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1兽医事业和畜牧业发展方式转变势在必然
1.1猪、牛和羊等家畜的存栏量也逐年攀升,传统畜牧业生产方式,人畜混居,规模小、素质低、管理粗放都是导致动物疫病问题的因素———近年来我国畜牧业的发展饱受“高致病性禽流感”、“口蹄疫”和“猪链球菌病”等重大疫病的冲击,违禁使用兽药问题也不断出现,不仅使得国内城乡居民食品安全受到威胁,欧盟、美国和日本等国家和地区曾先后多次对我国出口的畜产品封关,给我国畜牧业的发展带来很大的危害。表面看来,我国畜产品出口被限制是由于频发的疫病和药物残留导致,但其更深层次的原因是我国畜牧业生产和发展方式的落后,畜禽养殖分散,不仅容易引发疫情,更增加了疫病的系统化、科学化防控的难度,更有可能影响到畜禽产品出口企业的生产基地。现代畜牧业是利用先进的科学技术和高度发达的工业设备,用现代经济学管理手段和方法来引领畜牧业的发展,不仅可以提高夜上海论坛畜禽产品整齐度,市场供应能力更可以有效控制疫病和药物残留问题,因此建设现代畜牧业是我国实现农业现代化的客观需要也是生产力发展的必然结果。
1.2传统兽医服务制约畜牧业发展的转变目前,我国畜禽养殖偏重于经济效益,盲目追求养殖数量,忽视产品质量,健康养殖水平普遍较为低下,极易造成疫病的爆发和蔓延。尽管我国兽医服务体制改革使得动物疫病防治水平有了长足的进步,但是,如上文所述,我国畜禽养殖规模急剧扩大,而城乡居民对农产品质量要求不断提高,造成了防疫需求的快速攀升。而与之相对的是基层兽医防疫体系的弱化和功能衰退。“三聚氰胺”、“瘦肉精”等引发民众密切关注的公共卫生事件频频发生,畜牧业隐患令人担忧,而职能部门的监管能力却处于较低水平,往往只能事后采取措施,不能防患于未然。动物卫生工作是畜牧业发展的保障,只有规范生产源头,通过转变生产方式,实行规模化、标准化生产和产业化经营,消除动物卫生领域的隐患,才能让消费者放心、健康。
2.1加强兽医监管和防疫体系建设兽医监管和防疫体系建设是适应经济社会发展的必然要求。其工作重点是加强基层动物防疫体系建设,尤其是加大基础设施和乡镇兽医站和动物门诊的建设力度。可以实行门诊承包制,但应转变门诊职能,整顿经营环境,建立惠民兽医兽药、饲料超市,强调其诊断公益性,引导散养户组成养殖小区。建设兽医实验室,协调各级实验室工作;建立新型兽医队伍,加强专业技能和相关法律法规的培训,提高基层兽医专业能力,进一步深化体制改革,使得广大干部职工成为兽医事业发展方式转变的积极实践者和推动者。
2.2加快技术创新拓展服务领域加快技术创新拓展服务领域是保障畜牧业发展和应对复杂疫情形势的必然要求。坚持为中央提出的“积极推广健康养殖模式,改变传统养殖方法”服务,走科技创新之路,拓展新的防疫防控手段,实施严格的免疫、消毒和隔离等手段,有效地建立多重生物安全保障体系,加快高科技手段的研发;坚持走“依法治疫”之路,努力发挥法律法规制度的规范和保障作用;采用工程带动防疫,建立养殖小区,推行动物疫病区域化和生物安全示范区域,利用先锋模范带头作用,扩大和巩固健康养殖成果;可以通过开办特色门诊等方式来拓宽兽医服务领域,不仅关注重大疫病防治,更应致力于提高动物福利,保护行业生产环境,使得畜牧业可持续发展;而对于未来兽医服务新模式的探索,包括服务技术、手段如物理化学、分子生物学、基因组学等在畜禽健康领域的应用,也是畜牧工作者的一大重点。
夜上海论坛2.3加大政策扶持力度促进发展转变政府规划、自由市场、发展科技、政策扶持是现代畜牧业发展方式转变的要素。把科学发展观作为引导现代畜牧业发展的前提,统筹区域内外,行业内外,早规划、重系统、严部署,通过推进规模化养殖和小区化建设,实现传统生产方式的转变;现代兽医事业的一大特点是以市场为导向,促进民营经济手段,注重品牌建设;畜牧业发展方式的转变离不开各级政府的支持———营造良好环境,进一步强化政府职能,优化发展环境、凝聚各方力量,加大投入,完善相应政策法规体系,明确“大力发展现代畜牧业”目标,注重解决畜牧业发展过程中的热点和难点问题。
3结语
绿色健康食品是城乡居民安居乐业的保障,加快畜牧业生产和发展方式的转变是实现农业现代化,建设社会主义新农村和构建和谐社会主义社会的重要推动力量。改革开放以来,我国畜牧业正经历着从传统畜牧业向现代化、集约化畜牧业转变的过程,面对这一历史机遇,如何转变兽医服务职能,提升服务能力使得我国畜牧业步入生产平稳发展、质量稳步提升的新阶段,实现快速、健康和可持续发展成为当前值得深入研究的重大课题。
作者:杨咏单位:云南省文山州麻栗坡县铁厂乡畜牧兽医站