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市场监测论文范文

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市场监测论文

第1篇

公共利益论是二十世纪二十年代世界性经济金融危机之后提出的。这种理论认为,监管的基本出发点就是要维护社会公众的利益,而公众利益涉及千家万户、各行各业,维护公众利益只能由国家法律授权的机构来行使。市场难免存在缺陷,纯粹的自由市场必然会导致自然垄断与社会福利的损失,并且还存在外部效应和信息不对称带来的公平问题。在现实经济中通常存在以下几个方面的市场失灵:自然垄断。假设在社会理想的产出水平下,只有一个厂商从事生产,该产业的生产成本最小化,那么此时的市场就是自然垄断市场。处于该行业中的每个公司都会在利益驱动下争相兼并扩张,之后形成垄断市场而不是自由竞争的市场。垄断者通过限制产量、抬高价格,使商品价格超过边际成本而获取超额利润,必然带来导致市场效率的丧失。"外部效应。外部效应是指未被交易双方包括在内的额外成本或额外收益。在提供商品及服务时,如果社会利益或成本与私人利益或成本之间存在差异,那么自由竞争就无法实现资源的有效配置。尽管私人之间可能通过协议来解决外部效应问题,但达成协议的交易费用往往过高,而市场监管却能有效地消除外部效应。信息不对称。在商品生产者和消费者之间,信息分布往往不对称,一般而言生产者比消费者拥有更多的信息。生产者从自身的利益出发,而不是按优质优价的原则来出售商品。这样在相同的价格水平下,销售质量更好的生产者被迫退出市场以逃避损失,而质量较差的生产者则乘机占领市场,出现“劣货驱逐良货”的现象。信息不对称要求更多的信息披露,使消费者能够据此区分产品质量的高下,监管正是消除信息不对称的有效方法。由于市场存在上述缺陷,公共利益论认为在市场失灵的情况下对其实施监管能提高公共利益。

二、我国证券市场监管的现状及存在的主要问题

以前,证券市场监管主要由中国人民银行主管,体改委、国家工商局等其他政府机构及上海、深圳两地地方政府参与管理的形式。成立国务院证券委和中国证监会以后,证券监管由国务院证券委负责,中国证监会作为证券委的执行机构,承担起对我国证券市场的监管任务。国务院撤销了证券委,同年确认中国证监会为证券监管的主管机关。随着证券市场的发展,我国证券法律制度也逐步建立起来,如《公司法》、《国库券条例》、《股票发行与交易管理暂行条例》、《禁止证券欺诈行为暂行办法》、《证券交易所管理办法》、《公开发行股票公司信息披露制度》、《证券市场禁入制度》等一系列证券法律法规均已颁布执行。作为根本大法的《证券法》的出台,进一步确立了中国证券市场法律规范的框架。以沪深交易所设立为标志,中国证券市场短短十几年走过了国外证券市场上百年的自然演进的发展过程,应当说政府的积极推进功不可没,然而毋庸讳言,年轻的中国证券市场在快速成长的过程中还存在不少问题:!监管制度缺乏长远规划。中国证券市场从无到有,发展到现在的规模,成绩斐然。然而,由于市场发展迅猛,政府监管部门疲于应付大量繁杂的日常事务性工作,不经意忽略了对市场发展急待解决的根本的监管制度建设。为了尽快解决一些短期凸#显的问题,往往采取急救办法,甚至以行政命令的方式强行调控市场,虽然暂时缓和了事态,但是很可能为日后的市场发展和监管工作带来了意想不到的隐患。监管存在滞后性和弱效性。尽管我国证券监管机构近年来加大了对欺诈与操纵的打击力度,但行政监管往往是事后监管,监管存在显著的滞后性和弱效性。

夜上海论坛 滞后性。从违规行为的发生到监管机构做出处罚,往往历时弥久,监管行为存在明显的滞后性。如“中科创业”、“亿安科技”操纵股价行为在发生数年以后才被发现,而“琼民源”事件的查处过程竟长达两年。另一方面,监管力量相对有限,调查费用不菲,一些市场欺诈行为未被处理,成为漏网之鱼,使违法者产生侥幸心理,铤而走险。(’弱效性。对违规行为处罚显得过轻。如民源海南公司动用银行贷款和透支操纵“琼民源”股价非法获利))万元,查处后除了没收非法所得以外,仅处以警告和罚款了事。实际上,对上市公司违规行为的处罚却转嫁到公司股东身上,并无过错的中小股东往往受害最深。对应承担直接责任的违规公司的高管人员处罚过轻,弱化了监管效果。"证券监管决策缺乏科学性。目前我国的证券监管体制决定了中国证监会是证券市场的唯一监管机构,一方面提高了证券监管决策实施的权威性,但另一方面却可能有损决策的科学性。我国的证券监管机构作为政府代表,除了承担监管职责以外,还担负着培育和完善证券市场的职能,而当前经济体制改革中的焦点问题———金融体系的创新与改革———是一项牵涉到方方面面的系统工程,这些背景决定了不同领域的金融法规政策之间存在高度的相关性和制约性。比如,证监会的某项措施可能符合单一证券监管目标的最优化,但由于与其他金融管理机构处于分割状态,其监管决策未必能达到国家整体金融及经济发展的最佳效果,因此证券监管决策缺乏科学性在所难免。对投资者的保护机制不够完善。海外成熟的证券市场对投资者的保护主要有以下几个途径:

投资者教育机制。对投资者在证券市场基础知识、证券法律法规等方面加强教育,尤其是加强市场风险教育,有利于投资者熟悉市场、认识市场运作的客观规律,就像对适龄儿童进行系统的免疫接种一样,打预防针对增强自我保护能力大有好处。投资者诉讼机制。投资者可以通过集团诉讼等方式,对作出虚假信息披露的公司提讼,并且比较容易获得相应的赔偿。投资者赔偿机制。国外的证券市场通常设有赔偿基金:一方面,可以提高投资者入市的积极性;另一方面,可以构建防范系统风险的缓冲机制,由市场风险引起的损失可以得到有效的赔偿。目前,我国的投资者教育机制刚刚起步,投资者诉讼机制和赔偿机制还未真正建立并发挥作用。

三、完善我国证券市场监管的对策建议

证券市场在国民经济中的地位和作用越来越重要,可以预见随着证券市场的发展证券监管将面临前所未有的挑战。与中国证券市场的实际情况相适应的高效率的证券监管是保障我国证券市场健康发展的重要前提。以下从监管法律制度建设、上市公司监管、独立董事制度、证券市场监管体制等四个方面提出完善我国证券市场监管的对策和建议:对证券市场监管法律制度建设问题,应从以下方面入手:

确立证券市场监管机构的法律地位,进一步明确证券监管机构法律地位的条款和细则;加强立法建设,增强证券监管法律制度体系的完备性和配套性,提高法律体系的统一性和整体性;增强证券监管法律法规的科学性和可操作性,强化法制内容的实效性;-’建立健全证券监管法律法规的实施机制,杜绝有法不依的现象,加大执法力度;适应证券网络化和市场开放的发展趋势,尽快制订适宜的相关监管规章制度。!从规范和发展两方面抓好上市公司的监管工作。在加强上市公司监管的同时,努力为上市公司的健康发展创造良好的外部环境,以监管激励上市公司持续发展。加强证监会派出机构监管职能,建立健全派出机构监管绩效考评机制。重点加强上市公司信息披露监管,增强信息披露的有效性。加强上市公司监管的制度建设,切实搞好上市公司监管工作。"独立董事制度。首先,确立独立董事应有的社会地位,提高独立董事参与上市公司最大决策的程度,培育并建立独立董事人才库;其次,明确区分独立董事与监事会的不同职责,充分发挥独立董事在上市公司规范运作中的作用;最后,加强关于独立董事的法规和各项规章制度落实的监督,完善独立董事制度运行的外部环境。#建立一个主体多元化,结构多层次,相互协调又相互制衡的高效的证券市场监管体制,逐步改变目前仅由证监会单方面垄断监管规则制订的局面,缩小行政监管直接作用于市场的范围。让证券交易所和证券业协会等自律监管主体来填补行政监管收缩后留下的空白,强化自律监管对行政监管的制衡,多方面约束并尽可能减少政府机构执法中腐败现象的发生。除了上述几个方面的问题以外,值得一提的是,对监管者的监督在我国几乎还是一片空白,因此要努力推动监管的法制化和市场化,建立有效的权力制衡机制,包括内部制衡机制和外部制衡机制,保障公众及媒体的监督权力,强化社会舆论监督。

参考文献:

夜上海论坛 曹凤岐等,证券投资学(第二版)北京:北京大学出版社,

郑燕洪,信息不对称、道德风险与市场纪律———国际金融监管新趋势的模型解析特区经济

易宪容,美国金融业监管制度的演进世界经济,高西庆。证券市场的发展和监管必须正确处理三个关系中国党政干部论坛,

第2篇

关键词:长输管道施工;质量检验

一、管道材质的选择

由于在相同管径和输送压力下,选用高强度钢材可以减少钢材用量,进而降低管材的运输、施工等费用。因此出于经济角度考虑,目前国内外在管材选择上多使用高强度钢材,如X65、X70、X80等,但由于冶金,轧制等技术原因,目前高强度钢管、尤其是X80这样的超高压力钢管还存在着一定问题,一是产品质量控制难度大,在管材内部易出现隐形缺陷,二是随着强度的提高,管材韧性尤其是管材冲击韧性的上平台能(CNN值)难以得到相应提高。这两种因素的迭加,再加上管材在运输和施工过程中造成的损伤,使得高强度管道发生延性断裂的几率大大增加。

据笔者对有关广西区内的管道施工的资料统计,使用X60以上级管材的各级管道,均有管道发生过延性断裂。因此对长输管道而言,由于其管径大、输送距离长,管材内部缺陷、运输施工损伤及焊缝缺陷漏检几率增大,再加上管道沿途不乏人口密集地区,输送介质一般又为易燃易爆或有毒介质,这就对管道安全提出了更高的要求,因此,目前在管道材质选择上应选用技术较为成熟、CNN值较高、焊接工艺成熟的X60、X65级钢管为宜。

二、管道的断裂与应对措施

1960年美国Transwestem公司在对一条直径φ762、材质X52的输气管道进行气压试验时,管道发生断裂,断裂长度为13km,裂源为一根管子在运输过程中造成的损伤,起裂后,裂纹向两边扩展,一端碰到一个厚壁三通后止裂,另一端碰到一根韧性较大的管子而止裂。若当时管道已投入运营,管内介质为有毒或易燃易爆气体,发生这样的断裂,其灾难性后果是可以想象的。因此,对材质等级较高的管道在设计时应考虑管道裂纹失稳扩展的控制。

夜上海论坛 管道断裂可以分为脆性断裂和韧性断裂两种。就脆性断裂而言,随着冶金技术水平的提高,目前象X70钢其韧性形貌转变温度已达到-40℃以下,在我国这样的气候条件下,一般不具备发生脆性断裂的条件。但当管道的CNN值较低时,在常温下管道易发生韧性断裂。近来的研究表明,虽然对于韧性断裂,其裂纹扩展速度一般只有60~250m/s,而象天然气等气体的减压波速度约为400m/s;按照过去的理论,裂纹似乎应该止裂,但对于输气管道而言,因为在减压波的后面,裂纹尖端处的输送介质仍保留有一定的压力,在气体释放过程中,由于气体体积的快速膨胀,把能量传给裂纹,如果在此温度下材料的CNN值较低,仍会造成裂纹的继续扩展。在裂纹处残留的压力越高裂纹扩展速度越快,并且随着环向应力和管道直径的增加,产生韧性断裂失稳扩展的趋势就越大,也就是说止裂越困难。尤其是近年来,出于管输的经济效益考虑,对管径、输送压力、管材强度等级的选取越来越高,在这样的条件下,要防止管道韧性断裂的发生,就对管材的韧性提出了更高的要求。例如,据有关资料介绍,对于西气东输管道(管道材质为X70,管径为1016mm,壁厚为19mm,输送介质为天然气),要使其能自身止裂,其上平台能应达到154J。可见,要达到这样的韧性指标是很困难的,也是不经济的。

夜上海论坛 因此说,对于长输管道,若选用X65级以上的管材,应考虑设置止裂装置,如设置止裂环、间断插入低强高韧性钢管等,同时出于经济考虑,应根据不同的地区级别,确定经济合理的止裂装置设置间距。

夜上海论坛 三、地震活动断层对管道的影响

长输管道输送距离长,一般会经过多处活动断层地带,因此应在地质勘察的基础上,结合国内外先进的抗震经验,对穿越断层段进行仔细的分析和研究,制定出可靠的抗震方案。

夜上海论坛 近几年来,很多国家对穿越活动断层的埋地管道做了大量的研究,在理论和解决措施上均取得了很大成就,但由于地层活动的复杂性,目前也尚未完全解决这一问题,因此在穿越活动断层埋地管道设计时还需在《埋地管道抗震规范》的基础上,针对断层具体情况作进一步的探讨。

另外,为防止地层活动造成管道破坏采取有效的预防手段是非常必要的,如对活动断层段的管道位移或应力变化进行监测,并将其纳入管道控制之中,以便随时掌握断层活动情况和管道安全状况,确保管道运行安全。

四、管道的质量检验

夜上海论坛 管道质量的好坏不仅与管道寿命、经济效益息息相关,而且直接关系着管道的运行安全,因此,对管道建设的设计、采购、施工等各个环节和工序均应进行严格的质量检验和控制。目前我国的长输管道质量检验评定标准和施工规范中对设计、原材料检验以及各施工工序质量的检验和控制均有了较为详细的规定,这里不再重复,但施工规范中对管道试压检验的规定值得作进一步的探讨。

我国现行规范一般规定以液体作试压介质时,试验压力取为管道设计工作压力的1.25倍,严密性试验压力为设计工作压力,试压分为分段试压和整体试压两道工序。根据我国有关设计规范的规定,管道操作压力一般取材料规定最低屈服极限的 0.72倍,也就是说强度试验压力相当于材料规定最低屈服极限的0.9倍,应该说这样的试验压力是偏低的。据有关资料统计,以材料实际屈服极限的0.9倍这样的应力水平进行试压只能排除管道中25%~30%的缺陷,再考虑不同厂家供应的钢材其实际屈服极限与规定值的差别,这样一种静态的试验方法所排除的缺陷比例将更低。因此说,这样的试验方法不是完全合适的。而使用目前国外应用较为广泛的压力一容积图这一动态控制手段,将试验压力控制在0.95~1.0倍材料实际屈服极限之间更为科学。这样一方面,据统计可以暴露出60%以上的有害缺陷,另一方面,对不同的管材均可适用。

夜上海论坛 对试压工序而言,由于长输管道距离长、缺陷总量多,再加上缺陷暴露的先后有别,致使试压时反复升压降压,这样由于缺陷处裂纹扩展的积累,会使管材出现承压能力逆转现象,这就是很多管道试压时,前几次试验压力达到较高水平时才出现泄漏,但后面的试压却在较低压力水平时出现泄漏的原因。

因此,试压时采用高试验压力、低试验次数的试验方法较为合理。具体的做法可以对管道分段进行强度试压,因为此时管道长度短,缺陷总量少,可以有效降低升降压次数。各段间连接的死口进行 100%超声波和射线探伤,取消整体强度试压而只做整体严密性检查。这样可以节省试压时间和费用,有效暴露管道的有害缺陷,同时避免多次升降压对管道造成损伤。

夜上海论坛 五、结语

夜上海论坛 长输管道工程投资大、整体性强,因此在工程线路勘察设计、材料设备选用、施工及将来的运行管理中应充分考虑管道的安全性能,以确保其运行安全,为国民经济的发展发挥出应有的作用。

第3篇

夜上海论坛 关键词:建筑工程;施工现场;工程监理;问题及对策

1.建筑工程施工现场监理及其现状

夜上海论坛 作为社会化与专业化中介机构,监理单位受业主的委托,利用自己的管理优势与专业技术公正地管理合同,对工程建设项目的施工投资、施工进度、施工质量进行有效地控制,在最大程度上实现建筑工程项目的总目标。

监理工作应该贯穿于整个工程项目的全过程,即工程的投资决策、设计、招投标、现场施工、竣工交验、后期维护等环节。目前部分监理工程师自我定位不清,把自己当做施工项目的质检员,部分业主也存在着这种错误的认识,把监理工作仅仅看作质量检验工作。但是监理工作绝不仅仅是简单的质量检验,它应该在承包商自检合格的基础上验收各项工程控制要素。业主、承包商以及监理工程师自身均要深刻认识到监理工作的重要性,不能够仅把监理工作看作质量检验工作,把监理人员当做质检员,而应该在更全面地落实监理工作。在整个施工监理工作中,施工现场的监理工作是重中之重,它是直接影响整个建筑工程质量状况 的关键。监理工程师应该高度重视施工阶段的现场监理工作,确保在该阶段不出现质量问题尤其是重大的质量问题。

夜上海论坛 2.建筑工程施工现场监理的对策

2.1施工安全监理

夜上海论坛 第一,严格落实现场施工的安全生产责任制。对施工企业安全责任制的建设与执行情况进行监察,要求建筑企业认真制定符合实际情况的安全生产工作条例或者相关法规、标准规范等,并确保其严肃执行。同时,为了调动施工企业认真执行积极性,建议将安全生产指标纳入到经济承包当中。

第二,积极落实职工安全教育。对于新进厂的工人、变换工种的人员应进行安全教育,教育内容包括安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度和严禁事项(简要概述严禁事项,并以“令”或者“禁令”的形式表现出来)。对于在职职工进行经常性的安全教育,提高他们的安全生产思想意识,认识到安全生产的重要性,必要性,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,自觉遵守各项规章制度和安全技术操作规程。例如,可以构建安全教育活动室,它是一个有效的管理模式,收到很好的教育效果[1]。

第三,高度重视安全技术监理。要求建筑工程的施工组织设计方案、专项施工方案以及其他施工方案均要有相应的严格的安全技术措施。安全技术措施必须均有具有针对性,应该依照不同的工程特点、施工组织、施工方法特别是施工环境等情况来制定和编制。安全技术监理非常重要,是监理工作的重点之一,分部工程或者分项工程一定要求进行安全技术交底,其主要内容为工程概况、安全技术保障、施工方案等,交底签证手续应该严格执行。对于施工中的特种作业人员,必须做到持证上岗,培训考试取证之后才允许上岗施工,施工企业领导应该高度重视并认真检查与督促。

第四,注意施工现场的文明施工和安全标志设置。为了做好安全文明施工,现场必须道路通畅,材料堆放和构件、设备放置合理,不混乱。施工现场必须有适当的安全标语、安全色标,做到安全标志明显醒目[2]。

第五,切实进行生产安全检查。企业除应经常进行安全检查外,还要组织定期检查,做到自查、互查、抽查、总查。每次检查要有重点,做记录,对查出的隐患要制定整改计划,定人,定时间,定措施。保证消除隐患,安全生产[3]。

2.2建筑工程的施工进度监理

夜上海论坛 作为现场施工监理工作的一个重要控制阶段,现场施工进度监理具有非产大的实际意义。施工进度监理的重要手段之一就是对施工项目控制性阶段的进度计划进行审查,同时依据审查中发现的不足对其实施有效地完善,积极落实动态控制原则,通过与各单位之间的沟通与协调保证施工进度计划地有序落实。对于工期索赔事件进行有效的预防与积极的处理,力求实际施工进度达与计划施工进度的完美匹配。同时,应该分解、细化以及优化控制性进度方案,对施工单位申报的定期(月、季、年)施工进度方案强化审查,并对工程施工的进展情况实施实时跟踪,实现对工程进度的动态控制。除此之外,积极讨论内部业务,建议监理机构定期(如每周一次)举行进度分析会议,分析进度存在的问题、商议解决问题的办法。具体而言:

第一,从组织机构上保证组织我公司具有丰富施工实践经验、组织管理能力强、技术过硬的工程管理技术人员,负责本工程的施工,形成技术密集型和高效管理型的项目班子,为如期实现合同工期提供保证[4]。

第二,从资源配置上保证配置高效能、机况好的机械设备及一些备用设备和配件,充足的周转材料和资金保障,同时计划好供应和采购运输方案,保证不出现停工待料,确保工程顺利进行[5]。

第三,从计划上保证按照总工期的要求,制订施工总计划,做到总体安排和见缝插针相结合,每月制定月计划,每周制定周计划,按照计划安排资源、设置作业线,施工中扣紧关键路线的工序持续时间,组织关键路线上重点、难点工序的技术攻关,不断优化组织、优化资源配置。同时制定相应的材料、设备、劳动力和资金供应计划[6]。

2.3建筑工程的质量监理方法

在激烈的市场竞争以及人们质量意识和安全意识不断强化的今天,建筑工程的质量问题越来越受到社会和人们的重视。在整个建筑工程的施工过程当中,有众多因素(例如施工人员素质、施工技术水平、原材料质量优劣、施工环境等)可以直接影响建筑项目工程质量的高低。由此可见,做好质量监管工作意义重大。

做好施工质量监管工作应该做好以下几点:

夜上海论坛 首先,重视现场施工中的现场旁站与质量巡视工作,做好施工工艺与关键工序的全面监控工作,发现问题立即整改。作为监理工作中非常重要的构成部分,旁站可以让监理人员能够更加方便地找出关键施工工序的问题,通过对关键工序上的严格监控和重点把握,将质量问题消灭在萌芽状态。需要特别注意的是,对于基础施工、混凝土浇注等隐蔽工程一定要全天候、全过程、全方位地旁站,同时认真做好施工记录,并备案待查,同时通过记录也可以了解施工进展情况。

夜上海论坛 其次,重视施工中试验阶段、测量阶段以及交工验收阶段的检查与督促工作。在施工现场,要严把材料关、工艺关、工序控制关、自检报验关,利用测量、试验、检测等方式,并结合科学数据来对施工过程进行全程指导。要高度重视技术指导,少做硬性指令,实现监帮结合与监承结合。

夜上海论坛 最后,重点施工项目建议构建三级质量检查机制,即每个工序间的班组自检、项目组互检与公司组织验收检验。检验中发现问题必须要求班组返工,直至质量合格。

2.4施工信息管理

夜上海论坛 总监理工程师是监理资料管理的责任主体,总监理工程师应对整个监理资料管理提出目标要求,提出指导性的意见,在实施过程中随时检查,关心监理资料的收集、整理、归档工作,同时指定专人具体实施。

①及时收集,及时整理

夜上海论坛 监理资料应随着工程实施进展而及时收集、及时整理,杜绝事后突击整理资料的作法。及时收集、及时整理可以对存在问题及时处理,不足的可以及时补上。及时收集、及时整理,资料的连续性、系统性好,差错少,突击整理则连续性、系统性差,差错也多。

②作好承上启下工作

夜上海论坛 资料管理员一定要遵循总监理工程师的领导,吃透总监理工程师的意图,对资料收集、整理、分类、归档中存在的问题要及时向总监理工程师汇报,争取总监理工程师的指导和帮助。 同时,资料员要充分调动监理部所有成员的积极性,要求都来参与和关心监理资料的收集、整理工作。广大监理工程师、监理员是第一线的人员,所有监理信息都来自他们,所有原数据都来自他们,及时向他们收集信息并及时整理、分析,将结果向他们反馈,对其中需要进一步收集的数据向他们提出要求,确保原始资料的全面性和可靠性。