工程价款进行调整。部分合同对于工程中使用量最大的材料如钢筋、水泥以及木材等要按照其实时价格进行结算，但是工程所在地的管理机构要限定建材的最高价格，并且在发包单位及监理工程师拥有可以要求承包商在不影响工程质量及进度的情况下，尽可能使用价格更低材料的权利，因此需要将明确写入合同之中。（3）调价文件计算法及调值公式法。

四、公路桥梁工程变更常见情况及管理对策

夜上海论坛 1.因设计与实际不符引起的变更部分路桥工程在工程设计开始之前未对施工现场采取详细的地质勘察，致使设计与工程实际不相符，给工程的开展带来了极大的阻碍，因此当工程开始之前施工方要做好工程的地质、水文等现场环境的调查，同时将设计图与实际情况进行比对，对图纸中不合理部分进行有效的修改和变动。2.为满足政府和群众需求而进行的变更在工程施工中，工程所在地的政府和群众对其有额外的要求时，要根据具体的情况进行考虑和变通。比如，公路桥梁工程施工中，工程所在地群众期望能将该工程与灌区渠系结合进行复线设计，在商讨过后同意了这一要求，工程中额外增添了数道圆管涵，实现了群众的预期想法，这些都属于工程变更，必须做好相关的造价追加管理，以合同规定为依据制定相关的工程造价。3.为优化方案进行的变更因为路桥施工中，现场环境复杂多变，常有为了应对施工环境而变更施工方案的现象，必须进一步提高对变更管理的重视。比如，工程建设中常会跨越高压线路网，这时就可以在不改变整体施工意图的前提下，对其进行适当的变更，但是因为变更审核的时间比较长，为了确保工程在规定时间内完成，可以以记流水账形式记录台账，当审核通过后就能及时计量。

五、结语

夜上海论坛 总而言之，公路桥梁工程计量管理与变更管理之间是有一定联系的，二者互相影响，其管理质量的优劣与工程的最终效益密切相关。所以，作为工程计量人员必须熟悉掌控整个工程的合同、设计图、工艺技术以及工程标准要求等内容，以此作为工作的依据完成相关的计量和变更统计工作，从而进一步增加企业的经济效益。

参考文献

夜上海论坛 [1]卢瑞峰.公路工程变更与计量支付工作的分析[j].交通世界，2012(8)：174-175.

第6篇

目前我国的公路工程建设管理是传统管理，主要以手工操作为主，在项目初期，规模不大，范围较小，参与人员少，流程不复杂的情况下能起到一定的项目管控作用。但是随着工程建设数量增多，体量增大，项目建设资金翻倍上升，国家基本建设程序性要求越来越高，现有项目管理人员数量不足，导致管理压力越来越大，已难以适应工程大规模，规范性的建设要求。公路工程项目运行过程中众多的项目文档、图纸、文件存放调阅困难，审查证明性材料无法随时调阅。项目汇报难以保证数据的准确可靠，合同审批工作进展缓慢、条款落实不到位，成本难以控制，资金投入超出预算、工期拖延不能及时发现并处理，出了问题相关人员相互扯皮推诿现象时有发生。这些问题的存在，不但影响了公路工程项目的推进，还给整个项目管理带来风险。

夜上海论坛 2公路工程项目管理系统的优点

2．1由传统的碎片化管理到先进的信息管理公路工程建设项目信息浩如烟海，流程复杂，重点环节难以掌控，管理面广，涉及单位多，传统的管理受个人能力及素质影响较大，很难理清宏观管理脉络，以至于在工作中疲于应付;信息化管理可以从繁杂的工作中提炼出清晰的工作流程，公开的平台可以使工程管理更加透明化、规范化，从而杜绝工程中出现的各种不足，并且可以有效考核部门及人员的工作质量。巨量信息也可以通过管理系统平台整合，并按项目管理流程的管理层次分配至相应岗位及时处理。

2．2由冗长低效的找人签字到网上资料的审批传统的资料审批是把待审批资料做好后，再找设计、监理、审计和业主签字，往往是工作人员从一个单位跑到另外一个单位，有时需要签字的人由于工作的原因，没能及时找到，影响资料及时签批及现场情况的及时处理。时间和资源的浪费，使得工程管理人员更显不足。通过网络进行资料报批、计量确认、信息传递、自动汇总等技术手段可大大的提高工作效率，同时确保现场核实的及时性。

夜上海论坛 2．3系统明确项目部管理人员的工作任务，有效加强施工队伍自身管理施工队伍的管理良莠不齐，通过该工程管理系统，使每个参建单位的管理处在同一个起点上，通过系统来规范参建单位的管理，特别是对我建设集团现状的管理而言，可以优化建设集团的资源配置，提高管理人员和施工技术人员的业务素质和管理效率，加强建设集团对项目部的管理，提高建设集团整体竞争力。

夜上海论坛 2．4改进合同变更和计量支付管理流程，多审批层次即时进行在工程实施过程中，容易出现施工单位虚报、多报工程计量，不规范合同变更，施工、监理单位故意拖延报审时间等情况。通过完善的合同管理和透明的审批流程，约束建设各方行为，杜绝工程中不规范的履约，对超计量和重复计量进行控制，规范变更行为，有效的降低工程造价，降低项目建设廉政风险。

2．5对工程项目全方位管理通过系统对工程质量、安全、进度进行控制，采用质量、安全文档网上签批等方式规范工作流程，建立项目建设各方的运作轨道和约束机制;通过工程指令和会议纪要、工程信息等的上传下达，使工程管理人员及时、全面的掌握工程现场情况;采用形象进度实时照片反映工程实时进展情况;同时工程各级单位(业主、质监、审计、监理、承包商、设计单位等)能及时接收指令，明确各自的阶段工作目标，有利于精确管理。

2．6提高决策的科学性，使管理者快速洞察项目的执行情况管控一个项目，决策者要站在全局的高度，兼顾细节;做好项目筹划，制定和跟踪项目时序进程和资金计划;要对项目各阶段的合同、变更、质量、安全、进度、前期等进行全方位地控制，及时了解项目团队的管理状况。系统设置了不同层次的用户权限，通过简单易用的用户界面、规范业务流程，将各方面的项目记录都集中在一个项目管理信息平台上，让各项目参与方在平台上进行操作;又可以整合分配各管理部门的权限和任务，自动执行各层次管理方的流程，及时调整各自工作。同时智能化提取项目数据信息，生成各种图表、报表、关键计划节点，自动报警等等，为管理者对项目全局的准确把握打下坚实基础，及时发现并处理问题，从而帮助管理者有效控制建设项目按目标完成;提升不同参与方之间的协同合作、落实关键的审批流程。通过查询系统的组合运用，从大量的原始数据中提炼并分析出有用的信息，即时生成各种直观的效果图以供决策。

夜上海论坛 2．7降低竣工资料的收集整理难度项目施工过程中，竣工资料的收集一直是工程建设过程中的老大难。往往一个工程结束后，竣工资料的编制和整理，需要大量的人力、物力和时间，同时，竣工资料完整性和正确性也不如人意，延缓了工程项目的交竣工时间，不利于工程项目的实施和结转。系统对合同、质量、安全、进度、计划、会议等现场管理进行网络化过程管理，保留了大量的过程资料，系统竣工资料模块能将现场资料自动转入归档，并形成完整的竣工资料。而且系统能够保存历年的工程项目资料，随时可以调取任意年度和任意工程的资料，保证了工程项目的连续性和可溯性。竣(交)工过程资料也可以进行电子存档，节约了大量的人力财力。

3工程项目管理系统在公路工程建设管理中的应用

夜上海论坛 宜兴市公路工程项目管理系统是运用于宜兴市公路工程建设管理开发的一套系统，该系统采用VisualStuio．NET2008为主要开发工具，数据库采用SQLServer2005，运行环境为Windows2008Server，MSIIS6．0并基于．NetFramWork3．5平台框架下的ASP．NET技术，采用B/S体系结构和C/S模式结合的新一代项目管理系统。该管理信息系统已包含了网络夜上海论坛、业务审批、合同管理、会议纪要、信息、计划进度、质量管理、安全管理、计量支付、工程变更以及廉政建设等内容，实现了从施工单位申报到监理审核、交建处审核、审计审查、分管领导审批、局领导审定等流程网上审批的工作，将质量、计量、支付完全联系起来，大大的提高了工作效率，规范了审批流程，并增加了工程前期管理、设计管理、招投标管理等模块，符合工程项目管理全过程的需要。

4结语

第7篇

论文关键词：施工项目，内业资料，管理

 

0 引言

夜上海论坛 施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分，是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。

夜上海论坛 施工项目普遍存在重施工、轻管理，重外业、轻内业的项目管理“通病”，常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时，影响项目的计量工作，造成资金周转困难。

1 现状调查

施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料，反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里，内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分，即施工原始资料部分，包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸，以及变更索赔资料。

由于业主、监理单位不同项目管理论文，对质检资料的要求也不同，对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整，并满足业主监理及档案归档要求，值得去考虑和解决。通过调查，发现内业资料管理工作中，主要存在以下问题：

夜上海论坛 （1）资料归档散乱，不系统；

（2）分项、分部、单位工程的划分概念不明确；

（3）内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象；

（4）分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求；

（5）原始记录资料监理未签认；

（6）存在试验、检测抽检频率不够的现象；

（7）试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾；

（8）施工照片收集不全或收集整理不规范；

夜上海论坛 （9）施工日志的收集不全；

（10）分项工程质量评定不及时。

夜上海论坛 内业资料零乱、分项评定不及时关联图

夜上海论坛 2 内业资料填写的依据

内业资料的填写与编制依据有：

1）《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）

2）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

3）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）

4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）

5）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2003）

夜上海论坛 6）《公路工程国内招标文件范本》（2009版）

7）各种试验规程

8）各条路合同专用技术条款等等

3 制定应对措施

3.1 制定相应管理办法，约定项目各岗位管理职责。

针对项目内业资料存在问题，为了规范工程项目内业资料管理，充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用，促进工程项目内业资料的规范性和及时性，提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》，从管理上约定项目各项目职责。

各岗位主要职责：

夜上海论坛 1）项目总工：为项目内业资料的第一责任人，负责组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。

2）项目副总工：协助项目总工程师组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。

3）质检负责人：项目内业资料具体执行人，与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料，并编制相应的表格，为申报认可、竣工资料提供依据。

4）资料管理员：对项目各种不同资料进行收集、整理，和造册登记，并分类进行保存。

5）试验人员：及时整理各种试验数据、资料，并做好分类归档，为验收、计量提供试验资料。

6）测量人员：协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。

7）技术人员：填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片，并及时收集和归档相关资料，填写施工日记。

项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。要按照统一领导，统一管理内业资料的原则，管理好项目的内业资料相关材料，确保资料的完整、准确、安全和有效利用。

3.2施工项目做好内业管理措施

夜上海论坛 3.2.1 项目进场后，按项目实际情况项目管理论文，根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A（141～144页），划分项目单位、分部、分项工程清楚，以及各工序质检资料收集与填写划分清晰，并建立内业资料台帐。

夜上海论坛 3.2.2 项目部的内业资料及时收集、整理，要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况，填写内业资料资料台帐。

夜上海论坛 3.2.3 为保证资料的可靠性、完整性，并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写，不得任意涂改，如确为记录有误可划改，签字要齐全。

3.2.4 内业资料中，工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况，是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展，施工管理日益复杂多样，作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。

3.2.5 施工日记也叫施工日志，是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为：日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺；人员、材料、机械到场及运行情况；材料消耗记录、施工进展情况记录；施工是否正常；外界环境、地质变化情况；有无意外停工；有无质量问题存在；施工安全情况；监理到场及对工程认证和签字情况；有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字，主管领导定期也要阅签。

3.2.6 项目部成立独立的档案室，并指定专人负责管理档案室，坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员，负责管理本部门的文件材料，定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定，如人员变动应及时通知相关科室。

夜上海论坛 3.2.7每周召开例会协调各部门之间的关系，明确责任。

夜上海论坛 加强项目内部沟通，每周召集质检、试验、及测量各部门开例会，确认施工部位、施工时间是否一致统一，确保资料填写一致统一，并把各部门的意见、建议和问题提出，及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通，及时签认资料。

夜上海论坛 3.2.8组织每月对资料进行检查项目管理论文，发现问题及时整改，并进行奖罚。

每月由项目总工组织对内业资料进行检查。根据资料目录台帐分路基土石方、排水、防护按每公里进行排查、桥梁下构按每个台墩进行排查，桥梁上构按每一片梁进行排查，涵洞工程按每座进行排查，确保不漏检。同时制定奖罚措施，月底并进行评比，奖励先进，处罚落后。

4结束语

施工项目要从一进场，就从严要求，并积极认真做好内业资料的收集整理工作，持续有效进行，使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化，就可以做到边收集、边整理、边归档，力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整，以及内业资料和工程建设同步，为后续竣工资料的编制打下坚实基础。

参考文献

夜上海论坛 ［1］JTGF80/1―2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》

夜上海论坛 ［2］交通部交办发〔2001〕390号《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》

［3］《贵州高速公路项目工程竣工文件编制指南》（2005年版）

第8篇

论文关键词：施工项目，内业资料，管理

0 引言

施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分，是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料，它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件，也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。

施工项目普遍存在重施工、轻管理，重外业、轻内业的项目管理“通病”，常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度，造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时，影响项目的计量工作，造成资金周转困难。

1 现状调查

夜上海论坛 施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料，反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息，它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里，内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分，即施工原始资料部分，包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸，以及变更索赔资料。

夜上海论坛 由于业主、监理单位不同项目管理论文，对质检资料的要求也不同，对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整，并满足业主监理及档案归档要求，值得去考虑和解决。通过调查，发现内业资料管理工作中，主要存在以下问题：

夜上海论坛 （1）资料归档散乱，不系统；

夜上海论坛 （2）分项、分部、单位工程的划分概念不明确；

夜上海论坛 （3）内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象；

（4）分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求；

（5）原始记录资料监理未签认；

（6）存在试验、检测抽检频率不够的现象；

（7）试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾；

夜上海论坛 （8）施工照片收集不全或收集整理不规范；

（9）施工日志的收集不全；

（10）分项工程质量评定不及时。

夜上海论坛 内业资料零乱、分项评定不及时关联图

2 内业资料填写的依据

内业资料的填写与编制依据有：

夜上海论坛 1）《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》（JTG F80/1-2004）

夜上海论坛 2）《公路桥涵施工技术规范》（JTJ041-2000）

夜上海论坛 3）《公路路基施工技术规范》（JTG F10-2006）

4）《公路沥青路面施工技术规范》（JTG F40-2004）

5）《公路水泥混凝土路面施工技术规范》（JTG F30-2003）

6）《公路工程国内招标文件范本》（2009版）

7）各种试验规程

夜上海论坛 8）各条路合同专用技术条款等等

3 制定应对措施

夜上海论坛 3.1 制定相应管理办法，约定项目各岗位管理职责。

夜上海论坛 针对项目内业资料存在问题，为了规范工程项目内业资料管理，充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用，促进工程项目内业资料的规范性和及时性，提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》，从管理上约定项目各项目职责。

各岗位主要职责：

夜上海论坛 1）项目总工：为项目内业资料的第一责任人，负责组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。

夜上海论坛 2）项目副总工：协助项目总工程师组织、安排工程资料（包括索赔资料）的收集、整理，负责编制、整理工程竣工资料。

夜上海论坛 3）质检负责人：项目内业资料具体执行人，与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料，并编制相应的表格，为申报认可、竣工资料提供依据。

夜上海论坛 4）资料管理员：对项目各种不同资料进行收集、整理，和造册登记，并分类进行保存。

夜上海论坛 5）试验人员：及时整理各种试验数据、资料，并做好分类归档，为验收、计量提供试验资料。

6）测量人员：协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。

7）技术人员：填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片，并及时收集和归档相关资料，填写施工日记。

夜上海论坛 项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚，不得擅自带走或销毁。要按照统一领导，统一管理内业资料的原则，管理好项目的内业资料相关材料，确保资料的完整、准确、安全和有效利用。

夜上海论坛 3.2施工项目做好内业管理措施

夜上海论坛 3.2.1 项目进场后，按项目实际情况项目管理论文，根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A（141～144页），划分项目单位、分部、分项工程清楚，以及各工序质检资料收集与填写划分清晰，并建立内业资料台帐。

3.2.2 项目部的内业资料及时收集、整理，要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况，填写内业资料资料台帐。

3.2.3 为保证资料的可靠性、完整性，并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》，资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写，不得任意涂改，如确为记录有误可划改，签字要齐全。

3.2.4 内业资料中，工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况，是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展，施工管理日益复杂多样，作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。

夜上海论坛 3.2.5 施工日记也叫施工日志，是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录，也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为：日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺；人员、材料、机械到场及运行情况；材料消耗记录、施工进展情况记录；施工是否正常；外界环境、地质变化情况；有无意外停工；有无质量问题存在；施工安全情况；监理到场及对工程认证和签字情况；有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字，主管领导定期也要阅签。

夜上海论坛 3.2.6 项目部成立独立的档案室，并指定专人负责管理档案室，坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员，负责管理本部门的文件材料，定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定，如人员变动应及时通知相关科室。

3.2.7每周召开例会协调各部门之间的关系，明确责任。

加强项目内部沟通，每周召集质检、试验、及测量各部门开例会，确认施工部位、施工时间是否一致统一，确保资料填写一致统一，并把各部门的意见、建议和问题提出，及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通，及时签认资料。

3.2.8组织每月对资料进行检查项目管理论文，发现问题及时整改，并进行奖罚。

夜上海论坛 每月由项目总工组织对内业资料进行检查。根据资料目录台帐分路基土石方、排水、防护按每公里进行排查、桥梁下构按每个台墩进行排查，桥梁上构按每一片梁进行排查，涵洞工程按每座进行排查，确保不漏检。同时制定奖罚措施，月底并进行评比，奖励先进，处罚落后。

4结束语

施工项目要从一进场，就从严要求，并积极认真做好内业资料的收集整理工作，持续有效进行，使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化，就可以做到边收集、边整理、边归档，力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整，以及内业资料和工程建设同步，为后续竣工资料的编制打下坚实基础。

参考文献

夜上海论坛 ［1］JTGF80/1—2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》

第9篇

夜上海论坛 【关键词】公路工程，试验检测，质量，对策

中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号：

一.前言

公路工程关系到我国经济的快速健康发展，关系到国家的经济命脉，关系到广大民众的切身利益，加强对公路工程施工质量的控制，就必须加强对公路工程的试验检测，从根本上保证实验检测的客观公正性，促进整个公路工程质量的提高，保证工程安全，这对我国和谐社会的实现有着巨大的推动作用。在公路工程的试验检测中，工地试验室是试验检测的主体，很多试验检测工作多是由工地试验室承担，各种关于工程施工质量的相关数据也都从工程工地试验检测得出，因此，工地试验室功能的正常发挥，对整个公路工程试验检测的效果有着巨大的影响，在公路工程具体的实际操作过程中，公路工程试验检测的质量会受到多重因素的限制和影响，比如工程资金，工程的施工进度等，更有甚者，很多工地试验检测仅仅是做做样子，没有真正贯彻落实到整个工程施工过程中来，工地试验室形同虚设。这对我国公路工程的试验检测质量有着极其恶劣的影响，因此，加强对公路工程试验检测质量的探讨，有着一定的社会现实意义。

夜上海论坛 二.公路工程试验检测中的常见问题分析

夜上海论坛 1.公路施工单位对抽取的样品往往不具有代表性

夜上海论坛 在试验检测工作中，试验员往往会遇到这样的问题，施工单位所送来的样品，或者试验员在现场抽样检查的样品并不具代表性，不能真实反应施工过程中的情况，导致根本没有切实的按照测验规定去认真检查施工质量问题。

2. 监理对抽取的样品监督不严

监理的疏忽就导致了存在检验的样品与实际施工中所使用的样品不一致的情况，这就失去了对样品检验的作用。监理工程师在质量试验检测中应发挥其监管的作用，但在现实生活中，监理工程师以为各种原因促成的检测不公正，造成施工质量存在的极大隐患。

3. 样品送检过晚

夜上海论坛 在试验检验报告出来之前，施工单位就已经进行下一道工序的施工。这就失去了检验的意义。这是施工单位的不重视所造成的，为了谋求自我利益，想尽快完成工程而促成的。

4.试验检测设备落后

夜上海论坛 在试验检测过程中，试验检测设备的相对落后，也会导致试验检测结果的不准确，致使整个工程建设中出现了不必要的安全隐患。以上问题都是工程经常存在的问题，为了避免此类问题的重复性出现，最可行有效的办法是加大对施工单位的监管力度，履行监督职责，建立一套监督制度及处罚措施。

夜上海论坛 三．提高公路工程试验检测质量的对策

夜上海论坛 1．加强对公路工程施工过程中的质量管理

夜上海论坛 对现场施工过程中的质量控制和检测是非常重要的一项工作，没有严格按照施工技术规范施工的情况下往往出现施工质量问题。工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检，政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，要有专人专职负责质检。监理单位要真正落实“事前―――事中―――事后”三层监理。对于高等级公路路面施工，可以充分的利用计算机实行动态质量控制，对于那些关键工序或重要部位的监控，可以利用拍摄照片或录像，作为实态记录保存资料的一部分。

在施工过程中，检验的不合格样品，应该由质检科填写返工、追修单，经审批后返工或追修，返工或追修后应重新检验。监督单位要发挥政府监督职能，及时抽检、验收评定，发现问题及时化解，维护政府对公路工程质量监督的准确公正性和科学权威性。

夜上海论坛 2.加强对公路工程交工验收时候的检验

在公路工程施工竣工之后，要严格遵守各种施工标准和质量检验规范，在充分考虑到工程施工技术方案的基础上，实施逐段，定点的实施质量检测，并将各种检测数据做出公正客观的记录，并向相关的上级部门进行汇报，对各种可能出现的质量问题和安全隐患要如实报告。

3．强化试验检测人员的岗位责任制度

公路工程工地实验检测人员是整个施工过程中，检测试验工作的主体，对公路工程检测试验水平有着很大的影响，在公路工程是试验检测中，检测人员的的监管问题很大程度上是很多工程施工质量问题出现的原因，试验检测人员管理不力，使得各种安全隐患出现，质量难以得到保证。因此，要全面贯彻落实试验检测人员的岗位责任制度，要严格规定各个部门的权责，权责范围等，要严格执行相关质量检测机构计量方法和认证考核方法，加强试验检测管理，实施技术检测试验的全面覆盖。同时，要加强公路工程试验检测人员的综合素质提高，不仅仅要对工程检测试验人员进行专业的技术培训，严格考核，实施淘汰制度，也要严格准入机制，同时，要培养公路工程检测试验人员的职业道德，培养认真细致，认真负责，客观严谨的工作态度。如此，提高工程检测试验的水平，保证试验检测的质量，提高试验结果的准确性。

夜上海论坛 4．加强合同管理，实施试验检测工作的监督

要加强对施工合同的监督管理，首先，要从招标文件中将试验检测人员的数量进行严格的规定，并对检测人员的素质要求作出详细的说明，并介绍试验环境条件要求。其次，要对工程中将要检测的项目实施单独的报价，并将其作为后续工作过程中，评标的最为重要的依据。最后，要将工地的试验检测和整个工程的施工进行合同上的关联，对检测试验单位形成敦促作用。

5.采用先进科技，提高检测试验的效率

夜上海论坛 首先，采用先进的检测试验方式来减少工作的强度，提高试验检测工作的效率，在公路工程中，如果采用灌砂法检测压实度，不仅仅耗费更多的时间，延长了试验检测的周期，同时，也面临着庞大而繁多，复杂的工序，高强度的工作严重限制着检测效率的提高，如果采用核子法检测，可以很大程度的降低工作强度，提高工作效率。其次，采用先进的计算机网络信息技术，对各种繁多复杂的试验检测数据进行采集处理，不仅仅很大程度上降低了工作的失误，保证了试验检测结果的真实客观性，也降低了工作强度，同时，也很大程度的防止了数据作假的行为，有利于试验检测工作的规范性和真实性。

夜上海论坛 6. 运用全面质量管理法

夜上海论坛 在加强公路工程试验检测质量管理过程中，要坚持全面质量管理原则，本着全过程，全参与的质量管理原则，将全面质量管理论和具体的工程实际情况相结合，从实际出发，以全面的质量管理思想为指导，采用因果分析图法，对各种影响工程试验检测质量管理的因素做出全面分析，以此探究工程质量控制的有效措施，并将质量管理理念贯穿到整个施工过程中来，从而保证工程质量的提高。

四.结束语

公路工程的试验检测工作将直接关系到整个公路工程的施工质量。加强对公路工程的试验检测工作管理，提高检测试验人员的综合和素质，建立健全试验检测管理体制，采用先进的科学技术，对提高试验检测的质量，保证公路工程的施工质量，有着深远的意义。

参考文献：

[1]张晓乐 朱亚峰 漫谈农村公路工程试验检测现状与对策 [期刊论文] 《科技风》 -2010年17期

夜上海论坛 [2]寿徐凯浅谈提高公路工程试验检测质量的对策 [期刊论文] 《科技创新与应用》 -2012年4期

夜上海论坛 [3]孟岩 公路工程试验检测中存在的问题及对策 [期刊论文] 《中国科技财富》 -2011年19期

[4]杨建金 公路工程试验检测存在的问题及对策分析 [期刊论文] 《科技传播》 -2010年17期

夜上海论坛 [5]钟美英 公路工程试验检测中的问题与对策分析 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年7期

第10篇

【关键词】施工

成本 控制 原则

要点。

夜上海论坛 一、项目施工成本控制是提高承建单位经营管理水平的重要手段。

项目施工成本是由施工消耗和经营管理支出两项组成；它是反映施工项目各项施工技术经济活动的综合性指标，一切施工活动和经营管理水平，都将直接影响项目成本的升降。为了对项目成本进行控制，就要对项目生产、技术、劳动工资、物资供应、财务会计等日常管理工作提出响应的要求，建立和健全各项控制标准和控制制度。例如：制定建筑安装工程预算定额、管理费和其它费用等。这样，就可以加强项目成本控制工作，提高承建单位施工管理水平，保证项目成本控制目标实现。

二、项目施工成本控制原则。

夜上海论坛 1。经济原则。项目施工成本控制的根本目的在于降低施工成本和提高经济效益。项目成本控制必须突出经济效益和社会效益，正确处理产值、竣工面积、工程质量和成本，同时也不能为片面追求降低成本而不顾工程质量、产值和竣工面积。必须统筹兼顾，不能顾此失彼。

夜上海论坛 2。全面性原则。项目施工成本控制的全面性原则包括：全员成本控制和全过程成本控制两项内容。全员成本控制是指通过全体职工进行项目成本控制，由于项目成本是一个综合性的指标，它涉及到承担专业施工的单位和有关部门，以及全体职工的工作成果；这要求人人，事事、处处都要进行项目成本控制，都要按照定额、限额和预算进行管理。只有这样才能从各方面堵塞漏洞、杜绝浪费。全过程成本控制是指成本控制的对象不只是生产领域中施工费用，项目成本控制的范围必须贯穿于成本形成的全过程；它包括：施工规划、劳动组织、材料供应、工程施工和工程点标各个方面。只有这样降低项目成本的措施才会有收获，才能达到预期的降低成本目标。

3。责权利相结合原则。为使项目成本控制发挥应有作用，必须按照经济责任制的要求，贯彻责权利相结合原则。有责就应该有权，否则就不能完成分担的责任；有责还应该有利，否则就缺乏推动履行现职的动力。因此，在项目成本控制中，必须认真贯彻责权利相结合的原则。

夜上海论坛 三、项目施工成本控制原理。

夜上海论坛 1。根据项目承包合同要求、工程特点、工程内容和项目组织管理方式，以及项目成本控制方法，分解项目成本控制目标，并将其落实到每一笔支出费用的控制上；

2。根据已批准的施工方案、进度规则和投标报价时所使用的工料分析资料、按成本记帐体制编制每个分部（项）工程或施工作业项的各项费用预算；

夜上海论坛 3。按照规定的进度报告制度，联系每个分部（项）工程或工序的费用预算，测算其进度状况和费用发生情况；

4。对项目实际成本和预算成本进行分析和评价；

5。预测项目竣工尚需的费用，以及项目成本的发展趋势；

6。采取相应项目成本控制措施，以保证项目实际成本与规划成本想符。

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四、项目施工成本控制要点。

1。累积项目成本控制技术资料。项目成本控制的基础工作是做好项目进度统计、用工统计、材料消耗统计和机械台班使用统计，以及各项间接费支出的统计工作。这些统计资料是定期编写各种费用报告，进行项目费用分析，预测项目成本发展趋势，以及确定项目费用偏离原因所不可缺的基本信息。

2。工程量进度周报表。为了核算人工、材料和机械的相对消耗，分析作业的生产效率，就需要定期对已完作业单项和正在进行的作业单项的工程进行测量和报告。对某些工程量较小的工程，可能要求每天每班报告工程量进展。一般工程量进度测量时间为隔周一次。工程量测量方法很多，要视作业特点、项目管理人员经验和公司有关计量规定确定，一般有以下五种方法：

夜上海论坛 2。1直接计量或度量；

夜上海论坛 2。2估算完成的百分比；

2。3按照施工图计算；

2。4借助估算书进行核算；

夜上海论坛 2。5对照网络图进行进度报告推算。

3。认真填写施工消耗日报表。要分析作业单项生产效率和经济效益，除掌握工程量进度状况外，还要实际统计每个作业单项所耗费的人工工日、材料用量和机械设备台班，并且还需按照现行人工工资定额、材料价格和机械台班定额计算出相应的费用支出。

夜上海论坛 4。认真填写项目成本分析周报表。为了检查各个作业项的费用开支情况，以便及时发现问题和通知有关方面采取措施，需每周一次汇总所统计的各项直接消费消耗，并将其与工程量进度周报表进行对照分析，同时填报项目成本分析周报表。

5。认真填写项目成本预测月报表。

6。费用———时间曲线。为了提高项目管理人员，项目经理和监理工程师能迅速掌握项目成本控制的形象，在项目施工中要随工程进度绘制项目费用———时间曲线。这样便能把项目成本发生与项目实际进度用图形方式，形象地对应起来，其所表达的信息就更清晰明了。项目费用———时间曲线形状：

在费用———时间曲线中，纵坐标为工程费用，横坐标为时间（月），按工作最早开始时间计划的费用累积曲线与按工作最迟开始时间计划的费用累积形成一个香蕉形状的封闭图形，在项目实施过程中，可根据工作实际进展绘制出相对应的预算成本累积和实际成本支出。

五、分析项目成本超支原因.

1。因果分析法。因果分析法又叫树枝图，它也是用来寻找某项成本偏离原因的有效工具。因果分析图做法是：首先明确项目成本分析偏离的结果，画出项目成本分析的主干线，然后在逐层确定影响费用偏离的大原因、中原因和小原因。影响某项费用超支的原因可能有多个，也可能有一个，有主要原因也有次要原因，小原因不等于是次要原因，而恰恰相反，也可能是最根本的原因。通常要对主要原因作出标记（＊），以引起重视。

夜上海论坛 2。素替换法。因素替换法可用来测算和检验有关影响因素对项目成本作用力的大小，从而找到产生成本偏离的根源，其具体做法是：当一项成本受几个因素影响时，先假定一个因素变动，其它因素不变，计算出该因素的影响效应，然后在依次替换第一、第二、第三……个因素，从而确定每一个因素的影响额。

参考文献

夜上海论坛 ［1］张起森，《公路施工组织及概预算》，人民交通出版社出版。

［2］杨继刚、韩志强、卜润怀，《路基施工及组织管理》，人民交通出版社出版。

第11篇

夜上海论坛 公路经济论文范文一：公路经济管理体制研究

夜上海论坛 一、公路经济管理措施探讨

(一)法律方面

我国目前在公路的管理方面还较为混乱，相对于一些发达国家来说，我国在公路管理的有序性和发展性方面还存在着一定的差距，主要原因在于缺少一套较为完备的健全性的法律保障机制。我国在对于高速公路管理的相对落后性上使得公路管理方面不能完全体现出其对于促进社会和经济发展的重要作用。因此，从法律方面来看，立法上对于加快高速公路建设以及管理上需要适应相关的时展的需求，这是当下时展的必然选择。因此，要想充分发挥公路经济管理方面对于社会经济发展的重要作用，就首先需要在遵照法律的基础上积极制定相关的交通建设方面的法规等。例如，关于明确公民在高速公路交通活动方面所享受的权利以及应该履行的义务方面，进行相关的公民交通权利以及义务的相关规定，使得人们能够明确规范自身的相关行为，从而能够使得在发生纠纷的过程中能够有章可循，进而减少一些交通方面的矛盾，构建和谐社会。因此，要想在公路经济建设方面充分促进国家社会和经济的不断发展，应该要尽早完善公路相关的法律和法规，能够从更大程度上实现交通管理的有关的科学化和法制化发展，不但能够有效健全我国的公路管理体制的相关方面的需求，还能够保证我国的公路健康发展的主要需求。

(二)行政经济方面

夜上海论坛 高速公路自身在自然垄断条件和主要的需求特征方面，我国的高速公路目前主要就是少数的企业实行垄断性经营。我国高速公路之所以能够被少数的企业所垄断，其主要的原因在于公路自身具有一定的公共性和规模性以及不可替代性，这样使得公路的建设和管理的投资以及经营风险大等，这样能够造成一般的企业对于公路投资方面难以承担。由于少数的企业在垄断的情况下，使得我国的高速公路管理方面存在着一定的资源配置效率低下等现象。因此，政府在这个过程中就需要扮演较为重要的角色，主要就是通过一些经济手段干预相关的市场发展，承担起维护公共产品有序发展的重要责任。在组织和建设管理公路的过程中，在使用良好的交通服务的基础上，赋予特定的企业在公路建设上的垄断的相关权利。未来能够有效减少企业在进行公路管理过程中遇到的相关问题，管理部门以及一些赋予了企业垄断性经营权的基础上面加大对于该情况进行治理的力度。例如，主管部门可以使用微观规制的方法。微观规制主要指的就是政府赋予企业特许的相关经营的同时，允许政府对其进行相关的治理。在这样的处理方案下，一方面主要是适应了一些公路的实际运营发展的相关规律，另外一方面主要就是体现了政府对于宏观经济方面的发展目标和需求，从而减少一些因为企业垄断带来的一些不利的影响和问题。除此之外，政府赋予了企业在公路建设权限的主要表现方面在于其特许的相关经营企业签订的相关特许经营合同内容。因此，相关方面需要明确合同的双方之间的权利和义务。在双方权利和义务都得到明确的基础上，进而保障公路建设和管理的合理性运行。

二、成本方面

夜上海论坛 在成本的管理和控制方面，主要涉及的是公路施工项目的成本费用的相关预测和计划、公路施工成本费用的分析以及公路工程的成本费用的相关控制。公路施工项目相关的成本费用的计划和预测是任何一项工程在施工之前需要进行科学计划和论证的部分。相关的工作人员通过对于编制工程施工的预算方面来完成项目施工之前的相关成本管理的工作。预算管理作为工程建设的一个较为重要的环节，在整个公路管理和建设的整个过程中都反映着成本管理的问题。公路施工项目的成本费用相关管理的另外一个主要的环节是计划成本，计划成本主要是项目经理部门按照工程计划期间内的相关工程资料，在工程的施工之前提前编写出相关的成本计划等，形成完整地成本控制计划。因此，在实际的公路施工项目成本费用的管理过程中，应当要严格地执行相关的开工之前的各项准备工作，从而制定出完备的成本计划，以免造成一些资源上配备不合理的问题。

三、总结

总之，伴随着市场经济的不断发展，我国的交通运输部门在未来的社会发展中将扮演着更多地角色。除此之外，运输市场也会逐渐面临着更多的问题，这不仅是机遇又是挑战。因此，关于如何提升我国的公路的经济管理效率并且制定出适合公路运营的管理模式是促进国家经济发展的重要举措。笔者主要分析了公路经济刮泥的体制和措施，希望能够在一定程度上促进我国的公路建设。

公路经济论文范文二：经营性高速公路经济管理论文

一.高速公路经济管理体制的重要性

1)保障大众社会的出行利益高速公路已经成为了现代人们生活中的重要组成部分。人们的外出旅行，都离不开高速公路。从其性质上来说，高速公路是一种开放性和公益性的工程，但从其本质上来讲，它是一种公共产品。对于公共产品的管理，其管理结果的好坏直接关系到大众的利益。为了进一步保障人们的出行利益，建立健全管理体制，加快经济管理体制的改革，已经成为了适应现代社会发展的必然趋势。

2)有利于国有资产的安全高速公路是国家持有的，它是国家的特有资产。加强对高速公路的管理，换句话说，也就是加强对国有资产的管理。在管理高速公路的时候，不论高速公路的投资者是谁，管理者和经营者是谁，总体还是属于国家的，它是一种无形资产。既然高速公路是国有资产，加速高速公路的经济管理的意义就更为突出。用经济管理体制的规范与约束来管理高速公路，这对于加快高速公路的发展，做好高速公路的养护与维护工作而言，具有较大的促进作用。

夜上海论坛 3)满足生产力的客观要求经济在发展，时代在进步，每个不同时期有着每个不同时期的发展特色。社会生产力的客观需求也会因为各种因素的变化而变化。就实际情况而言，市场经济是商品经济生产社会化程度发展到一定阶段时的必然产物，只要是社会化生产基础上的商品经济，无论它是实行生产资料公有制还是私有制，都必须符合市场经济体制。作为国家的发展基础，交通运输业的重要性也越来越突出。与此有关的各类基础设施也在不断完善，全球一体化的趋势和市场竞争的激烈程度也是日益增加。面对如今的发展现状，建立相应的经济管理体制，加快高速公路的改革，也是适应社会化发展的客观需求。

二.经营性高速公路经济管理改革的措施

夜上海论坛 在管理的同时不断积累有关的经验，在后期的改革中，才能不断探讨出更加有效的改革措施。高速公路的发展情况随着经济的发展也在不断变化，为了更好地管理高速公路，其有关的改革措施也要综合多方面进行考虑，尽可能考虑完善。以下主要从三方面来阐述关于高速公路经济管理的改革措施。

1)经济和行政手段高速公路的发展并不是独立运行的，它与国家经济的发展息息相关。随着人们生活水平的提高，现如今它已经成为了人们生活中的重要组成部分。高速公路是一项比较重要的基础设施，它的规模性、公共性、不可替代性和非营利性，以及它的投资数额大、施工周期长、投资回收杨苗河北省高速公路石黄管理处石家庄050000时间长、经营风险大等特点，导致很多的企业不愿意参与其中。在这种发展情况下，政府必须出来干预，发挥政府的主导作用。主动承担起高速公路的责任，与此同时组织高速公路的施工和建设，并提供良好的服务，只有一家企业来负责管理高速公路，高速公路的一切都与它有关，在某种程度上来说，该企业就是一种垄断性企业。现如今的管理方式正是如此，高速公路作为国家的资产，它的一切与国家设立的相关单位有关。政府对高速公路的经营进行规制的措施，不仅符合了高速公路的发展规律，在某种程度上也体现了政府的宏观经济目标。

2)法律手段高速公路的管理中运用法律手段来管理，不失为一种好的管理方法。尤其是在那些经济发达的地区，高速公路每天的车流量都不计其数。做好高速公路的管理，与加快城市的发展具有密切的关系。首先，建立健全一套完整的法律规范，以此来约束一些违规的行为。一套规范的法律是保证高速公路运行的基础，同时也是建立经济管理体制的基本需求。在管理的过程中，会运用一些已有的法律法规，与此同时，相关人员还应不断完善这方面的法律法规，使其更加完善。早在2004年，国家就出台和修订了《公路法》和《收费公路管理条例》，这两项法规已经对相关的收费做了具体的规定，但是对于经营性的高速公路的法律法规，并没有出台，因而在管理的过程中遇到问题也没有相应的法律来参照，使得很多问题不能被及时解决，时间一长，问题的严重性就更加突出。为了进一步改善现状，相关部门必须根据实际情况，不断完善经营性高速公路经济管理方面的法律法规。尽可能实行一种综合性的执法机制，对高速公路中的力量和管理资源进行统筹分配，从而形成快速的反应机构。此外，为了进一步提升高速公路行政的办事效率，保障高速公路的正常运行，还需要不断完善管理信息体系，从而提高管理水平。

3)强化高速公路的成本管理对经营性高速公路进行经济管理，不仅仅是在高速公路建成之后进行管理，在高速公路的建设期间，对高速公路进行成本控制也是一种有效的管理方式。成本控制主要从施工人员的费用、材料费用、现场管理费用等多个方面入手，依据成本计划和成本降低率，通过和实际的成本进行比较，定期检查成本的完成情况，并对其进行具体分析，找出影响成本增加的因素，并从中总结出相关经验，从而制定出符合实际情况的具体措施。一般而言，高速公路在施工过程中成本控制是否得当，直接关系到后期工程完工的经济效益，对高速公路的经济管理有着最密切的联系。

第12篇

夜上海论坛 【关键词】工程变更 变更管理 工程管理 工程变更控制

工程变更是指在项目设计施工过程中，由于各方面原因，按照合同约定的程序对部分或全部工程，在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。工程变更将对工程的进度、质量、投资以及结算产生很大的影响，严重时，工程变更的后果甚至会直接影响到整个建设工程项目的成败。为此加强工程变更管理与控制是建设单位在施工过程中一项很重要的工作，必须对其采取切实有效的管理与控制。

一、工程变更的分类

工程变更一般包含设计变更和工程签证两大类。设计变更，是指工程施工过程中为保证设计和施工质量，完善工程设计，纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作；一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更洽商单两种。工程签证，是指承包商就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，由于施工现场的各种原因，出现了与合同规定的情况、条件和事实不符，需要由建设、监理、施工单位负责人共同签署的，用于证实施工活动中某些特殊情况的一种书面手续；如由于施工条件变化或无法预见的情况所引起的工程量变化。

设计变更和工程签证工作是工程施工管理中的一项重要内容，因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生时间较长，难以确定其造价。因此，施工管理人员应将其摆在重要位置上，重视和搞好这项工作是建设单位顺利推进工程建设、正确确定工程造价、严格控制投资的依据。

二、工程变更发生的因素分析

（一）工期安排不科学，前期工作不到位

夜上海论坛 首先，前期勘察不到位。勘察设计工作粗糙，以致在施工过程中发现许多合同文件、设计文件中没有考虑或估算不准的工程量，不得不改变施工项目或增减工程量。

夜上海论坛 其次，征地拆迁不到位。部分工程由于前期征地拆迁工作不到位，一方面造成已进场施工的断断续续，产生误工或二次进场施工损失；另一方面拆迁受阻往往造成工程无法按原有施工图实施，只能通过调整施工工艺或施工范围来解决问题，造成工程变更的发生。

再次，是施工图的问题。部分工程施工图没有根据现状施工条件设计施工图，甚至在缺乏地质资料情况下擅自设计，导致施工图及其工程量、施工工艺等都与实际施工条件产生明显偏差。还有就是建设单位完成施工图后，在未完成施工图审查的情况下，因为工期的原因而急于招标和进场施工，实施过程中再对施工图进行审查发现问题，使招标内容与实际实施工程产生差异。

（二）工程实施过程中，各类调整频繁

夜上海论坛 首先，工程实施过程中的调整比较多，例如市政道路建设中景观工程用材的产地、型号、材质、色泽等调整，都会造成变更的产生。其次，是行业管理部门在工程竣工验收前往往从自身管理角度，对建设单位提出各种与原有设计不符的要求，这也是发生工程量变更的一大因素。

夜上海论坛 （三）施工过程中专项技术方案审查滞后

部分需要进行专项技术方案评审的工程，如基坑维护方案或其他各类创新、科研施工技术方案，往往在项目进场施工后，再对原本应当提前考虑研究的内容进行评审，导致新确定方案与原招标确定施工工艺和技术发生重大变化而引起变更。

三、工程变更管理与控制的途径

项目建设应严格按概算、预算控制，原则上不允许发生变更。对项目建设要通过做足前期工作、优化设计方案、提高变更门槛、强化事后监督全过程、全方位的管理与控制，尽可能减少因不必要的工程变更造成建设资金的流失，最大限度地提高建设资金的投资效益。

（一）工程前期准备设计阶段

1、做足前期工作。必须严格按照建设工程的科学性来确定工程的合理工期。做好前期勘察工作，在前期勘察资料齐全的情况下再进行设计等工作；同时，要及时做好征地拆迁工作。

2、优选设计单位。建设单位在设计单位的选择上，应进行设计方案招标。招标时不要只看重设计费用的高低，而是着眼设计方案的优劣。以便确定有能力、有实力的设计单位进行工程设计。

3、委托力求详尽。确定设计单位后，建设单位需结合中标设计方案制定设计任务委托书。

4、组织设计审核。在设计图纸完成后，还需组织有关技术人员进行图纸审核，在图纸的审核论证时，决策层人员必须参加，对图纸技术上是否达到设计任务委托书的要求，对设计图纸进行全面的审核管理工作，以求提高设计质量，避免因设计考虑不周或失误给施工带来变更，造成经济损失。

5、健全预算审查。建立和健全施工图及其预算（工程量清单）审查机制，并在招投标前完成相关审查包括专项技术审查工作。使工程技术方案在开工前保证基本解决，防止由于工程量清单错项、漏项或增项，给投标人提供不平衡报价机会。

夜上海论坛 （二）工程招投标阶段

在招投标时，需进行招标答疑，应就各个投标人提出的问题与图纸设计单位进行沟通。以减少答疑人员对图纸的理解与设计人员的设计意图不符，造成进入预算的情况与施工现场实际发生情况不符，而引起工程变更。

（三）工程施工阶段

1、加强图纸会审。建设单位加强图纸会审工作，督促施工单位、监理单位仔细阅读图纸，审查设计图纸是否符合相关规范或有关技术质量标准，设计是否合理和优化。

2、完善变更审核。建设单位及相关部门要对工程变更进行严格的审核，在施工阶段变更设计及工程签证必须依据安全、合理、有效，为建设单位节约投资，不断优化设计和保证施工进度需要的原则进行。对于施工中出现的变更，建设单位会同监理人员应认真按图纸、规范等审查其提出的工程变更的技术方案是否合理，并组织有关人员复核变更的工程量。在工程施工过程中，应严格控制施工单位提出的，以增加工程造价换取的为方便施工单位施工为目的，而进行的工程变更。

3、提高变更门槛。控制工程变更很重要的一个办法就是把工程变更的门槛提高，增加变更的成本，切实减少不必要的工程变更。

（四）事后评价阶段

1、配套责罚办法。梳理和细化变更原因责任分类，对应制定各因素导致变更的责罚条款和相应经济处罚指标，将工程建设相关工作责任制度落到实处，确保工程建设项目顺利推进。

夜上海论坛 2、强化变更审计。工程完工后，审计部门可要求协审单位在结算审计中增加是否存在肢解工程变更内容、压低变更金额工程等方式规避工程变更审查以及变更程序是否到位、审批权限是否符合规定等内容，如未按文件规定进行变更，则不予认可，并追究相关单位和责任人的责任。

夜上海论坛 3、落实责任追究。对已发生的工程变更要及时分析原因，并追查和落实责任制度，对相关责任单位和相关责任人应予以责任追究，并处以一定的经济责罚。

总之，工程变更贯穿于工程项目实施的全过程，是一个非常复杂的系统工程。工程变更的合理与否直接关系到建设项目各方的切身利益。对于工程变更的理解、管理、控制和预防就显得尤为重要，只有不断地落实各项管理措施，加强工程变更管理的意识，才能有效地控制以至减少变更，达到节约投资建设项目资金的目的。

参考文献：

[1] 建筑工程管理论文冯俊良.综述土建项目工程变更费用的造价控制[J].中国科技纵横，2010（17）.

[2] 郑锐 . 浅谈工程变更的控制及处理原则 [ J ] . 中国科技财富，2010（16）

[3] FIDIC，土木工程施工合同条件应用指南，航空工业出版社，1988