办公室的规章制度范文

前言：我们精心挑选了数篇优质办公室的规章制度文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。

第1篇

在现场工作中，作为工班长，要始终保持对严峻形势有清楚的认识，要不遗余力的坚决贯彻上级的指示精神，更要对本班职工的思想动态做到一清二楚，以严格遵守工班长岗位职责标准为准绳，充分起到兵头将尾这个关键位置的作用。现结合提高工班长素质、强化规章制度夜上海论坛落实，浅显的谈一下认识：

夜上海论坛 一、当前工班长的工作管理情况

在现场工作中，工班长在“兵头将尾”这个关键的位置没有充分发挥应有的作用，没有很好的遵守工班长岗位职责，对自己的要求不够严格，未起到模范带头作用，存在一定的特权观念。例如检车员漏听接车广播就可以考核，而情况发生在工班长身上时，却以种种理由来推脱，从而造成了工班长自身形象的丑化；在标准化作业的落实上力度不够，存在形式主义、好人思想的观念。对违章现象采取睁一只眼、闭一只眼的态度，没有严格落实考核条例。滋生了职工在作业过程中，简化作业标准的侥幸心理，从而使工班长在职工中丧失了应有的地位；对新技术、新设备的学习力度不够。在各种的新设备的使用过程中，没有很好掌握使用方法，在设备出现状态不良时，也不积极向车间相关人员反映，极易为安全埋下隐患。例如尾部风压采集器的损坏，会造成试风作业的不稳定，万一状态不良车发出，轻者在下发甩车，重者危及行车安全；在责任区和工具的交接上存在瑕疵。没有很好落实车间关于定置管理的措施，流于形式，一旦出现问题就相互扯皮，从而造成车间环境的下降及工具备品的时常丢失和损坏，以至于影响了正常的工作。

二、针对以上问题采取的措施

严格遵守工班长岗位职责标准，落实“一班、一列、辆”的标准化作业模式，加大关键点的卡空力度，要把“无功就是过”这句话落实到实际中去；严格遵守车间定置管理的措施，要落实到人，明确责任人的包保任务，一旦出现问题做到有据可查；在工作之余要积极学习业务知识，努力提高自身素质修养，帮助、教导班组职工，充分起到模范带头作用，继而带领班组职工争创学习型班组；要怀着“我的兵我负责”的思想，对班组职工思想上、生活上存在的困难，要及时了解、掌握并善于开导、帮助，对一些棘手的困难要向车间寻求帮助，使困难职工充分感觉上级领导的关怀，以便及时解决职工的后顾之忧，使其全心全意的扑在现场工作中，为现场工作的安全打下良好的基础。

第2篇

【关键词】新形势；企业；办公室；管理

夜上海论坛 一、新形势之下企业办公室的重要作用

夜上海论坛 随着市场竞争的不断加剧，企业将面临越来越多的挑战。企业若想实现可持续发展，就不得不加强内部管理工作。企业综合管理离不开办公室这个基础性机构的支持。办公室管理水平的高低、管理质量的好坏将会对企业方方面面的管理工作产生直接而深远的影响，当然也包括业务工作的开展。当前，办公室一方面承担着管理事务、提供服务、参与决策的等重要职能，另一方面还发挥着引导企业综合管理工作不断优化的重要作用。对于企业而言，可将办公室的作用概括为两点：一、纽带作用；二、参谋功能。

1.1纽带作用

夜上海论坛 在企业之中，办公室发挥着重要的纽带作用，有效连接着各个工作人员以及不同职能部门，肩负着上下互通消息的重要使命，另外，还具备一定程度的宏观调控以及综合权衡的职能。所以人们将办公室看作是一个有效的协调部门。在决策的组织实施过程中，办公室发挥着类似中介性质的作用，一方面要详细了解基层部门的实际情况，并将这些情况如实地反映给领导者、决策者；另一方面，决策制定完成后，办公室要观察决策的具体执行情况，发现问题及时汇报，方便决策的调整。

1.2参谋功能

新形势之下，办公室仅仅具备纽带作用是远远不够的，办公室还应具有一定的参谋功能，具体表现在以下几个方面：一、办公室应准确、及时、全面地收集信息资料，并将其提供给企业的决策层，为各种决策的制定提供事实依据；二、办公室应紧紧围绕企业的中心工作来开展自身的工作，如各种调查研究，并将调查研究结果上报给领导层，方便企业中心工作的开展；三、办公室应该在领导的指挥下负责各类重要文件的起草，并落实各种决策的制定与执行情况；四、办公应该能够针对企业当下所面临的重要问题给出合理性的建议。

二、新形势之下做好办公室管理工作的具体措施

2.1完善办公室管理的规章制度

夜上海论坛 办公室管理的各种规章制度应具备三大特性，它们分别是：一、完善性。通过完善的规章制度，能够让办公室人员清楚地知道哪些事情可以做，哪些事情不可以做，从而实现以制度管人，规范办公室人员的行为，逐步实现办公室管理的制度化；二、合理性。各类规章制度在出台之前，需要从实际出发，进行充分的调研论证，还应坚持以人为本的理念，广泛听取办公室人员的意见，让他们也参与到规章制度的制定中去，增强其适用性；三、稳定性。为保证办公室管理相关规章制度的公信力与权威性，要尽可能地避免朝令夕改的情况。规章制度经常性的变动将造成办公室人员无所适从，久而久之便会对规章制度失去敬畏之心，执行力自然下降。

夜上海论坛 2.2创新办公室管理的方法

夜上海论坛 新形势之下，办公室管理的根本作用在于推动企业各个部门高效地开展工作，从而帮助企业获得既定的发展目标。社会环境是不断变化的，所以办公室管理也应该与时俱进、推陈出新，完善现有管理方法的同时，并对其进行合理的创新，以此充分调动每一个办公室人员的积极性。除此之外，企业还应根据办公室管理的创新对企业规章制度、精神文化以及目标进行适时适当的调整，为企业的进一步发展提供有利的条件。

2.3优化办公室的组织机构

科学的组织结构是办公室管理以及各项工作正常开展的基础与保障。办公室发挥着纽带作用与参谋功能，肩负着办事、咨询、服务等诸多基本职能。办公室工作量大且要面对各种错综复杂的关系，因此需要优化办公室的组织机构。首先，要明确办公室各个人员的职责权限，使他们能够各司其职、专心致志、保质保量地完成各自所分担的任务，将工作落到实处，防止推卸责任以及效率低下等情况；其次，在配备人员以及制定岗位责任时，要坚持实事求是的原则，以办公室的实际需要为出发点，以事定岗位、以岗位定人，充分考虑各个人员的能力特点；第三，要坚决削减重复岗位，一个人能完成的工作，绝不分配给两个人。

三、结语

夜上海论坛 办公室属于一种综合性的管理服务机构，是企业各项工作正常开展的保证，是企业内部每个人员、部门联系的纽带，也是企业沟通外部的桥梁。企业可从完善办公室管理的规章制度，创新办公室管理的方法，优化办公室的组织机构，提升办公室管理人员的综合素质等多个角度做好办公室的管理。作为办公室工作人员则要具有全局意识，以大局为重，做好本职工作，保证公司的可持续发展。

参考文献：

夜上海论坛 [1]杨延东.新时期办公室管理工作的实践体会[J].办公室业务.2011（07）.

夜上海论坛 [2]赵晓林.企业办公室管理的创新与实践探究[J].办公室业务.2012（19）.

[3]王景军.企业办公室管理的创新与实践[J].中国城市经济.2012（02）.

第3篇

关键词：民办高校；办公室；管理效能；研究与实践

夜上海论坛 管理效能高低是办公工作质量、效益和效率的客观反映，是办公室队伍整体素质的综合体现。面对繁重复杂的办公室工作，追求效能的不断提高，是办公室工作的中心和出发点，是办公室工作的生命所在。在学校行政管理体系及机构建设中，民办高校始终强调成本与效益，以最少的成本，获取最大的效益。民办高校办公室作为学校行政机关的综合管理机构，在学校工作中处于承上启下、协调左右、联系内外的枢纽地位，可谓“牵一发而动全身”。因此，办公室必须提高管理效能，在抓队伍、促规范、强管理、能创新上下功夫，才能更好地促进学校的建设、发展、改革与稳定，为实现学校办学利益的最大化创造条件。

一、民办高校办公室工作的特点与问题分析

夜上海论坛 相比于公办高校，民办高校独立性和自由性更大。民办高校办公室在岗位设置、人员配备等方面更实际、更精简、更灵活。经过近几年的发展，民办高校办公室工作逐步走上了规范化、正规化，但还存在不少问题，主要有：

第一，对办公室工作职能的认识不够。民办高校办公室作为学校联系上下的桥梁和纽带，其重要性是毋庸置疑的。但在实际工作中，从上到下，包括很多领导在内对办公室工作职能界定不清，将办公室工作简单地定性为“打杂”，认为办公室工作无非就是收发文件、端茶递水、接打电话等低层次的事务性工作。在定岗定编的时候，办公室人员一律不纳入专业技术人员之列。由于思想观念的误区，办公室人员的工作积极性大打折扣，专业特长难以得到发挥，很难树立起长远的发展目标，办公室的参谋决策、综合协调、督办、公关等重要职能得不到充分的发挥，这样导致了办公室整体的工作处在低水平状态。

夜上海论坛 第二，办公室人员队伍整体偏弱。队伍偏弱主要体现在文化水平偏低、专业性不强、技术不高、不稳定等方面。笔者认为，导致队伍整体素质不高的主要原因有三个：一是人才引进随意性比较大。由于民办高校没有事业编制，高水平、高水平的年轻人才引不进来，人才引进的标准很难确定，没有形成合理的人才梯度结构。加上人为因素的影响，某个岗位存在随时换人的情况。二是现有人才缺乏系统的培训。民办高校办公室人员很多都半路出家，有些是从企业转到学校，或是从辅导员、教师队伍中选，参差不齐。出于办学成本考虑，民办高校办公室人员很少有外出培训的机会，工作水平很难上台阶。三是待遇低，缺少激励机制。办公室属于清水衙门，工作人员就像老黄牛一样，年复一年，日复一日，默默无闻，工作业绩不容易显露。所以，办公室人员待遇普遍偏低，很难上去。

第三，缺乏系统的规章制度和规范管理。民办高校是近30年来才得到迅速的发展。除了办学早、达到一定规模、具有影响的民办高校规章制度健全、管理规范外，很多后起的民办高校工作重点仍然放在规模扩张上，缺乏健全的规章制度和规范的管理。由于缺少系统的规章制度，管理不规范，民办高校办公室存在不同程度的无章可循或有章不循的情况，制度的“废、改、立”相互之间没有衔接，管理文件出台的时间缺乏科学性、连续性等。健全的规章制度是学院发展的保障，这需要办公室从学校和全局考虑，全面梳理已有的各项规章制度，还没完善的制度加紧完善，加强制度的监督检查和贯彻落实。

二、提高办公室管理效能的策略

（一）推行扁平化管理，建设一支有前瞻性、能战斗、服务意识强的人才队伍

扁平化管理作为现代企业一种高效的管理模式，具有机构精简、效率高、管理幅度大等特点。笔者认为，高校办公室实行的传统“金字塔”式层级管理体制存在人浮于事、效率低下等弊端，民办高校办公室可以充分发挥管理体制和运行机制自主灵活等特点，引进企业的扁平化管理模式，有利于实现效率、效果、效益的最大化。以民办高校办公室岗位设置为例，大都以党政办合署办公为主，主任一肩挑两职，下面设文秘、行政综合、党务综合、宣传、档案管理等岗位，共2级管理层；有些规模大一些的学校，在主任下面增设主任助理或副主任一职，相比传统办公室从主任、副主任、科长、副科长到普通人员5级管理层更优化。层级压缩，精简人员，明确岗位工作目标和职责，各司其职，各尽所能，业务上直接接受主任或副主任指导。每年，实行轮流换岗。这样，每个岗位人员都能独当一面，成为业务能手。这对调动办公室人员积极性，提高办公室工作效能创造了条件。

（二）积极转变观念，实现工作职能创新

随着民办高校的发展导向已经从单纯的规模扩张转向内涵建设和规范管理，办公室必须把自己置于学校发展与改革的高度，主动转换观念，从传统的“等、靠、要”，奉命撰文，照章办事等低层次的事务型工作中摆脱出来，树立参谋意识、全局观念和创新工作职能，做好调研、参谋和信息服务工作，协助领导谋大事，实现从传统的交办型、事务型向学习型、研究型、创新型的转变，真正成为学校领导民主决策、科学决策的智囊团，从而使办公室的工作适应蓬勃发展的新形势。

（三）加强制度建设，优化办公室工作流程

第4篇

关键词：办公室 精细化 管理 规章制度 考核

夜上海论坛 中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）10（b）-0075-02

夜上海论坛 办公室作为单位管理的中枢部门，对单位的内外衔接和正常运转起着重要的作用。办公室内务工作从来都没有小事，办公室工作因与多个部门交接，同时也承担对外联络的重任，任何一件事情处理不好都有可能引起单位内部矛盾，导致影响到工作的运转，对外则会影响单位的形象。办公室各项工作，决定了其必须走规范化与精细化的路线。

1 精细化管理的必要性

夜上海论坛 现阶段，经济在快速发展，商业社会中各行各业趋于越来越细地进行分工且专业化越来越高。而办公室通常是单位的第一窗口，是单位提高管理能力的基石，同时也是单位领导层进行决策和各项规章制度落实实施的基础。那么，必然要有精细化管理的要求将繁琐的办公室工作分类并根据轻重缓急进行统筹兼顾、合理安排，只有这样才能提高办公室工作效率。

办公室管理工作主要体现出4个特点：综合性、枢纽性、时效性、服务性。办公室的工作特点要求办公室工作必须实现精细化管理。从综合性来说，办公室承担着单位行政、外事、通讯、公文、机要、印章管理等工作；负责领导的服务保障、接待、组织协调工作等。事情多而杂，内容涉及广，几乎无规律可循，很多工作都是临时交代，这就要求在工作中要合理安排、分清主次、缓急有序。从枢纽性来说，办公室是上情下达、下情上达的中转站。一切的指令和工作安排都从这里经由领导之手传达给各部门去执行，办公室工作人员就应该及时完整地传达领导的意思。从时效性来说，办公室的工作主要是办文、办会、办事，时限要求强，拖延可能会误大事，这需要精细化管理、条理分明、按时按点完成工作任务。从服务性来说，办公室就是为领导服务，为各部门服务，做到上行下效，调节好上下级的关系，发挥好窗口部门的作用，为单位创造更大的价值。

2 精细化管理涵盖的内容

2.1 更新管理理念，提高服务意识、增强责任意识

办公室作为单位运转的中枢神经，工作杂且责任重大，因此迫切需要更新旧有的管理方式，引M精细化管理的理念。提高办公室服务意识、增强办公室员工的责任意识是办公室自身管理工作的必要条件。办公室员工需要有细节决定成败的工作意识，任何事情都要做好做细；服务意识也是基本要素，通常我们讲办公室要服务好领导，但办公室同样要服务好基层，要做到主动服务，改变过去的被动服务的形式；同时必须要有责任意识，在办公室各项工作中讲质量、讲原则，要有严谨负责的工作态度，落实各项工作，不能出任何的失误。

2.2 健全规章制度，规范工作流程，加强工作考核

实施精细化管理，必须要有制度作为坚实保障。要结合工作实际，通过修订和完善单位的规章制度，保证规章制度的可操作性及实用性，使规章制度成为规范员工工作行为的手段和提高服务效能的保障。

夜上海论坛 健全完善制度的同时，还需规范工作流程。按照办公室工作内部规程细化工作流程，通过“一图看懂”模式，用图解方式表现程序，让程序简单化，同时完善各种手续，保证工作的规范化和标准化，只有每项工作都在阳光下实施，才能保证各个环节保持高效实施。

夜上海论坛 根据定岗、定职、定责的要求，明确细化员工的工作职、权、利，同时设置AB岗，提高办事效能。紧密结合细化的权责提出合理的量化考核指标，将办公室的各项计划目标层层分解，落实到各个办公室成员身上。通过办公室定期例会、季度工作目标完成情况检查、半年度部门人员工作考核、月度及年度个人绩效考核等方式，负责对单位员工的工作进行考评，将考评结果与员工收入挂钩，促使员工重视工作完成情况，只有这样，才能提高员工的工作积极性，从而提高工作成绩。

夜上海论坛 2.3 实现办公自动化，节约成本

降低办公运行成本是企业发展的必然要求，具体来讲：一是实现办公室各项日常工作的全电子化审批。通过无纸化办公，不仅可以提高办公效率、优化流程、信息共享和协同办公，还可以节约办公成本，降低损耗。二是规范车辆管理。在面临车辆少、用车单位多的情况下，如何降低成本，最大程度上保证用车需求，是精细化管理必须解决的一个重要问题。对此，办公室采取了一系列的措施，具体做法如下：（1）修订完善车辆管理办法，通过制度强化执行力，通过执行力体现管理效果。（2）做好台账记录，车辆管理员对每天出车的情况进行详细登记，包括驾驶员、乘车人、出车地点、出车时间、出车里程等；（3）为每辆车配备车辆档案卡，档案卡中包含该车辆的购买时间、历次维修清单、保险清单等，并做好电子台账备查；（4）通过比价，选取一家性价比高的修理厂定点维修，降低费用支出；（5）量化和细化车辆加油管理，做好车辆油量消耗登记，杜绝异常情况发生。三是压缩弹性支出。对管理措施进行量化和细化，通过比价集中采购和定点签约，大力压缩办公费、通讯费、招待费等支出。

3 精细化管理的必要性

夜上海论坛 实行精细化管理，是事前设计，细在过程，重在结果，这不仅是一种管理方法，更是一种理念，一种认真的态度，一种精益求精的文化。办公室精细化管理强调了办公室工作中的细致和精确，每一位职工都是办公室精细化管理的参与者，“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细”，只有每个人都以精细管理的方法实施，从而实现积极的工作态度，扎实做好每项工作，把工作做实、做细、做好、做精，才能高质高效地完成办公室的管理工作，才能将精细化的管理落到实处，保证整体工作的正常、顺利进行。

参考文献

夜上海论坛 [1] 周金群.办公室工作精细化管理探析[J].经管营销，2012（11X）：121.

第5篇

夜上海论坛 【关键词】办公室管理；事业单位；原则

在改革开放不断深化的今天，我国事业单位办公室工作呈现出协调工作复杂化与管理服务效能化这些不同的特点，办公室在事业单位各部门的协调与运转工作也有着越来越重要的作用。

在新的时期，办公室作为事业单位的工作运转中心，其管理工作必须保持以人为本的原则，在创新的同时保障发展，使工作水平有效提高，只有这样办公室管理工作才能够满足新的发展趋势。

夜上海论坛 一、办公室管理工作中存在的问题

（一）管理职能不明确。事业单位办公室要将其管理职能很好地发挥出来，就一定要对自身的管理职能有一个明确的认识。

就目前来说，我国事业单位当中的办公室管理职能一般有：辅助领导进行决策、协调各部门以及单位与外界的关系、使内部的规章制度更加健全和完善、管理单位的日常事务等等。其中对于事业单位日常事务的管理仅仅是k公室众多管理职能当中的一小部分，但是现在的许多事业单位当中，办公室最主要的工作就是日常事务管理工作。

夜上海论坛 长此以往，办公室就逐渐成为了事业单位的后勤部门，办公室部门的工作人员成了事业单位的“管家”，陷在了各种各样的烦杂琐碎的工作当中。这样的情况如果持续下去，那么事业单位办公室管理效率一定会逐步低下，这就导致办公室工作人员的精力都浪费在了琐事当中而无力行使其他管理职能。

（二）规章制度不健全。要使办公室管理工作发挥应有的作用，那么办公室管理的规章制度一定要得到有效的完善与健全。

我国对于办公室管理理论的研究是在上个世纪80年代才开始起步的，直到现在也没有形成一个健全、完善的理论体系，很多管理的规章制度借鉴了国外办公室管理工作经验，这样就使我国的办公室管理制度总是处在一个落后的状态，而且国外借鉴过来的经验不一定适合我国的国情，容易出现“水土不服”的情况。

事业单位办公室部门的管理规章制度不健全，那么工作就很难做到及时、有效，这就难免在人力、物力上出现不必要的浪费。同时，我国的办公室机构对于工作人员没有进行激励的政策，这导致办公室工作人员在工作时很难有较高的积极性，工作的效率自然不会很高。此外，事业单位对于办公室工作人员的培训普遍不太重视，这就使工作人员工作的专业能力很难增强。

夜上海论坛 二、完善办公室管理工作的对策

夜上海论坛 （一）努力实现转变，做好协助工作。目前，事业单位的发展已经进入了一个全新的阶段，在这样的形式下，办公室的工作绝不能再仅仅做领导助手以及那些文件收发或者上传下达的工作，办公室的工作要实现合理的转型，更多地做一些出谋划策的工作。

在转型的过程当中，办公室要由以办理平常事务为主要工作内容转变为着眼全局、为事业单位谋求更大的发展。在做好平时具体事务的基础之上，办公室工作人员还必须用具有战略意识的眼光去发现问题、分析问题并解决问题，以领导的视角去分析问题，使提出的建议科学合理且具有一定的实际操作性。此外，办公室要从以往的被动服务转变为主动服务。工作人员和领导要进行主动的沟通，理解领导真正的思路，从而为领导提供一个切实可行、科学合理的建议，协助领导进行决策。

（二）把握管理的基本原则，为事业单位正常运转提供保障。事业单位办公室工作有着一定的基本原则，工作人员在工作中一定要严格遵守。办公室工作的基本原则就是办公室工作人员工作时一定要遵守的规章制度与道德规范。这些内容因为不同阶段的发展以及办公室职责的变迁也会产生一定的改变。

总之，办公室工作必须遵守的原则是基本不变的。如各项工作必须要做到准确，工作人员在工作当中一定要根据具体的实际情况，提出恰当的解决办法，最后使各项工作平稳地得到解决。工作人员在工作过程中一定要有一个认真的态度。此外，办公室工作人员一定要注重工作效率，争取工作能够高效地解决。办公室工作人员要有高度的责任感，最终实现办公室工作效率整体提高。

三、结束语

综上所述，事业单位办公室管理工作如果能够有效的开展，那么对于事业单位各项工作的协调与发展都有重要的促进作用。事业单位一定要重视加强对办公室工作人员的培训，使办公室工作人员的综合素质得到提高。办公室工作人员要提高思想觉悟、加强有关知识的学习并使自身业务水平得到提升。事业单位工作人员的能力得到提高，那么其办公室的管理工作才能做得更好。

【参考文献】

[1]樊杨.做好新形势下办公室管理工作的几点思考[J].经营管理者，2017（02）：174.

第6篇

关键词 高校二级部门 办公室管理 对策

夜上海论坛 中图分类号：G640 文献标识码：A

夜上海论坛 Strengthen and Standardize Management of the Secondary Sector Office

夜上海论坛 WANG Guixiang

（Kunming University of Science and Technology， Kunming， Yunnan 650500）

夜上海论坛 Abstract This paper analyzes the level 2 department office functions of colleges and universities， points out the problems existing in current college secondary branch office management， are put forward to strengthen and standardize management of the office a series of countermeasures and Suggestions.

Key words the secondary sector； office management； countermeasures

1 正确认识高校二级部门办公室的职能

夜上海论坛 1.1 参谋助手职能

夜上海论坛 高校二级部门办公室是部门信息输出和反馈的枢纽，高校二级部门是高校教学、科研的第一线，工作繁杂且涉及方方面面。办公室管理人员要熟悉党和国家关于学校工作的方针、政策，及时了解学校、部门管理各项规章制度，掌握部门教学、科研等方面的基本情况。要及时准确掌握第一手资料，当好部门领导的助手和参谋。

1.2 沟通协调职能

高校二级部门办公室是沟通学校与部门的桥梁，是集人事、行政、文字、信息、后勤等为一体的部门，是部门综合事务的协调沟通及处理部门，管理者必须要在沟通、协调上下功夫，做好工作协调、矛盾协调和内外关系协调，在部门形成一种宽松和谐的工作环境。

1.3 督促检查职能

夜上海论坛 高校二级部门办公室也是学校和部门决策制度执行的监督检查机构，督查是学校决策正确与否的重要途径，也是完善部门规章制度的重要方法。在督查过程中，对于学校的方针政策，要不折不扣地执行，发现问题采取措施予以纠正，避免重大问题的发生。

夜上海论坛 1.4 服务窗口职能

夜上海论坛 高校二级部门办公室是一个为部门领导服务和为广大师生服务的窗口。要体现超前服务意识，为领导和师生提供耐心、细致、周到的服务，切实帮助他们解决在教学科研和学习生活中遇到的各种问题和难题，达到为教学、科研等工作服务的目的。

2 高校二级部门办公室管理存在的问题

夜上海论坛 2.1 岗位职责不清，工作积极性不高

夜上海论坛 高校二级部门包括各学院、各职能部门、教辅部门等，对于一些学院和职能部门办公室人员岗位职责相对明确。但对于一些教辅部门，由于人员不多，办公室人员岗位职责不明确，导致工作人员责任心不强，工作中存在互相推诿、“踢皮球”等现象。

夜上海论坛 2.2 规章制度不完善，督查力度不大

高校办公室有从整个高校宏观管理出发的管理制度，但是，各职能部门、各学院、教辅部门等二级部门特点不一样，学校规章制度不能一一适用。因此，各二级部门办公室必须完善本部门规章制度。另一方面，由于监督检查力度不够，学校的规章制度贯彻落实情况悬殊很大。同一个制度，在各二级部门的执行效果明显不同，决策执行的随意性造成管理不规范现象屡见不鲜。

夜上海论坛 2.3 工作技能不强，业务素质不高

夜上海论坛 高校二级部门办公室作为高校联系领导和师生员工的基层管理单位，管理人员的专业、学历和业务素质参差不齐。作为一名办公室管理人员，不仅要具备科学文化基础知识，而且要具备应用写作、行政管理等专业知识，规范高校二级部门办公室管理，必须加强和提高管理人员的综合业务素质。

夜上海论坛 2.4 思想观念落后，创新意识不强

随着我国高等教育的快速发展，高校规模的不断扩大和高校内部管理体制的改革，学校的管理权限不断下移，高校各职能部门、各学院、各教辅部门等二级部门承担的工作和任务日益繁重和艰巨。高校二级部门办公室工作面临新挑战和新情况，但一些办公室管理人员还不能适应这种变化，还固守着原有的管理思维和思想观念。工作中，不能转变思想，墨守成规，缺乏创新意识。

2.5 服务意识差，服务水平低

夜上海论坛 目前在很多高校一些部门，如人事处、教务处等二级职能部门的办公室管理人员还存在严重的，认为自己是发号施令的权力者，没有为师生的服务义务，服务态度也极差，这种错误的思想观念严重影响学校的声誉和发展。

3 加强与规范高校二级部门办公室管理的对策

3.1 明确职责，建立激励机制

（1）建立岗位责任制，做到责任落实到人，各尽其职。明确每个岗位的具体工作范围是什么，达到事事有人负责的目标，改变以往有人没事干，有事没人干的局面。（2）建立激励机制，调动工作积极性。根据办公室的工作特点，建立科学合理的考核评价体系，最大限度地激发每个人的工作热情，调动办公室管理人员的工作积极性。

3.2 完善制度，加强监督检查

（1）完善规章制度，规范管理。高校二级部门办公室应该根据自身情况，建立和完善本部门相关的管理规章制度，如建立考勤制度，会议制度，办文制度等，确保各项工作能够做到有章可循。（2）建立督查机制，加强督查。学校和部门目标的实现和计划的完成，关键在于落实，因此，必须加大督查力度，对于学校的方针政策必须不折不扣地执行，建议高校建立专门的督查机制来加强对二级部门监督检查，规范管理。

3.3 加强培训和学习，提高业务素质

夜上海论坛 （1）建立培训制度，建议高校办公室加强对二级部门办公室管理人员的各方面知识的培训，比如：定期组织办公室人员进行公文写作培训，提高公文写作水平；定期组织windows、word、excel等知识培训，提高计算机操作和办公软件使用能力；及时组织学习国家、省出台的新法律法规和学校的规章制度等，提高政策性水平。（2）加强学习，提高综合素质。作为一名合格的办公室管理人员，不仅要具有扎实的专业理论知识，又要成为“通才”，努力学习系统文化知识、管理科学知识、计算机和网络知识、以及外语知识等等，建立起层级性的知识储备和开放性的知识结构，不断地学习新知识，学习先进的管理经验，促进管理水平的提高。

3.4 解放思想，大胆创新

夜上海论坛 办公室管理人员必须要解放思想、转变观念、大胆创新。日常工作中要敢于打破旧框框，革除陈规陋习，面对新情况、新问题，要勇于思考，敢于探索，大胆地推进工作创新，改进工作方式方法。如通过座谈、走访等形式，开展校内外二级部门办公室管理的交流和学习，学习和借鉴先进的管理方式方法，进一步加强和规范办公室管理。

3.5 改变观念，增强服务意识

办公室工作就是服务工作，办公室管理人员要把服务作为办公室工作的指导思想和根本宗旨。办公室就是通过为领导服务、为基层服务、为师生员工提供服务来实现管理目标的。所以，要改变思想观念，进一步增强服务意识。要转变工作作风，提高服务质量，如通过经常听取师生对办公室服务、管理的意见和建议，切实提高服务质量和服务水平，要变被动服务为主动服务，变单一服务为全面服务，变一般为优质服务，实现领导满意、部门满意、师生满意的目标。

参考文献

第7篇

关键词：高校后勤 行政管理

夜上海论坛 中图分类号：G647

文献标识码：C

为贯彻落实党的十和重要讲话精神，教育部召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，切实解决人民群众反映强烈的突出问题。作为一名从事高校后勤服务管理人员，必须深刻领会教育实践活动的深远意义，坚定不移走群众路线，破除“”，转变作风，真抓实干，勇于担当，做好教育行政管理工作。

1 理想信念要坚定

夜上海论坛 高校后勤服务管理工作是为高校教育教学保驾护航的，是高校正常运转的保障。而后勤服务管理的行政人员是整个后勤服务管理的主干、核心。因此，后勤管理行政人员的思想认识和理想信念影响着高校后勤服务管理工作的思路与方向。作为高校后勤管理的行政人员，必须主动深入到教师、学生中间去，了解他们的服务诉求与困难，用好自己手中的权利，尽可能做好服务工作。同时，也要深入到后勤各科室工作人员中去，了解他们在工作中遇到的实际困难，听取意见和建议，完善规章制度，形成以制度管人、按规章办事的良好工作作风，在后勤服务管理中树立后勤行政人员的良好形象，对以后工作开展打下坚实的思想基础。

2 工作要忠诚，服务要走心

夜上海论坛 高校后勤管理工作关系到高校的生产生命安全，是学校重要的组成部分，后勤办公室作为一个直接为后勤工作服务的综合窗口、一个高校基层的行政管理机构，其工作质量与效果直接影响着整个后勤的正常运转。因此，后勤办公室的行政人员要用心服务于广大师生。具体举措为：

夜上海论坛 一是在工作认识方面，以被动为主动。这就要求行政办公人员要未雨绸缪，提前做好工作计划。要明白领导交办的一切事物都是围绕后勤管理工作，但凡是后勤管理方面没有做好或是做得不到位的地方，都是领导需要交办的事情。如掌握了这一规律，办公室行政人员开展工作时就会主动查找工作漏洞，及时解决服务对象反映的问题，收集、分析工作存在问题与工作难题，从小事抓起，化被动为主动。

二是在工作任务方面，敢于担当敢于突破。俗话说得好，“团结一心、其利断金”，后勤办公室有分工有职责，要想工作开展得好，单凭一个人的力量是微弱且不符合实际的，因此，办公室人员要团结，有沟通有商量有担当地开展职责内的工作，拒绝互相推诿，只有办公人员心往一起靠，劲往一起使，才能在工作中有所创新和突破。

夜上海论坛 三是在工作方法方面，求实求精求稳。作为办公室的人员，首先要具有政治敏感性，在实际工作中处处都涉及党和国家的方针政策以及学校规章制度等，所以必须懂政策和制度。其次，办公要规范化、程序化、制度化。注重以制度管人、办事，这样才能形成良性的工作风气。再者，就是办公人员要精通业务，处理事情得到，既提高工作效果，同时也得到上级领导和同事们的认可。

夜上海论坛 3 机构设置要合理、规章制度要有可操作性

目前，高校后勤管理属于粗放型的管理模式，存在管理机构和职责分工设置不合理，规章制度缺乏操作性和针对性，工作互相推诿、扯皮的现象。因此，后勤办公室在规划部门科室和制定规章制度、方案时要做到：首先，科学设置后勤管理机制。其次是健全日常管理制度。后勤必须制定全面系统的后勤管理规章制度和岗位说明书。例如停水停电应急预案，一些高校预案只是停留在表面上，缺乏可操作性，一旦遇到问题，各部门缺乏实际应对能力。笔者认为，应对停水停电应急预案进行细化，规范操作流程。如制定出不同时间段（白天或晚间）出现停水停电情况的应急工作程序，落实到每个部门每个人的工作职责，一旦出现停水停电情况，每个后勤人员都可以按照应急预案工作流程和责任分工开展工作，采取应对措施，而并非出现等、靠或是不知所措的现象。

4 过程要监控，监管要有效

第8篇

关键词：执行力；制度；组织；学习；创新；文化

“执行力”是现代企业管理的一个重要理念。一个企业成功与否，可以说“三分战略，七分执行”。办公室作为企业的综合办事机构，主要职责就是做好“三个服务”，即为领导服务、为机关服务、为基层服务，概括起来讲，就是参与政务、管理事务、搞好服务，就是办文、办会、办事。这些职责实际上都可归结为“执行”。应该说，执行力贯穿办公室工作的方方面面。办公室执行力强不强，直接影响着领导决策的落实，影响着企业执政能力的发挥，影响着企业有效的可持续发展。

夜上海论坛 本文将以岗位优化、制度保障、意识教育、素质提升、绩效激励、文化培育为内容，来阐述提升办公室执行力的策略和措施。

夜上海论坛 一、以优化组织架构和管理模式为铺垫，为办公室执行力建设提供组织保障

夜上海论坛 科学合理的组织架构和管理模式是推动执行的基础。每个部门实质上都是一个执行团队，唯有优化组合方能凸显凝聚力和战斗力。从办公室设置来看，合适的人员配备、明确的职责分工、积极的协作配合都要因地制宜、因事制宜，才能科学有效执行每项工作任务，提高工作执行力。

合适的人员配备，对于办公室工作来说至关重要，但也是可遇而不可求的。关于优化办公室人员配备问题，从人力资源研究的角度来说，在文章的后续部分将从加强学习培训和能力提升等方面进行论述。

夜上海论坛 明确的职责分工，就是要按照组织机构及岗位责、权、利清晰的要求，进一步划清工作界面，理清工作流程，明确工作职责，实现管理职能的顺畅衔接和充分发挥。在这里要强调团结协作问题。

夜上海论坛 最后，也是十分重要的一点，就是要突出管理效能，从而体现执行效能。在这里需要强调的是办公室主任的领导能力和管理能力。现代管理学的“蜂王”原理非常强调领导者的表率作用对于执行层面的影响。

在这里推荐一种目标体系的管理模式，即：围绕企业年度奋斗目标、科室工作内容和个人岗位职责，制定每位办公室成员的年度、季度、月度、每周乃至每天的工作计划、工作内容和标准化流程，细化、固化重点时段的工作内容，根据办公室灵活多变的工作性质，微调阶段性目标计划，由办公室主任按照工作目标和执行计划，对执行情况进行阶段性的检查督导，确保层级目标的实现。

二、以完善制度建设为手段，为办公室执行力建设构筑制度防线

夜上海论坛 在企业各项工作执行过程中，需要建立一套严格的执行制度，并持续加强督促、检查和考核，使各项工作都有规可依、有据可查、有章可循。办公室工作琐碎而复杂，为避免在执行过程中出现各种问题，就更加需要通过建章立制予以规范，为执行力体系建设构筑制度约束防线。

夜上海论坛 在制度建设中，要调动办公室人员对所有业务以及业务内的每一项工作及其流程进行梳理，在此基础上，按照“每项业务对应建立规章制度”以及制度延续性的原则，综合考虑办公室发展阶段以及各阶段的工作目标等因素，及时制、修订规章制度，并使此项工作成为适宜的、有效的、可操作的常项工作。适时推行业务流程和管理模式再造，对办公室现有业务管理流程进行整顿，建立一套协调、简洁、高效的流程，剔除繁琐的相互矛盾的流程，提升整体执行力。制度中除了需要明确工作职责、工作流程、工作标准以外，还需明确可执行的工作模板。在规章制度下发前，要按照内控管理流程，对制度的科学性、可行性与完善性进行评价，广泛征求意见，让规章制度在全体员工的共同协作下更加符合实际。

夜上海论坛 三、以培养学习习惯和提升个人素养为目的，为办公室执行力建设奠定思想基础

干部的素质和能力问题，是决定执行力高低的关键。当下企业对办公室人员也提出了更高的要求：在精于专项业务的同时，还要提倡增加其他方面的才干，塑造复合型人才，以适应“一人多岗”的要求。

办公室的工作很忙，加班加点是常有的事，让大家放下工作、拿起书本来学习是不现实的，应该提倡边工作边学习，把工作当作学问做，在学以致用上下功夫。办公室的工作离不开办文、办会、办事，干长了会觉得枯燥。

夜上海论坛 早几年，集团公司就提出了“学习型组织建设”的理念，所倡导的就是一种“工作学习化、学习工作化”的理念，就是强化全员的自学意识，增强全员学习能力建设。我们都十分认同这种学习的理念，但在实际执行中往往会有所偏差。

夜上海论坛 四、以提炼执行力文化、加强文化宣贯为主导，为办公室执行力体系建设营造融洽氛围

真正优秀的办公室应是奉行“执行文化”的办公室。好的执行文化有利于营造良好的执行环境，良好的执行环境会激发强大的执行力。办公室要创造一种目标明确、简洁高效、监督有力，团结、紧张、严肃、活泼的执行文化，凡是有利于执行的因素都要运用，所有不利于执行的因素都要排除，该奖励的奖励，该惩处的惩处，以强有力的监督措施和奖惩制度，促使办公室每一位同志全心全意投入到工作中。还要创造公平竞争的工作环境和富有挑战性的工作机会，使干部员工通过公平竞争得到机会，在实际工作中锻炼提高。

第9篇

夜上海论坛 [关键词]办公室后勤；协调；管理

夜上海论坛 办公室工作因其特殊性，责任重大。办公室协调工作涉及面广，比较繁琐，很多工作都有滞后性和被动性。自然，办公室的重要地位举足轻重，其质量的好坏与否，将直接影响到全局的整体形象和工作绩效。

夜上海论坛 一、机关后勤管理特性及存在问题

（一）机关后勤管理的特性。办公室作为机关的直接办事机构，承担着连接上下、沟通内外、协调四方的作用，要传达贯彻上级的指示部署，要反映基层的情况和群众的反映，要承办具体的文、会、事工作任务十分繁重。

夜上海论坛 1、服务性。办公室后勤管理的目的是为了实现机关工作的总体目标而提供服务和保障，也是为一级领导和领导工作办文、办公、办事的，是 办公室工作的辅，从本质上讲是被动的。以辅和服务性为特点的服务部门

2、规划性。机关后勤管理项目繁杂、涉及广泛、随机变动性大，但又必须做到保障有力的要求，后勤工作具备了预测性与计划性的特点。

3、经济性。办公室后勤是管理机关房产、物资、车辆、饮食、接待服务、单位采购等事务的职能部门，办公室后勤经济管理的好与差能直接影响到单位的工作风气。

（二）存在的问题。

夜上海论坛 近几年来，机关办公室工作经过不断探索、整顿和改革，实行建立了一些必要的规章制度，取得了一些成功的管理经验。但是，也因为办公室摊子庞大、管理理念落后、管理结构不合理、管理体制不健全、等而引起众多问题。这些问题主要表现在：

（1）工作目标不明确。办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不明白办公室工作应该做到什么程度，什么样子，朝着什么方向发展。办公室人员个人对自己的本质工作岗位也缺乏正确确定，上级安排一件事就做一件事，缺乏对自己工作目标的周期性规划，缺乏主观上对今后工作上的的构想与规划。

（2）本职岗位定不准。办公室人员没有认清办公室工作的基本职责就是服务，认为办公室就是机关的大脑中枢神经，是整个机关的指挥机构，能够直接作出但反面的决策，而不是向广大的干部职工征求合理的建议和意见，造成制定的许多举措，大多得不到领导的认可和职工的肯定，导致执行力下降。

夜上海论坛 （3）工作措施创新不够。当前，办公室的工作措施基本上是延续以前年度的工作措施，循规蹈矩，生搬硬套，其管理方式也基本是按照本职岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有统一的统筹规划，没有根据实际情况与工作要求和社会形势等客观因素的改变而完善相关措施，没有创新工作方法意识。

（4）人员缺乏激情与执行力。平时对待工作，总是不紧不慢，不讲效率，精神面貌萎靡不振，没有上进心，没有主动承担工作的积极性。对待来人来客态度不热情，协助工作不上心。没有积极主动为领导建言献策的意识，思想认识不到位，遇事扯皮，办事推诿。

夜上海论坛 二、形成问题根源的剖析

以上存在的问题，形成了当前办公室工作按部就班的工作模式与执行力低下的后果，直接影响到了工作的完成质量与完成效率，其根源主要有五点。

夜上海论坛 （一）思想认识不到位。办公室人员对自己工作的重要性认识不清，很多人没有意识到办公室不仅是一个科室，更是一个指挥中枢。作为指挥机关，它需要统筹规划全局。协调全局和前瞻性工作的思想意识和工作举措。更没有意识到办公室工作效率的高低，直接影响到了整个单位的运转。

夜上海论坛 （二）规章制度不健全。规章制度健全，导致了规章制度执行不严也是造成办公室工作执行率低下的重要原因。工作中出现诸多违规、违纪问题，由于过多地考虑到人情世故、碍于情面，大多都没有严格按照规章制度进行责任追究，如此一来就失去了制度本身的作用。

夜上海论坛 （三）领导重视关心不够。上级领导在会议上不断强调，各级机关领导要多关心办公室工作，理解支持办公室工作。可是，在实际工作当中却是雷声大，雨点小，或是个别领导提出，而其他领导、科室不重视，往往都是大事化小，小事化了。办公室人员看不到实际的举措，感受不到实际行动，他们会认为领导说的话就是演讲稿。事已至此，工作积极性也就慢慢泯灭了。

三、抓住重点做好后勤服务工作

办公室后勤工作的职能涉及方方面面，上至“吃喝住行”，下至“生老病退”，不仅是“兵来将挡，水来土掩”的被动式服务，更要不断创新工作方式，转变观念，紧紧围绕重心工作，利用现有条件，积极、主动、创造性的看展服务工作。

（一）完善后勤管理制度，增强服务的规范性。办公室后勤管理是综合管理职能部门，其对象包括了物资、办公设备、基本建设和后勤服务自身，种类多、摊子大、范围广。如果没有完善的制度，科学管理将是空中楼阁。为此，完善工作制度是办公室后勤保障处于良好运行状态的基本保证。依据其特点，要制定订完善的各项工作制度、岗位职责，明确分工职责，强化责任心，建立一个高质量、高效率的后勤服务团队。

第10篇

夜上海论坛 我是，是石油运输公司普通的一名办公室文员，在平凡的工作岗位中，我深刻知道对待工作要兢兢业业，任何时候都不能马虎，办公室是公司的后勤保障，事务较繁杂，简单的事一次做好非常容易，而千百遍的做好却不是件容易的事，这就需要我们在工作中仔仔细细、认认真真，严格遵守企业规章制度，珍惜现在的岗位，在自己的本职岗位上默默付出，立足本职做贡献，做好本职工作，常言道锣丝帽虽小，但它也能发挥重要的作用。我坚信，只要有恒心，铁杵磨成针，即使在平凡的工作岗位上也能为企业做贡献，使自己不断在工作中实现自我成长。

我的日常工作主要是：负责办公室文件收发、档案管理、公文处理、文件归档保存、做好档案立卷、归档、管理、保存、调阅工作、办公室日常接待和完成领导临时交办的各项任务工作等。在办公室的岗位上，工作虽然十分辛苦。琐事较多，但我乐在其中，经常会遇到赶印文件忙到深夜，放假期间，别人在休息，而我们还往往需要加班工作，但只要领导有有工作需要，无需问理由，第一时间到办公室。辛苦是一种磨炼，辛苦中，我们体验到了人生的真趣；辛苦中，我们锻炼了自己的能力；辛苦中，我们充实了奉献的人生。

办公室工作虽然繁锁，但很光荣。光荣体现在能为同事提供服务，哪怕是任何一件小事，接一通电话，复印份文件，都能感受到我对工作的热情。在同事们的脸上看到灿烂的笑容，我很满足。就这样我希望自己在本职岗位上，发光发热!也正是寄于这种满足，我会更加努力，忘我地工作，在平凡的工作岗位上贡献自己的力量。办公室工作虽然简单，但还需要学习提高自己。

办公室工作仿佛一座山，我们是那登山的人，而登山的工具就是学习；办公室工作是一条船，我们就是那划船的人，而学习就是那划船的桨。只有不断学习，自己提升了，才能解决在工作中遇到的一切难题，在工作中我学会了电脑，掌握了物流、法律、金融、管理等知识；正是因类学习，我们学会了做事的原则和方法；正是因为学习，我们的精神更加富有，对未来将更加自信。

第11篇

摘要:随着教育体制改革不断深化，高校行政管理工作越来越精细化，任务也更加繁重。行政管理部门作为高校管理系统运作的核心，在新时代背景下表现出新的特征。高校办公室行政管理工作人员应积极转变思维方式，运用新技术、新手段、新管理模式和指导思想，为实现高校的可持续发展增添新的活力。要注重创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，不断提高管理水平。

夜上海论坛 关键词:高校办公室;行政管理;创新意识;立德树人;人才培养

一、新时代高校办公室行政管理工作的特征

夜上海论坛 高校办公室承担着一系列的行政管理工作，与高校各方面的事务相关，对于服务教育教学科研，促进高校可持续发展起着重要作用。综合来看，新时代高校办公室行政管理工作具有协调性、政策导向性、科学性和服务性。

1.协调性

夜上海论坛 高校办公室行政管理工作事务多，种类繁杂，从各层级领导到高校全体师生，均需要办公室的日常服务与管理。高校办公室行政管理工作人员在工作过程中遇到各种矛盾，或者是暂时无法解决的问题时，应积极进行协调。高校办公室行政管理工作人员同时负责组织学生活动、建设校园文化、引导教育教学与学术科研等工作，表现出工作的多层次性、综合性和全方位的协调性，必须做到统筹兼顾。

2.政策导向性

高校办公室行政管理工作人员应积极完成上级部门交代的各项工作任务，遵照政策规定、会议精神和规章制度，在行政管理工作中凸显出政策导向性。这就要求高校办公室行政管理工作人员应同时具备高效率的执行能力与高觉悟的政治素养。在此基础上，按照高校教育指导方针与相关政策办事，切实提升行政管理工作的执行效率。

3.科学性

夜上海论坛 快速发展的网络信息化技术，为高校行政管理工作提供了更多便捷化、高效化、科学化的管理模式，至此高校办公室行政管理工作进入了网络化时代。这对行政管理人员的综合能力与素质提出更加严格的要求。行政管理人员应积极学习网络技术，了解并熟练操作常用办公软件，与时俱进地提升自己的职业操作技能。

4.服务性

高校办公室行政管理工作人员要具有服务意识，不断创新服务理念，改进服务方式，履行服务职能，提高服务质量。要在科学、规范的指导原则下，为高校大学生日常学习生活、学校科研立项、领导制定决策、教师开展教学活动等提供切实的保障。在高校办公室行政管理服务工作中，管理人员要具备高度的责任心，面对问题能够积极提出具有可行性的具体解决措施和建议。

夜上海论坛 二、高校办公室行政管理工作存在的主要问题

当前，高校办公室行政管理工作存在一些问题，如管理职能没有充分体现出来，管理工作有时也较为松散随意，影响了高校教育事业的发展。

1.管理职能没有充分体现出来

夜上海论坛 高校办公室行政管理工作涉及高校各项工作的有效衔接，但是，部分高校办公室行政管理工作偏重学生的制度性管理，没有充分重视办公室行政管理工作的其他职能。部分工作人员将其视为简单处理高校琐碎事情的管理部门，管理工作未能深入围绕高校管理事项全面开展，在教育教学管理方面存在一定的形式主义现象。

2.管理工作较为松散随意

夜上海论坛 高校办公室行政管理工作具有业务流程与内容的广泛性、工作执行的可操作性与原则性等特点。在现阶段，部分办公室行政管理工作人员虽然某种程度上认识到其在管理方面发挥的重要作用，但有时工作仍然存在随意性，没有有效地开展管理工作。这容易导致行政管理工作效率不高，影响高校教育教学质量的提高。

夜上海论坛 三、高校办公室行政管理工作的具体策略

当前，产教融合人才培养模式越来越受到广大高校的支持，尤其是应用型本科院校和高职院校。随着高等教育事业的迅速发展和教育体制改革的不断深入，高校的科研项目与学术交流机会日渐增多，一些教学内容与教学方法得到创新应用，这对高校办公室行政管理工作提出了新的要求。高校要研究办公室管理中存在的问题，适时求变，不断创新。要创新工作方法与管理理念，注重创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，不断提高管理水平。

1.创建自动化办公环境

随着网络信息技术的快速发展，高校办公室行政管理工作人员应该树立现代化的管理理念，引进先进的自动化办公硬件设备设施，推动办公室行政管理工作方式的转变与升级，从而优化管理职能，提高工作质量。例如，引进计算机、投影仪或自动化会议室等现代化办公设备设施。当前的办公环境虽然自动化程度有所提高，但仍然存在一定的创新空间，如可以采用基于网络的自动化办公系统，其涉及的自动化设备设施包括终端服务器、个人电脑、校园局域网等，这能为高效的信息传输、资料处理和其他事务管理工作打下坚实的基础。高校办公室行政管理往往涉及各种资料文档，工作人员应在建立纸质版管理档案的同时，逐步建立电子版管理档案，利用网络信息存储功能提高信息传输与管理的效率。另外，也可以建立远程电子通讯系统，采用网络可视化视频会议、网络传真等形式高效地处理工作任务，避免传统单一化管理所带来的时空局限性。不同管理层的工作人员都可以利用网络终端设备第一时间获得自己管理范畴的工作内容，这在一定程度上降低了高校办公室行政管理工作的运营成本。

夜上海论坛 2.建立健全行政管理规章制度

夜上海论坛 要想提高行政管理工作效率，高校就要建立健全办公室行政管理规章制度，努力推进各项管理工作的制度化、规范化、程序化、科学化。各项规章制度要涵盖办公室行政管理的各个方面，充分考虑各个方面的利益。在具体工作中，办公室行政管理工作人员要牢固树立规则意识，熟悉高校的各项规章制度，明确工作范围，严格遵守工作纪律，善于总结工作经验，熟悉办事流程、具体步骤及要求。高校要按照科学规范性、制度流程化的要求建立考核制度，对办公室行政管理人员的工作进行考核评价，要将具体的责任义务与岗位要求落实到每个办公室行政管理工作者身上，建立与之相对应的奖惩制度，通过制度的约束提高办公室行政管理工作人员的责任感和上进心，激发行政管理人员的工作热情。随着时代的快速发展，办公室行政管理工作制度也不是永久不变的，需要在贯彻落实中找到新的改革契机，不断通过理论联系实际进一步完善各项规章制度，提高工作效率。

3.打造学习型行政管理环境

夜上海论坛 现阶段，高校办公室行政管理人员虽有很多的交流与学习机会，但缺少有针对性的学习途径，这导致有些办公室行政管理人员缺少增长见识与本领的机会，一定程度上阻碍了高校办公室行政管理工作的正常开展。因此，高校要统一思想认识，树立正确的学习导向，处理好学习与工作的关系，合理安排学习时间与学习内容，积极打造学习型行政管理环境。要重视办公室行政管理团队的人文建设，提高办公室行政管理团队的核心凝聚力。要支持并鼓励办公室行政管理人员丰富理论知识，通过有效的方式提高办公室行政管理人员的学习主观能动性与参与意识，营造良好的学习氛围，调动办公室行政管理人员的学习积极性，使学习成为其工作和生活的一部分。办公室行政管理工作人员要遵循学以致用的指导思想，定期参加各种形式的管理培训，学习借鉴先进的行政管理理念和方法，提升自身的业务水平。

4.构建生态型办公室行政管理体系

夜上海论坛 生态型高校办公室行政管理模式的提出，为办公室行政管理工作提供了新的发展契机。高校是一个复杂的生态系统，各部分进行着多方面的信息交互与交流，而系统保持平衡与和谐，才能实现可持续发展。树立以人为本的管理思想，由刚性管理转向柔性管理，尊重个性的多样性，构建符合生态系统和谐原理的生态型办公室行政管理体系，有利于提高行政管理工作人员的职业自豪感与归属感，最大限度地挖掘人的潜能，优化高校办公室行政管理成效。构建生态型办公室行政管理体系时，要注重行政管理理念的创新，培养生态型管理团队，服务好每一个工作对象;要建设生态型校园文化，传播正能量，激发人的内在自觉性和工作主动性;要完善生态型评价考核体系，以人性化为出发点，突出科学性、合理性、生态性。要重视部分与整体的辩证关系，尽量使每一个人自觉地参与到高校办公室行政管理生态型循环系统之中，构建一条和谐的生态链。在工作过程中要注重平等沟通，相互尊重，真诚相待，开放包容，营造良好的生态管理环境，这样才能避免传统行政管理模式容易出现的缺乏人文关怀、职责不明晰、管理执行力不足、运行机制不畅等问题。

四、结语

总而言之，高校要创建自动化办公环境，建立健全行政管理规章制度，打造学习型行政管理环境，构建生态型办公室行政管理体系，全面提升行政管理工作的服务质量。要分析传统办公室行政管理工作中存在的问题，有效解决复杂化、官僚化、单一化的管理弊端。在“双一流”高校建设中，要从根本上保障行政管理工作的效能，为创建高水平的行政管理环境奠定良好的基础，为实现“立德树人”的人才战略目标做出应有的贡献。

夜上海论坛 五、参考文献:

[1]庞宝鑫.管理学视野下高校院系办公室提升行政工作效能初探[J].内蒙古师范大学学报:教育科学版,2017(01).

[2]江天森.新时期高校办公室管理工作的特征与对策分析[J].产业与科技论坛,2018(02).

[3]张学理,房亚明.治理现代化视角下大学生参与高校后勤管理的机制创新[J].社会工作与管理,2016(03).

夜上海论坛 [4]张东明.关于构建高校生态型行政管理模式的思考[J].闽南师范大学学报:哲学社会科学版,2015(02).

第12篇

夜上海论坛 关键词：企业；现代化；科学化；精细化；应用

随着中国整体经济的崛起和不断突破，在现代企业在此过程中发挥着巨大的作用。伴随着公司企业自身发展壮大，办公室已成为现代企业综合性的管理服务部门，担负着为企业发展谋划决策以及监察决策顺利实施服务的重要职责，作为企业经营的中枢，办公室在现代企业发展中具有连接上下、协调内外、沟通四方的特殊地位和作用。但办公室工作在现代企业、特别是在施工企业中还有许多有待完善的地方，本文针对现代施工企业办公室管理工作特点，结合本人长期的办公室管理工作实践，对做好现代企业办公室全面管理工作进行了一些探索并提出自己的“三化”管理模式。

夜上海论坛 一、办公室管理现代化

夜上海论坛 （一）信息管理的集成化。现代化的办公室管理系统由软硬件及网络产品的组成，人对系统的合理使用，单一办公系统同社会公众信息系统的有机联系，从而集成了现代化的开放式的办公室管理系统，使相关的人员能够有效地获得最新和完整的信息，提高领导层整体的反应速度和决策能力。

（二）文档管理的无纸化。现代化的办公室管理从传统的各种纸质文档完全实现了无纸化，可使各类电子文档（包括各种文件、资料、信息）能够通过计算机文件柜的形式实现文档分门别类的保管，减少文件丢失的可能性，提高办公室的可用空间，同时还能设定各部门按权限进行文档的检索查阅和共享使用。

（三）辅助办公的自动化。办公室是一个综合职能部门，工作内容多种多样，涉及各项程序纷繁复杂，它牵涉的管理内容比较多，如会议管理、车辆管理、物品管理、档案管理等等，现代化的办公室管理即是实现了这些日常事务性办公工作的自动化。

（四）工作流程的规范化。在办公系统都存在着大量流程化的工作，例如公文的签发、合同的审核签订、各种申请书或假条的审批、请示、汇报、事务管理的实时监控、跟踪等，都是一些流程化的工作，通过现代化的管理就可实现流程过程的自动记录和实时动态跟踪等，也保证各个环节中工作流程的规范化，可有效的提高歌部门人员及领导的单位办公工作效率。

夜上海论坛 （五）协同共享的网络化。通过运用电子数据交换和网内资源共享，在计算机间进行交换和自动化处理。例如电子公告、电子论坛、电子刊物，邮件系统，使内部的规章制度、企业新闻简报、技术交流、项目实施进度、通知公告等能够在企业内部员工之间得到广泛的传播，使员工能够及时了解企业最新的发展动态和目前需要解决的问题，不仅使组织内部的通信和信息交流快捷通畅，而且也促进了分布式办公有效管理和远程办公的可操作性实施。

夜上海论坛 二、办公室管理科学化

（一）合理配置办公室内部机构。办公室处于现代企业管理的中枢地位，它不仅是协调上下和内外的综合办事部门，而且是企业领导层的辅助帮手，具有后勤保障、咨询服务、信息收发等基本职能，工作任务十分琐碎繁重。如果办公室内部机构不健全，人员配备不齐全、不合理或素质不合格，必将影响办公室管理功能的正常发挥。因此，为了实现科学化的办公室管理，必须合理地设置办公室的内部机构和配备齐全合格的工作人员，使办公室由一支掌握较高理论水平、熟悉各项政策法规、较好的文字写作能力和灵活协调公关能力的精干队伍组成，以确保办公室各项工作能顺利开展。

（二）劳效结合，科学付酬。现代办公室将就“以人为本”，因此办公室人员的劳动付酬应建立在科学考核的基础上，合理分配。办公室是一个综合性的服务部门，工作性质有别于其他部门，工作任务很琐碎繁杂，每个岗位既有相对独立的工作职责，又有与其他部门岗位相配合的工作，而且同是办公室的岗位，但不同岗位的职能性质又不一样，有的岗位工作的基础性特征明显，有的岗位工作的专业性特征明显。岗位不同，工作的性质也就不同，工作成效展现出来的形式也就不同。这些都会导致对办公室人员工作绩效的评价难以统一标准。这就要思考，是按劳取酬，还是按绩效取酬。如果模糊界限，则难以发挥工作评价对促进工作积极性和绩效提升的功能。因此合理制定评价的标准，既按量又按质付酬。办公室人员付酬要劳效结合，各种因素共同衡量，把岗位职能分成几个因素性指标，明确每个岗位职能的主指标和副指标，不同岗位考核不同的主指标、副指标作为参考，主、副指标以不同的分值加以量化，以此确定薪酬的组成。这样，才能起到真正的激励作用。

夜上海论坛 （三）加强业务素质的学习。办公室的工作头绪多、内容杂、联系广、综合性强，这必然要求办公室人员应该定期通过组织培训和管理交流，使其具有较宽的知识面，开阔视野，掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术。同时，不断提升综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、社交能力等，以适应办公室管理科学化的需要。

夜上海论坛 三、办公室管理精细化

夜上海论坛 （一）强化精细化管理规章制度。推行办公室精细化管理，就要求办公室工作必须走专业化、标准化、制度化之路。从强化精细化管理规章制度入手，依靠精细管理规章制度提升工作能力，把在工作中形成的管理经验形成为工作制度，要按照精确、细致、深入的要求，明确岗位职责，优化工作流程，完善责任体系，加强沟通协调。在狠抓管理规章制度落实的同时，还要抓住办公室管理的薄弱环节建立健全并认真执行办公室的各项管理规章制度和工作流程，坚持按制度办事，规范办公室管理和服务行为，还要减少和避免人为因素的介入和工作部署的随意性。通过完善和强化办公室管理规章制度建设，努力营造高效有序的工作氛围。

夜上海论坛 （二）培养精细化工作习惯。精细化管理就是要求每位办公室成员都要在日常工作中总结经验，培养和养成细心做事、精细管理的意识和严谨细致的工作作风，把重视细节作为一种素质、一种修养、一种工作态度。在办公室工作中，要善于发现细节，把注意力集中到关键点、衔接点、隐藏点和创新点上，从“细”上着眼，在“精”上下功夫，以“实”处做文章。培养精细化工作习惯最终是通过提升办公室成员的整体素质的方式实现，让办公室成员从中认识并体会到精细化管理所带来的良好效果。正如我们看到的：办公室工作代表着公司企业的形象，办公室人员的工作素质都代表着办公室内在的管理素养，代表着整个公司企业的管理形象和作风。

夜上海论坛 （三）坚持精细化管理理念。现代企业办公室逐步努力将精细化管理上升为一种文化理念，营造“忠实、勤奋、团结、高效、自律、严谨、精细、创新”团队文化氛围，高度重视精神和文化因素在办公室工作中的独特作用。通过加强队伍政治素质教育，积极营造出昂扬向上的文化氛围，形成每个办公室成员都自觉认同并努力为之奋斗的核心价值观。本人认为：制度仅能约束人，文化却能渗入人心，并激励员工在工作中实现自我超越。办公室人员要努力做到围绕中心、服务大局，爱岗敬业、雷厉风行、严谨细致，投身办公室工作实践，提高精细化管理理念，才能真正保持办公室工作的持久活力，创造一流工作业绩。

参考文献：

[1] 赵升良.努力提高办公室工作的整体水平[J].秘书之友,2002,(9).

第13篇

夜上海论坛 【关键词】办公室；精细化管理；团结；学习；制度

办公室在任何单位都是不可替代的，虽只是单位一个普通的部门，却发挥着重要的作用。办公室是一个单位的“窗口”和“咽喉”，起着承上启下、服务全局的作用，办公室能否充分发挥作用直接影响着单位全局工作的开展。办公室要以服务为宗旨，提高工作效率，提升管理水平，高标准、高质量完成各项任务，推行精细化管理，用精细化管理追求卓越。

夜上海论坛 一、搞好团结，用团结求发展

一个部门取得的工作成绩不是哪一个人的功劳，而是集体的力量，是集体智慧的结晶，是团结的结果。“人心齐，泰山移”，只有团结，才能完成任务，做好工作。一个团结的队伍才是一个能出成绩的队伍，团结出凝聚力、出战斗力，团结才能提高工作效率，提升工作质量。

办公室要注重搞好团结，呈现出和谐融洽的氛围，用团结求发展。办公室主任可定期与办公室每位员工交流谈心，了解办公室每位员工的心理状态，进而在生活上予以帮助，工作上予以指导，不让员工带着情绪工作，使每位员工工作时都充满激情，高效率完成工作。定期召开生活会，在生活会上每位员工都可以畅所欲言，说出对其他人的意见和建议，在办公室主任的主持下，解决问题、共同进步，增强凝聚力。此外，在不耽误工作的前提下，办公室人员还应举办一些小范围内的集体活动，通过活动增强每位员工的集体意识、责任意识和荣誉感，让每个员工内心都充满自信，时刻保持着积极向上的心态，全身心投入到工作中去，把工作当成事业。

通过一系列沟通举措，使办公室成为一个严格意义上的集体，团结协作，互帮互助，每个员工都以能成为办公室的一份子而骄傲。团结出效率，有了团结，办公室的工作才能取得较大成绩，才能共同努力顺利完成了领导交办的各项任务，较好地服务公司全体人员，用团结求发展。

二、注重学习，用学习谋发展

目前形势发展很快，经济和社会发展的速度是惊人的，思想认识、文化理念、各项工作的要求、整体素质的提升都有一个巨大的转变。这期间，只有与时俱进，不断学习，办公室工作才能跟上形势的发展。

夜上海论坛 办公室要对学习高度重视，每位员工不仅学技术还要学政治，不仅学书本还要学实践，尤其是加强对夜上海论坛的学习，用先进的夜上海论坛理念武装自己。加强对夜上海论坛的学习，夜上海论坛是一个企业在长期发展过程中积淀形成的价值观、信念、仪式、符号、处事方式等特有的文化形象。通过对夜上海论坛的长期学习，使每位员工都深入了解企业的发展历程，了解企业独特的魅力，增强每位员工的归属感和荣誉感，与企业同命运，与企业共发展，用自己的实际行动维护企业的荣誉和形象。

办公室每位员工还要加强对专业知识的学习，增强综合业务能力，提高工作效率，高标准完成各项工作任务。同时，在团结的基础上，每位员工不仅学习自己专业的知识，对其他同事的专业知识也积极主动地去了解，互相帮助，推动办公室工作上台阶。此外，办公室可每周举行一次学习交流会，学习政治理论和上级文件精神，彼此分享心得，不断提高思想政治水平。通过政治理论学习，提高每位员工的政治素质，在政治上保持清醒的头脑，适应新形势新任务的要求。

夜上海论坛 通过各方面的学习，使办公室每位员工都得到较大提升，个人能力有较大突破，整体素质有大幅度提高，办公室工作紧跟时代和企业发展的要求，用学习谋发展，与时俱进，开拓创新。

三、制度建设，用制度促发展

“没有规矩，不成方圆”，规矩也就是规章制度，是用来规范我们行为的准则，是做好办公室工作的重要保障。制定相关制度，用制度来规范每位员工的行为。同时对不切实际的规章制度进行修订完善，在执行上一视同仁，一切按规章制度办事。

“工欲善其事必先利其器”，办公室应结合上级和公司要求及办公室的具体情况，针对每位员工负责的专业工作制定相关规章制度，从制度上严格规范每位员工的行为，使办公室各项工作都有章可循。出台制度前，召开专题会议，秉承认真负责的态度，对制度初稿进行讨论，修改其中不合理、不切实际的地方，对制度的可行性进行细致分析。制定过制度之后，组织员工学习，使员工对制度的规定有一个深入地了解，在工作中严格遵守制度规定。

制定制度只是制度建设的一方面，最重要的还是要严格执行制度，使制度能真正发挥作用。在执行制度上坚持“严、细、恒”三字方针：“严”就是不折不扣的落实到位，不搞投机取巧，不搞上有政策下有对策；“细”就是要消除“三盲”，注重细节，实行精细化管理；“恒”就是始终如一，严格责任不动摇，长期坚持不间断，决不能忽冷忽热，时紧时松，要坚持，坚持，再坚持。严格执行，对执行制度较好的进行奖励，对违反制度的进行处罚，制定奖惩机制，鼓励督促员工严格执行制度。

通过制度建设，进一步细化分工，规范每位员工的工作，彻底消除推诿扯皮的现象，提高工作效率，实现用制度促发展。

办公室要立足服务，用团结求发展，用学习谋发展，用制度促发展，推行精细化管理，用精细化管理追求卓越。精细化管理的实施，将有效提高办公室的工作效率和服务质量，使办公室整体水平获得较大提高。

作者简介：

第14篇

关键词：独立院校 系办公室建设 新思路

最近几年，随着我国高等教育不断深化改革，独立院校已经成为我国高等教育主力军之一，承担着培养高素质本科人才的历史重任。为了更好发挥独立院校系部办公室在管理、沟通和协调方面的职能作用，需要我们切实做好办公室建设工作，不断创新，切实提升系部办公室的工作质量和效率。

一、新时期独立院校办公室建设面临的难题分析

夜上海论坛 （一）办公室工作人员综合素质有待进一步提升

在很多独立院校中，独立院校各个系部办公室工作人员多数都是从机关干部、辅导员、教师群体中选调而来的，这些工作人员都属于半路出家，并没有接受过专业系统的学习和培训教育，业务技能不强。有的工作人员是刚从学校毕业的学生，缺乏管理经验和对高校系部具体管理实务的深刻认知，解决复杂问题的能力不足，把握全局的能力较差，这些都不同程度上会显著影响到院系办公室管理工作的质量和效率。在进行办公室队伍建设过程中，得不到高校的充分重视，在一些教学科研主体中认为办公室工作谁都可以做，不需要对其进行优化配置。最终导致独立院校系部办公室工作队伍凝聚力不足，人才流失严重，对独立院校各个系部教学管理工作开展将会产生巨大不利影响。

夜上海论坛 （二）思想意识不够开阔

夜上海论坛 在当前的独立院校系部办公室系统中还有不少工作人员的思想比较落后，工作思维一致停留在传统工作领域，没有及时做好改变和调整。办公室工作队伍对外宣传主动意识不足，对外界的了解程度较差，不能紧跟时展进程，及时做出改变，自我提高意识较差，系部办公室工作开展范围不广泛。在信息时代和知识经济时代，独立院校系办公室工作人员审视和处理问题的能力不足，很难保证在具体工作中提高服务质量和工作效率。此外，在部分独立院校很多系部领导的思想中，“管理干部队伍也是一支重要的队伍”的理念还未全面得到认可，要求系部办公室工作人员服从并协调各方面工作，独立院校系部办公室工作队伍一直从属于高校教学科研主体之下。

（三）系部办公室管理制度建设不完善

由于独立院校系部办公室管理制度建设不完善，工作人员在工作过程中不主动、不积极，面对工作消极对待，经常出现推诿扯皮的现象，由于缺少相应的考核制度，在制定方面缺少对办公室工作人员的约束和限制，对独立院校系部教学管理工作质量提升产生了不小的影响。目前，在很多独立院校系部办公室中在日常办公、办事、办会等事务性工作开展过程中存在流程不顺畅、随性强、工作效率低下的现象，经常出现错办和漏办现象。还有办公室出现有些同事忙个不停，有些同事闲得没事可做。这些问题是制度建设方面导致的。

二、独立院校办公室建设新思路分析

夜上海论坛 （一）建设一支高素质的独立院校办公室工作队伍

独立院校各个系部工作人员的专业素质直接影响到系部各项工作的高效开展，影响到各个工作流程的质量和工作效率。因此，需要系部办公室重视专业人才队伍建设，提高整个队伍的整体工作能力，这样才能切实保证办公室工作能够深入开展，做好办公室各项工作。独立院校系部办公室在日常办公过程中常常 面临很多突发事件，需要办公室工作人员及时反应，采取合理措施将其解决，这些突发事件常常工作时间紧，任务重，如果不能及时作出相应的反应，及时解决，会对独立院校的整个教育工作的开展产生严重影响，甚至还会威胁到独立院校在社会大众心目中的形象和地位。在全新的历史时期，还需要系部办公室工作人员重视学习国家教育方针和政策，熟知各种规章制度，从而更好处理校园的各项事情。学校要切实了解系办公室工作队伍现状，加强专业知识和文化知识学习，确保独立院校更好发展。

（二）转变理念，创新发展

夜上海论坛 一方面在继续发扬系部办公室传统工作作风和优良习惯的基础上，还要大胆创新，积极进取，在日常工作过程重要主动适应新形势变化，提高实践创新能力，不断对工作中的有益经验和教训进行总结和回顾，不断提高办公室工作质量和效率。高校管理的本质是教书育人，创新管理模式才能提高育人质量，因此，系部办公室工作人员在开展日常管理工作过程中，要及时转变过去传统的理念，时刻保持创新意识，提高整个工作队伍的创新能力。在日常工作中，办公室队伍人员要不断强化自身学习，拓展自身专业知识结构，提高文化修养和专业修养能力，强化对学生管理、系部管理专业知识学习。同时，重点加强工作队伍计算机技术、网络基础知识、外语基础知识培训教育，实现系办公室管理工作的创新发展。

（三）强化独立院校系办公室规章制度建设

夜上海论坛 强化独立院校系办公室规章制度建设是确保科学管理的基础，更是科学化管理的重要标志。只有不断对制度进行完善，才能进一步提升系办公室管理的质量和工作效率。最近几年，随着高等教育不断进行改革，独立学院的办学规模不断扩大，这就对独立院校系办公室工作提出了更高的要求，针对这种变化就需要我们规范规章制度，从而保证系办公室工作能够高质量完成。要全面建设年度考核制度和任期考核制度，定期对独立院校办公室工作人员进行能力方面的考核，从而提高办公室工作质量。

参考文献：

夜上海论坛 [1]兰仙平.新形势下独立学院办公室工作的挑战与对策[J].佳木斯教育学院学报，2013，（12）.

夜上海论坛 [2]高伟娜.学院办公室工作相关问题研究[J].全国商情（理论研究），2013，（21）.

第15篇

夜上海论坛 关键词：宝钛集团；规章制度建设；企业管理；现代企业制度；公司治理

中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2011）30-0042-03

宝钛集团拥有多个控股、全资子公司和直接经营单位，所处的钛加工行业加工复杂程度高，建立规范的规章制度体系对其集团管控能力的提升具有很强的现实意义。

夜上海论坛 一、宝钛集团进行制度建设的动因

（一）工厂制下的规章制度无法适应集团化管理需要

夜上海论坛 2005年，宝钛集团进行了整体改制，由原来的企业法人变为公司法人，新制度施行后，集团管理模式发生了很大转变，管理工作的重心已由原有的生产经营管理转变为通过建立规范的企业基本制度和公司治理机制来强化集团对控股、全资子公司的整体协调，进而实现集团内部各机构之间、各部门之间、母子公司之间、子公司之间既专业化又相互融合的组织管理控制体系。建立新的符合集团管控的规章制度体系势在必行。

（二）原有规章制度体系有待进一步进行系统性设计

夜上海论坛 企业大量规章制度，促进了企业管理水平的提高，但由于没有对规章制度管理进行系统性的设计，使得规章制度政出多门，繁杂甚至相互抵触，加上企业内外部环境和管理方式变化的反复修订，各个规章制度之间的交叉重叠现象时有发生，在具体实施过程中产生了不少矛盾，影响了制度的顺利执行。同时，所包含的规章制度也不能覆盖集团的整个管理工作，有待进一步的补充完善。

夜上海论坛 （三）原有规章制度管理的规范性有待进一步提高

夜上海论坛 规章制度框架划分方式不尽合理，划分类型过多，缺乏层级设计，在日常管理方面不够科学规范，即使专业的规章制度管理人员也无法说清集团目前究竟有多少项规章制度，哪些规章制度已不适应目前的要求？更无法确保每项规章制度的及时修订和认真贯彻执行。

夜上海论坛 二、宝钛集团进行规章制度建设的基本思路

（一）建立符合集团化企业基本特征和功能的规章制度体系

夜上海论坛 对原有的规章制度体系按照规范的集团化企业的基本特征和功能进行重新设计，以建立起具有基本企业制度和公司治理机制的现代企业制度，运用集权与分权的手段对集团各控股、全资子公司的各项经营活动进行有效组织和控制，保障集团的整体协调能力和整体作战能力。

（二）建立和完善集团规章制度的制修订管理

体系

通过集团规章制度制修订管理体系的建立和完善，使规章制度的制订、修改、废止、审核、和备案工作程序化、规范化，进而提高工作效率，保证工作质量。

（三）借鉴质量体系管理方式对规章制度的运行管理进行改进

借鉴质量管理体系的运作管理方式建立集团规章制度新的运行管理方式，使集团规章制度的日常管理能够系统化，进而促进制度的执行，促进依法

治企。

三、宝钛集团进行制度建设的基本做法

（一）建立规章制度建设的组织体系

宝钛集团成立了以总经理为组长，其他班子成员和有关职能部门为主要负责人组成的制度建设领导小组，并下设办公室。领导小组作为集团规章制度建设的领导决策机构，负责规章制度体系的规划与年度计划、具体制度的审批以及重大制度的改进决策。办公室负责规章制度年度计划的编制、汇总、报批，综合管理制度的起草，所有规章制度制修订意见的收集、会议评审和定期评价。经济研究室和监察处负责定期组织集团规章制度执行情况的监督检查和整改考核工作。

（二）完善规章制度的起草修订流程

1．通过征求意见形成规章制度年度计划并以文件形式行文。首先由集团规章制度建设办公室工作的负责部门经济研究室制作规章制度的年度项目申报表，发放给各专业部门进行申报。规章制度起草项目包括：规章制度草案的名称、制定规章制度的宗旨和必要性、制定规章制度的依据、规章制度的主要内容、起草部门和起草责任人的组成、拟完成时间。经济研究室对起草部门报送的规章制度年度项目申报表以及具体草案项目进行综合协调后，填写集团规章制度年度制定计划书，报请主管领导批准，作为集团规章制度年度计划。对因情况变化已列入年度计划而无需制定必要或制定条件尚不成熟的或因工作急需制定而未列入年度计划的，由经济研究室与起草部门协商，由起草部门说明理由，呈主管领导批准后撤消或增加该项目立项。

2．规定集团规章制度的起草人、草案内容和草案送报要求，提高工作效率和工作质量。集团规章制度草案由其内容所涉及专业的主管部门负责起草。对涉及两个以上部门主要业务的，由相关部门组成联合起草小组起草，以报送计划的部门为负责部门，其他部门为协助部门。起草部门（小组）应对其起草项目进行深入调查研究，广泛听取有关部门、下属单位和职工代表的意见，并应对其所拟定规章制度草案的作用效果有一定的预测。同时，要求提交草案时还应提交对起草、修改、废止的依据及其必要性的说明资料和有关国家政策、法律制度及其他相关文件资料，以便于经济研究室对规章制度草案进行审查。

夜上海论坛 审查由经济研究室负责组织，包括规章制度是否符合法律、法规的基本原则，是否符合国家政策；规章制度草案与集团现行规章制度是否协调，改变现行规章制度的，理由和依据是否充分；规章制度草案的格式、结构、条款、文字等是否符合规章制度的要求。对草案初步审查后，送集团主管领导审阅，并协助公司主管领导召集办公会就是否符合国家政策、符合企业体制、符合企业改革实际等问题进行论证并征求有关部门的意见，对规章制度的可行性作出结论。在由经济研究室根据办公会的审查意见负责出具审查修改意见和论证结论后，并将其与规章制度草案、草案说明书退回原规章制度起草部门（小组）修改完善。草案修改再审后，由经济研究室出具通过审查报告，经集团总经理批准或经职代会审议通过后转送集团总经理办公室进行文字审修，经文字审修后登记、印刷。

（三）规范规章制度的基本要素和格式

将集团规章制度的名称限定为“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”七个，在未经批准时不得擅自使用其他名称，并规定了每个名称的涵盖范围。同时，对规章制度的起草和修订内容提出了规范要求，对于一个完善的规章制度在内容上要求按照编制目的、编制依据、适用范围、实施程序、构成实施过程的环节、控制规章制度实现或达成期望目标的方法及程序管理、规章制度生效的时间、与其他规章制度之间的关系这些项目来起草修订和审核；在管理过程上要求申报单位提供与此规章制度密切相关的规章制度体系内的其他规章制度和相关依据资料；在规章制度格式要求统一字体、字号、目录排列方式、纸张大小及边距、页码格式等。

（四）对规章制度进行系统分类

根据集团实际，将规章制度分为公司治理及综合管理类、科技研发类、生产经营管理类、审计监察类、行政事务管理类、人事教育培训类、工程项目管理类、党务宣传类、干部组织管理类、安全保卫管理类、档案管理类和后勤社区管理类共十二大类别。对于规章制度的分类，大大简化了规章制度查阅上的繁琐工作，也使规章制度管理部门可以有针对性地发放规章制度汇编手册，降低制作成本。

（五）对历年来的规章制度进行清理和修订

夜上海论坛 2010年，规章制度建设办公室对集团1980年以来的所有规章制度进行了全面的清理、评审和修订。清理出的现行规章制度共计721项，其中481项规章制度因其内容陈旧或不能对企业的管理起到指导和约束作用而进行了废止，对131项规章制度按照集团目前的管理现状和集团化企业的基本特征和功能进行重新修订，并制定了新的《宝钛集团规章制度管理办法》和一些集团管控方面的规章制度，与现行有效的109项规章制度一并按照集团规定的分类进行了汇编成册和重新。

夜上海论坛 （六）借鉴质量体系管理方式强化规章制度的运行管理

质量管理体系作为一个成熟的管理方法，在实践中对加强企业的基础管理发挥了重要的作用。质量体系手册从形式和内容上都与规章制度有相同之处，因而，宝钛集团借鉴质量管理体系的运作管理方式对规章制度的运行管理进行了有效改进。

首先，将正在运行的规章制度按照规章制度类别分类整理成册，在编制相应的受控规章制度目录后以合页形式分册装订，以便于换页和增减。

夜上海论坛 其次，分类制作规章制度受控清单，对规章制度的初始日期、文号、名称、修订日期、起草单位和受否受控做出说明。因此，既便于规章制度的保存和查阅，同时又使各种规章制度在可控管理范围内，在实际管理过程中不会因为丢失或因查阅困难而造成违章操作。同时，当需要修订或废止相关规章制度时，可以防止规章制度之间在制订上的冲突。

第三，在此基础上，进一步将每项制度的接收单位通过表格的形式表现出来，以便于在规章制度修订时对所发放的所有手册进行换页处理，预防因工作差错形成局部执行原有规章制度而造成工作失误。

（七）加强宣贯落实推进规章制度执行的长效机制

宝钛集团以保障规章制度执行的时点精确、过程精确、结果精确为切入点，通过集团内部报纸、电视台、内部局域网和各种形式的活动强化执行规章制度的宣传教育。并对于重要的规章制度进行专门的专栏解读和集中培训，使全体干部员工充分了解并执行制度。积极开展“有制度、有监督、有检查、有考核、有评比”的“五有”规章制度检查和内控有效性检查，在集团重大事项检查督办组的统一协调和指导下，规章制度建设办公室组织相关专业部门对集团核心的规章制度进行了全面的检查和整改，各二级单位成立了相应的督办检查机构，以“定事、定人、定时、定质”为要求，定期对其内部规章制度的执行情况进行了全面的有效性检查。

夜上海论坛 四、宝钛集团规章制度建设取得的成效和启示