地质灾害现状及环境治理范文

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《地质灾害夜上海论坛与环境保护杂志》2015年第一期

1地质灾害现状

夜上海论坛1．1地质灾害造成的损失许昌市煤炭资源丰富，大小煤矿随处可见，由于长时期人工过度开采或不规则开采留下大体积采空区，且大多采取自然塌落法，不进行回填，加上爆破震动，引起顶板岩体裂隙，稳定性变差，在地表水下渗作用下，易发生塌陷。塌陷则必然引起地面变形、裂缝，直接威胁煤矿区及附近人民生活和生命财产的安全，危害大，造成较严重的经济损失。据统计，仅禹州市110个地质灾害点共造成毁房9434间，毁田885．87hm2，毁坏路段650m，人员死亡27人，直接经济损失6073万元。其中地面塌陷造成直接经济损失6024．5万元，占总损失的99．2％，死亡1人；滑坡造成直接经济损失46万元，占总损失的0．75％，死亡26人；崩塌及河流塌岸直接经济损失2．5万元（表3）。各乡镇灾害损失情况，根据所在地理位置和地质环境不同，地质灾害造成的损失差异较大。其中鸠山乡损失680．9万元，磨街乡损失620．9万元，方山镇损失1219万元，神垕镇损失539．5万元，古城镇损失96．5万元，方岗乡损失30．6万元，文殊镇损失682．5万元，梁北镇损失181．5万元，朱阁乡损失184．0万元，苌庄乡损失155．2万元，浅井乡损失195．0万元，鸿畅镇损失1487．4万元。襄城县境内的地质灾害造成的损失在500万元以上。

夜上海论坛1．2地质灾害隐患及损失评估通过对禹州市内地质灾害调查点进行认真系统的分析，共确定地质灾害隐患点90处，各种地质灾害隐患点共威胁农田614．13hm2，房屋14432间，道路3610m，煤矿一座，威胁人口20137人，直接经济损失预测8398．4万元。其中地面塌陷威胁人口19056人，直接经济损失预测7816．7万元；滑坡威胁人口782人，直接经济损失预测342．8万元；崩塌威胁人口159人，经济损失预测6．9万元；不稳定斜坡威胁人口160人，经济损失预测232万元。各乡镇地质灾害隐患点经济损失预测评估为：鸠山乡1157．2万元，磨街乡1234．1万元，方山镇1053．5万元，文殊镇1226．0万元，梁北镇330．0万元，古城镇93．0万元，方岗乡656．5万元，神垕镇926．0万元，浅井乡257．5万元，苌庄乡134．5万元，鸿畅镇1330．1万元（表4）。根据地质灾害灾情分级评价标准，对区内110个地质灾害点进行评价，评价结果：重大级1处，较大级15处，一般级94处。对可能发生的地质灾害和已发生但还存在较大威胁的地质灾害隐患进行危害程度分级评价，禹州市共有地质灾害隐患点90处，评价结果：特大级3处，重大级39处，较大级38处，一般级10处。

2环境治理研究

2．1许昌市环境治理现状近年来，许昌市各级政府和矿山企业逐步认识到保护矿山环境的重要性和紧迫性，在加强制度建设中、做好地质环境保护监督管理的同时，积极推进和组织矿山环境调查、规划和矿山地质灾害防治及土地复垦工作取得了明显成效。

夜上海论坛2．1．1加强组织领导和制度建设依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《地质灾害防治条例》、《土地管理法》、《土地复垦规定》、《固体废物污染环境防治法》、《全国生态环境保护纲要》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》和《河南省实施＜土地管理办法＞办法》、《河南省地质灾害防治管理办法》等基本法律、法规，结合本地区的实际情况，许昌市先后颁布了基本农田、防震减灾、矿产资源、土地管理、污染防治、地质灾害防治等一系列规章制度、规划及相应的配套保障措施，为加强矿山环境保护与治理工作提供法规保障，使矿山环境保护与治理工作有章可循、有规可依。

2．1．2监督管理体系初步形成，依法行政有了组织保障许昌市各级国土资源管理部门相继设立了地质环境管理科室，初步建立起市、县（县级市）、镇（乡）三级地质环境保护和监督管理体系，从组织上保障了全市矿山环境保护和监督管理工作全面有序地开展。一般大型矿山设置环保科、地质测量科、土地征迁科，中、小型矿山建立科或组，负责矿山环境监测、污水治理、矿山防尘、矿区绿化、土地复垦等工作；与矿山生态环境有关的矿山安全组织机构比较齐全，设置时间较长。

2．1．3控制源头，加强矿山地质灾害防治工作通过“新建矿山地质灾害危险性评估”制度的全面贯彻实施，初步从源头上控制和预防矿山环境问题和矿山地质灾害的发生。各级国土资源主管部门把矿山地质灾害防治管理作为一项重要任务进行认真部署，相关部门、企业已制定了配套的规章制度，对危害地质环境、诱发灾害的行为进行约束，同时，在全市范围内初步建立了汛期应急调查制度、汛期防灾预案制度、灾害速报制度、险情巡查制度和汛期值班制度等，防灾应急能力和反应速度得到提高。

夜上海论坛2．1．4加强宣传教育，发挥各方面的积极性全市开展了有关矿山环境保护的宣传教育活动，培育公众的保护意识，使广大人民群众及从业者充分认识到矿山环境保护与其自身安全健康的重要性，调动了矿业权人、公众等各方面的积极性，共同参与，做好矿山环境保护治理工作。

夜上海论坛2．2矿山环境治理现状许昌市制定了矿山环境保护的优惠政策，调动矿山企业及社会参与的积极性；通过各种渠道，积极争取治理资金，加大投入力度，促进了全市矿山环境治理工作的有序开展。（1）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“禹州市白庙矿业集团白庙煤矿矿山地质环境治理”项目，批复资金260万元。弃碴复耕工程共完成弃碴清理49050m3，土方开挖3850m3，土方回填平整7100m3，使基本农田增加0．8hm2；土地平整工程共完成弃碴清运9850m3，土方回填98300m3，土地平整82100m3，恢复良田14．67hm2；实施了生物工程，植树3100株。（2）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省襄城县紫云山矿山地质环境治理工程”，批复资金200万元。治理共完成弃碴清理1120m3，弃碴回填15095m3，土方回填10500m3，人工回填平整26715m3，浆砌石工程510m3，施工便道1．85km，植树37145株。（3）2006年初，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2005］330号文批准了“河南省禹州市吕沟煤矿煤矸石综合治理工程”，批复资金150万元。整治煤矸石堆面积0．1736km2，土地复垦4．26hm2。（4）2006年底，省国土资源厅及省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市中锋枣园煤矿矿山地质环境治理项目”，批复中央财政资金200万元。土地复耕面积8．73hm2；将取土区翻耕3600m3；修筑挡土墙430m；修筑了施工便道0．43km；实施了生物工程，植树430株。（5）2006年底，省财政厅以豫财办建［2006］333号文件批准了“河南省禹州市磨街乡大涧村矿山环境治理”项目，项目申请资金803．13万元，批复资金200万元。治理工程共完成回填区平整0．72hm2；埋置排水管45m，改善山坡地表水径流条件；修筑挡墙140m，加固坡体内的平台陡坎，以保障坡体稳固；修建施工便道1．20km，保留了0．50km作为景观路，改善项目区内交通条件；对治理后的坡地进行绿化，绿化面积8．67hm2，种树13500株，恢复生态环境。上述矿山环境治理项目的开展，不但恢复和改善了这些矿区的生态环境，改善了当地居民的居住环境，减灾、社会、经济效益显著；同时在煤矿塌陷区治理、矸石山治理和石料矿山弃渣、弃石治理等方面积累了经验，为下一步全市矿山环境治理工作的顺利开展奠定了基础。

3结语

在矿产资源的开发过程中必须坚持开发利用与生态环境保护并重，预防为主、防治结合的方针，坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则。勘查及开发利用矿产资源要保护矿山生态环境，保护地形地貌景观，防治次生地质灾害，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加强对矿山“三废”排放的治理及矿山生态环境的恢复，逐步建立矿山生态环境监测网络体系，走可持续发展的道路。加强法规制度建设，建立符合社会主义市场经济规律和与许昌市社会经济发展相适应的矿山环境保护法规体系、监督管理体系和投入保障机制下约束机制，稳步推进矿山环境保护工作，促进实施生态矿业，实现矿产资源开发利用与生态建设和环境保护的协调发展。建立、健全矿山环境监测网络，强化监督管理；依靠科技进步，采取有效措施加强矿山环境恢复治理，使区内矿山环境状况有明显改善；严格监测与控制矿山次生地质灾害的发生。

作者：王军强 马晓辉 王永丽 单位：河南省地质矿产勘查开发局第二地质勘查院