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我市是全国目前仅有的24个文明城市中的一员,这为我市的经济社会发展带来了难得的发展机遇,同时也为各项工作提出了更高的要求、更加严格的标准。我们必须认清形势,以高度的政治责任感和历史使命感,认真做好城市管理行政执法工作。
城市是经济、社会发展的基本载体。一个城市的管理水平体现了这个城市的经济发展、社会进步和文明的程度。城市要发展,就必须加快推进城市化进程。在加快城市化的进程中,我们必须加大城市建设力度,尤其要加强城市管理。城市管理跟不上,城市化就是一句空话,城市发展也将会落空。城市的发展首先要表现为人气旺盛,人气不旺,没有足够的人群聚居在这里,怎么能成为城市?因此,必须要创造一个让人民得以安居乐业的良好生活、居住环境。另外,城市的发展必须依托于经济的发展,必须要推进工业化。没有一个良好的投资、生产环境,招商引资时就没有人愿意光顾。我们之所以在金融危机的影响下经济保持稳定快速发展,主要还是因为满洲里的城市环境变美了,知名度更大了。只有我们投资环境变好了,才有可能顺利招商引资,才可能促使城市更好地发展。要营造一个良好的投资环境,要形成一个良好的人居环境,要构筑一个和谐的社会,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理。
首先要认清科学发展的形势,将思想统一到科学发展上来。过去的一年,是我们坚持用科学发展的观念,保证了我市经济、政治、文化等方面的持续快速发展,城市管理执法工作必须以科学发展观为指导,不断加大城市的管理执法力度,坚持文明执法、依法办事,将一切工作的夜上海论坛着眼点放在城市文明程度的提升上来,提高到文明城市的高度来干好工作。
夜上海论坛 一、以选优配强为基础,把最优秀的干部选派到乡镇党政正职岗位上
夜上海论坛 要解决农村面临的诸多困难和矛盾,加快农村经济社会的发展,建设一支高素质的干部队伍特别是乡镇党政正职队伍显得尤为重要。我们在建设这支队伍上,注重选准一批干得事、留得住、群众信得过的干部。
夜上海论坛 1、把好“三关”,选准一批优秀的干部。一是实绩考核关。县委出台了凭实绩选用干部的文件,每年对班子成员都实行了实绩考核,建立了实绩台帐,凭实绩用干部,形成了出实绩的地方出干部、率先出实绩的地方率先出干部的良好氛围。二是民主评议关。充分走群众路线,把民主评议呼声高、民主测评得分高、组织考察威信高的干部,作为正职人选积极向县委推荐。三是组织考察关。充分运用考察成果,对班子成员进行分类排队,对事业心强、能力突出、实绩突出特别是在总揽全局、应对复杂局面、驾驭市场经济等方面突出的干部,在列入正职人选时优先考虑。
2、打破“三个界限”,启用一批优秀的干部。一是打破乡镇和县直界限。不仅从乡镇启用优秀的副职担任正职,而且从县直单位班子成员中选派优秀的干部担任乡镇正职。二是打破年龄界限。一方面加大培养年轻干部的力度,把年轻干部放在主职岗位上锻炼。另一方面在正职选用上,不唯年轻而年轻,对那些事业心强、各方面表现突出,即使年龄偏大的干部也大胆地推到乡镇正职位置上。三是打破资历界限。对缺乏工作资历、任职资历的优秀干部,主要看能力,看实绩,看潜力,做到不拘一格、大胆使用。近两年来,我县有3名副乡镇长被破格提拔为乡镇长,有4名县直单位优秀年轻干部虽缺少乡镇任职经历,但直接放到了乡镇党委书记的位置上。
夜上海论坛 二、以稳定任期为重点,切实加强乡镇党政正职的任期管理
实行干部职务任期制管理,既可以减少干部久居一职带来的消极影响,更可以消除少数领导干部的行政短期行为,杜绝“面子工程”、形象工程等现象。近几年来,我们按照边探索边实践的思路,加强领导干部任期制管理,为稳定乡镇党政正职队伍发挥了积极作用。
夜上海论坛 1、建立了规范的乡镇干部任期制度。在充分调查研究的基础上,县委出台了《乡科级党政领导干部任期制暂行办法》,对乡科级领导干部的任职期限、任职管理、解职程序、任满去向等进行了规范。文件规定:除提拔重用、违纪违规受到查处和年龄偏大、身体欠佳、不适应工作等情况外,乡镇领导干部任期必须满一届。实行任期制度,为稳定乡镇党政正职提供了制度保障。
夜上海论坛 2、加强了任期目标管理。为解决以前多数乡镇党委、政府的任期目标只起一个号召性作用、届中届末考核不够的问题,我们对乡镇的任期目标加强了管理,每个乡镇都按照县委要求,结合本地实际情况,制定了工作责任、经济责任、政治责任、廉政责任等方面的任期目标。乡镇党政正职在上任之前,都与县委、县政府和业务主管部门签定任期目标责任书。在考核方式上,坚持平时考核与年度考核相结合、届中考核与届度考核相结合、重点考核与一般考核相结合,对考核结果实行台帐管理,将考核成果作为乡镇党政正职任职期满后升降去留的重要依据。
3、形成了乡镇正职稳定的局面。通过推行干部职务任期制,乡镇党政正职增强了届的意识,实现了由习惯于频繁调动到习惯于整体稳定的干部任用思路的转变,人心稳定了,思调思迁的少了,安于长期工作、扎实工作的多了,即使一些困难乡镇、偏远乡镇的党政正职,也能安心本职工作。太平铺、牯牛山、杨溪乡等偏远乡镇的党政正职连续在这些乡镇工作大都在6年以上,长的超过了10年。
三、以强化激励措施为手段,充分调动乡镇党政正职的工作积极性
夜上海论坛 乡镇工作头绪多,特别是党政正职承担的压力大,为充分调动其工作积极性,我们在以下三个方面实行重点倾斜:
夜上海论坛 1、在提拔上重点倾斜。对德才兼备、能力水平高、工作实绩突出的乡镇党委书记,我们加大了向市委推荐的力度,目前我县有12名乡镇党政正职被市委列入县处级后备干部。近三年来,有2名乡镇党委书记通过县委积极推荐,被市委提拔为任实职的县处级领导干部,有6名享受副处级待遇。
夜上海论坛 一、领会落实好党委工作部署是抓好基层党支部思想政治工作的前提
夜上海论坛 针对当前思想政治工作面临的新形势,提高党支部思想政治工作效果的前提,在对当前思想政治工作难点正确认识的基础上,领会落实好企业党委的工作意图。企业党委对当前改革形势下思想政治工作分析所站的角度要高于基层,而且在制订工作方针时经过充分的讨论和研究,因此上级党委的思想政治工作安排,是对当前形势下如何开展支部思想政治工作最直接的指导和帮助。在领会和落实党委工作意图上多下功夫,是基层思想政治工作能否真正见到成效的前提。
夜上海论坛 二、引导党员争做工作骨干,充分发挥党员先锋表率作用
首先,党支部可以通过引导普通党员参加本单位的各项管理工作会议,让党员当好上级精神和单位管理方针的宣传员,让他们更多地了解涉及本单位管理和支部工作的重大问题,并听取他们的意见和建议。普通党员通过参与管理工作,接触的信息量增加了,个人站的角度不同了,思想认识也就高于普通群众。
其次,支部可以通过组织各项创争活动,让党员在承担“急、难、险、重”任务时起骨干作用,使技术水平和日常表现突出的党员涌现出来,成为职工们学习和效仿的榜样,使职工队伍始终充满活力和创造力。有了积极向上、群众信赖的党员队伍,党支部在无形中就扩大了影响力,做好思想政治工作就有了根本保证。
三、不断创新工作载体,提高思想政治工作的向心力
首先,思想政治教育工作可以通过现代传媒这一便捷通道,让工作对象接受电视、录像、互联网等新形式。发挥其覆盖面广、传播速度快、灵活性强等优势,这些声像并茂、形象直观、感染力强的新载体,是传统的思想教育方法不可比拟的。其次,在调查党员、职工思想状况时,可以在单位网上开辟“自由论坛”、“思想园地”、“聊天室”等专栏,使职工在“自由天地”里敞开心扉、无拘无束、说说心里话,以便及时全面了解员工的思想动态,有的放矢地做好引导工作。再次,在员工创争活动方面,应融入夜上海论坛内涵,深化“主人翁”的理念,来激发员工的工作激情。
夜上海论坛 四、推行“大政工”,让每个管理者都有思想政治工作意识