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建设单位在招投标的同时也会提供标底的工期,作为施工单位,除了参照建设单位的标底工期之外,我们应当充分结合自身的实际情况,以安全生产为前提,企业盈利为目的,结合自身的优势,确定出自身的计划工期,并且要实时进行监控,每周要总结工程进度,监控偏差,积极寻找原因,落实责任,追赶施工工期,但是,我们也要尽量避免赶工期,要使得工程项目在计划中有条不紊的进行,一切在我们施工管理人员的掌控之中。
2施工成本控制
在施工过程中,对于成本的控制,其重要性,对我们而言是不言而喻的,它是决定着一个施工企业的生存与发展。因此,能否能够确实做好施工过程中的成本控制,至关重要,我们要想使得一个项目施工的成功,其利润率是一个相当重要指标。成本控制是建设项目施工管理的关键工作。作为施工单位,首先要根据市场价格,编制施工定额。施工定额就是要求成本最低化,与此同时,还应注意降低成本的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动,经常地进行调整。施工单位的成本控制,应该是全企业、全员工、全过程进行控制,关于项目成本的全员控制,一定要有一个完善的实质性内容为核心,落实到各部分、各单位的责任,防止人人不管的场面出现。施工项目的成本控制是葱整个施工项目的开始一直到竣工,在施工之前要确定好成本的控制目标,使得在施工过程中能够实时进行控制,及时校正偏差,并且在施工项目竣工后,要对施工过程中的成本控制进行相应的总结。在施工项目开始前,要明确成本目标,成本目标一定要合理化,充分考虑到自身因素和外在的条件,如此一来,通过层层把关,工程施工项目的实际成本支出应该与成本目标相差无几。
3施工安全管理
施工过程中,始终要以“安全第一”为首要目的,确实做到安全生产,落实好安全生产责任制。为全面落实好安全生产责任制,这就要求我们必须要对各级部门在安全生产中的责任、权利以及义务进行明确的界定,将安全隐患消除,避免不必要的人员伤亡以及物质材料的损失,并且我们要通过与各级相关人员和各单位之间层层将安全生产责任制落实到位,发生安全事故要严格追求责任,安全生产,人人有责。此外,我们要建立完善的安全生产责任制,对于违反安全施工各项要求的个人一定要严格处理,并且定期地对生产经营单位的安全管理人员对安全生产的落实情况进行考核,对于有安全隐患的场所,一定要勒令整改到位,确保安全生产秩序的正常运行,要将安全隐患消除在萌芽阶段。施工企业主要做好以下的工作:首先就是对现场的安全管理要严格控制,制定一系列相关的安全措施用于保障安全生产的顺利进行,其次就是完善好责任的追求制度,将责任落实到位,通过责任追究来提高各级生产人员安全生产的责任心,再一个就是要加大检查力度,对于违章作业的行为我们一定要严肃追究责任,并且,作为施工企业,应该增强应对突发事件的处理能力,加强重大事故应急救援体系,减少和避免不必要的事故和灾害,消除安全隐患,居安思危,保证在发生重大事故时或者突发灾害发生时的紧急关头能采取到正确的措施,来减少不必要的损失。
4结语
加强燃气工程施工质量的管理,是确保管网安全运行的基础。本文结合获得全国首家燃气工程行业ISO9002国际质量认证,并占深圳燃气工程市场主导地位的深圳市燃气工程有限公司的质量体系运行情况,总结了实施ISO9002质量标准对规范燃气工程施工的重要作用。
1燃气工程企业实施ISO9002质量标准的目的和意义
夜上海论坛 燃气工程普遍具有项目多、分布广的特点,实施ISO9002质量标准,无论在软件还是在硬件方面,都会遇到工业企业所不存在的困难和难以解决的问题。因而燃气工程企业推行实施ISO9002质量标准有一定的阻力和难度。但面对日趋激烈的市场竞争,企业必须居安思危,以质量求生存、求发展、求效益。为了提高企业管理水平、经济效益和工程质量,我们必须规范工程行为,严格推行实施ISO9002质量标准,这无疑是企业打开市场大门的一把金钥匙。
2按照质量标准的要求建立质量体系文件
夜上海论坛 在ISO9000系列质量标准中,《ISO9002质量体系——生产、安装和服务的质量保证的模式》是与燃气工程密切相关的质量标准。质量体系是按照质量标准的要求建立起来的,由三个层次的文件构成,即质量手册、程序文件和作业指导书(包括各种表格和质量记录)。一个企业的质量管理就是通过对企业内各种过程进行管理来实现的,因而就要明确对过程管理的要求、管理的人员、管理人员的职责、实施管理的方法以及实施管理所需要的资源,把这些用文件的形式表述出来,就形成了本企业的质量体系文件。
2.l质量手册是质量体系的纲领性文件
夜上海论坛 质量手册是阐明公司的质量目标和质量方针、概述质量体系的第一层次文件,是质量体系运行中须长期遵循的纲领性文件。主要包括质量方针、质量组织、质量职责和程序概要等内容,对ISO9002规定的19个质量要素的要求作了基本的描述。质量目标是可实现的、高水准的具体目标,质量方针是对质量的总的追求、对顾客的承诺。我们的质量目标是:工程一次验收合格率100%;质量方针是:每项工程,力求完美;每位客户,称心如意。
夜上海论坛 2.2建立系统有效的程序文件是质量体系正常运作的关键
程序文件是将与质量要素有关的一切活动和过程程序化并以文件的形式予以保存,它详细描述了为实施质量体系要求所涉及到的各职能部门的活动。我们在实施ISO9002质量标准并建立质量体系之前,已执行着一些管理制度,诸如档案台同、质量安全、材料设备、工程验收等管理规定。上述管理项目中,有几种管理的内容与ISO9002质量标准的某些质量要素要求相重叠。如何正确对待以往存在的管理规定,将ISO9002质量标准与这些管理规定之间不一致的地方协调好,是建立完善的、行之有效的程序文件的难点。根据ISO9002质量标准对质量体系程序文件的要求,19个要素都应有相应的程序文件,结合要素的要求及公司对应活动的复杂性,每一个要素可以由一个程序文件加以描述,也可以由几个程序文件加以描述。程序文件必须切合实际,有明显的针对性,切勿造成文件写得好、实际难做到的情况。一个基本原则就是写所做的、做所写的。如在施工现场的工程材料管理不适用于材料仓库的管理;施工现场的不合格品的标识不适用于在厂内的不合格标识;需作业指导书规范的文件不要上升到程序文件这个层次中;必须在程序文件这个层次中描述的要点也不能列在作业指导书中。这里仅以其中一个要素过程控制为例说明程序文件的编制。为完整描述这一要素,先确定了生产过程中可能直接影响产品质量的七个控制要点,它们是深圳市燃气工程施工过程的关键。针对这七个要点,形成了描述这一要素的七个程序文件,见表1。
2.3作业指导书和表格规范了具体的质量活动
作业指导书和表格是质量体系的第三层次文件,是用以指导具体过程、事物形成的技术性细节描述的可操作性文件,是质量体系运行和产品质量形成中最详细的工作文件。作业指导书也是一种程序,只不过其针对的对象是具体的作业活动,而程序文件描述的对象是某项系统的质量活动。表格在使用之后连同报告,就形成了质量记录,作为质量体系运行情况的证据。表2摘录了涉及到施工安全的部分作业指导书。
3实施ISO9002质量标准对规范施工的重要作用
夜上海论坛 我们建立的质量体系,给出了最好的、最实际的达到质量目标的方法,确立了职责和权限,处理好了接口,使质量体系成为职责分明、协调一致的有机整体。通过几年来的运作,我们总结出了它在规范工程施工、提高工程质量方面发挥的重要作用。
3.1规范了施工行为
(1)表3中列出了我们推行质量标准前后深圳市燃气工程验收时,对管道进行压力试验的相关参数。以往地上管强度、水柱、气密试验压力参数和强度试验的保压时间以及埋地管气密试验压力参数,都存在与设计说明或施工规范要求不一致的地方。通过质量体系的实施才纠正了这项不规范的质量活动。
夜上海论坛 (2)质量体系如何规范施工行为,低压管道的验收情况也很有说服力。在对低压管道进行5KPa水柱试验时,国家规范和设计说明对抽查比例并未作出明确规定,多年来沿用抽查总户数10%的习惯做法缺乏理论依据。但总结我们的实际经验,证实这一习惯做法是可行的。因而,我们在质量体系文件中对这项质量活动进行了规范。在此,我们也希望设计单位能在设计文件中予以明确。
3.2保证了焊接质量的稳定提高
夜上海论坛 焊接是燃气工程质量控制的关键点之一。在实施质量体系之前,焊工在焊接过程中依靠个人的经验和技术水平,影响焊接质量的一些关键参数缺乏规范统一的指导书。实施质量体系后,我们制定了指导焊工和管工操作的焊接工艺卡(见表4),将不确定的参数明确下来,使以前受人为因素影响的操作程序化、规范化,并使焊接质量有了稳步地提高。图1显示了从1995年至2000年我们的焊缝经X射线无损探伤检查,所评定的焊缝质量等级的变化情况。
3.3埋地管道防腐绝缘质量显著提高
埋地管道防腐绝缘质量关系到管道的使用寿命,深圳地处沿海,管道的耐腐蚀性尤为重要。推行质量体系后,我们对管道沟槽、管道内外表面除锈、涂刷底漆、绝缘胶带缠绕直至安装、回填处理等作业均设计了作业指导书和有关的质量记录,同时对影响防腐绝缘质量的间接因素进行了规范,从余土清运、沟坑围栏等几个方面制定了标准。图2显示了我们在实施质量体系前后通过电火花检测管道绝缘防腐的破损点的情况。
夜上海论坛 3.4提高了对高难度项目的施工能力
推行质量体系,对一些高难度项目施工有了质量组织保证,有完善的质量保证运作程序。表5是我们近两年完成的超高层商业楼宇燃气管道工程的两个代表项目。通过对有关技术参数的分析,严谨科学的质量体系为这些项目的顺利实施提供了有力、有效的组织保证。
夜上海论坛 3.5促进了新工艺、新技术、新材料的应用结合质量体系纠正预防措施报告和质量审核报告提出的容易产生不合格的质量难点,我们实施了整改措施,以满足质量体系要求。表6摘要了部分新工艺、新技术、新材料的应用情况。
夜上海论坛 3.6拓宽了质量活动的记录范围,完善了质量记录
夜上海论坛 质量记录具有可操作性、可检查性、可追溯性、可见证性和系统性。在没有建立实施质量体系之前,所有的质量记录都只限于深圳市档案馆所规定的燃气工程竣工资料。实施了质量体系以后,根据质量体系说到的就一定要做到,做了的就一定要有记录这一基本要求,对所有质量活动,即使该记录在竣工资料中不要求存档,也应有相应的质量记录。例如,对PE管焊接质量的检验目前在国内还缺乏有效的测试手段格钢管的焊接质量可以利用X射线无损探伤来检测X只有通过外观检查和试压来判定。因此,竣工资料对其质量记录未作存档要求。但按照质量体系要求,我们制定使用了江E管焊接记录入将相关的焊接参数(如时间、温度、电流)、焊接位置、操作人员等记录清楚,从而使我们的质量记录更加科学、真实、全面。表七摘录了实施质量体系后建立的部分质量记录。
3.7人员素质得到了稳步提高
质量体系19个要素中专门对培训作出要求,明确了培训需求及培训对象,在质量活动中我们作出了培训计划并保存培训记录,将培训教育、素质提高纳人到质量活动之中。表8说明了1996年和2000年施工人员持证的情况。其中,管道工全部由市劳动局行政主管部门考核获得职业资格技术证书,这在全国燃气施工行业还是首批。
夜上海论坛 4影响质量体系实施的一些重要因素
夜上海论坛 质量体系确保了施工工艺、工序的会理性、施工操作的规范性、工程设备材料的采购、保管以及检验和试验的合理性。我们认为保证所有质量活动规范化、制度化、程序化的几个因素是人、机、料、法。
夜上海论坛 4.1所有的质量活动关键在于人
质量体系明确了人员的岗位职责和权限,员工履行职责才能保证质量体系的推行。同时,凡是与质量活动有关的人员在上岗前必须培训取得相应资格,特殊工种(如电焊工、电工)必须持证上岗。
4.2施工机具设备管理是质量活动的必要条件
夜上海论坛 机具设备的购置、检验、使用、保养和维护贯穿质量活动的全过程,必须建立相应的、切实可行的质量记录。
夜上海论坛 4.3工程材料管理是质量活动的基础
夜上海论坛 工程材料按设计文件、技术规范、工艺要求进行采购、验收、保管及领用、发放,以确保投入使用的材料符合规定要求。
4.4完善的质量体系文件是保证施工质量的重要手段
在推行质量体系过程中,须根据实际需要对局部的程序文件按规定进行修订,保证质量体系的科学、规范。
煤气工程施工中的管理包括现场管理、财务管理和技术管理。其中技术管理有着十分重要的意义,它直接影响工程的质量和施程的安全。煤气工程施工的专业性较强,有其专业特点,需要专业技术人员来进行技术管理工作。根据我们近几年的施工经验看,由于各单位专业人员有限,有时从事煤气施工技术管理工作的人员素质不高,技术管理工作不到位,给煤气工程的施工带来一些问题,如技术标准不明确,施工记录、技术档案不健全。施工期的技术管理直接影响着使用期·的技术管理和生产操作,近几年我公司在气源工程施工中加强了施工期的技术管理,较好地解决了上述问题。
夜上海论坛 煤气工程技术管理工作的主要内容随工程进度分以下三个部分:一是施工前的技术管理,以施工前的技术准备工作为主;二是进入现场期间的技术管理,以技术档案管理、工程质量管理、技术协调等工作为主;三是施工后期的技术管理,以验收和调试为主。施工进度和工程质量与这三个部分密不可分,技术管理工作的疏忽和不到位,都有可能埋下安全隐患,造成施工质量事故,使国家财产和企业利益受损失。
l、施工前的技术管理工作
(1)首先要求参与施工的专业技术人员要了解该工程的工艺特点,掌握有关规范,做到心中有数。根据工程的特点,组织技术专家或设计人员对施工技术管理人员进行前期培训,学习掌握相关的标准和规范,提高技术管理人员的业务能力和管理水平。我们在沈阳市炼焦煤气厂2#焦炉的施工中采取了这种方法,收到了显著效果。
(2)其次施工单位在收到施工图后,要组织专家对关键性部位的设计进行复核,以免出现严重的设计问题,并要按设计要求明确验收标准。由于气源工程的施工要涉及到冶金、石化、化工等专业标准或国外标准,这些标准对同一项目的要求有时存在一些差异,因此明确验收标准是十分必要的,这样可以避免在施工后期验收时甲乙双方出现标准分歧,在这方面我们深有体会。另外,要组织施工单位和设计单位进行全面的技术交底,双方的技术负责人必须到场。设计单位要向施工单位详细说明设计依据、执行规范、及特殊的施工方法等,施工方如有疑议,建设单位应组织双方进行深入讨论,取得一致意见。并且施工单位应对双方提出明确的施工要求。
夜上海论坛 (3)技术资料和档案的整理。在接收订购设备时,应及时整理收集设备说明书、合格证,认真研究特殊设备的说明书,尤其是对有些设备的特殊安装要求和使用方法应给予重视。如是进口设备,则要立即组织人员翻译外文资料。所有设备必须具有相关部门出具的合格证,否则不能安装。按设计要求核对订购设备。如是包工包料工程,应对施工单位购进材料的材质单存档,并按材质单的要求抽检材料,不合格材料不允许使用。
(4)对施工单位的施工方案进行审查。对施工单位的施工人员资格审查,如特殊工种的操作资格证。施工方案中是否有不符合设计要求的地方,对特殊设备的安装和现场设备的保护措施是否得当。施工单位提供的材料用量是否合理。还有方案中的施工方法和检测技术参数是否符合国家标准的要求。
(5)为能更直观地掌握施工进度,节省工时,避免交叉作业带来的混乱,应根据工程情况及各专业施工的要求编制施工进度网络图。这一点对大型的气源工程及工期要求较紧的工程尤为重要。下图(1)是施工网络图编制的主要顺序:
上图是一般施工的正常顺序,可以根据气源工程的实际情况进行调整。本着先地下后地上,隐蔽工程优先的原则;先设备后管线,先辅助后主体(有些主体工程需先具备辅助条件)的原则随时进行调整。确定施工主体工序后,要对每一道工序进行工序分析厂确定每一道工序的紧前工序和紧后工序,明确相互间的逻辑关系,绘制施工网络图,计算作业时间。找出关键线路有助于在施工中抓住关键工序,确保工程按期完工。
夜上海论坛 编制一个完善的科学的施工网络图是非常重要的,它可以避免以往施工中凭经验决定工期的不科学性,能合理安排各施工工序,节省施工时间,合理安排施工力量,有利于交叉作业。对某些受季节影响较大的工程,如设备基础、炉体砌筑、系统打压等工程,都要合理安排施工季节。
(6)建立现场施工的质量保证体系。质量保证体系指在工程建设全过程的不同阶段都考虑和做出质量保证的安排。在设计阶段,要在设计准则、设备技术规范中落实质量保证的规定,并制定以检查为基础的质量保证计划。在施工阶段,实行质量检查计划和质量文件制度,对施工中有特殊要求的工艺加工制定程序和规定,对现场检查订立制度,并广泛开展质量监察。
夜上海论坛 我们在近几年的施工中除制定相应制度外,还采取了大的煤气工程技术人员岗位负责制,将煤气工程按专业或工程量分解到每一位技术人员。还对影响施工质量的因素全面分析,绘制了因果分析图,在施工中使用效果较好,可以作到有的放矢和防患未然,提高了事故的分析速度和分析水平。见图(2)
在施工过程中影响质量的因素很多,但如果事先将其做成因果分析图后,将会十分简洁明了,其中每个影响因素都可以展开做进一步详细分解说明。
夜上海论坛 (7)对涉及进口设备,外方人员参与施工的项目,尤其要注意明确双方的技术管理范围,双方执行的规范要符合我国有关部门的标准和规范的要求。
2、施工现场的技术管理
夜上海论坛 (1)进入施工现场后,技术人员就应当对施工放线进行复核。对于气源工程一般含有许多分项工程,各项建筑物和设备的定位放线都是相互参照的,如果有一点出现误差,则贻误全局,将会对工程造成不可估量的损失。
(2)对进入现场的施工材料要进行质量复核,对成品构件、设备.等都要按说明书和设计要求进行复核,检验出厂合格证书。
夜上海论坛 (3)对隐蔽工程(即基础、承重结构、地下管线、防水等)进行检查验收,合格者办理验收手续和填写隐蔽工程记录。
夜上海论坛 (4)对主体工程的设备、管线、控制系统及辅助工程的安装施工,认真填写施工记录(含检查施工单位的施工记录),并对设备、管线的清扫、试压、检漏、试运行等项目进行检查和签证。
夜上海论坛 (5)从近几年的施工经验来看,我们认为在技术管理中建立技术讨论会和质量抽查制度是非常必要。根据施工的情况和现场出现的技术问题,由各方面的技术人员参加,定期对施工中的难点进行专题讨论,制定或修订施工方案。同时定期或不定期对主要施工材料进行质量抽查,防止在煤气工程中使用不合格材料。
(6)做好现场施工记录等技术资料的管理工作。对施工记录、设计变更等技术资料要有专人及时整理归档。目前有的煤气企业施工时对技术档案重视不够,致使施工技术资料归档不及时,或存放个人手中,或丢失,不便查阅,有时甚至给工程带来巨大的经济损失。
夜上海论坛 (7)对引进的技术项目,中方一定要达到合同中要求的技术条件,满足进口设备施工安装及调试的要求,便于双方顺利执行合同。施工中中方应有专门的技术人员配合外方工作,一是协调和熟悉外方的施工情况,掌握合同的执行状况,二是为下一步开车做好技术准备。
(8)为加强技
术管理、保证工程质量,建设单位应给予现场技术人员一定的管理权限。对严重影响施工质量的做法和施工材料,技术人员应有一票否决权。该停工、返工的应坚决执行,减少过多的行政干预,避免发生重大的质量事故。同时要对现场技术人员奖罚分明,有功则奖,有过则罚。
3、施工后期的技术管理工作进入施工后期,整个系统装置形象已经完成,这时切不可松气,更要进一步加强技术管理工。
夜上海论坛 (1)要组织各专业的技术人员核对施工与设计是否相符,是否有施工遗漏和失误。对重点设备和工段应进行重点检查。
(2)要注意管道系统的清扫和打压。在现场施工中,管线中常常带有污物和施工残留物,应及时清扫,否则会对阀门、设备、仪表带来严重的损害。管道在安装前后都要进行清扫,要焊一段清扫一段,这样可大大减少系统封闭后的清扫工作量。清扫后可对系统进行整体或分段打压,检验系统的强度和气密性。这里要注意季节对打压工作的影响,如在寒冷地区,冬季一般只打气压,打水压易造成管道内结冰,如打水压则要采取一定的防冻措施。打气压要对系统进行认真分析,制定打压方案并采取相应的安全措施。
在方案中要注意采取适当的安全措施,和明确的现场通讯方式,保证信息的及时传递。方案中除明确每一个具体的操作外,还要考虑对突发事故的紧急处理方案。
夜上海论坛 (4)做好施工后期的竣工资料的整理工作,为整体验收做好准备。同时根据项目的大小等情况,在施工的前期或中期就应对操作工进行技术培训,编制操作规程,为系统的调试、试车、正常生产做好准备。