行政管理相关工作范文

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第1篇

结合当前的高校行政管理工作现状特点，分析行政管理人员工作积极性不高的主要表现，有以下几个方面：一是办事不利索，不能主动按时完成自己所应承担的任务；二是存在大量的消极情绪，有很多的牢骚意见。三是业务能力不强，不熟悉自身分内的工作，造成工作质量低下，错误多；四是做事不主动，缺乏必要的探索精神。对于领导没有交代的事情，往往不会主动去做，也不能积极处理工作中存在的难题；五是服务态度不好，在为学校的师生、院系服务的过程中，欠缺应有的工作热情。

上述现象产生的原因，有些是行政管理人员的个人内在素养所致，有的则是由岗位特点造成，一般来说，综合包括以下几个方面的原因。

1.“大锅饭”的管理方式影响了行政人员工作积极性的提高。在具体的高校管理中，往往难以采用合理的方式，存在“大锅饭”或“准大锅饭”式管理模式，干多、干好和报酬、奖金、荣誉并没有多大联系，使行政人员工作积极性大大下降。

2.开展的具体事务比较多，研究工作非常少。行政人员每天被各种琐碎事务缠身，没有过多时间来思考，不利于理论水平和实践能力的提高。造成行政人?T成就感比较低，工作积极性不高。

3.行政人员往往没有相关的学习培训机会，不利于自身视野的开阔以及能力的提升。由于各方面客观因素的影响，行政人员的学习培训交流机会并不多，这就会造成工作人员对于自身领域的知识信息发展不及时，缺乏必要的横向交流。

4.在部分高校的管理中，片面重视“教授治校”的理念。让不懂管理的教师进行行政管理工作，往往会造成对于下属比较严格，给予的批评和指责也比较多，而对于工作努力、表现优异的同志，却常常忘记表扬。

夜上海论坛 二、解决对策思考

夜上海论坛 在开展高校行政管理工作中，如何通过有效措施来调动管理人员的积极性，应该考虑多方面的问题。在当前事业单位不断深化改革的背景下，应该进一步思考如何加强高校人事制度的改革发展，重视充分发挥人文管理在高校行政管理中的作用。

夜上海论坛 第一，进一步加强团队文化建设，大力发扬合作精神。在具体的日常行政管理工作中，大部分都是通过部门形式开展，因此，应该充分发挥好相关人员团队精神的作用。应该让管理人员明确团队的含义，进一步明确价值观和团队目标，确立每个人的近期以及远期目标，并积极宣传团队价值观，要求各个成员各负其责，建立通畅的信息沟通交流渠道。

第二，进一步通过有效措施树立管理人员的主人翁意识，加强对他们的主体意识的培养。行政管理人员是所在部门的主人，应该为学校各项工作负责，积极推动各项工作的发展。同时，还应该进一步调动应有的工作积极性，培养良好的主体意识，树立正确的责任意识和主体意识，切实把各项工作落到实处，在积极的情绪下推动工作的开展。

第三，加强培训工作，切实提升管理人员的综合素质与能力。行政管理工作事务繁杂，行政管理人员应该在日常工作中培养对于事业的追求和热爱，应该进一步重视业务知识的学习，结合先进的管理理念，培养热爱学习、热爱生活的积极态度，重视个人综合素质能力的提升。

第四，在行政管理中进一步发挥赏识管理的作用。结合管理学理念，在表扬、认可状态下工作，人们往往具有明显的积极情绪，会在后续的工作中投入更高的热情。同时，愉悦的心情也会大大提升工作效率，并有助于人们相关创造能力的提升。

第五，应该从人文关怀角度入手，做好情感关怀。除了工作方面的严格要求，领导还应该在生活上、精神上处处关心下属，充分体现人文精神的特点，结合个人的现状特点，从实际的家庭背景以及困难出发，尽量满足他们对于进步的各种需求，积极解决他们在实际生活中存在的困难。在有条件的情况下，可以放手让下属进行创新性的工作，积极创造良好的工作氛围。

第2篇

    一、缘起与内涵

夜上海论坛     协作性公共管理理论的生成是多种因素综合作用的产物,学者们从多层面对协作性的基本内涵进行了分析与归纳。

    1.协作性公共管理的缘起

    (1)思想传承:行政协调论的现代生长

    行政协调论是传统行政思想的一个优秀因子,在西方传统行政理论中不乏丰富的行政协调理念。1887年,古德诺在《政治与行政》一书中对威尔逊的“政治与行政”二分法做了进一步阐述,“分权的原则使每种机构只限于行使一种被分开的政府功能。然而,实际的政治需求却要求国家意志的表达和执行之间协调一致。”“法律与执行之间缺乏协调就会导致政治的瘫痪。”[1]12-51为此,他提出通过行政适度集权化和政府体制改革等措施来实现政治与行政的协调。1947年,怀特也在《行政学概论》一书中对行政协调的动因、机构及原则进行了分析。他认为:“协调的困难性是行政单位数目的增加”,从而导致“在各个方面的活动中,行政部门之间的相互联系十分困难,这个问题越来越严重”,为了实现政府各部门的协调,“应该设置政府委员会以利于行政协调工作的有效开展”。而“协调机关的组织原则是对任何事件均由主管会制定完整的政策,用以领导相关的各部”[2]76-82。佩里?希克斯指出,“政府之间的协作和整合必要性决不是一个新的东西,尽管具体的形式、偏好的工具和特殊的问题已经时过境迁,但政府机构之间的协调、合作和整合,不管是被称作是‘协同的’、‘整体的’,还是‘协调的’、‘整合的’,所有的这些都是政府组织永恒的追求目标。”[3]9因此,协作性公共管理是“传统的合作理论的一种复兴,只不过其内容更加复杂,具有综合性和理论性”[4]。

    (2)理论反思:碎片化治理的根治之道

    碎片化治理是新公共管理改革走向极端的产物。自20世纪70年代末以来,西方国家普遍地推行了一场以新公共管理改革为内容的政府再造运动,新公共管理大量借鉴工商企业管理的原则、方法和技术,把传统的官僚制政府改造成小型化和分权化组织结构模式。“新的组织形式以灵活性的日益增强和垂直整合组织结构的解体为特征,合同承包广泛地被采用,大型组织规模大幅小型化,并被分裂为更具自主性的商业单位。”[5]12-13如新西兰除创立国有企业单位外,将剩余的政府部门分割为更小的、更专业的机构,英国也在“下一步改革方案”中建立了大量小型化的执行机构。但随着新公共管理改革的推进,也产生了新公共管理的限度问题,即机构裂化问题[6]。碎片化治理就是机构裂化进一步发展的产物。新公共管理的碎片化治理主要表现为如下几个方面:转嫁问题,让其他机构来承担代价;互相冲突的项目;导致浪费并使服务使用者感到沮丧;互相冲突的目标;由于缺乏沟通,不同机构或专业缺乏恰当的干预或干预结果不理想;在对需要做出反应时各自为政;公众无法得到服务,或对得到的服务感到困惑,他们常常不知道到哪里去获得恰当的服务;由于没有考虑问题产生的原因,而是强调可得的或固有的一套专业干预,从而导致服务提供或干预的遗漏或差距[7]48。可见碎片化治理的根源在于新公共管理改革不仅没有摈弃传统官僚制功能性组织原则,而且强化了功能性组织设计,从而导致政府机构之间协调和整合问题急剧增加。因此,寻找一种增加协调和合作的治理模式就成为根治碎片化治理的根本出路,协作性公共管理正是对这种理论反思的结果。此外,新公共管理理论将公民当成客户回应,隐含着把公民视为公共服务和公共产品被动接受者的危险,忽视了政府和公共机构与公民之间开展协作。协作性公共管理则抛弃公民所有权和控制权的概念,以协作为基础,强调加强政府和公共机构与公民以及其他社会参与者之间的协作关系和伙伴关系[8]。

    (3)实践需求:复杂性问题的应对逻辑

    公共服务与公共事务的复杂性是协作性公共管理产生的直接动因。在信息时代或知识经济时代,世界趋向复杂化和多样化,地方政府面对的公共服务需求日趋复杂化和多样化,这在客观上需要跨越功能划分、组织界限甚至地理界限的协作性公共管理活动。奥尔图提出组织间网络管理等跨组织结构普遍存在且可能增加的五个原因。a.是处理艰难或复杂政策的需要。传统社会中官僚制组织形式可以有效解决的那种容易界定、明确的目标和任务的问题已经让位于需要多方共同解决的恶劣问题。b.政府直接干预的局限性促进了基于网络解决方法的增长。c.政治驱动力诱导出需要超越政策目标,使联网成为基本需求。d.实现联系制度化的努力结果。由于二级项目效果的信息不断增多,通过组织之间的特别工作小组和计划团队等制度安排也相应地增多。e.横向规定和交叉法令等在内的命令层次提供的额外压力。因为在许多热点问题中,如经济发展、社会福利等,不同的项目之间具有不同的目的、资金来源、颁布标准及利益相关者,协作与互动沟通势在必行[9]22-23。可见,跨组织结构应对复杂性问题是协作性公共管理产生的现实动因。

    2.协作性公共管理的内涵

夜上海论坛     协作是协作性公共管理的一个核心理念,它对于理解协作性公共管理的内涵具有重要的作用。学者们主要从组织间关系、组织结构和集体行动的逻辑三种视角对协作进行了界定[10]104:a.组织间关系视角的协作是指基于特定议题的利益相关者自发组织、参与到同一过程中,采取行动或共同决策。b.组织结构视角的协作主要从结构与功能的角度来定义协作,认为协作过程是松散的、多层网络组织的相关组织领导利益相关者以解决共同关注的社会问题。c.集体行动的逻辑的视角的协作意味着自治的参与者通过正式或非正式的谈判、共同制定的规则和组织结构来处理相互间的关系,决定和解决共同关注的事务。

夜上海论坛     基于协作的协作性公共管理是一个含义十分广泛的概念,大量存在于各种跨组织协作、网络管理和公私伙伴关系等实践之中,学者们从多种视角、多个层次对协作性公共管理的内涵进行了揭示和探究。沃尔特?鲍威尔从官僚制和新公共管理的比较中揭示了协作性公共管理的含义,认为协作性公共管理是一种独特的制度形式,它不同于市场自发性协作和等级制度有意识性管理的诸多过程[11]。罗伯特?阿格拉诺夫和迈克尔?麦圭尔在《协作性公共管理:地方政府新战略》一书中把“协作”作为在政府组织间进行管理的基本描述符号,“它描述了在多组织安排中的促进和运行过程,以解决单个组织不能解决或者不易解决的问题。协作性公共管理的基本特征是纵向和横向活动的复杂结合,其中仅有一些结合可以被认为是协作的,但是所有的结合都是多方参与的。”[9]3-39斯蒂芬?戈德史密斯和威廉?D?埃格斯则认为协作性公共管理是一种网络化治理模式,它象征着当前改变公共部门形态的四种有影响的发展趋势正在合流:由公私联合提供公共服务的第三方政府;联合政府若干机构提供整体服务的协同政府;基于先进技术用以往不可能的方式与外部伙伴进行适时合作的数字化革命;要求多元化和个性化的消费者需求选择。这四种发展趋势的集合,使网络化治理成为一种公共部门的新形态,“它将第三方政府高水平的公私合作特征与协同政府充沛的网络管理能力结合起来,然后利用技术将网络连接到一起,并在服务运行方案中给予公民更多的选择权。”[12]8-17

夜上海论坛     总之,协作性公共管理是一种不同于传统官僚制单中心治理和新公共管理分权化治理的地方政府治理理论的新模式①。以公民为中心、多中心安排治理和整合性公共服务是协作性公共管理的三个基本特征。

夜上海论坛     二、结构、机制与模式

夜上海论坛     在实践中,协作性公共管理可以发生在区域、地方政府和社区管理等多个层次,且横向协作和纵向协作是相互重叠的,协作既可以存在于中央政府层级(如美国联邦系统内)的纵向环境中,也可以存在于参与者是地方政府(代表社区内多种利益)的横向环境里。协作性公共管理形成了独特的结构类型、协作机制和实践模式。

夜上海论坛     1.结构类型

夜上海论坛     协作性结构可以在政府运作的各种制度和体制环境,即在纵向政府各个层级和公私部门中组织互动的横向环境中产生。在具体运行时,既可以自上而下,也可以自下而上,还可以在自外而内的网络环境里操作[13]。一个公共管理者可能同时涉及跨政府边界、组织边界和部门边界,且负有正式的契约责任,从而很难区分不同环境中的边界,因此,划分协作公共管理的结构类型就具有重要的意义。米尔娜?曼德尔和托迪?斯蒂尔曼根据西方国家治理实践的经验总结了实践中协作公共管理的基本结构类型及功能特征(见表1)。上表从问题导向、对目标的承诺、联系强度、努力宽度、目的的复杂性和努力范围等功能性特征分析了如下五种协作性公共管理的网络类型[14]。

    (1)间歇性协调

夜上海论坛     这主要发生在两个或多个组织相互调整、相互适应地完成同一目标的政策和程序中。间歇性协调结构的交互作用一般在较低的层次产生,组织间的承诺也只是保持在目标完成的深度,资源共享也相对较少和低风险。

夜上海论坛     (2)临时性工作组

    这是用于完成一个具体的和有限的目标,并随着目标的完成而迅速解体的协作性公共管理结构类型。在这种结构中,资源共享仅仅存在于有限的范围之内。这类型的结构主要包括为具体的问题(如水质量标准、社会关注事件等)而建立起来的讨论潜在性解决办法的各种组织间关系的群体。

第3篇

【关键词】企业行政管理；思想政治工作；联系；区别；融合途径

夜上海论坛 企业在经营管理工程中，行政工作的开展其而言至关重要，它可以实现对企业内部进行统一管理，使企业更快更好的发展，其存在的目的主要是服务于企业，从而提高企业的经济效益。思想政治工作是企业工作的主要生命线，它贯穿于企业经营生产活动之中，对于企业在未来的发展中提供坚实基础。由于社会经济体系的不断变更，使得信息化时代迅猛发展，社会公众的思维理念也朝着多元化的方向发展，使得一些新的思想与行政工作理念相矛盾，从而为企业行政管理工作带来困难。

一、行政管理和思想政治工作之间的关联

对于企业的行政管理人员而言，思想政治工作的开展是比较常见的管理手段，它可以说是行政管理工作的前提条件。企业中任何一种行政管理行为都是伴随着思想政治体系的，不管是在什么阶段，若想将行政管理的作用充分发挥出，就务必要构建完善的行政管理机制以及相关部门，从而将各种切实可行的规章机制应用到工作中，同时还要确保行政管理人员要依照规章来办事，使其养成一种自觉性，这样才会将管理的效果充分体现出。在另一个角度来看，任何一种思想都是为了更好的工作所作的铺垫，若是没有思想政治理念行政管理工作的开展便会失去它原本该呈现的作用，使其丧失掉实行效力，基于此，我们看出行政管理工作与思想政治之间具有密切关联。

二、行政管理和思想政治工作之间的差别

夜上海论坛 思想政治与行政管理之间主要的差距在于表达方式、渠道以及实际应用的不同，从方式的角度来看，行政管理主要是对企业员工行为的约束与规范，它的方式是利用任务、规定或是指示等，将其作用充分发挥出；思想政治主要关注的社会公众的内在因素，从而达到对社会公众人为的调节，其主要利用的方式是教育手段，将人为的主观意识进行思维转换，使企业员工自愿接受管理。从途径的角度来看，行政管理的工作特点是具备较强的强制性，它主要是依靠规章机制来实现的，企业中的全体员工都要去遵守这个制度，在开展管理工作时，需要严格按照规范来，否则是要接受与之对应的处罚的；则思想政治工作则是基于人为主要，对于企业员工的实际需求更加看重，利用教育或是感化的方式来提高企业员工们的思想觉悟，帮助员工制定发展目标，加大对道德的修养力度，从而使企业营造出良好的工作氛围以及生活环境。基于作用的层面来讲，在企业发展中行政管理工作的开展所起到的作用是约束员工行为，主要作用就是规范与限制，而思想政治工作的存在则是起到的导向工作，但是以上的不同并不能代表其二者之间并未存在共同的方面，无论是思想政治还是行政管理都是为切实提高其偶也核心竞争力所开展的工作。

夜上海论坛 三、以人为本是行政管理工作和思想政治工作融合的立足点

人是企业生产经营的根本，怎样将企业中的员工作用充分发挥出，是当前企业最亟待解决的问题，诸多企业提倡将人员的主观能动性充分发挥出，这样便会实现以人为本的核心。在企业中实行以人为本的管理理念，把企业转换成为学习型的机构，不断提高工作人员的认知以及业务水平，通过目标导向以及岗位评价来实现企业与个人协调统一的发展。企业作为一个比较独立的经济实体，开展行政管理的本质便是追求利益最大化。若是不存在管理，企业将会将其存在的优势失去掉，使得企业员工会无法团结在一起。在实际开展工作时，部分企业行政管理时常会把以人为本的原则或是理念给忽视掉，并未将人格尊严、个人利益、员工感受放在主体的位置上去考虑。这时便需要企业开展政治思想工作来完善，这样才会使企业的人员管理健全化。优秀的企业管理并非是单单依靠行政命令，也并不是一句单一的政治思想所构建起来的。它是企业在未来长期发展中需要重点依据的精神、文化，主要是依靠良好的作风所提倡出的。企业家的文化象征着这个企业的整体文化，优秀的行政管理与思想政治工作是同企业管理层信息相关的。特别是刚起步的管理层，一定要进行言传身教，这对于企业的未来发展具有极大的影响，这关系到企业未来发展的形式。这种风气若是形成新员工进入到企业之后便会受到感染，自热而然的接受这种文化，从而融进到集体中去。企业有了该种凝聚力之后，企业的全体员工便会朝着这一个发展目标去努力、奋斗，所谓众人拾柴火焰高，所转化出来的力量是不可预估的。基于此来实现企业战略发展目标以及个人努力目标，使员工自觉的为企业发展而努力。

夜上海论坛 四、行政管理工作和思想政治工作之间的融合方法

（一）统一二者目标

夜上海论坛 若想真正的实现思想政治与行政管理相融合，首要任务是做好统一目标的工作，企业开展行政管理的主要目的是约束以及规范员工的行为与活动，其中最终的目标是为了推动企业长期发展，若是员工的行为与企业的行政管理机制不相符的话，那么势必会影响企业发展目标。思想政治工作开展的主要目的在于调动员工的工作热情与积极性，其最终的目标也是为了促进企业长期发展。在企业日后运行中，需要将二者的目标进行有效融合，从而达到企业经济效益最大化。

夜上海论坛 （二）思想政治是行政管理工作开展的基础

夜上海论坛 政治思想工作的开展对于企业的行政管理而言具有不可或缺的作用，其二者互相作用，互相协调。基于教育活动为工作开展的基础，对企业员工的行为与思想给予一定影响，对企业的文化进行积极学习，把思想政治工作切实融进企业的经营生产之中，使得企业发展的各个环节中都存在其二者集合的影子，同时还要构建企业内部激励制度，使其可以形成一个行为理念，从而提升员工的道德与修养，从而支配其自觉遵守行政管理机制，以此来推动企业可持续发展。

（三）基于行政管理为基础，开展企业思想政治工作

夜上海论坛 基于本质来看，思想政治工作的开展主要便是针对人。一方面，企业需要通过不同种类的形式来提高思想政治工作效率，将企业员时代Times2017年第10期中旬刊（总第675期）工的支持企业发展的观念充分激发出，以此来增加员工的责任意识，利用此种方式可以确保企业管理层与被管理人员之间的关系，确保其二者之间可以实现互相作用的目的。另一方面，企业可以构建激励制度，来激发员工们的工作热情，从而切实有效的完成企业领导所下派的任务，在提升员工的参与度的同时，还可以提升企业的经济效益。

五、结束语

夜上海论坛 综上所述，在企业发展过程中，单单依赖强制性的行政管理是无法满足时展需求的，思想政治工作的开展可以利用教育的模式，来增加员工对于企业工作开展的统一认识，使其对行政管理有一个深刻的认知，从而构成同等的价值管理目标，以此来调动员工的工作热情以及积极性，使其自觉的为企业发展目标的实现所努力，以此来推动企业在发展上开辟新道路。

参考文献

夜上海论坛 [1]周青.思想政治工作与企业人力资源管理的融合研究[D].西安电子科技大学，2013.

夜上海论坛 [2]孟益水.浅谈企业思想政治工作与行政管理的有机融合[J].企业改革与管理，2015，06:44.

[3]杨民英.浅谈思想政治工作在企业人事行政管理中的作用[J].东方夜上海论坛，2014，08:44.