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夜上海论坛 1.1实行项目管理是保证设计质量的前提
工程设计的质量关乎整个建设项目的成败,设计阶段基本决定了项目的使用功能,若设计功能不合理,会严重影响建成后的使用。工程设计项目管理的首要目标是根据设计内容的要求,确定团队组成人员,制定合理的团队管理模式,确保团队的人员结构和素质满足项目的要求,以达成项目的工程设计质量目标。尽管实际的工程设计中很难简单地以对和错来评价设计的质量,但实际的设计水平肯定会在工程项目的施工或使用阶段体现出来。一项优秀的工程设计建成后就是一座丰碑而获得人们的称道,而一项低劣的工程设计建成后则不能很好地发挥效用。因此,工程设计质量对项目的投资具有重大影响,也关系到设计单位和设计师的声誉。对工程设计实施项目管理要制定全面的设计质量管理方案,可以有效地保证设计的质量。
夜上海论坛 1.2实行项目管理是把握设计周期的关键
夜上海论坛 在实际工作中,设计进度的把握是一个非常头疼的问题,这个问题的形成主要有两方面的原因:一方面由于设计团队的内部原因,例如组织不完善、相互不配合或者技术力量不到位,导致已经制订的设计周期一拖再拖,成为一纸空文,难以落到实处;另一方面是由于业主对设计方案缺乏明确的方向,造成方案随着业主思路的调整一改再改,而业主又不给予足够的设计调整时间,造成难以在规定时间内完成设计。以上两种情况都会导致设计团队不能按照设定的时间节点提交合格的设计成果。工程设计的项目管理会全面考虑影响设计周期的各种因素并制定出相应的预案,以保证设计成果的按时交付。
1.3实行项目管理是有效控制成本的需要
成本控制是设计阶段必须予以重点关注的内容。设计中的成本控制实际包含了两个方面:一方面是设计单位自身为完成工程设计工作而产生的成本,该成本的大小直接影响设计单位的收益。另一方面是设计单位的设计成果对业主单位成本的影响,不合理的设计尽管不一定会影响设计单位的收入,但可能却会给业主单位带来建设成本的大幅度增加,造成巨大损失。所以无论是对设计单位还是业主单位,在设计阶段都必须对成本进行重点控制。在工程设计项目管理中,必须要对团队的工作模式和设计成果的成本指标给予明确,以达到设计成本和工程设计造价的有效控制。
夜上海论坛 二、工程设计的项目管理内容
夜上海论坛 工程设计项目管理中的设计合同管理,设计团队素质管理,质量、成本、进度的管理方法直接决定了项目管理的水平。
2.1设计合同管理
设计合同是工程设计项目管理的核心,是实施项目管理的依据。作为合同实施主体的设计单位要对合同规定的内容和范围负责。设计单位要将合同评审贯穿进合同的起草、签订和实施的过程之中,将甲方要求和法律法规转化为设计产品的质量要求。当设计条件改变,应及时积极联系业主修订合同,并将变更后的产产品设计要求发送相关部门和人员。考虑到工程设计项目的特点,设计合同评审可依据项目类别、大小和技术难易程度的不同采取授权人审批或会签评审的方式。合同评审要明确项目的名称、阶段、规模、投资和标准等,合同中提出的技术、质量和工期要求是否可行,对顾客提出的产品的标准、使用、交付和服务是否能够满足,双方对合同或订单理解是否完全达成一致,对顾客提出的特殊要求可能导致的有风险是否采取必要的、可实现的技术上和资源上的措施加以防范。设计合同评审要考虑不同工程设计项目的特点分别采取会签评审或授权人审批的方式,考虑的因素包括项目类别、大小和技术的难易等。合同评审要明确项目的名称、阶段、规模、投资和标准等,要论证合同中所提出的质量、工期和技术方案的可行性,能否满足客户提出的设计标准、功能要求、交付时间和后期服务,对合同条件和订单条款的理解双方是否完全一致,是否对由于客户的特殊要求而可能产生的风险采取了必要可行的技术和资源上的防范措施。
2.2团队素质管理
工程设计项目管理的核心是项目内部管理。面对激烈的竞争和知识的快速更新,只有创建学习型团队才能保证设计质量。要建设一支技术过硬、团结默契的设计团队。要采用技术分级管理的原则,既要充分授权,又不能越级代权,既要管理,也要监督,使团队成员的积极性和创造性得到有效发挥。为此,要做好前期设计准备工作,编制完善的项目设计大纲,建立完备的质量保证体系,以保证工程设计项目管理目标的顺利实现。项目负责人是工程设计项目管理的关键。项目经理作为工程设计项目的策划者和组织者,初期要组织人员分析招标文件,理解业主意图,正确编制设计大纲;中期要对设计方案进行充分的论证评审,做好项目设计的过程控制;后期要关注设计的完整性以保证产品功能的整体实现,使之满足业主、法律、规范和技术条件的要求。进入施工阶段后,为保证设计功能和目标的实现,项目经理要主动协调组织团队设计人员做好施工现场的配合工作。因此,设计院员工素质管理最重要的是要加强对项目经理的管理。工程设计管理的项目经理在建设设计团队的过程中,要特别注意加强对年青设计人员的培养。只有持续改善年青员工的知识结构,提升他们的专业素质,提高他们的内外沟通能力,树立品质为王的质量的意识,才能培养出一批德才兼备的业务骨干,才能打造一支过硬的设计队伍,从根本上提高企业的整体水平。
2.3质量管理
明确的质量目标是做好工程设计质量管理的前提。质量目标要根据甲方的要求、工程的实际情况、工程地质勘察报告等技术资料的情况确定,并作为设计的指导书在各阶段严格控制,以保证设计质量目标的实现。要抓好关键过程的设计控制。在项目启动伊始,项目经理就要组织各专业技术骨干根据项目特点制订设计方案并通过专家论证评审,作为设计工作的技术指南。此外,还要定期对设计质量情况进行检查监督,特别是要强化对关键设计过程的复核,减少和杜绝因设计质量不过关而引发的工程质量事故。要加强对新技术和新材料的研究,推动高新技术材料在工程设计中的应用,努力提高工程设计的技术含量。严格按设计规范设计。要根据项目的不同类型分别制订通用的设计说明、技术措施和技术规定,方便设计人员选用。所有的设计流程一定要经过严格的审查,坚持严格完善的校审制度。要把自校、校对、校审、审核、审定,即所谓的“三校两审制”贯穿到每道设计工序之中。不得越级审核,更严禁整改前越级审核。为易于发现问题,提商工程设计质量,要尽量避免参与同一工程设计项目的设计人员之间的互较。搞好技术交底。在完成设计,图纸交付甲方后,设计项目负责人应主动联系甲方及时组织施工、监理、勘察等相关单位进行技术交底工作。为提高交底的效果,设计技术交底前,设计项目负责人应组织各专业负责人编制完善的交底大纲,对各专业交底的技术要点进行说明,以免遗漏。严格禁止对技术交底工作应付了事的不负责任的行为。
2.4成本管理
成本管理包含两个方面的内容,一是为完成工程设计工作所产生的各项资源消耗和费用支出进行管理,二是为减少建设成本,而在设计过程中采用包括限额设计在内的各种措施,以在保证质量和功能的前提下尽量减少业主的投资而采取的管理措施。工程设计人员要有强烈的责任感,不但要注重所在企业的效益,更要注重设计图纸建设成本的经济合理,因为设计师的设计不合理,可能会给业主带来巨额的额外投入,造成巨大损失和社会资源的浪费。项目负责人是成本管理和控制的第一人,一定要树立成本观念,在追求设计企业内部效益的同时控制好建设成本,实现设计院和业主的双赢。3.5进度管理进度管理的核心是计划管理。首先是计划的制订,内容包括人员安排、设计流程各阶段的时间安排等前期准备工作,计划要有前瞻性和预见性,以达到计划在一定范围内变动时仍能保证正常的进度计划。其次是进度计划的实施,要对审批后的计划实行动态管理,对影响设计进度的问题要及时的发现和解决,并适当调整修改计划。要保持与业主方的密切沟通,不断了解和跟进业主的变化,及时对业主的要求做出反映。
三、结语
夜上海论坛 技改工程涉及的因素较多,比一般新建工程的项目管理相对复杂,特别是项目前期设计阶段的工艺目标设定、项目管理方法、任务划分,对项目的投资成本控制,工期、质量目标的把控影响巨大。通过对具体工程实例深入浅出的分析,针对技改工程的特点,提出“保能设计”这一新的项目管理理念和具体实施办法,并引用“价值工程”分析法,论证“保能设计”在工程项目实施中的可行性和必要性。
关键词:
技改工程;项目管理;保能设计;价值工程
0引言
工程项目管理包含项目可研、设计、施工和试运行全过程,技改工程是在现有生产状态下对工艺系统、设备、设施的技术升级或改扩建,涉及的设计参数、施工条件、调试运行因素较为复杂,区别于一般新建工程的项目管理。因此,总结技改工程的设计特点,避免新旧工艺系统匹配不畅,归纳实施要点,减少实施过程中对原有设施的损毁,降低停产修复成本,缩短调试运行周期等,具有显著的现实意义。
夜上海论坛 1技改工程设计阶段项目管理存在的问题分析
设计阶段是工程项目管理最为重要的组成部分,虽然设计费占项目总投资比例很小,但设计质量对项目的投资功效、质量和进度目标的实现影响最大。在工程项目实践中,建设任务紧迫,设计人员思想保守、套搬设计方案,各参与方缺乏沟通等,都会导致设计阶段的项目管理工作不够规范。特别是业主方,作为项目建设的主体,往往对设计过程的管理认识不足,急于完成建设任务,忽视价值工程对工程项目建设的增值作用。而技改工程建设的核心目标是提高项目的价值功能,为此,分析、探讨技改工程设计阶段的项目管理方法很有必要。
2技改工程设计阶段项目管理方法
2.1设计阶段项目管理工作内容
随着我国经济的快速发展,各行业新工艺系统层出不穷,技改工程的设计特点是以先进成熟的新工艺为核心进行系统设计,同时确保新旧工艺配套衔接,整体运行顺畅,以达到生产工艺提标升级的要求。针对技改工程的特点,在一般设计程序基础上,技改设计的重点控制环节将是对项目实际运行功效的控制,因而,设计阶段项目管理工作的主要内容应为:在充分论证新工艺的技术先进性、运行可靠性、使用经济性的基础上,收集原有工艺系统、设备的设计运行指标和现有各项运行参数进行设计。由此可以看出,技改工程的设计是基于原有系统的正常运行以及设备性能指标的良好运行状态,而实际中生产运行工况较为复杂,原有系统一般都存在小型技改,设备、设施完好率不足,原有工艺系统性能下降。如果按原有设计指标进行新工艺的配套设计,就会因设备性能不足造成运行不畅,新工艺无法充分发挥作用,即使按现行指标和参数进行设计,也会因原有工艺系统性能下降,产生新工艺系统适应性问题,造成新增设备或闲置或损伤,增加检修、维护成本。
2.2项目管理实例分析
淮南首创水务第一污水处理厂提标改造项目(B升A),技改主要工艺为选择厌氧池、污泥回流系统改造,增设底曝系统,污泥泵房增设变频回流污泥泵。改造采用的工艺较为成熟,设计基于现有来水状况和原有工艺、设备的设计参数,调试初期较为顺利,各项性能指标均达到设计要求,在不足半年试运行期间,问题逐渐出现,停产检修次数较多,技改工程维护成本增加,并对全厂正常生产运行造成了影响。问题集中在主改工艺部位,选择厌氧池底曝系统经常损毁,经对每次检修结果分析,主要原因为原有工艺系统老化、设备性能不足,实际运行工况与新工艺系统设计参数不匹配,导致新系统损坏。具体因素分析如下:
夜上海论坛 (1)格栅除污机。由粗、细两道格栅组成,用于截除不可生化处理的固体杂物,对后续工艺系统、设备的正常运行起着至关重要的作用,如曝气系统正常曝气,各种阀门、闸板启闭,污泥泵、搅拌器正常运转等。该厂提标改造项目实施时,细格栅已损坏两年,不能有效截除带状、条状杂物,系统内累积大量的絮状物,技改项目设计前期,现场勘察时按常规设计流程,收集现状来水参数,各方均未考虑杂物影响因素。虽然在新系统安装时清除大部分池底淤泥、絮状物,但格栅除污机并未修复,随着絮状物的累积,在调试运行期间不断出现阀门、闸板因杂物卡、阻,启闭不畅;检修抽水困难,费用增加;泵内堵塞、桨叶磨损,停产返厂修复多次;搅拌设备因杂物缠绕而运转过载,造成机械、电器配件损坏,返厂修复、更换配件多次。本次技改设计的底曝系统也因挂绕大量絮状物而受力增大,曝气支管断裂,停产修复多次。出现上述情况后,生产单位彻底修复格栅除污机,花费较多费用,后续生产运行时上述现象减少,但仍有发生,原因是系统内存在的垃圾、絮状物自然消除需较长时间,否则进行全线停产的清除费用更高,影响更大。
夜上海论坛 (2)厌氧池搅拌器。该厂此次技改项目主要工艺就是污泥回流、厌氧池增设四组底曝系统,增强有氧生化反应,达到进一步提升氨氮消除的设计要求。鼓风机根据来水水质情况,每隔二至三小时开启一次,通过主、次、支管输气,最后经池内均布曝气头实现均匀曝气。在曝气支管、曝气头损坏后,导致曝气不均匀,池内溶解氧不足,大大降低了生物脱氮除磷效果。该设计方案在增设底曝系统放入同时,每池增加一台新搅拌器,与原有搅拌器成对角设置,为了避免搅拌器运转时产生的推流力直接作用于曝气支管和曝气头上,搅拌器设置在距池底合理的设计高度上,并在搅拌器叶轮外圈加设导流罩,减轻水流发散对曝气支管和曝气头的影响。但工艺设计未考虑原有搅拌器状况,在试运行期间出现了三次曝气支管断裂和曝气头脱落情况,建设单位组织各参建单位分析原因,经工艺设计方与设备厂家技术人员现场分析研究,主要原因为旧搅拌器位置较低、功率偏大、无导流罩,产生的推流力过大,直接作用在曝气支管和曝气头上,导致曝气支管断裂。虽然工艺设计方与设备厂家主动提出解决问题的方案,并承担搅拌器改造和底曝系统检修、维护费用,但建设单位仍然承担停产损失和抽水、清淤费用,就项目管理而言,该措施属于事后纠偏管理办法,在项目实施中应尽量避免,以减少对项目投资成本和项目进度控制造成不利。
3“保能设计”管理理念
夜上海论坛 3.1“保能设计”理念的提出
由上述分析可以看出,原有工艺系统运行状况、设备性能状态,将对实现技改项目设计功能产生重大影响,而在工程项目管理工作中,事前预控存在的缺陷将给项目成本控制带来不利。为此,在技改工程项目管理中,提出“保能设计”理念,即在技改工程设计阶段的管理任务中增设“保能设计”的控制环节。所谓“保能设计”就是针对原有工艺系统、设备、设施进行现状使用性能评估,根据新工艺、新设备的使用条件要求,改造或还原原有设计功效的恢复性设计工作。目前国内工程设计规范、标准对工业项目改造、扩建工程无明确相关规定,但就建设单位而言,“保能设计”作为项目管理的关键控制环节之一,有其重要的现实意义,这也与GB50292—1999《民用建筑可靠性鉴定标准》第1.0.1[1]、1.0.2.3条[2]规定相吻合。
3.2“保能设计”管理环节任务分析
夜上海论坛 “保能设计”是确保新、旧工艺系统相互配套、顺利运行,实现项目意图的重要环节,属技改工程项目管理的事前控制范畴。应对原有工艺系统进行系统性检查、鉴定和技术、经济、安全评估,在确定新工艺系统模式后,围绕整体工艺系统展开设计。对此,按照建设工程项目管理任务分解程序,编排各参建单位设计阶段的项目管理任务如下。
3.2.1建设单位
夜上海论坛 (1)协调设计单位与生产(使用)单位之间的关系,及时处理相关问题,使设计工作顺利进行。
(2)审核项目关于“保能设计”部分的概算费用,提出调整意见。
夜上海论坛 (3)根据批准的工程概算,编制“保能设计”阶段资金使用计划,并控制执行。
夜上海论坛 (4)审核设计阶段设计图、技术说明,提出修改意见。若有必要,组织有关专家对“保能设计”方案进行分析和论证。
(5)审核设计阶段甲供材料和设备清单,制订采购计划。
3.2.2设计单位
(1)编制设计进度计划,提供给建设单位协调配合。
(2)安排相关专业人员对生产单位进行详细考察,索取现有工艺系统、设备运行参数,了解实际生产、操作工况,使“保能设计”具有针对性。
(3)编制概算表,列入“保能设计”相关内容。
(4)充分研究新、旧工艺系统设计标准、配套使用功能要求,优化设计方案,制定详细的设计文件。
3.2.3生产(使用)单位
(1)收集建厂相关资料,提供近期及以往生产数据,供设计方参考使用。
(2)向设计方了解设计意图和新工艺系统性能,提供已有工艺系统技改情况、设备运行状况及实际操作工况。
(3)配合设计人员完成其他生产考察任务。
4“保能设计”体现“价值工程”[3-4]管理
夜上海论坛 4.1建设单位是“价值工程”的主要体现者
综上所述,技改工程设计阶段的项目管理工作需参建各方相互协作,共同完成,特别是“保能设计”环节,建设单位因概算费用增加,往往只采取局部设备更新,没有将现有工艺系统纳入整体设计的意识,缺乏事前预控管理;生产(使用)单位一般与建设单位同属一个公司(或机构)的两个部门,对项目建设的参与意识不足,提供生产数据、运行工况、设备性能情况的积极性不强,对“保能设计”的重要性理解不够;设计单位按协议要求,只考虑委托部分的内容,仅局限于新工艺系统的设计,对原有工艺系统的考察不细致、不全面,当新系统因原有系统性能不足而无法运行时,被迫重新制订改造方案,造成项目投资成本增加、工期延长。可见,作为项目建设的主体,建设单位是参建各方行为的组织者,因此也是实现工程项目增值的主要体现者。
夜上海论坛 4.2“保能设计”在技改工程中的价值体现
无“保能设计”环节势必造成各种新、旧系统运行不畅,停产检修情况的增加。停产损失、检修费用作为项目建设费用的组成部分列入总投资,项目的投资控制目标并未因节省“保能设计”而实现。就“价值工程”而言,项目建设初期,投资成本虽略有节省,但造成新系统运行功能下降,最终导致项目后期投资大幅增加,即项目全生命周期成本提高,前期略有降低项目局部成本(c),后期项目功能下降(F),总体成本(C)较大幅度提高,换取价值(V)大幅度降低,提升价值的途径明显不正确,F↓/c↓C↑↑=V↓↓。相比之下,按照价值工程“功能分析法”,采用“保能设计”管理办法,不仅确保新、旧工艺系统相互配套,运行通畅,而且该部分费用可以列入固定资产,检修、维护费用得以降低,项目的功能与费用比值增加,符合“价值工程”提高价值的基本途径要求,即以成本的适当提高换取功能的大幅度提高,从而提高价值,F↑↑/C↑=V↑。
5结语
项目建设单位是项目管理的主体,应首先确立“价值工程”的管理理念,即新、旧系统整体运行功效的观念,明确这一核心控制目标,技改工程项目管理的投资目标、进度目标和质量目标才会可靠、有效,项目各参建单位的建设任务和管理任务才能得以明确。在此基础上,通过各方的共同努力,最终实现技改工程的建设目标。
夜上海论坛 作者:韩鸿飞 单位:淮南首创水务有限公司
参考文献
夜上海论坛 [1]李南,周玉婷.工业企业技改项目的管理卓越性评价研究[J].项目管理技术,2012(6):86-91.
夜上海论坛 [2]白伟亮,张卫,翟传明.既有建筑结构改造前的检测鉴定关键问题综述与应用[J].中国工程咨询,2011(12):39-40.
夜上海论坛 现代化的管理模式是一种高效的管理模式,通信工程则是一项保障通信基础设施建设的重要工程形式,必须有效地将二者进行结合,从信息共享与管理现代化上改变通信工程管理的现状。
1通信工程设计管理中存在的问题
夜上海论坛 在通信工程设计管理中主要存在以下三大问题:
1)管理理念。
工程设计管理都具有科学性、规范性、现代化的管理理念,现在的好多项目管理都需要在通信工程设计管理中体现。因此,必须加大力度,严格按照系统思想、目标管理以及风险管理这三大项目管理理念体系管理,便于通信工程设计的管理。
夜上海论坛 2)管理模式。
夜上海论坛 三维管理模式为项目生命周期理论、项目过程理论和项目职能范围理论。三维管理模式在建设通信工程设计项目中没有完全得到应用。开通三维管理模式是整个项目管理必须要完成的。
夜上海论坛 3)管理工具。
目前,国家的通信工程设计项目管理缺乏先进性,要想提高项目管理水平,就必须采用先进的管理手段。
2通信工程项目管理的发展状况及其研究
现如今,国家全面支持通信工程项目的建设。通信工程项目管理主要以管理系统的框架设计为主,对通信工程项目进行通信和开发。由于当今社会的通信项目工程管理技术发展比较晚、慢,导致国家在通信工程项目管理中存在一定的问题,比如在管理手段上依然保持着静态、被动的传统思路,对抢占市场先机活动上无动于衷,这就要求有关部门必须加强通信工程项目管理的设计和应用,以免出现通信工程项目信息保存方式落后或是通信工程项目的管理边界模糊不清的问题。我国通信工程设计管理活动主要包含以下三个技术问题:
1)既定的管控思路。
在通信工程设计的项目管理中其经验元素对于科学、规范和现代化的掌控都不合理,以至于在后期的通信工程开发中不断出现新的内容。
夜上海论坛 2)透过管理模式角度观察。
夜上海论坛 现阶段,大部分企业在设计过程中都没有明确三维管理模式,按照国家目前的内部结构质量和技术现状分析,还需要很长一段时间才会形成这种全新的管理模式。
3)项目管理手段不够明显。
通信工程设计项目管理手段一定要具有先进性,不能够只停留在网络计划上,要广泛推广现代化的研究工作,实现项目管理在通信企业中的重要意义。
夜上海论坛 3项目生命周期理论对通信工程设计的指导意义
夜上海论坛 生命周期理论对通信工程设计具有指导意义,具体为:有寿命,明确起点和终点;生命周期有不同的阶段;生命周期每个阶段的工作重点不同;生命周期的各阶段应相互管理、相互配合。通信工程设计项目主要分为可行性研究、初步设计、施工图设计和后期评估等阶段。项目的生命周期同样也存在着不同的工作重点,该工作重点是由通信工程设计项目的不同阶段决定的。主要表现在:以经济、社会的可行性为主、以实施方案为主、以实施的可操作性为主和以工程的适用性为主这四个重点。根据不同的工作重点对从事工程设计的人力资源素质要求也要进行改变。
4更新项目管理理念
在激烈的竞争环境下,要想全面实现项目管理,就必须在管理理念上进行调整。管理必须结合系统内部和外部之间的关系,从系统的整体出发进行研究,要把整个项目看作一个完整的系统,并根据“整体-分解-综合”的原理将通信工程设计项目进行分解、整合,以此促使管理者要注重任何阶段的汇总、综合。将通信工程设计项目作为一个完整生命周期的过程,以免造成效果不佳甚至失败的局面。
夜上海论坛 5项目管理在通信工程设计中的应用
夜上海论坛 项目管理在通信工程设计中有着重要的作用,相对应的,项目过程管理在项目管理中也有着重要的作用。项目过程管理主要分为:开始过程、计划过程、执行过程、控制过程和结束过程。项目过程管理与以往的职能管理相比,有过之而无不及,这种管理在基础思想和内容上都有所突破。强化项目过程管理,有利于增强获得期望结果的高效性。要实现过程的有效管理,就要将特定的工程设计转化为输入/输出的关系,在转化的过程中要注意:相对独立活动的输入,一般情况下是其他活动的输出;这些在受控条件下进行的活动,其真实目的就是为了实现期望的结果。在通信工程设计项目中,项目管理职能的领域涉及非常广泛:范围管理、时间管理、人力资源管理以及风险管理等。在不同的工程设计项目中,其职能管理的侧重点也各不相同,为了使项目的内部消息和会议制度能在项目组内流动,必须建立有效的流程结,才能使工程设计效率有所提高。
6结语