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1.加大种子行业的管理,完善种子市场管理
只有对种子经营人员下发有效的相关证件。才能对种子经营行业进行有效的管理。还可以对种子生产进行质量的检查。等等都可以从根本上维护种子经营市场的秩序并杜绝种子经营行业隐患。加强种子的品种管理。提高种子的质量目前种子市场的状况还是比较繁杂的,随着时代的不断发展,种子经营市场也随之发生了变化。致使种子经营行业出现了非常多的问题。因为种子经营市场有过多的种子品种,农民在种子选择上也会随之有很多的问题。
2.种子管理系统要保障农民的权益
夜上海论坛 要想保障农民的合法权益,那么种子管理部门就要对种子品种的管理做出相应的管理模式。对生产种子的企业所生产出来的品种进行详细的检查。并将相应的检查结果公示给大家,让大家知道种子品种的好坏,从而在选择的时候来区分种子的优劣。从而防止农民的自身权益受到侵害。对于有些没有经过相关部门检查就发售的种子企业,一定要加大打击力度,严防没有经过检验的种子上市。种子管理部门还可以帮助质量好的种子去做些宣传,使农民在选择种子的时候,可以选择更好的种子,保证了农民购买种子的质量。种子监管部门只有做到这些。才能更好地维护农民的自身利益。
夜上海论坛 3.提升种子的管理水平,完善种子管理体系
种子管理的相关人员在对种子进行管理的时候,一定要遵循相关法律条例去进行。在进行管理的时候一定要根据法律所注明的管理方法去实施管理。从而更好地做到种子管理工作。种子管理人员在保障农民自身利益的前提下还可以去对种子的种植质量去进行检查,对于不合格的种子一定要严肃管理。种子管理人员在执法的时候。一定要加强执法的力度。并不断的更新种子管理理念。对目前好的管理方法去学习,从而提升种子质量的管理体系。
夜上海论坛 二、种子管理部门应提高执法力度
1.种子管理人要有责任感
夜上海论坛 对于现在的种子管理体系,种子管理人员一定要做到认真服务,并具有很强的责任感。只有这样,才可以更好的维护农民的自身权益不受到侵害。在农民种植种子的过程中,种子管理人员一定要对农民讲好种植的时间以及方法还有施肥多少等相关的问题,避免农民在种植过程中因为种植方法的错误而导致的损失。种子的管理的执法人员必须要认真的去进行执法,避免人为的错误而对农民的权益造成不必要的损失。
夜上海论坛 2.筛选种子管理人员要严格
种子的相关管理人员具有较强的素质。在进行种子管理的时候,必须要热情的为农民解答问题,并对种子的优劣等相关问题对农民做出相应的告之。进自己最大的能力将农民的损失降到最低。只有这样,种子管理人员才能慢慢的在农民的心中树立起合格的执法者的形象,在种子管理人员应聘的时候,必须要严加对执法人员的筛选,必须要选择一名具有正义感、责任心而且作风优良的的人员去上岗实用。只有正确的对执法人员进行筛选,才能从根本上保障农民的自身权益。尽最大可能为农民创造最大的利益。
夜上海论坛 3.种子管理人员要将种子质量放在重心
现在的种子管理模式大多都缺少法律模式,因此在种子的经营管理中,需要将种子质量的责任落实法制,建立起全面的种子质量监督系统。充分的利用种子的基础等方面,让农民可以买到放心的种子。并利用法律等规范种子的质量,从而提升种子的质量,使企业在种子经营的过程中,买到安全的种子,做到放心购买,又保障了自身的利益。
4.种子管理的执法部门可以帮助种子生产企业树立自己的品牌
夜上海论坛 种子执法部门在平时执法的同时,还要积极的帮助种子生产企业树立起自身的品牌。并用自己的品牌彰显出自身产业的种子的质量,以逐渐创建起良好的口碑。这样有利于农民在购买种子的时候可以区分出种子的优劣。从而购买到质量优良的种子。在树立种子生产企业的时候,企业也已通过对种子的包装以及宣传等方面入手,这样有利于农民更方面的了解种子生产企业的标志性种子。经过以上的方法,农民慢慢的就能区分去种子的优劣,从而在第二年种植的时候,去购买更好的质量优良的种子,随着时间的推移,优良的种子生产企业也会在农民的心中树立起标志性的形象。
5.种子管理执法部门应帮助农民充分利用法律
1.1农业种子市场混乱
夜上海论坛 标签不规范随着改革体系的深化,大部分县级国有种子企业不再有种子经营权,而是被民营单位替代,原来以县级单位为经营权的局限被打破,市场流通度越来越广;在种子营销面增大,营销网点越来越多的情况下,种子经营市场、经营品种、市场管理逐渐多样化,从而也就出现了市场混乱的局面。在2007年的《农作物种子标签通则》出台以来,对种子标签进行了新的修改,但是从检查结果来看:除个别大型单位的标签比较规范外,很多公司依然有部规范的问题。具体有:生产日期、品种名称、警示标志以及栽培管理等。尤其是市场上的蔬菜包装,净含量、标注值、质量指标和标准字体根本不能满足相关要求。
1.2农业种子经营单位素质有待提高
夜上海论坛 除本部设有规范的种子经营点外,还有很多临时的代销经营点。而网点销售多半是小贩小商。商贩们只是在相关季节才进行代销,对种子没有特定的要求,所以很难对农户购进进行科学指导,更不可能进行优质服务。
1.3农户购种的盲从性与盲目性
夜上海论坛 从现行的农业经营状况来看:大部分农业都没有专业的知识,仅有的知识是从广告商与种植经验中得到的,在选购种子时盲目,从而也给农业安全造成了很多隐患。认识错误具体表现在:购买新种子,潜意识认为新品种才是好品种,从众心理让看见别人买什么自家就买什么。
1.4农业种子经营骨干稀缺
从当下的种子经营与管理过程来看:种子市场的管理经费稀缺为其带来了很大的影响,由于种子管理人员没能时常深入市场进行指导与监管,造成很多不达标的种子上市;由于部分地区没有专业的质量仪器,从而对检验种子质量造成了很多不便,尤其是检验仪器不足,让质量检验人员根本不能及时检查出种子质量好坏,更谈不上杜绝不达标种子流入市场销售。另外,经营单位的人事调整与改革,在压缩编制的同时,让基层人力资源管理严重不足,加上个别管理人员素质不够,缺乏对法规法律的全面了解,所以在具体工作中很难做到妥善处理问题,这样很容易造成商贩不法行径,对市场管理带来困扰。
2增强农业种子市场管理的对策
2.1加大队伍建设
夜上海论坛 增强业务培训在现实生活中,为了促进农业发展,种子管理人员必须主动承担起种子管理相关工作。受种子管理的政策性、专业性影响,在保障种子管理的稳定性的同时,必须增强管理人员的法律知识、专业技能与执法培训工作。这样才能让种子执法锻炼、培训人员成为既懂业务、又精通法律;既能准确执法,又能讲原则的人员。目前,大多数种子经营者都经过了培训,并且拥有种子经营证与上岗证,但是大部分人员的业务水平与法律意识明显不够。针对这种情况,我们必须采取多种措施,对经营人员进行有效培训;例如:在种子销售前,对其进行集中培训,具体内容由农技基本技能、守法经营,并且要求种子经营人员必须严格根据法规法律要求进行种子经营。对于不满足《种子法》规定的种子,除了不予销售外,根据管理要求做好记录工作,还应该向农业购种用户提供保单,通过健全种子销售档案,对种子经营内容以及标签负责,这样才能逐步扭转种子经营中存在的不良现象。最后,经营者还应该给每位购种用户提供一定的跟踪与售后服务。
2.2做好宣传工作
提升使用者素质近几年,很多地方都开展了各种宣传方式进行农业宣传,尤其是“走进三农”等活动,对普及法律与种子意识,提升使用者法律与质量意识发挥了很强的作用,同时它也让广大用户领会应该怎样使用法律意识保护自己,辨别种子真假,怎样做到合法经营,熟悉种子栽培技术与种子特性,科学购买种子,在选购种子时,查看种子经营者的相关证件等。在种子选定好后,通过查看信誉卡、包装袋、发票等依据,逐步提升农民的自我保护理念与维权意识,这样才能让假冒伪劣的种子经营者没有经营市场。
2.3加强委托与品种管理
为了避免多个企业家共同委托造成的混乱,在种子经营中,除了要增强事前监控,还应该尽量避免多个企业家共同委托的现象,一般情况下同一经营者只能接受1到2个种子公司委托,同时两家种业单位的每批种子都必须分开堆放,这样才能做到档案与经营的有效管理。对于没有经过审核的品种,我们应该做到坚决抵制推广与销售工作。
2.4增强设备建设
夜上海论坛 做好质量监管工作从农业生产过程来看:不合格的种子对农业发展有直接的影响,因此,县级单位必须主动承担起本县种子检验监督与栽培工作。受检验经费以及检验仪器的影响,对种子质量检测造成了很大的影响。针对这种情况,相关部门必须高度重视,除了购置仪器设施外,还应该适应当地发展,做好加工、生产、检验、贮藏、检疫等相关工作。通过加大对种子市场的抽查工作,从源头上避免不合格种子进入市场。
3结语
1.经济政策方面的问题
种子的相对独立性,并不能适应种子经营工作的自身情况来经营,如果遇到了天灾,农业没有取得较好的收成,那么农民在种子需求方面的问题更加突出,这就需要对农民来年要使用的种子进行调剂,在这样的情况下,农民会不自觉的担心粮食以及其他生活用品的价格指标的变动情况,大多数情况下会耽误播种时间,错过了种子的最佳播种期,由此,造成来年农业减产的恶性循环。这种情况偶尔发生,各地区还能自己调整,如果常年出现这样的状况,那么种子管理经营的诸多环节,都会受到其他部门的制约,一旦出现问题,容易使得各部门相互推诿,责任不明确,无法追究等情况。由于这种体制的弊端,所以良种经营从其他食品中独立出来是非常必要的,这有利于我国农业朝着现代化的目标迈进,从而实现农业的大发展、粮食的大丰收。
夜上海论坛 2.种子价格制定存在问题
夜上海论坛 我区种子价格的制定紧跟国家的步伐,根据粮油的价格以及种子的质量来规定种子的标价,这在一定程度上违背了经济规律。具体体现在以下几个方面:第一,粮油自身的统购统销会影响到种子的管理,引发相关问题,但是种子管理却没有应有的补贴。第二,就我国目前农业的发展状况,大环境下粮油价格的制定就不够科学,地方也是盲目跟风,有时不顾质量就定价格,这样严重影响了种子经营管理,直接阻碍了种子管理经营的众多环节,比如,产出,销售,贮存等等;第三,由于我国是发展中国家,政策的执行力度不够,在种子的优质优价方面落实的不够到位,从而影响了种子的经营管理。
二、针对相关问题的措施
针对目前种子经营管理方面存在的问题,提出以下几条建议。
夜上海论坛 1.因地制宜的措施
种子质量的发挥需要适宜的环境,但是很多时候我们不能因为环境不适应就放弃了新良种,要因地制宜,积极培育良种。种子部门应该做大量种子的实验,逐渐优选出适合我地段的优良种子,这要考虑到日照时数,天气等这些看似细微却又关键的因素。我区地处中高纬地区,冬季时间较长,适合优选耐寒的种子。确定了种子品种才进行大规模种植,有利于我地区农业的发展。
2.提高种子公司活力的措施
根据多年经验以及多方研究,总结出以下应对措施,首先,推广种子的高层次技术。在种子制种过程中,利用科技成果,向农业现代化迈进,例如,推广播种优选品种,传统品种的复兴,“绿色食品”中的培育等等。第二,改善种子公司的营运策略。设立种子检查部门,对种子进行现场检查,来及时辨别种子的质量,优胜劣汰,保证种子的质量。第三,积极开展多种经营。根据当地的农业情况,适当开展副产业,延长种子的产业链,提高附加值,实现种子公司的创收。第四,积极进行信息反馈。在种子的各个环节做好工作以后,取适当的时机大力宣传,比如通过报纸,新闻媒体,报刊,宣传栏等方式。最后,还要加强与科研单位的合作,以及高等学府的联系,可以采取利润奉分成的方式,鼓励科研单位的研发良种,真正使得种子优选有科技的大力支持。
夜上海论坛 3.良种供应的改善