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从工业革命到二次世界大战前,英国一直是创新的代名词。但过去的十几年间,这个坐拥大量世界一流大学和科研理论成果的国家,却错失了发展高科技企业的良机。大学科研与企业生产的孤立、科研产业转化机制的缺失,使大学科研成果对国民经济发展的帮助微乎其微;二战以后,英国大学中诺贝尔奖获得者虽多,其国民经济发展速度却不及日本、韩国。
如何将在大学中沉睡多年的无数科研成果向产业转移,成为目前英国大学的工科教授们考虑最多的问题之一。现在,英国政府、大学和产业界齐心协力,一股巨大的科研产业化变革浪潮正在形成。
产业集聚形成小硅谷
如今,有超过80所的英国大学投入ICT的研究和教育培训,剑桥大学、牛津大学、利物浦大学、伯明翰大学与曼彻斯特大学等为其中翘楚。这些大学近几年已逐渐走出闭门的实验室研究,积极与产业界互动,并推动企业委托大学进行项目研究的合作模式。
与此同时,在大学周围也形成了相应的ICT产业集群。如利物浦大学、曼彻斯特大学即成为其所处城市的研发引擎。这些大学多的城市往往比其他城市更具创业气氛,城市周边形成的科技园,则已是发展历史悠久的ICT产业集群,许多国际大厂与产业集群的互动亦相当频繁。全球最大的软件公司微软,就将其第一个海外研究中心设在剑桥,“抢夺”英国高质量的科研人才。
夜上海论坛 除了剑桥等知名科技园区外,“目前全英国以研发为主的科技园区超过60个,多数的发展模式类似,和邻近大学的研究中心有很紧密的联系与互动,且多数的园区都有自己的企业创新中心,以扶植新创企业。”英国贸易投资总署ICT部门关键事务总监史蒂夫•威廉姆斯(Steve Williams)介绍说。
学术机构与周边环境联结,进而创造出活跃商业活动与产业聚集的发展形态。如剑桥大学产业集群已经带动了东英格兰的ICT企业数量的快速增长(目前已达1.9万家),在英国政府近几年积极鼓励大学加速与产业互动的政策下(如学校要自付部分经费等),这种模式已快速扩散到全英国。
在西南英格兰,布里斯托尔、斯温登和格洛斯特三个相连的小城镇被称为英国的硅谷,这三个城市因为到伦敦与欧洲的交通方便,受到很多跨国ICT企业的青睐。惠普全球约1/3的研发活动、东芝的电信实验室、意法半导体的芯片研发基地都在该地区。
夜上海论坛 商业化过程中惊险一跃
夜上海论坛 商业智能公司Inforsense的创始人兼CEO郭毅柯(音)现在都还是英国帝国理工计算机学院的教授。他在商业智能方面的研究成果能够脱离数据库而对客户数据信息进行实时分析(SAS等著名商业智能公司的产品需要依靠数据库,并基于该数据库实现智能分析)。虽然研究工作已经取得了重大进展,但这只是科研产业化万里的第一步。
郭毅柯认为,商业智能市场肯定会在下一个5年中成熟。怀着这份热望,郭毅柯主动与一些风险投资机构和企业进行了联系。不过,当时技术尚处在学术的阶段,没有一个成熟的商业模型,使得他很难找到商业合作伙伴,至于谈到投资就几乎是奢望了。
这个时候,学校拉了他一把,给投资了100万英镑(约1500万元人民币)。在学校的帮助下,后来他们又顺利地得到了风险投资。学校的专利投资并不是无偿投资,这些投资在专利转化后能获得回报。“现在学校占我们公司的股份大约有35%。”郭毅柯说。
在英国贸易投资总署国际贸易顾问玛格丽特•布鲁克(Margaret Bourke)看来,“光有技术远远不够,将技术转化成商业的能力至关重要。而资本在技术创新和转换过程中都扮演着关键角色”。
“每次资金的再次介入,我们技术的价值总是在翻番升值。”郭毅柯说,“我个人的股份比例虽然不断下降,但股份总价值却在不断上升。”
夜上海论坛 英国政府也成立专门的部门来帮助大学把科技成果转移出来。从2007年7月开始,英国政府加强了这方面的工作,并成立了一个名为“科技战略委员”(Technology Strategy Board)的非营利组织。该组织执行了一揽子促进知识产业化转移的项目,并负责把每年超过1000万英镑(约1.5亿元人民币)的资金资助高科技企业。
有利可图是唯一标准?
电信业是英国ICT产业中目前最大的一个领域,2006年电信业在ICT市场总值中所占的比重约为44.5%。英国电信首席科学官迈克•卡尔(Mike Carr)认为,英国相比欧洲其他国家更加强调创造一个有高附加价值且有利可图的市场,让世界一流的电信服务营运商都到英国竞争,从而使英国电信运营商能够最终在技术与应用上领先全球。
从英国电信的经验中可以看出,ICT产业成功的关键在创造一个有高附加价值且有利可图的市场。这种产业生态环境和中国部分以制造为主要活动的经济技术开发区或科技园区极为不同。如果细看英国通信产业的发展历程,即可清楚发现,打造一个出色的研发中心,并不是人才与资金到位即可,“高附加价值且有利可图的市场”在当中其实扮演极为关键的角色。
“因为有利可图,才会吸引风险投资或企业投入;因为附加价值高,才会让企业累积或创造优异的技术实力,进而让企业愿意继续在该市场投入研发,而所谓的高附加价值除了从单纯的获利性评量外,技术的未来性与可扩张性更是关键。”戴尔斯伯里科学创新园区商业发展经理保罗•特罗(Paul Treloar)说。该创新园区由利物浦大学、曼彻斯特大学等6所大学或研究机构联合组建。
夜上海论坛 “有利可图”意味着参与的研发人员要尽快地将科研成果产品化,但也不是所有人都对这种做法满意。英国剑桥大学电子工程学院首席教授比尔•麦克林(Bill Milne)就抱怨现在的企业过于急功近利,把本来应该用作蓝天研究(Blue Sky Research,指没有针对性的开放式学术研究)的时间和费用都挤到工程项目中。麦克林教授所在的学院拥有一套世界领先的电子光学技术,他们在将其产业化时,希望找到找到6家世界级的企业能够拿出巨额资金并用5~10年的耐心来与他们进行合作。在两年内他们已经找到了两家来自日本的大企业,但是其他国家的企业对此似乎反应冷淡。
在大学中喜欢蓝天研究的不止麦克林一位。现任曼彻斯特大学计算机科学学院教授的史蒂夫•佛巴尔(Steve Furber)也是其中之一。不过他的运气似乎比麦克林要好些,他参与了英国最大的嵌入式芯片厂商ARM公司的初创,并在之后获得大量时间和金钱来进行他现在钟爱的分布式计算的研究。
相对美国而言,英国ICT产业起步较晚,因此有全球影响力的ICT企业也难觅影踪。如今,英国正通过科研成果产业化这个法宝来激活其潜在实力。与此同时,英国全力向全球ICT产业中心迈进过程中累积的许多经验,也值得中国认真借鉴。
夜上海论坛 中英ICT产业有高度互补性
01
夜上海论坛 在推动本国专利向产业转化的过程中,英国投资贸易总署联合Gartner对全球ICT产业发展规律周期进行研究,并抽象出相应理论模型,英国ICT产业发展的宏观路线图浮出水面。
夜上海论坛 长期以来,中国的ICT企业倾向于找美国和日本的企业合作。其实,随着英国大学积极将实验室技术商业化,对于想走国际化路线的中国企业,与英国厂商或大学有极大的合作空间。尤其英国大学与企业规模都不如美国、日本大,加上浸在商业化环境中的时间还不久,中国企业还可能因此争取到较好的合作条件。
一个纽扣大小的芯片,贴到病人的皮肤上,就能够24小时实时监控病人的血压、血糖情况,并把数据无线发送到医院。这是记者在英国帝国理工学院看到的一个即将产业化的“超级芯片”项目。该项目负责人克里斯•托马州(Chris Toumazou)是该学院电子工程学教授,他和医学系的教授合作,发明了一系列可用于医疗的芯片,而这些芯片产业化后成本不过几美元。克里斯的芯片是目前英国大学专利转化潮的一个缩影。对于中国企业,英国一流的专利技术也可以满足中国高科技企业对技术日益增长的需求。
前不久,网通把欧洲市场的总部设在伦敦。网通欧洲运营公司业务发展部总经理告诉记者,网通在伦敦设立欧洲总部的原因有三个方面:第一,英国是世界上最强大的金融中心之一,英国也是市场信息中心;第二,英国拥有非常好的基础设施和良好的交通枢纽;第三,不像德国、法国,英国有非常好的英语语言环境。
英国贸易投资总署商业部门国际销售总监安德鲁•列韦(Andrew Levi)向记者介绍,目前在英国投资的中国企业已经超过200家:“英国公司税的标准比率是30%,这适用于本土和非本土的公司,是欧盟国家公司税税率最低的国家之一。”
不过想在英国这个竞争激烈的市场生存,中国企业还得做足功课,比如加强对英国这个国家的商业、语言、文化的了解也很必要。
记者手记:中英ICT产业有高度互补性
夜上海论坛 长期以来,中国的ICT企业倾向于找美国和日本的企业合作。其实,随着英国大学积极将实验室技术商业化,对于想走国际化路线的中国企业,与英国厂商或大学有极大的合作空间。尤其英国大学与企业规模都不如美国、日本大,加上浸在商业化环境中的时间还不久,中国企业还可能因此争取到较好的合作条件。
一个纽扣大小的芯片,贴到病人的皮肤上,就能够24小时实时监控病人的血压、血糖情况,并把数据无线发送到医院。这是记者在英国帝国理工学院看到的一个即将产业化的“超级芯片”项目。该项目负责人克里斯•托马州(Chris Toumazou)是该学院电子工程学教授,他和医学系的教授合作,发明了一系列可用于医疗的芯片,而这些芯片产业化后成本不过几美元。克里斯的芯片是目前英国大学专利转化潮的一个缩影。对于中国企业,英国一流的专利技术也可以满足中国高科技企业对技术日益增长的需求。
前不久,网通把欧洲市场的总部设在伦敦。网通欧洲运营公司业务发展部总经理告诉记者,网通在伦敦设立欧洲总部的原因有三个方面:第一,英国是世界上最强大的金融中心之一,英国也是市场信息中心;第二,英国拥有非常好的基础设施和良好的交通枢纽;第三,不像德国、法国,英国有非常好的英语语言环境。
关键词 大学生创业;高校;科研成果
夜上海论坛 中图分类号:G645 文献标识码:A
文章编号:1671-489X(2017)08-0001-02
1 引言
夜上海论坛 当前我国正处在经济转型的重要时期,大学生自主创业已经成为带动就业、拉动发展、激发社会创新热情的重要手段。每年,我国高校都会创造出大量的科研成果,而真正能够投入市场,进行科研成果转化的比例却非常小,这样就造成科研成果的大量浪费。而且,中国毕业生人才丰富,但创业者严重缺乏,创业成功率低,这不仅造成就业岗位的竞争加剧,而且从很大程度上造成人才的流失。因此,解决当前大学生创业难的问题具有重大意义。经过对本课题的研究后发现,利用已经形成具有转化潜力的科研成果来进行大学生创业,将会是一条新型的创业道路。
2 科研成果转化与大学生创业的统一性探索分析
大学生创业难的原因 根据麦可思的调查可以知道,对于愿意在毕业之后进行创业的大学生占总数的20%左右,然而到最后真正投入创业中的大学生只有2%左右。学历越高的大学生进行创业的比例往往越低。根据统计,高职本科毕业(2013届)的创业比例为3.3%左右,而普通本科毕业生的创业比例为1.3%左右。因此对其原因进行分析,探索创业人数比例下降的最终原因[1]。
1)资金不足,缺少启动资金。大学生通过四年的专业知识积累,创业时在知识、人才、技术等方面要比普通的创业者有优势,但资金是大学生创业最薄弱的环节。大学生由于创业资金匮乏,即使拥有好的创业项目或创业想法,都很难实现创业梦想。
夜上海论坛 2)创业的能力低。大学生创业能力低,一是专业技能低,二是自我认识的能力低。大学生创业专业技能调查的报告结果显示,大部分学生(62%)认为自己的专业技能一般,甚至有少部分学生(24%)认为自己的专业技能较弱,只有10%的学生认为自己的专业技能比较好。有关研究也提出,对于大学生来说,创业失败最重要的原因之一是创业能力不足[2]。麦可思创始人指出:“大学生在选择创业方向和项目时往往集中在与自己所学专业相关性很小的领域,即‘所创非自己所学’。”这就导致大学生在创业时忽略了自己的专业知识优势,从而造成创业的专业技能低。对于自我认识能力方面,主要是大学生初步创业,缺乏经验,从而不能正确评估自己的能力,容易高估或者低估自己,导致最终选择创业的人数少。
3)没有很好的团队以及创业方向和项目。据大学生创业失败调查报告显示,29.6%的学生是因为没有找到好的创业团队而失败,25.6%的学生是因为没有好的创业方向和项目而失败[3]。很多成功的企业家J为,组建创业团队时不要倾向于“明星效应”。所以更多的观点支持于创业起初,要选择有高度的责任感、勤奋踏实、为人谦逊的创业者。在现实中,很多创业团队往往是由一些要好的大学同学组成,每人出一份钱,合伙创业,但是这样的创业团队往往都没有取得成功。因为他们缺乏行业经验,加之缺少明确的分工与定位,使得创业团队的战斗力大大下降。
夜上海论坛 高校面临的科研成果无实际应用的原因及分析 不可否认,科技成果对国家经济发展具有重大促进作用,发达国家经济迅速增长的75%来自于科技的进步。针对国内外科研成果转化结果的调查研究显示,以美国、日本等为代表的发达国家的科研成果转化率高达80%左右,而我国才30%,相互之间巨大的差距应当引起重视。2005年1月,清华、北大、复旦等20所学校联合完成关于“大学生科技成果转化的探索与实践”的调查研究,结果显示,每年我国的高校研究成果有6000~8000项,而投入市场进行应用的不到10%。高校科研成果不能进行实际应用,将会导致科研进程的恶性循环,缺失市场的推动作用会导致科研领域得不到进一步发展[4]。
对于高校科研成果低转化率的现象进行分析,发现最主要的原因在于高校科研成果转化平台不健全,缺乏相应的制度指导。另外,科研人员的科研成果转化意识较为薄弱,可能是造成这种现象的另一种原因。科研人员主要的精力在于对科学现象的研究与探索上面,而科研与市场之间有一定的屏障,尤其是缺乏相应的制度引导,将会导致科研成果长期得不到社会的评价,从而导致资源浪费,进一步地阻碍了科研成果发展的可能性。
3 科研成果转化与大学生创业的统一性解决思路
夜上海论坛 建立创业共同体 针对我国高校科研成果转化率低,高新技术产业化困难等种种影响国家社会经济发展的限制性因素,通过研究认为,高校创新成果转化推进机制不健全是影响我国高校科技成果转化,以及高新技术产业化远远不能满足国家经济社会发展的主要原因所在,从而导致高校的创新能力尚未结出丰盛的创业成果。
基于以上所面临的困难,通过建立师生共同创业的体制机制,以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力,促进大学生依托实验室既有的高科研成果来创业,将一方面有利于引导大学生发挥自身知识技术创新优势,开展富有技术含量的创业模式;另一方面能够有效地促进科研成果的转化,提升科研附加值,为大学生创业开辟一条新路。
创建师生共同创业模式 大学生创业存在资金不足、创业能力低、没有很好的团队以及创业方向和项目等问题,并且单纯地由教师参与科研成果转化,存在科研转化意识淡薄等问题。于是通过构建师生共同创业模式,并与科研成果转化相结合,来达到同时解决大学生创业与高校科研成果转化这两个领域中存在的问题。在努力构建的创业实践平台中,其中促进学生“边操作边学习、边学习边研究、边研究边创业”的研究思路,将会有效提升学生的创新创业研究能力、实践能力和综合素质。
夜上海论坛 4 大学生实际创业难问题的解决办法
根据所做的问题分析与解决问题的思路方案,对其进行实际的实验探索。通过北京工业大学与北京医疗卫生产业合作,采用工程手段与生物学理论相结合的方式解决了许多临床医疗面临的难题。根据构建的以具有转化潜力的高科研成果推动大学生创业的模式可以看到,以具有转化潜力的科研成果来促进创业,一方面能够推动学校大学生自主创业工作的开展,另一方面能有效地促进科研成果的转化,而且能够提升科研成果的附加值。
对于大学生创业成功率低的现状,根据实际存在的问题分析,认为创业能力低是导致创业难、成功率低的最主要的原因,通过师生共同创业与高科研成果相结合,可以很好地提高创业的成功率来解决这一问题。因此创建北工大生物医学工程专业的大学生创业平台,由学生与指导教师组成创业共同体。通过建立的以具有转化潜力的科研项目推动大学生创业的实践基地,研究师生共同创业的模式,将教师和学生组织到一起,在创业共同体内部计划性地开展内部交流活动。这样一来,教师可以及时在学生创业过程中遇到技术难题时做出指导,维持创业共同体的成功运行。
夜上海论坛 除此之外,通过开展创业教育系列培训和实践平台“双引擎”,打造以提高学生整体能力和综合素质为重点的创业系列课程培训。这不仅完善了学生的综合素质,而且有助于了解学生创业中遇到的实际问题。并且通过开设创业难题解答课,以及在实践中邀请有经验的本领域中的创业者进行讲座分享创业经验,能够很大地开阔学生的创新思维。
夜上海论坛 5 实现完善大学生创业政策和制度的“双保护”建议
夜上海论坛 大学生创业是一个复杂且艰辛的过程,不仅需要超强的创业能力,还需要社会各方面人员的参与和国家相关政策的支持。对于国家来说,需要建立健全完善的大学生创业的法律制度,营造一种有利于大学生创业、企业发展的外部环境条件。在大学生创业过程中,国家需要提供全方位的创业法律信息服务,增加有利于大学生创业的优惠条件、政策,尽可能减少大学生创业过程中的风险等一些长效性的重要措施。对于大学生创业与科研成果转化的问题解决,将是一条上至方针政策、下至师生参与的,全社会都要参与行动的长远道路。
6 创业共同体所得到的经验成果
夜上海论坛 通过建立师生共同创业的创业团体,以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力,推进生物医学工程领域创新科研成果的转化。在建立的北京工业大学生物医学工程专业的创业共同体实践模型中,本科生获得在国家级大学生创新创业训练计划中已经成立的项目“基于物联网的空气净化系统”,通过制作基于该项目的空气净化产品,得到多个净化器协同工作完全自动净化空气的成果转化产品。
7 结语
本课题的研究证明,通过依托具有转化潜能的高校科研成果进行转化来推动创业的方式是大学生创业的一条新路。大学生以自身的科研成果作为基础进行创业,一方面有利于发挥他们自身的基础知识和技能,提高创业模式的技术含量,推动创业发展;另一方面能够有效地促进科研成果的转化,提升科研附加值,从而促进社会经济的多样化发展。本课题依托北京工业大学生物医学工程专业的科研成果,以生物医学工程交叉学科科技创新为驱动力,建立北京工业大学特色鲜明的生物医学工程师生共同创业模式,为生物医学工程领域推进创新科研成果转化以及学校在医疗健康领域产业孕育探索新的途径。
参考文献
夜上海论坛 [1]关于大力推M高等学校创新创业教育和大学生自主创业工作的意见[J].中国人口年鉴,2011:87-89.
[2]李娅娌.美国高校创业教育研究:以斯坦福大学商学院创业教育实践为例[D].北京:首都师范大学,2008.
夜上海论坛 大学是驱动一国实现长期经济增长、占领科学技术制高点的重要力量。基础研究和教育,是大学促进经济社会发展的核心功能,是高等学校的基本功能。因此,在评估鼓励大学科技成果转化政策的合理性时,就不能只看到科技成果转化直接创造的经济效益,还要充分考虑科技成果转化对大学的基础研究和人才培养可能产生的负面影响。建立大学和产业间的合作关系,可以有效地把学术研究和产业需求结合起来,但绝不应该破坏大学的基本价值和使命。
近年来,在构建以企业为主体的创新体系、让科学研究更好地服务于产业发展需求的思路指导下,国家先后出台了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》、《促进科技成果转移转化行动方案》等一系列旨在鼓励大学科技成果转化的文件,从加大上级主管部门对高校科技成果转化的考核和奖励力度、设立科技成果转化引导基金、允许大学教授获得公共财政支持的研发项目形成的知识产权的所有权、提高大学教授在专利转让和许可收入中的分配比例、鼓励高校采取更加灵活的教授聘用制度等各个方面,激发高校和科研人员将学术研究成果专利化、产业化的积极性。
夜上海论坛 然而,大学在国家创新体系中的功能是多元的。理论研究和实践经验都表明,大学的功能首先是通过教育提升人力资本和通过基础研究推进知识前沿,其次才是通过科技成果转化直接服务于企业应用技术的发展。需要特别强调的是,今天我国的科技成果转化是在大学学术治理和评价机制还没有规范化的制度背景下推进的,这点与上世纪80年代初期以美国《拜杜法案》颁布为标志的西方科技成果转化浪潮兴起时的制度条件完全不同――当时相当数量的研究型大学的校董会和教授自身对学术专利等方面的制度改革持谨慎、甚至批评的态度,从而促使政府和学校在推进科技成果转化的同时,也特别注意配套性制度建设的跟进,以将科技成果转化政策对大学学术研究功能的损害控制在最小。
夜上海论坛 在政府、学术界和大学几乎一边倒地呼吁大学更多地投入应用研究、通过科技成果专利化和产业化直接服务企业需求的时候,对我国科技成果转化政策的合理性和科学性进行认真的反思和分析,显得尤为必要。
(一)
事实上,由于我国科技成果转化政策设计的不尽合理和政策实施过程中的走样,科技成果转化政策对大学科研人员形成的“过度商业化激励”已经初露端倪。根据统计,美国研究型大学中教授个人获得专利许可收入的平均比例是33%左右,且教授获得的专利许可收入中又有很大部分用于实验室和教授所在院系的建设,而不能作为教授个人收入;日本国立大学所获专利的收人为50%上缴国库、50%划归大学所有,且大学留存的专利收入主要列入大学的研究预算收入,而不是科研人员个人的收入。
目前我国科技成果转化政策规定,高等学校、科研院所对科技成果转化中科技人员的奖励应不低于净收入的50%,在研究开发和科技成果转化中作出主要贡献的人员获得奖励的份额不低于奖励总额的50%;由于政策只设置了下限而没有设置上限,地方政府和高校在本来已经较高的分配比例上继续层层加码,某些大学规定的科研人员在专利许可收入中的分配比例甚至高达70%。过高的专利收入分配比例的直接后果是出现高校过度专利化的倾向。据统计,目前美国大学专利占其全部专利的比重约为2.0%,而我国高校发明专利占全部有效发明专利的比重则高达20%左右,即便是实用新型专利,高校的比重都达到了4.3%。
夜上海论坛 在科技成果转化政策设计中忽视对高校基础研究功能的影响,还表现在高校对科研人员的非研究性、非教学性活动严重缺乏约束。国外的研究型大学几乎都会对教授在商业组织中的任职和提供商业服务的时间作出明确的规定,如MIT和斯坦福对教授提供商业的时间规定为每周不能超过一个工作日,高校禁止教授和学生在对其提供研发经费的企业内持股,教授的学生不能在教授创办的企业中工作,教授不能担任企业的CEO,等等。
夜上海论坛 这些限制的目的,就是要确保教授将主要的时间和精力投入基础研究和教学、而不是商业性的活动。反观国内,由于缺乏对教授商业性活动的明确规定或者有规定而流于形式,教授将主要精力投入创办和管理企业、学生为教授创办的企业打工、甚至教授与企业进行利益输送等现象较为普遍地存在,已经对大学的基础研究功能和人才培养功能产生了不良影响。
随着我国技术水平不断逼近全球技术前沿,随着原始创新在技术赶超和产业赶超中的战略地位的日益提升,基础研究对创新驱动的支撑作用将愈来愈重要。既有的研究表明,大学对企业技术创新产生促进作用的最主要的机制是企业研发人员阅读大学公开发表的学术成果,其次是企业与大学教授的非正式的、日常的交流,最后才是提供咨询服务、专利许可和合作研发等正式的、直接的科技成果转化活动。也就是说,形成高质量的学术研究成果,才是大学促进企业技术创新的最重要的方式,尽管这样的促进作用是间接的。
因此,如果以促进科技成果转化之名不恰当地给大学施加商业化的激励,进而破坏大学的基础研究功能,从长远的、全面的社会福利标准判断看是得不偿失的,这种负面影响具体表现为以下两个方面:
一是扭曲了高校科研人员研究方向的选择,诱使教师将过多的精力投入可以在较短时间内直接创造经济利益的应用研究。大学教师与企业研发人员的本质区别在于,大学对科研人员的激励是以固定收入为主的“弱激励”(在经济学理论里,弱激励的含义并不是大学科研人员相对于企业研发人员的收入低,而是特指大学科研人员的收入以固定收入为主);而企业研发人员的激励是以可变收入为主、与经济效益直接挂钩的“强激励”。当大学教授同时面临来自学术的弱激励和来自商业化的强激励时,其理性选择是在满足大学职称基本要求的前提下最大化自己的商业化收益。目前不少大学教授过度投入应用性研究、甚至开发性研究,而忽视基础研究,在完成学校对科研和教学的规定动作后将主要精力和时间用于办公司、申请专利等商业化活动,就是过度商业化激励扭曲效应的现实反映。突破性的科学发现常常需要很长的时间才能转化为工业产品。例如,早在上世纪50年代哥伦比亚大学的研究人员就发现了激光,但直到20年以后,激光技术才被应用于工业产品。如果对大学科研人员施加过度的商业化激励,科研人员就会放弃那些短期不能形成经济利益、长期却具有重大经济社会价值的基础研究项目。
二是破坏学术研究的公共性和客观性,诱使科研人员过多地服务于为其提供经济利益的少数企业。MIT前任校长、美国著名教育家查尔斯维斯特曾说:“大学过分地趋向功利主义、关于知识产权和新知识传播的错误政策有可能使重要的公开学术对话关闭。当我们发展与产业界的关系时,必须切记大学不能采取过分功利主义的态度。大学的成果应该公开共享,以促进人类发展。”保障大学学术研究成果共享和公共性的重要机制是学术的“优先发现权”制度,即谁先将学术研究成果公开发表,谁就可以享有同行的认可和学术声誉。而为了获得同行认可,教授在的时候总是尽可能地充分披露自己的研究发现;同时为了扩大自己的学术影响力,科研人员总是希望有尽可能多的其他研究人员使用和拓展自己的研究成果。相反,在专利等商业化激励制度下,研究人员总是尽可能少地披露自己的研究发现,并且只有通过专利许可和授权,其他的企业或个人才能够使用其研究成果。
(二)
可以说,学术研究是公共性的,而企业研究是私有性的。相对于学术发表制度,专利制度不利于知识的扩散和应用。如果不加限制地激励大学科研人员使用专利来保护自己的研究成果,就会诱使科研人员隐藏或者推迟发表重要的学术发现,从而破坏学术自身的发展机制。
夜上海论坛 针对目前科技成果转化政策存在的过度商业化激励,及其可能形成的对大学学术研究功能的负面影响,未来旨在更合理地促进我国科技成果转化的政策设计应当特别注意:
夜上海论坛 一是商业化激励与学术激励之间的最佳平衡。综合参考国外研究型大学的一般做法和我国高校的实际情况,在学校和教师之间对专利许可授权、转让获得的收益确定合理的分配比例,在提高教师科技成果转化积极性的同时,更好地发挥转化收益对科研的反哺作用。
夜上海论坛 二是在大学和企业之间建立有效的隔离机制。构建基础研究和应用研究之间的界面,尽量减少商业性活动对教师基础研究的干扰。学习借鉴国外研究型大学成熟的科技成果转化管理方式,建立学校统一的科技成果转化管理机构,对专利的申请、管理和授权许可进行统一管理,减少事务性工作对科研的干扰。对大学教师及其指导学生在企业的任职、工作时间等进行明确的限制,保证教师主要时间和精力对学术研究和教育的投入。
夜上海论坛 当然,防止科技成果转化政策对大学基本功能损害的根本,还是进一步完善大学自身的学术治理和评价体制,包括在大幅提高高校科研人员固定收入水平和比例的基础上,增加基础研究的资金扶持力度,鼓励教师将更多的资源和精力投入基础研究,对从事基础研究的教师实行长周期考核甚至免考核的政策,加强科研项目的同行评价和学术成果评价。