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为了进一步加强县政府常务会议议题的办理以及规范会议的组织工作,提高常务会议科学决策水平和县政府工作效率,根据《吴起县人民政府工作规则》的规定,现就加强县政府常务会议组织工作提出如下意见:
一、关于县政府常务会议议题的办理程序工作
(一)议题申报
1、县政府常务会议一般每月召开一次,县政府各工作部门、直属机构、各乡镇人民政府要及时申报需提请会议研究的议题。
夜上海论坛2、县政府各工作部门、直属机构、各乡镇人民政府以书面或口头的形式,向县政府分管副县长、助理调研员汇报,经同意后向县政府办公室提交议题。
夜上海论坛3、报送到县政府办公室的议题,由县政府办公室初步审核。
4、经审核同意后,由提案部门、乡镇人民政府在县政府办公室领取并按要求填写《吴起县人民政府常务会议议题单》,由县政府办公室各有关协调主任办理审签事宜。
夜上海论坛5、议题经分管副县长、助理调研员审签后,由县政府办公室有关协调主任负责将议题单、议题材料一式15份,在会议召开前一周(规范性文件提前10天)一并送县政府办公室分管政务主任,由办公室分管政务主任审核后,送办公室主任审核。
(二)议题格式
夜上海论坛1、县政府各工作部门、直属机构、各乡镇人民政府需提请县政府常务会议研究的议题,其内容必须符合《吴起县人民政府工作规则》中的有关规定。议题内容要坚持实事求是、符合实际、文字精炼、表述准确的原则,口头汇报一般控制在10分钟以内。
2、格式要求:(1)属于传达贯彻中省市重要会议精神的议题,内容应由四部分组成:一是中、省、市会议主要精神;二是我县此方面工作目前进展情况及存在的主要问题;三是具体的贯彻意见;四是提请县政府研究解决的问题。(2)属于审定规范性文件的议题,应包括三种材料。即规范性文件草案、起草说明、法制办审查意见。起草说明一般应包括三个方面的内容:一是起草该规范性文件的法律、政策依据;二是文件的基本结构和主要内容;三是重要条款的说明及存在的问题。(3)属于需县政府决定的重要事项的议题,应由三部分内容组成:一是基本情况和政策依据、中省市要求;二是目前此项工作的现状及存在的问题和应采取的工作措施;三是提请县政府研究解决的问题。(4)议题需图示说明的,会前由提案部门负责,将图示内容制作成多媒体演示数据,并在会上演示。
夜上海论坛3、议题涉及秘密事项时,提案单位要按《中华人民共和国保守国家秘密法》的要求,在议题材料右上角准确标注密级及保密期限。
夜上海论坛4、县政府常务会议一般不研究经费问题,如议题涉及经费的,提案部门在议题材料中只提使用经费的标准,一般不得提出具体经费数额。县财政部门就提案部门提出的意见进行审核,并与提案部门进行协商后,出具书面意见,作为议题附件。
5、县政府常务会议一般不研究机构与编制方面的问题。如特殊情况需要研究这方面问题,提案部门须事先与县编办商议,由县编办提出书面意见,作为议题附件。
(三)议题协调
1、提案部门应就议题需要解决的问题与涉及部门、单位主动进行协商,力争达成统一意见。
夜上海论坛2、协商中意见如有分歧时,应就不同意见或主要分歧提交县政府办公室,由县政府办公室分管协调副主任予以协调。分管协调副主任协调后仍有分歧的,由提案部门就涉及部门不同意见及理据同时列附在议题材料之后一并报送县政府,由分管副县长进一步协调,并确定是否提交县政府常务会议研究。
3、凡未经协商或经过协商、协商没有形成书面协调意见的,县政府办公室不予接收议题。
4、县政府工作部门、直属机构代县政府草拟的规范性文件,要提前30天送县政府法制办公室进行审核,没有县政府法制办公室的审核意见,县政府办公室不予接收。
(四)议题审核
1、县政府办公室各协调主任对提案部门报送的议题应按照“内容要准确、文字要简练、意见要明确”的要求,对议题内容格式进行审核把关,并要提出明确意见。
2、县政府办公室分管政务主任对送交的议题进一步审核,对内容不全面、文字表述不准确、格式不规范、意见不明确、没有涉及部门意见或其它未按要求办理的议题,可以直接退回相关单位,由提案部门修改完善。
夜上海论坛3、县政府办公室各协调副主任应及时向县政府办公室主任汇报议题收集和审核情况。提前研究收集到的议题,并提出建议意见供会议参考。
(五)议题审定
夜上海论坛1、县政府办公室应根据议题报送的时间、数量、紧急程度排出当次常务会议议题单,交县政府办公室主任审核。
夜上海论坛2、由办公室主任将审核初定的议题及主要内容向常务副县长汇报,经同意后,由办公室主任将审核初定的议题向县长汇报,由县长最后审定,并确定开会时间。
3、会议时间确定后收到的议题以及未办理完审签手续的议题,如无特殊原因,原则上不列入当次会议研究的范围。
夜上海论坛二、关于会议组织工作
(一)县政府办公室负责县政府常务会议的筹备组织工作。负责会议通知、会场安排、会务服务、会议记录和会议纪要的整理等工作。
夜上海论坛(二)会议时间确定后,提前1天通知常务会议组成人员和各提案部门、列席单位。
(三)需要讨论的规范性文件草案,县政府办公室应提前送常务会组成人员审阅。
夜上海论坛(四)县政府公办室在会后3—5日内整理出会议纪要,送主任审核后,由县长或主持会议常务副县长审定并签发。
(五)会议内容是否需要作新闻报道,由县长或主持会议常务副县长确定。
三、关于县政府常务会议确定事项的落实工作
(一)会议确定成立临时性机构需以县政府办公室文件印发的,主办单位必须在会后三日内草拟出具体通知,送县政府办公室相关协调主任审核并办理签发事宜,会后一周内发出。
夜上海论坛(二)会议讨论通过的规范性文件,主办部门应会同有关单位根据会议讨论意见,在5天内修改完毕,经县政府分管领导审定,县长签发后,县政府办公室3天内予以印发。
夜上海论坛(三)县政府办公室负责将以县政府文件正式印发的规范性文件在有关报刊、政府网站公布。
(四)规范性文件印发执行三个月到半年后,主管部门要将规范性文件贯彻执行情况书面报县政府办公室。
(五)常务会议确定需报县委研究的事项,由县政府办公室负责,督促主办部门根据会议讨论意见及时修改完善,报县政府分管领导审核后,按要求填写《中共吴起县委常委会议议题表》,经县长审签后送交县政府办公室登记,由县政府办公室统一报送县委办公室。
四、关于常务会议确定事项的督办工作
(一)县政府常务会议确定事项,由县政府办督办。县政府办要在常务会议结束后三天内列出需要督办的具体事项,通过电话、书面、现场督办的形式,对会议确定事项的落实情况实行跟踪检查,并将检查情况及时向分管副县长书面报告,督查中发现问题要及时向主办单位提出,并向县政府汇报。
夜上海论坛(二)县政府常务会议确定事项,主办部门的主要领导负有督办责任,各有关部门、单位都要认真接受主办部门的督查,督查中发现的问题要主动与有关部门、单位协调解决,经协商不能解决的问题要及时向县政府分管县长汇报。
夜上海论坛(三)县政府常务会议研究通过的规范性文件,县政府办要从印发到落实全程督查,规范性文件印发30天后,要跟踪检查文件的学习、宣传、贯彻情况,三个月到半年后,要会同主管部门将文件贯彻执行情况书面报县政府分管领导。
(四)县政府办要定期向分管副县长、县长汇报常务会议议定事项的落实情况,对各有关部门、单位、乡镇政府在贯彻落实县政府常务会议决定过程中出现的问题,及时通报批评。