环境保护与循环经济范文

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第1篇

关键词：循环经济；节约资源；环境保护

中图分类号：X321 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-06-0134-1

循环经济的一个重要内涵就是减少污染物排放。因此，大力发展循环经济本身就是重要的环境保护措施。目前，国际环境保护的先进观念已经发展为资源节约化、生产清洁化、废物资源化等一系列以循环节约为核心的理念。循环经济和环境保护是相辅相成、相互促进的。促进循环经济的大力发展，就是极大的促进了环境保护工作，而做好环境保护就是对循环经济的具体实践。

夜上海论坛 如何做好环境保护，促进循环经济的发展，参考国外的先进经验和对照我国的实际环境问题。目前，我们还要加强和完善以下几个方面的工作。

夜上海论坛 1 加快环境立法步伐，是促进和发展循环经济的法律保障

夜上海论坛 我国环境与资源保护法律、法规大多是在20世纪80年代末或90年代初制定的，这些法律、法规已不符合可持续发展的基本要求。我国目前发展循环经济，必须改变现有的环境法律体系，以保障循环经济的正常运行，提高环境质量。

夜上海论坛 国外发达国家在这方面有许多成功的经验。德国政府1996重新制定了《循环经济与废物管理法》；2000年版布的《可再生资源法》使饮料包装、废铁、矿渣、废汽车、废旧电子商品等“变废为宝”。日本政府的多部回收法更是具体到食品、建筑材料、家用电器等各个领域。在美国，垃圾回收和再利用成为美国施行循环经济的焦点和动力。

对照我国，我国目前环境保护工作中出现了的“白色污染”、“垃圾围城”等突出的环境问题，这突出反映了我们在循环利用这方面的法律差距，今后我们要在循环经济的立法方面多下功夫，研究制定循环经济促进法、资源综合利用、废弃物回收管理等方面的专项法规，把发展循环经济工作纳入法制化轨道。通过环境法制建设，必将促进我国环境与循环经济的良性发展。

2 加大政府资金投入和鼓励政策，是实现循环经济，促进环境保护的重要手段

夜上海论坛 环境保护是一项公益事业，政府的主导地位不能变，否则有可能出现新的问题。我国目前城市垃圾处理厂的建设和城市污水处理厂的运营都出现很大的不正常，原因是多方面的，但地方财力支持不够不能不说是一个重要的原因。我们应该坚持以国家投入为主，多元化投入。从加大资源节约，环境保护改造和建设力度上加大投入，把发展循环经济作为政府投资支持的一个重要方面，对清洁生产、节能、节水、资源综合利用等项目给予必要的投资补助。同时积极引导企业资金和其他社会资本向循环经济领域投资。促进循环经济与环境保护的协调发展。

3 不断强化舆论宣传力度，是发展循环经济的基础

循环经济是一个综合性概念，我们要从多个方面对清洁生产、资源节约、绿色消费、废弃物再生利用和环境保护等知识进行广泛宣传。在全社会大力倡导绿色生产生活和文明消费方式，使广大人民群众充分认识发展循环经济的重要意义，自觉参与到节约资源和保护环境的社会行动中来，为创建资源节约型和环境友好型社会营造一个良好的氛围。

夜上海论坛 4 在重点行业积极推行循环经济工作任务，是做好循环经济的良好开端

夜上海论坛 重点企业在促进和发展循环经济过程中，要承担起自己的社会责任，做好清洁生产和废物的综合再利用工作。各职能部门要鼓励和支持企业使用清洁的能源和原料，采用先进的工艺技术和设备，从源头上消减污染，提高资源利用率。同时，加强对冶金、化工、造纸、建材等行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率，为经济的可持续发展做出应有的贡献。

5 做好循环经济专项规划，是循环经济长期有序开展的正确指导

夜上海论坛 促进和发展循环经济不是一个单纯的经济活动，它必须纳入到经济社会发展的中长期规划，全面体现循环经济的理念和原则，制定相应的循环经济与环境保护战略目标，使其有方向、有标准、有秩序。

综上所述，我国发展循环经济有着深远的文化基础和实践基础，我国广大劳动人民崇尚节俭，尽量做到物尽其用，是发展循环经济的文化基础。循环经济在我国的实践是一个内涵不断扩大，思路不断清晰，重点不断调整的过程。循环经济从狭窄的“废物经济”、“垃圾经济”的范畴，发展到“节能降耗”、“清洁生产”、“资源综合利用”等涉及到一个家庭、一个企业、一个区域、一个国家的范畴。循环经济在全社会的应用和发展，切实有效的促进了全社会的环境保护，促进了社会的可持续发展。

参考文献

夜上海论坛 [1] 郭艳华.探索可持续发展的新举措—最小排放社区的理论与实践.生态科学,1997,1.

[2] 郭艳华.生存质量观与生态文明.生态科学,2000,3.

[3]?高殿瀛,郭艳华等.生态城市初探.中国可持续发展,2001,4.

[4] 曲格平.循环经济与环境保护.光明日报,2000.11.20.

第2篇

夜上海论坛 关键词：循环经济；发展；环境保护

夜上海论坛 中图分类号：D912.29 文献标识码：A 文章编号：

夜上海论坛 我国经济每年持续高速增长, 其中部分是以损害环境为代价的增长, 如果以绿色GDP 的概念来考核我国的经济增长, 那么我国的经济增长将大打折扣。据不完全统计, 我国每年自然环境污染、自然灾害和水资源短缺造成的经济损失累计相当于我国国民经济每年新增GDP 的8%。中国经济面临着城市化加快、经济增长势头强劲并由重化工产业主导、就业压力巨大、资源供给短缺、环境污染总量增大等一系列挑战, 资源和环境两大瓶颈凸现出来。到2020 年, 只有实现以GDP 衡量的单位经济产出污染排放总量降低到2000 年的水平四分之一以下, 生态环境的产出效率提高到2000 年水平的四倍以上, 才能保证生态环境有所好转。这表明倡导循环经济对我国经济的持续增长有着至关重要的影响。推进循环经济不单保证了我国经济的持续增长, 对我国的环境保护工作也是一个重大进展。

一、循环经济的涵义

循环经济( Recycling Economy ) 是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动规律, 重构经济系统, 使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程, 以产品清洁生产、资源循环利用和废物高效回收为特征的生态经济发展形态。

二、循环经济的操作原则

夜上海论坛 1、循环经济遵循“减量化”原则( Reduce) , 以资源投入最小化为目标。针对产业链的输入端---资源, 通过产品清洁生产而非末端技术治理, 最大限度地减少对不可再生资源的耗竭性开采与利用, 以替代性的可再生资源为经济活动的投入主体, 以期尽可能地减少进入生产、消费过程的物质流和能源流, 对废弃物的产生排放实行总量控制。制造商( 生产者) 通过减少产品原料投入和优化制造工艺来节约资源和减少排放; 消费群体( 消费者) 通过优先选购包装简易、循环耐用的产品, 以减少废弃物的产生。从而提高资源物质循环的高效利用率和环境同化能力。

夜上海论坛 2、循环经济遵循“再利用” 原则( Reuse) , 以废物利用最大化为目标。针对产业链的中间环节, 对消费群体( 消费者) 采取过程延续方法最大可能地增加产品使用方式和次数, 有效延长产品和服务的时间强度; 对制造商( 生产者) 采取产业群体间的精密分工和高效协作, 使产品---废弃物的转化周期加大, 以经济系统物质能量流的高效运转, 实现资源产品的使用效率最大化。

夜上海论坛 3、循环经济遵循“再循环”原则( Recycle) , 以污染排放最小化为目标。针对产业链的输出端---废弃物, 提升绿色工业技术水平, 通过对废弃物的多次回收再造, 实现废物多级资源化和资源的闭合式良性循环, 实现废弃物的最少排放。

三、发展与环保平衡视野下我国发展循环经济的路径

1、发展循环经济的思路

（1）宣传教育。要将循环经济知识和理念纳入各级各类教育内容，做到以教育影响学生、以学生影响家庭、以家庭影响社会，增强全社会的资源忧患意识和节约资源、保护环境的责任意识，把节约资源、回收利用废弃物等活动变成全体公民的自觉行为，逐步形成节约资源和保护环境的生活方式和消费模式。

（2）全员参与。全员参与循环经济，应该各司其职，政府以调控、引导、监督循环经济发展为主，辅以强力政策支持；企业根据政策安排和自身发展的需要，大力推进循环经济的发展；公众在消费习惯、生活方式上要融入循环经济理念，自觉参与构建循环型社会。

（3）试点推广。开展循环经济是一项系统工程，牵涉主体众多，处理的问题方方面面，且各类循环经济的实施即具有共性、又具有差异性。因此如何将试点阶段的经验转化为在全面展开阶段的必备常识，进而指导循环经济的实施显得尤为必要。要研究和推广企业、园区和区域循环经济的经验，探讨企业循环工业园区循环区域循环的协调与对接机制，创造多样的“人—自然—社会”三位复合系统内的经济循环形式。

（4）重点突破。选准循环经济的突破领域对区域循环经济乃至循环型社会的构建至关重要。在西部大开发进入新的阶段以来，可以充分利用我国大力开展以特色优势产业促进区域经济发展之机，在高新技术产业、优势资源产业、装备制造业和农产品加工业等领域发展循环经济，提升特色优势产业发展质量。

夜上海论坛 2、发展循环经济的政策支持

循环经济政策体系一般应包括三个层面： 基本政策、核心政策和基础政策。基本政策具有宏观性和指导性，核心政策直节针对具体产业而制定，基础政策是指为促进循环经济发展而创造良好的制度环境政策。由于各类政策的难易程度不一样，所有三类政策不可能一蹴而就，在不同的阶段各有侧重，当前重点可以在核心政策有所作为。

夜上海论坛 （1）环境保护政策。环境保护政策能够降低资源、能源使用过程中产生的环境风险， 实现资源与环境的可持续利用。多年来，高投入、高消耗、低效率的经济增长方式一直难以扭转，很大程度上在于环境保护政策的制定、落实滞后于经济发展的需要。在环境保护政策方面，可以实施环境立法、环境计划与指导、环境监督等政策措施，制定环境影响评价制度、提高建设项目环保准入门槛、淘汰污染严重的工程和项目、提高污染严重行业污染物排放标准。

夜上海论坛 （2）循环经济产业政策。通过实施循环经济产业政策,有利于向市场传递明确的信息，引导资源流向，扶持和促进符合循环经济发展要求的产业部门发展。完善的循环经济产业政策体系包括产业结构政策、产业技术政策和产业布局政策。循环经济产业结构政策主要在于促进资源的充分利用，对环境破坏比较大的产业进行规制， 实现产业结构的优化；循环经济产业技术政策重点扶持循环经济发展所急需的重点技术、核心技术；循环经济产业布局政策则以生态平衡为标准，推动区域产业布局趋向合理。

（3）技术支持政策。充分利用我国高校、科研院所技术攻关实力较强的优势，完善“政府主导、企业主体、产学研联动”的技术研发体系。采取多种措施促进循环经济短缺技术、关

夜上海论坛 键技术、先进适用技术的发展。我国目前正处于向工业化中期迈进的阶段，这一过程加速城市化和强劲的经济增长势必造成大量的污染，消耗大量的能源、原材料，因此，在整治城市污染源、工业污染源，高耗能企业的节能和资源综合利用、废弃物产生与利用领域等方面，时间紧迫，需要政府立即重点扶持、及时引进和开发技术；在矿产资源开发、再生资源回收与利用等领域，采用“政府搭台、企业唱戏”的支持策略，通过政策引导企业从事研究和开发。同时，加强国内外循环经济技术交流和合作，积极建立循环经济信息系统和技术咨询服务体系。

（4）经济支持政策。经济支持政策包括预算补助金支持、财政补贴和税收优惠政策。在预算补助金支持方面，对节能技术开发、废弃物再利用技术开发、环保技术开发给予补助金制度；在财政补贴与支持方面，实施循环经济技术开发补贴；在税收方面，对再资源化设备的引进与投入采取特别折旧、固定资产税、公司所得税等优惠政策，并实施特别税等方式扶持循环经济的发展。

综上所述，实施循环经济并非一朝一夕, 需要长期不懈的努力方见成效。应加强循环经济的宣传, 加快相关立法并制订相应的鼓励政策和措施, 积极支持在不同层次开展循环经济的实施; 结合实际情况和要求, 用其理论来指导经济发展的实践, 并使环境效益、经济效益和社会效益相统一, 真正实现可持续发展。

参考文献：

[1] 吉红云. 我国经济发展与环境保护权衡[J]. 中国乡镇企业. 2008(04)

[2] 李祝平,欧阳培. 发展循环经济 实现经济与环境的“双赢”[J]. 再生资源与循环经济. 2008(01)

夜上海论坛 [3] 李永奎. 生态现代化理论的本土化抉择[J]. 恩施职业技术学院学报. 2010(02)

[4] 臧运波. 发展中地区经济发展与环境保护协调关系浅析——以河南省商丘市为例[J]. 广东化工. 2010(12)

第3篇

夜上海论坛 关键词:化工行业；循环经济；环境保护；政府扶持

我国一直注重生态环境的建设与发展，而大力发展循环经济是保护环境的主要举措，而且循环经济是以资源高效利用为基础，并且建立资源节约型，环境友好型的循环经济，可以促进我国环境保护的发展。而且循环经济与环境保护本就是相互促进，相辅相成的，本文就化工行业来浅析循环经济与环境保护的关系。

1化工行业特点

化工行业涉及门类广，种类多，而且化工行业直接接触原材料等资源，在生产与加工的过程中经常会涉及到有毒、有害、易燃、易爆等物料，而这些都需要高温、高压、低温、低压等条件进行处理，产品的加工与处理势必会造成环境的污染与社会的安全等问题。加上我国的化学工业相比国外相对来说较为落后，而且在科技创新方面也比较的薄弱，技术的落后就会造成资源的浪费，以及环境的污染等问题。

2我国循环经济发展现状

夜上海论坛 循环经济的建立与发展可以起到保护环境的作用，而且循环经济与环境保护息息相关，促进循环经济的大力发展，就是极大的促进了环境保护工作，而做好环境保护就是对循环经济的具体实践。但是我国的生产技术落后等，很难实现真正意义上的循环经济发展，这首先需要国家干预，政府支持与社会参与。但是政府只将宣传口号做到实处，还有很多的环节宣传力度不到位，收效甚微。在化工行业发展循环经济是一件比较难以实现的问题，因为化工行业涉及资源众多，而且在技术上与国外先进国家相比还存在很大的差距，势必造成资源的浪费与环境的污染。加上我国目前还是缺少先进的循环经济技术，如缺少低耗能的先进工艺技术、废物利用及三废治理技术和产业链之间的连接技术等，使得我国在化工行业开展循环经济与环境保护还是比较薄弱的。技术难达标，落实到实处更是难上加难。

3化工行业发展循环经济对策

3.1加强环境立法与政府扶持

夜上海论坛 面对化工行业的高能耗，高污染，我国应该加强环境立法，出台相应的环境保护的法律法规，要在循环经济的立法方面多下功夫，研究制定循环经济促进法、资源综合利用、废弃物回收管理等方面的专项法规，如制定高能耗的市场准入标准，做好环境污染的指标控制，促进循环经济的发展，把发展循环经济工作纳入法制化轨道。同时政府应该做好干涉与扶持力度，做好企业循环经济的大力宣传与开展，不仅宣传口号要落实到实处，更重要的是要提升企业对环境污染的认识，提升企业与人民的觉悟性，要让企业与社会人士都积极的参与到环境保护的工作中来，形成一个良好有序的社会共建设氛围。政府应该拿出应有的强制态度与鼓励作风，对较好的发展循环经济的项目要给予资金、政策支持，对高能耗、高污染项目要严格制止。产业结构调整也是促进循序经济发展的有效手段，这需要化工企业等根据自身企业的发展特点与现状等进行资源的整合与再分布，要从长远利益考虑，对现存工业进行合理的规划、建设、改造。这需要国家的扶持与政府的资金建设投入，这是一项耗费资金的工程，但是后期的效果绝对是显著的。

3.2做好循环经济的技术开发

面对化工行业的高能耗与高污染，我国企业应该建立适应循环经济发展的新型技术与手段，企业在生产与加工环节，可以引进国外先进机器设备与技术，聘请国外优秀专家来企业进行技术指导与经验分享，企业要投入循环经济的建设力度，大力促进化工企业能源资源的最大化利用，避免资源的浪费。我国很多的资源如石油，煤矿等资源稀缺，更应该在技术上进行精进化加工。同时可以重点开发和推广能源节约和替代技术的发展，做好化工相关技术的发展，最好能够形成相关产业链接技术，形成一条产业链，做好创新能力与技术的发展，以此来促进企业的循环经济发展，从而更好的保护环境，环境保护好，才能让资源源源不断的为人类所使用。提升化工技术的发展与创新，引导化工行业向精细化、高附加值型方向发展，促使行业发展更上一台阶。

3.3推广化工园区产业基地的建设与发展

夜上海论坛 化工行业要多一系列的原始资源等原材料进行加工与处理，产业链条涉及很多环节，所以建设化工园区产业基地可以有效地节约资源，避免资源的浪费。最主要的是进行一条龙服务。园区基地可进行资源整合，做好原料的加工与处理，产业项目规划与建设，物流输送，环境保护工程建设，循环经济技术开发，园区服务管理等一系列的一体化建设，将园区基地建设要更优化的发展目标迈进，做到健康有序的发展，最终可以带动相关企业的发展与经济的增长，环境保护得到长远的发展。

4结语

夜上海论坛 循环经济的发展是一项任重而道远的路程，不仅需要企业的自觉，更需要国家干预，政府扶持，以及社会大众的认知与积极参与，做好宣传力度，出台相应法律法规，引进先进技术与经验，做好循环经济产业基础的建设与发展等，最终目的都是为了保护环境，促进资源节约型，环境友好型的发展与建设。

作者:刘芳丽 单位:江苏中建工程设计研究院有限公司宁夏分公司

参考文献：