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夜上海论坛 中图分类号:TU198文献标识码: A
成本,美国会计学学会将其定义是为了达到某种目的而做出的价值已经发生或者未发生的价值牺牲。[1]我过将其定义为为了达到某种结果而做出的有代价的资源利用,主要是指生产活动过程中所使用的生产要素所产生的代价(价格)。从建筑工程招标管理中来看,建筑成本的控制贯穿于整个过程,主要包括设计、招标、施工、竣工等四个阶段。下面,本文就针对工程招标控制价与工程造价涉及的四个阶段进行有针对性的成本控制措施探讨。
夜上海论坛 一、招标控制价的形成
招标控制价是工程招标中最为重要的环节之一,对评选以及确定中标候选人有十分重要的意义,也是评判标书的标准与依据。招标控制价是在公正、客观、科学的基础上建立的工程最高限价。同时,招标控制价也是对整个工程全过程成本的全面掌控,它的合理性和准确性直接影响整个工程的工程造价。招标控制价的编制方法通常以施工图的工程清算计价法为准,主要通过施工图、计价法规和计价办法进行清单计价。此外,还需要参考工程材料的市场波动、人力资源薪酬标准、地域民风民俗等。只有全方位将各个影响工程造价的因素纳入考核范围才能够更好地实现对工程招标控制价的编制与确定。这也是投标人在做标书中需要重视的环节,需要比招标方对整个工程的造价更为清楚,以此来相应招标人的条件和要求,在竞争中取胜。
夜上海论坛 二、工程建设的全过程的成本控制
建筑工程具有周期长、产品固定性强、市场波动影响大、产品单件等特点,使得招标管理中的招标控制价的制定面临多重问题。下面,我们就影响工程造价的四个阶段进行有针对性的成本控制措施分析。
1、工程设计阶段的成本控制
以天然气建筑工程为例,设计阶段的成本只占建筑工程总成本的1.5%—2%,但是对工程造价的影响在75%以上。[2]由此,可见科学合理的工程图纸设计对工程成本的控制十分重要。在建筑工程招标管理中主要可以从以下几个方面着手。
夜上海论坛 首先,实行工程设计招标管理,择优选用。考察的设计的标准出了建筑构造技术、工程主体构架、还包括配套的绿化植被、围护栏杆等。可通过多家比拼的竞标方式来提升工程设计的水平。此外,还可组织有关专家对设计方案进行综合评比,选择出最有方案,以促进整个建筑的布局更加科学合理,以此做到资本的有效利用,最优化工程效益。
其次,开展固定区域限额设计。通过将此区域的工程预算告知设计员,使其根据建筑材料的预算价格来进行工程资料的安排,以达到最好合理的工程施工图纸设计。开展限额设计也有利于健全设计经济责任制,促进设计方案的最优化,最大限度利用空间资源,控制工程成本。
最后,是采用合同措施对成本进行控制。笔者认为只有以限制条款来约束才能够使得设计更加科学合理,并且对相关成本进行有效控制。例如要求设计费用只能在总成本中占据一定的比例,如5%。如果超出就应当扣罚一定比例的设计费用。
2、招标投标阶段的成本管理
招标投标阶段的成本控制主要表现在两个方面,一是项目招标过程中的成本控制。二是签约合同条款中的隐性成本控制。
(1)项目招标过程中的成本控制
夜上海论坛 对项目招标过程中的成本控制主要体现在这样三个方面。一是在招标工作中要严格遵守公开、公平、公正、诚信的招标原则。在招标前要对所有投标的单位进行严格的资质审查,杜绝出现 “特级企业投标,一级企业转包,二级企业进场”的违规现象的发生。[3]这虽然在表面的招标成本上有所减少,但由于后续各种工程问题的出现会无形中增加工程造价。二是严格把控招标文件,特别是招标文件中涉及费用的条款,这需要工程造价人员对市场信息进行全方位的收集、整理、分析、判断,对各种可能影响工程造价的因素进行预测、分析、判断、评价,最后得出最科学合理的工程造价控制标准。三是杜绝低价中标,要在科学合理的基础上选择价低者,而不是一味寻找价低者,使得资质平庸的进入工程施工最终导致恶性竞争,降低工程质量。
夜上海论坛 (2)签约合同条款中的隐性成本控制
合同签订是招标过程中最为关键的环节,合同条款中的多数都会无形成为工程造价,影响成本控制。例如工期、款项结算方式、违约争议等。在签订合同的过程中,这些款项都应有明确的约定,对于不清楚的内容要双方协商确定,争取最有利的低价合作方式。同时,要注重对索赔事宜的预测和条款签订,避免索赔事件出现难缠的纠纷,给建筑工程带来困扰。在天然气建筑工程中,管道工程的条款约定最为重要。
夜上海论坛 3、施工阶段的成本控制
施工是资金投入的最大阶段,也是招投标的延续工作,在招投标合同签订中有非常重要的地位。该阶段成本控制的主要措施有:
一是抓好对工程造价工作,对工程的成本进行科学、精确的计算。对施工图纸中体现的工程清单进行报价和计算。在招投标中,很多施工单位都是“低价中标”赢取更多的利益。二是对施工过程中会出现的施工故障或索赔纠结进行预测,提出相应的反索赔条约,对成本进行有效控制。三是从工程管理模式上,对工程造价进行核算,并且在招投标完成后对相关中标单位的施工过程进行监督,落实责任,避免施工进度得不到控制。四是从技术上对施工方案和施工技术进行把控,严格把控材料成本、工艺成本和管理成本。从 建筑燃气工程施工控制程序来看,主要 包括资料准备、申报、设计及报建、立、支管安装、埋地管道安装、燃气表安装、燃气设备安装、系统调试、验收这样几个过程。[4]其中工艺技术的成本变动最大。因为一般而言,材料费比较固定,占据了总工程费用的70%左右。
夜上海论坛 同时,对工程施工阶段的成本控制也有利招标方和中标方发掘和使用新型材料和新型工艺,大大提高施工的速度、质量。
4、竣工阶段的成本控制
夜上海论坛 从工程招标的形式来看,有整体性招标也有分阶段招标,不同的招标方式所面临的成本控制措施不相同。根据招标合同中的相关款项,在竣工阶段要对工程进行多次验收,对工程施工资料、预算、竣工质量、工程达标情况进行认真审核。并且要以法规政策为依据,对工程的竣工决算进行核实,落实相关工程项目的决算,是审核后的工程结算真正体现工程实际造价水平。同时,还要避免由于工程费用结算问题而出现的法律纠纷造成不必要的项目开支,并且对工程投入使用后会造成不良的社会影响,不利于工程获得良好的经济效益和社会效益。
夜上海论坛 三、结语
夜上海论坛 总之,建筑工程招标管理成本控制是一个动态的过程。不仅需要在前期设计阶段、招标阶段进行成本把控,而且需要跟随工程的进度实施实时控制,要充分利用时间资源、空间资源和社会资源,深入了解市场动态,把握市场经济的命脉,减少大风险投资和不必要的资金浪费,最大限度实现建筑工程的社会效益、经济效益。
参考文献:
夜上海论坛 [1]曲璇.浅谈我国建设工程造价管理存在的主要问题及对策[J.中国科技博览,2011(17):56.
夜上海论坛 [2]姜黎燕,汪飚.浅析市政工程预决算中常见的问题及控制措施[J].城市建设,2011(15):112-113.
【关键词】 建筑工程 成本控制 管理措施
一、建筑工程项目施工成本控制的原则与意义
(一)施工成本控制的原则
1.成本最低化原则
在开展建筑工程项目的施工成本控制工作时,建筑企业需要更多地引进一些先进的管理理念与控制技术,在确保施工质量不会受到影响的情况下,尽可能的将施工成本控制在最低的状态中,以此来为自身获得更多的经济效益。
2.全面成本控制原则
夜上海论坛 由于绝大多数的建筑工程项目都要历经比较长的施工周期,因此需要确保施工成本的控制工作可以贯穿于整个施工过程,结合施工项目的实际情况来展开全方位的管理,从根本上杜绝管理漏洞的出现。
3.责任权利相结合原则
夜上海论坛 在工程项目施工正式开始之前,建筑企业的管理者要将成本控制工作的责任制度制定出来,同时将具体的管理工作落实到每位施工参与者的身上,在不影响施工进度的基础之上来适当的放宽权利范围,有效激发出施工人员的主人翁意识。
4.动态控制原则
伴随着建筑工程项目施工的深入开展,建筑企业的管理者需要针对人力资源、施工材料、施工设备等实际产生的成本同预算成本展开全方位的比较,如果两者之间出现了比较明显的差异,那么就要尽快找出原因,同时制定出相应的解决方案。
夜上海论坛 (二)施工成本控制的意义
夜上海论坛 建筑工程项目中的施工成本控制与管理工作一方面能够有效的减少建筑工程的造价成本,另一方面还可以在原有的基础之上大幅度的提升能源的利用率。如今,伴随着我国建筑行业竞争压力的不断加大,施工原材料的价格也在不断的上调,建筑企业如果能够根据工程项目的施工需求来合理化的对施工成本进行控制与管理,那么将会为自己在行业当中争得更多的市场份额。
二、现存问题
(一)成本意识较差
夜上海论坛 很多建筑企业的管理者都过分的追求控制成本,并且将绝大多数的工作重点都锁定在项目的施工进度与施工质量中,根本没有结合工程项目的实际需求来对施工成本控制方案做出适当的调整与改进,尤其是在出现比较明显的成本偏差时也无法及时有效的拿出补救措施。长此以往,这种成本意识缺失的状态会严重影响到工程项目施工质量的进一步提升。
夜上海论坛 (二)尚未对施工成本实施动态控制
在建筑工程项目的施工过程当中,由于建筑企业比较容易受到参建单位以及外界环境的影响,从而经常会在制定控制与管理方案时出现一些或大或小的变化。即使项目成本的控制工作从表面上看起来已经是比较的平衡高效了,但是却极容易在工程竣工后遗留下很多的问题,导致实际成本同计划成本之间出现明显的差异。
夜上海论坛 (三)没有落实全过程管理
建筑工程项目的施工成本控制需要贯穿于整个施工过程,其中包括招投标阶段、施工阶段、竣工阶段以及保修阶段等等。然而,绝大多数的建筑企业会更加关注工程项目的中标与承揽,并没有针对可能出现的成本风险问题采用一定的预防手段,从而造成成本超支的不良结果。
夜上海论坛 三、建筑工程项目施工成本控制的主要措施
(一)着重培养施工成本控制意识
夜上海论坛 事实上,工程项目的施工成本控制与管理需要借助于人力资源的力量来落实,为此,在日后的施工过程中,建筑企业的管理者要想尽一切办法来增强施工参与人员的成本控制意识。管理者可以结合工程项目的施工现状来制定出成本考核、奖惩兑现以及超额改进等制度规定,促使施工人员可以积极主动的参与到成本控制的工作当中,在潜移默化的过程当中将企业的综合利益同员工的个人利益巧妙的结合到一起。
(二)科学化管理工程项目施工的直接成本
简单一些来解释,直接成本所指的即为在施工过程中所产生的实体费用,其中包括机械设备的租赁与养护费用、材料费用以及人工费用等等。其中,材料费用是施工直接成本的重要组成部分,建筑企业的管理者可以合理化的通过节约材料费用的方式来扭转其他成本费用的超预算局面。其次,建筑企业的管理者还要从根本上提高施工参与人员的技术水平与生产效率,在确保施工质量不会受到影响的情况下来减少人力资源的数量。最后,在针对机械设备成本进行控制管理时,管理者需要结合工程项目的实际施工需求来科学化的选择外租形式,同时要责令施工参与人员严格按照机械设备的操作手册来进行作业,避免因人为操作不当而造成机械设备的损坏。
(三)进一步加大对施工质量成本的控制力度
建筑工程项目施工管理的最核心之处即为对施工安全的管理,这不仅关乎到企业在整个行业中的良好形象以及信誉度,同时还关系到建筑企业未来的发展。基于此,在开展工程项目施工成本控制的过程当中,建筑企业的管理者需要加大对材料质量的控制力度,选择一些技术水平较高且道德素质优秀的施工人员,将质量监督工作落实到各个施工的具体步骤当中,将施工缺陷与施工问题的产生扼杀在源头处。
关键词:建筑工程;成本管理;控制措施
中图分类号:TU198 文献标识码: A
夜上海论坛 一、建筑工程项目成本控制的概述
夜上海论坛 在管理科学中,建筑工程项目管理是一个非常重要的分支,并且建筑工程项目管理具有自身的显著特点。近年来,企业与企业之间的竞争力日趋激烈,而建筑施工企业只有全面控制好项目成本,才可以不断提高自身的竞争力。
管理工作蕴含的一个重要职能就是控制,从本质上来讲没有控制就不存在管理。控制就是某一组织为了实现既定目标而制定和采取的方案和措施。项目成本控制,是在工程项目施工成本形成过程中,对企业各项生产经营活动进行指导、限制和监督,及时发现和纠正偏差,对项目实施过程中所消耗的资源加以合理控制,保证成本控制目标的实现。按照对项目成本实行全面、全过程控制的要求将控制分为以下几个阶段:首先,工程投标阶段。在预测项目成本时,要以工程概况以及招标文件出发,继而为投标提出科学化的意见;其次,施工准备阶段。按照设计图纸的要求完成自审、会审等工作,同时要编制合理的成本方案,以便于事前控制项目成本;再次,施工阶段。在控制实际发生的成本费用时要以施工预算、材料消耗定额等作为依据;最后,竣工阶段及后期维护阶段,合理的控制竣工验收过程中的费用与后期维护的费用。
二、建筑施工中成本管理存在的问题
夜上海论坛 1、成本管理控制体系不完整
夜上海论坛 在建筑企业的成本管理体系当中,一个工程的项目经理的权力极大,他负责整个项目的实施。在项目效益以及成本管理方面,项目经理对老总负责,对于各部门的主管人员,工作内容都可以做直接的分配。当前我们在实施的建筑项目施工当中,成本管理体系当中,很难将权利、责任和利益三者很好的结合做到共赢的。大部分企业都没有完善的企业成本管理控制体系。所以这种情况让部分施工人员的积极性不高,不利于施工的进行,不利于工程质量和成本的管理控制。
2、施工成本预算的问题
工程施工成本预算是成本管理的一个重要环节,是降低施工成本的一种必要方式和手段。企业不制定成本预算,可能会导致企业成本管理缺乏约束或盲目的成本控制。不科学合理地编织成本预算,可能造成资源浪费或不能实现利润目标。因成本分析不到位、核算体系不完整、核算目的性不强、成本分析方法的错误等,造成成本预算出现偏差。在施工中未严格按照计划进行成本控制,可能会导致成本预算重新编制,重新编制需要组织施工项目管理的有关人员重新修订预算方案,大大影响了施工进度,增加了施工成本。
夜上海论坛 3、忽略质量成本的管理
夜上海论坛 在建筑施工当中,我们一直都把质量和成本进行了对立,如果加强质量管理,那么就觉得一定会增加企业成本,如果加强企业成本的管理,就一定会降低企业的质量管理。其实,质量与成本管理是存在着辩证统一的关系,对于质量来说,如果工程质量有了明显的提高,相应的肯定会增加企业的成本,降低了企业的利润,使得企业的资本积累不足,但是企业施工质量的提高,使得企业在这行业中有了一定的地位后,对后续的业务有明显的增加作用,从而通过增加企业的业务量来增加企业的利润,达到了质量和成本的统一。
4、企业管理人员的经济意识不强
夜上海论坛 从当前了解的情况来看,项目部门之间的沟通太少,很多部门都是只负责自己的事务,对其它部门的事务都是缺乏积极性,比如计划部门只是按照工程进度进行计划,对工程质量等问题不考虑,技术部门只是考虑技术上的问题,对企业成本企业利润不考虑,而仓库管理部门,只管进出库,不管质量好坏等。从表面上来看每个部门都尽到了自己的工作责任,其实缺因为缺少了合作,所以相应的增加了企业的成本,降低企业的利润了。项目部门之间应该加强联系和沟通,对企业成本进行相应的最经济方案的实施,做到施工过程中,保证了工程质量和进度,又控制了企业的成本。
三、建筑施工成本管理的优化措施
夜上海论坛 1、更新成本管理的理念
夜上海论坛 随着社会经济的发展,企业成本管理的相关理论也在时时变化,我们不能用传统的成本管理理论来应用在当今的一些工程项目上,要改变建以往成本控制粗放的状态。这需要管理的双方都加强工作,做到更新自己的成本管理的理念。做为管理者应该全面的考虑整个工程的成本管理和相应的成本控制,在成本控制的基础上,做到把成本的管理贯穿于整个建筑施工过程中,使施工中的各项工作得到协调。另外还应该把现代的成本管理理论传递给企业的其它员工,使他们也认识到成本管理的重要性,让他们能积极的配合管理者的工作,全企业的人都形成成本管理的工作方式,有利于施工的进行和企业的发展。
2、重视工程成本预算
夜上海论坛 成本预算是施工企业对工程施工过程中对成本支出的预算安排。施工企业应当建立和完善预算编制工作制度,确保预算编制合理,避免预算指标过高或过低。预算一经批准下达,各执行单位应当认真组织实施,将预算指标层层分解和落实到各部门、各环节和各岗位,形成全方位的预算执行体系。严格预算的执行和控制,并定期组织预算执行情况的考核,确认各执行单位对预算的执行进度、执行差异等对预算目标的影响,促进企业对成本预算目标的实现。
3、建立与完善建筑企业内部控制成本体系
企业成本管控工作是一个复杂的体系。目前,我国企业一方面要建立分层次的内部控制成本制度。第一,在制度设计上要确立分层定位的思想,要对内部的各层次、岗位进行合理有效的分工,建立能涵盖各岗位的内部控制成本制度,制定出切合实际的内部控制成本操作规程,明确各层次、各岗位在内部控制成本操作过程中的责权划分,按各自的工作性质、权限承担相应的工作责任。另一方面,优化内部控制成本的各项方法技能,通过设置科学合理的内部控制成本的相关指标体系和标准,提升企业内部控制成本的能力,充分发挥企业内部控制成本工作的真正效用。
4、加强建筑施工的技术管理
建筑施工当中,施工技术的管理非常重要,很多情况都是因为技术管理不到位,从而出现了技术问题,导致出现工程质量问题,从而引发建筑安全事故,从而还要重新返工,不仅影响工程进度,从而更大的增加了企业的成本。所以一定要加强建筑施工的技术管理。企业技术管理工作一定要做到细处,把相关的管理目标和管理内容都要实行责任制,对项目负责,出了问题要找到专人进行处理,并要承担相应的责任。做到加强技术管理,从而达到加可成本管理和控制的目的。
夜上海论坛 5、加强材料的管理
施工企业应当根据成本预算制定材料采购计划,建立材料采购申请制度,根据市场情况选择合理的采购方式,拟定采购合同,进行材料采购。建立严格的材料验收制度,确定检验方式,对所购材料的质量、数量和规格型号等进行验收,并出具验收证明。建立科学合理的材料保管制度,定期对库存材料进行检查,加强其日常保管工作。明确材料的发出和领用的审批权限,详细记录材料的入库、出库及库存情况,做到材料帐实相符,并定期与财务等部门核对。建立材料盘点清查制度,核查材料的数量与质量,并将盘点清查结果形成书面报告。同时,企业应当综合考虑施工计划、市场供求等因素,结合材料库存情况,合理确定材料采购的时间和数量,确保材料处于最佳库存状态,有效的控制材料成本,提高企业的施工效率和效益。
结束语
建筑工程的竞争程度日益增加,如何加强成本控制,避免内部原因影响工程项目成本加大,现实意义重大。进一步构建企业效益,保证体系的运行机制,需要提高工程项目管理控制水平,才可以竞争中求生存。在进行成本控制的时候,要注意措施的可操作性,采用规范化、制度化手段,实现成本控制的标准化,最大限度提高企业效益。
参考文献
夜上海论坛 [1]尉晓波.浅论如何加强建筑工程项目成本控制[J].现代经济信息,2014,24:53+56.
[2]伍龙英.论建筑施工成本管理的要点及优化措施[J].经营管理者,2014,35:238.