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关键词:城市部件 数据采集 数字化
1、引言
随着各种空间技术、信息技术的飞速发展,城市数字化建设也得到了长足的发展。为了提高城市管理水平、实现科学和规范化管理。切实解决当前城市管理中因信息不畅、数据管理不统一,造成的工作重复,资源浪费,无序管理。所以实现城市管理数字化,建立现代、高效的城市管理系统,加快数字化化城市管理步伐迫在眉睫。实现城市数字化的基本前提就是建立城市基础设施地理信息系统(GIS)空间数据库和各种专业数据库。
数字化城市管理(简称“数字城管”)系统是将城市管理与现代信息技术相结合,以现代RS技术、GIS技术、GPS技术、网络通讯技术、大型空间数据库技术的融合为手段,建立现代化的城市管理信息综合平台,建立数字化城市管理系统,是现代化城市建设和城市管理的必须,是现代城市高效管理的要求。城市管理数字化,可以使管理者从分利用数字信息,是城市管理互通有无,加强个管理部门的横向联系,使城市管理网络化,是管理方式更加规范、科学、高效。
国家号召加快程式化进程。国民经济的快速发展,促使我国的城市化建设步伐加快。测绘事业在城市化建设中发挥了极大的作用。绝大部分城市现在已测绘大比例尺的电子地形图,但是很多城市的基础设施并不是标准地形图表示的要素。为了建立数字化城市管理系统,实现城市管理数字化管理信息化,必须进行城市部件的数据采集、整理工作,建立城市部件数据库。按照一定的分类方法,将各种城市部件进行编号,建立统一的城市数字化管理数据,综合运用网络、GIS、无线通信等现代技术,建立包括整个城市的,高效、精确、可视化的城市动态管理系统。城市管理系统的基础数据包括:城市部件的内容、位置、属性、数量、状态等。
2、城市部件的调查内容
夜上海论坛 城市部件是城市组成的基本单元,是城市基础结构系统的硬件部分,包括道路、桥梁、水、气、电、热等市政公用设施,以及公园、绿地、休闲健身娱乐等绿化设施、公共设施、交通设施等,包括如广告牌匾、门牌等非公共设施,这些都称为城市管理对象。城市部件是城市经济、社会活动的基本载体,是组成城市基本单元。
城市部件数据采集是数字化城市管理系统建立的基础性工作,需要根据城市管理的要求和现状来确定采集部件的种类。当前将部件按城市管理功能体系划分为6大类,100多个小类(见表1)。
夜上海论坛 3、调绘法
建立数字化城市管理系统,首先要采集组成城市的基本单元—部件的平面坐标,然后调查部件的属性,比如树木的树种、直径、有无护树设施,各种井盖的种类、材质、规格、归属单位等。然后对每个部件属性进行编码,即把文字信息转换成计算机识别数字编码。在数据库中对每一个城市部件按照唯一的流水号进行编号。
在调绘法调查外业工作,是由测绘人员根据大比例尺地形图的标示到实地进行实地调查,调查每个部件的平面位置,标绘到图上然后调查每个部件的所属单位、名称、现状等属性,填写《城市部件调查表》,将两者通过标识码一一对应起来。实际工作中,测量人员实地测量每个部件的平面位置,将调查的城市部件平面位置用不同颜色和符号绘在工作底图上,并给定唯一流水号和分类码,将调查的部件基本属性填到调查表对应的对应的栏目中。从事内业工作的人员对野外调查资料进行处理,如属性数据录入、图形数据录入和属性数据挂接处理等内容。调查的属性数据可根据调绘图在相应的处理软件上按图幅输入,并进行图斑属性连接、整合、检查、处理,按街道生成成果数据。
4、数字化法
数字化法就是将部件的信息给于编码(属性编码和地理编码), 在数据采集时预先存入采集设备(全站仪或GPS接收机)中,在外业数据采集过程中不在绘图和填表,以提高数据采集及属性调查的精度和速度。
夜上海论坛 4.1 平面位置测量
由于部件平面位置精度要求不超过3cm,所以平面位置的测量可以采用“先控制后碎部”的测量调查方法,先用导线测量或GPS测量方法,在测区建立图根级控制点,然后进行部件的碎步测量,测量各个部件的平面位置;也可以利用图上已有的明显地物特征点作为控制点,直接测量部件平面位置。前一种方法的精度高,但效率低,后者精度相对较低,其精度主要取决于作为控制点的地物特征点精度,鉴于部件平面精度要求不高,一般情况下都能保证部件定位精度的要求,这种方法效率高,有点突出,实际工作中运用比较多。
4.2 部件属性编码方法
外业数据采集除了测量部件的平面位置测量外,还应调查每个部件的名称、归属部门、类型(大、小类编码)、现势性(在用、作废等)、状况(完好、破损、丢失、占用等)和标识码等属性信息。
5、城市部件数据采集的原则与精度要求
夜上海论坛 野外数据采集要求测量数据准确和调查属性完整、完备,并且在同一个项目中测量方法、测量限差和属性的调查要求一致、统一,采用的测量和调查方法必须方便、高效,部件的外业数据采集编码和数据库中系统编码必须唯一,且相互对应。
6、结语
夜上海论坛 城市部件普查是城市管理数字化建设的基础,准确、高效、及时更新城市部件空间信息和属性信息是实现城市管理数字化建设必须的工作步骤。
城市部件数据采集的精度直接关系到数字网络系统信息和事件处理的准确性,因此提高城市部件数据采集的精度,全面掌握城市部件的分布和现状情况,为城市信息化管理、管理数字化提供基础数据。
调绘式调查法与数字化调查方法两种部件调查测量方法应相结合使用,以测量模式为主,调绘模式为辅,既保证精度又提高进度,加快现代化数字城市管理进程。
参考文献
夜上海论坛 [1]崔延.浅析城市部件的数字化采集方法.北京测绘,2010年第1期.
据市环保局相关负责人介绍,2003年9月1日开始实施的《环境影响评价法》明确规定,对环境有影响的建设项目未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案,审批机关不予审批,未经环保审批并获得环保许可证的工程将被强制停工或取缔。
夜上海论坛 该人士称,圆明园湖底铺设防渗膜工程对周边生态的环境影响显而易见,但该工程从2003年开工到现在始终没有制订环评报告,更未申请办理环保许可证。按照新实施的《环境影响评价法》,该工程必须立即停工。
市环保局表示,因为该工程关注度很高,前期投资高达1.5亿元,还牵涉到文物、水务和园林等部门,所以还需两至三天的进一步调查才会有最终定论。
据悉,海淀区将于近日组织第二次专家组论证,并就该工程对生态环境造成的影响进行科学评估。
昨天,圆明园管理处就圆明园湖底铺防渗膜遭质疑一事正式作出回复。
夜上海论坛 回复一 防渗不属建设工程
夜上海论坛 圆明园是我国清代鼎盛时期古典艺术的杰作,是平地造山挖出的人工湖。数百年后,湖水干涸,多成平地。解放后,有关部门重新为圆明园人工湖里蓄了水,才再现了古典山水园林景观。圆明园环境整治湖底防渗工程就是为了保护环境立的项目,不属于“建设工程”之列。
回复二 严重缺水非改不可
近年来,圆明园湖面干枯时间每年长达七个月,导致大量水生物和草木死亡,2002年曾发生圆明园湖内有近7万斤鱼因缺水而死亡的现象。长春园荷花区严重缺水,使大面积荷花生长期缩短,甚至枯死。柳树等树木干枯致死的超过千株。
回复三 工程方案经反复论证
夜上海论坛 据测算,圆明园开放区湖底年渗漏量近700万立方米。如果圆明园开放区要想保持常年1.5米的水深,用于购买环境用水的资金每年将达两千余万元,南水北调后用于购买环境用水的资金将更高。圆明园管理处组织相关单位和专家组深入研究、论证,制定了《圆明园水资源可持续利用规划》以及圆明园节水灌溉工程、雨洪利用工程、东部湖底防渗工程、内湖补水工程等四个项目建议书及可行性研究报告。
2004年1月7日和1月17日,圆明园的环境整治工程得到了国家文物局和市文物局的正式批复,湖底防渗工程就是圆明园环境整治工程中的一项。
从2003年8月至2005年3月,市、区两级政府以及圆明园管理处已投入圆明园环境整治资金共计约8200万元(其中市文物局投入700万元)。截至目前,圆明园湖底防渗工程已主体完工。2005年,圆明园环境整治工程计划投入1.2亿元。
夜上海论坛 回复四 防渗不会影响环境
贵局《关于免收土地权属调查地籍测绘费的函》(京狱函字〔1998〕44号)收悉。经我局研究并请示国土资源部地籍司,现函复意见如下:
一、监狱管理局系统劳教场所用地属于国家行政划拨用地,其用地权属性质为国有土地。应按国家有关法律规定确权登记。
夜上海论坛 二、“监狱用地”是指监所建设占用使用的土地,亦属于特殊用地。根据1990年7月21日国家土地管理局《关于土地登记收费及其管理办法》第七条规定,监狱用地免收土地权属调查地籍测绘费。