会展管理论文范文

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第1篇

[关键词]会展商业模式保护方式

夜上海论坛 一、前言

去年，北京一家网络技术企业委托专利事务所，提出将其创造并经营的一项业务的商业模式（或称作商业方法）作专利申请，目的在于保护这种创新业务的知识产权。自此，我国首例“商业模式保护”专利申请宣告启动。

夜上海论坛 创新的构思是所有知识产权的起点。正因为人类具有无限创意的能力，才有仅几千年的历史传承，便已达今天的文明与进步。知识经济时代为“商业模式”的创新提供了前所未有的良好条件，而一个独特的经营创意往往价值连城!

夜上海论坛 每一个创新的商业模式都可能蕴含着巨大的财富。会展商业模式创新又是会展业不断发展的原动力。我国会展业存在着很大的发展空间，经济潜力和社会影响力巨大，各会展企业都致力于研究新的商业模式。分析、完善会展商业模式保护方式，可以激发创新积极性，有利于会展业更加规范、有序、健康发展。

夜上海论坛 二、现行商业模式保护主要方式

1.案例分析

夜上海论坛 几年前，上海市第二中级人民法院曾审理上海卓尚信息有限公司告e龙网信息技术北京有限公司“网上商业模式侵权案”，出现了号称“中国网上商业模式保护第一案”，并以原告胜诉告结。

从案件分析看，被告可以以不同角度提讼，因为商业模式侵权行为具有多重性质。该案从合同的角度看，被告明显违反了先合同义务原则，侵犯了原告的商业秘密，可要求其承担缔约过失责任；从著作权的角度看，被告赫然侵害了原告的著作权，也可以追究其承担侵权责任；从不正当竞争的角度看，被告显然存在不正当竞争行为，也存在承担损害赔偿责任。

该案原告时，在存在多重选择前提下，采用不正当竞争关系诉讼，是经过慎重选择的。如果提起违反“先合同义务”诉讼，那么只能要求被告承担损害赔偿的责任，即采用弥补性经济赔偿，则赔偿幅度有限；如提起“商业秘密侵权”诉讼，则会面临原告举证复杂、诉讼成本较高等风险；如提起“侵犯著作权”诉讼，那么即使胜诉，所得赔偿数额也较小。而提起“不正当竞争”诉讼，不但可以要求被告承担经济赔偿责任，还可以要求其承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等非财产性责任。因此，无论从经济角度，或是从社会影响角度，还是从举证的角度，选择不正当竞争诉讼都显得比较理想。

夜上海论坛 2.专利法对商业模式的保护

夜上海论坛 进入21世纪以来，发达国家逐步采用专利法对商业模式实施保护。经过多年的实践和探索，在法规完善度、操作规范度、社会认知度等各方面都取得了长足的进展。

专利法在保护范围上基本可以涵盖商业模式的各个领域。专利法将对能够构成技术方案的商业方法的构思进行保护。权利申请人一旦在权利要求书中写明专利保护的范围，他人就很难通过以修改的方式规避其核心内容。

世界知识产权组织(WIPO)将商业模式专利解释为“借助数字技术、网络手段经营的、有创造性的商业方法”。毫无疑问，作为抽象概念、智力活动规则与方法的单纯的商业模式，例如不含技术手段的经济管理方法、记账方法、生产和组织制度等是不能被授予专利权的。但是如果这种“规则和方法”通过某技术方法表现或实现，并应用于商业运作，则会因为其具有了可专利性而可能成为专利法保护的客体。

3.商业模式保护存在多样性

仅从以上案例和世界知识产权组织的解释可以看到，商业模式保护的方法有很多，国内外各界也开展了大量的研究和实践，包括著作权保护、商标保护、专利法保护和反不正当竞争等。从目前分析看，综合考虑各种保护方式的利弊，用专利法对商业模式进行保护是比较恰当的一种选择，实践中成功的案例也不少。但无论国内还是国外，这些成功的实践都集中在电子商务、网络游戏、金融和商业行业，如我国2001年6月公开的发明专利“商业网站与个人网站在互联网上的联锁经销模式和方法”;2002年底、2003年初先后授权的两件美国花旗银行商业模式专利;2007年8月公开的发明专利“实际品牌融入网络游戏的商业模式”，等等。三、会展商业模式的专利保护

1.必要性

发达国家对商业模式提供专利保护，与其国情和产业背景密切相关。它们拥有为数众多、先进实用的商业模式，并产生了巨大的商业价值，必然要思考放宽该类专利审查标准，将商业模式纳入专利体系。2000年，在美国率先打破“商业模式除外”原则，为商业模式授予专利权打开方便之门后，曾遭到欧洲国家的强烈抵制。但是随着越来越多的企业积极加入到商业模式专利申请人的行列中，许多国家开始转变立场并迅速调整本国的知识产权制度，给予商业模式以前所未有的保护力度。我国要实现经济增长方式转变、建设创新型国家、达到国家知识产权战略纲要目标，必须在滞后于发达国家的商业模式保护方面快步前行。

一方面，会展行业知识产权保护目前仍局限于商标、技术发明、外观设计、新型应用等传统领域，而对其商业模式保护国外也刚刚起步，国内尚属初涉。接近或赶上国际先进的知识产权保护领域，会展商业模式保护可以作为切入点。另一方面，会展业是现代服务业中重要的组成部分，是我国经济发达地区着力扶持、快速发展的行业，需要更加完善的知识产权保护体系的保驾护航。因此，实施会展商业模式的专利保护是必要的和迫切的。

2.可行性

我国国家知识产权局2004年10月1日颁布的《商业方法相关发明专利申请的审查规则(试行)》中，关于“商业方法”（即商业模式）有这样的解释：“商业方法涉及商业活动和事务，这里所说的商业比传统意义上的商业含义更为广泛，例如包括:金融、保险、证券、租赁、拍卖、投资、营销、广告、旅游、娱乐、服务房地产、医疗、教育、出版、经营管理、企业管理、行政管理、事务安排等。”《规则》认为:并非所有的商业方法都可以申请专利权。从技术性来说，商业方法可以分为两种情况：非技术性的传统商业方法和采用新技术手段---如计算机和网络技术等完成的商业方法。申请专利的商业方法应当符合我国发明专利入门条件，即具有“技术三性”：解决技术问题、具有技术效果、采用技术手段。传统的商业方法，因不具有“技术三性”，因而不属于专利法保护的客体，只能归入“智力活动的规则和方法”，所以无“可专利性”。

从近几年国内会展业的实践看，符合“技术三性”要求、具有“可专利性”的商业模式层出不穷。如2008年4月在深圳会展中心举行的以“三大平台互动构成全新展会运营模式”为亮点的“第二届中国（深圳）国际科学生活博览会”有这样的描述：展会内容和形式上进行了大胆的创新，展会以“集成、体验和互动”三位一体的形式，为企业和大众构造良好的交流沟通的展会平台，同时结合全国性的活动和互联网及媒体的资源，确立了三大平台互动的全新展会运营模式。又如2006年5月在苏州国际博览中心举办的以“新模式展会将成为BtoB的亮点”标注的“慧聪网水工业产品采购交易会”，充分结合了传统贸易展览会和电子商务的优势，采用“展览交易会＋电子商务平台”——线上线下互动的方式进行等等。

现代会展均充分利用当代电子、信息、数字等技术手段，竭力在视听影响力与效果、信息传播的时空宽广度、受众对信息双向传递的便捷与安全等各方面不断创新与完善，结合会展本身的组织形态、展示形式、时空构筑、服务方式、营利模式等的创新，蕴涵着充足的“可专利性”条件。利用好这些条件，进行有条理、符规律、合法规、重技巧的开发、设计，以专利形式实现会展商业模式保护是完全可行的。

参考文献：

[1]连任万希:商业方法专利与智力资本管理[J].改革与理论,2005(02)

夜上海论坛 [2]石峰许科:试论旅游线路的法律保护——商业方法专利保护[J].商城现代化,2007（05）

夜上海论坛 [3]宋蓓蓓:商业方法的可专利性问题探析[J].审计与理财,2007（03）

夜上海论坛 [4]贾丹明:欧洲商业方法专利分析[J].中国发明与专利,2007（05）[5]冯晓青:商业方法专利略论[J].电子知识产权,2007(03)

[6]余翔邱洪华:基于判例和立法的美国商业方法专利研究[J].科技进步与对策,2007（03）

[7]苏运来:美、日、欧商业方法专利授权条件之比较[J].商业研究,2007（04）

第2篇

一、大力发展会展业和旅游业的必要性

1.入世给烟台会展业和旅游业带来新的机遇和挑战。

加入WTO后，我国将形成全方位的对外开放格局，我国经济将与世界经济全面接轨，这将给烟台会展业和旅游业带来一个历史性发展机遇，会展业和旅游业有望成为“入世”后发展最快的行业之一，但同时由于会展业和旅游业可以带来巨大的综合效益，使得近几年来许多城市已经开始重视这两个行业的发展，不少城市已分别将其列为支柱产业或先导产业。与邻近的黄渤海地区的大连、青岛、天津等城市相比，烟台的知名度、经济发展水平、基础设施等明显不如上述城市，在一定程度上制约了烟台会展业和会展业的发展。加入WTO后，国内国外众多办展企业也纷纷抢占市场，这也给烟台会展业和旅游业的发展带来新的挑战。

夜上海论坛 2.将进一步提高烟台的知名度，加速烟台的国际化城市进程。

能否举办一个国际大型会展，已经成为一个城市综合竞争力的一个重要标志。同样，一个国际化城市没有发达的旅游业也是难以想象的。国际大型会展和国际旅游业能够吸引大量的海内外游客，不仅能够增加烟台的财政收入，而且进一步增强了烟台与世界各地的交往和联系，进一步扩大烟台的对外开放，为烟台的经济发展赢得更多的机遇。以烟台举办的三次APEC盛会（第二届APEC贸易博览会、第二届APEC中小企业技术交流暨展览会、第二届APEC投资洽谈会）为例，协议外资额分别高达17.4亿美元、9.9亿美元、25.8亿美元,其中烟台占了大部分，有力地拉动了烟台经济的发展，并进一步改善了烟台的基础设施和市容市貌，加快了烟台的国际化步伐，使烟台在国际上的知名度得到极大的提高。

3.进一步优化烟台的产业结构，带动相关部门的发展。

夜上海论坛 烟台的产业结构不够合理，突出的表现就是第一产业比重偏高，第三产业比重偏低，且在三产内部的结构亦不合理，商业饮食业、运输、邮电和仓储业等传统第三产业尚占比较大的比重，金融保险、信息咨询、技术服务等新兴第三产业比重不高。会展业和旅游业在第三产业中具有先导性和带动性。大力发展会展业和旅游业将进一步优化烟台的产业结构，能够直接或间接带动相关产业如商业、交通运输业、电讯业金融业、房地产业等一系列部门的发展。

夜上海论坛 4.将成为烟台经济新的增长点。

一批在过去曾经拉动烟台经济快速发展的增长点现正趋于成熟或衰退，其带动作用明显减弱甚至丧失。在目前，拉动经济发展的新的增长点未能及时形成，因而出现了主导产业的阶段性“断层”。而会展业或旅游业具有很高的经济效益和社会效益，据有关部门测算，其拉动系数分别高达1:9和1:4.3，同时还可以带动一大批人就业。从烟台近几年来看，会展业和旅游业的发展速度远高于GDP的增长速度，已经成为烟台经济新的增长点，将会展业和旅游业作为烟台的主导产业则无疑具有战略意义。

二、烟台发展会展业和旅游业的优势

夜上海论坛 1.区位优势比较明显，交通发达

夜上海论坛 烟台地处胶东半岛，与大连隔海相望，是山东省对外开放的前沿阵地，也是环渤海地区重要的一环，是连结东北地区和华东地区的中枢。烟台与韩国、日本隔海相望，地处东北亚经济圈的中心地带，地理位置极为优越。烟台拥有四个国家一类港口开放口岸，其中烟台港是北方最重要的港口之一，与70多个国家和地区的100多个港口通航。公路也比较发达，已建成数条高速公路，分别与青岛、威海、潍坊相接。莱山机场为国际空港，已开通数条国际航线。烟台已逐渐形成海、陆、空全方位的立体交通网络。今后随着烟大铁路轮渡、同三高速公路等重大基础项目的竣工投入使用，烟台在东北亚地区的区位优势将更加明显。

2.经济实力比较雄厚

夜上海论坛 烟台作为沿海十四个首批开放城市之一，十八年来经济得到了快速发展。已进入全国“城市综合实力50强”、“城市投资硬环境40优”等之列。2001年全市实现国内生产总值980亿元，地方财政收入46.6亿元，在省内仅次于青岛、济南，位居第三。烟台的经济总量尚在西安、郑州、长沙、昆明等国内大城市之上，位居全国前列。烟台的农业较为发达，是北方重要的粮食、水果、蔬菜、水产品生产基地，众多农产品在全国都占有相当重要的位置，为其“葡萄酒节”、“果蔬会”等会展的举办提供了有力的支撑；工业在全国也占有一席之地，“张裕”、“北极星”、“三环”等国有名企和“龙大”、“东方电子”等新兴企业共同构成工业的主体框架。烟台还是环渤海地区的一个重要的商贸中心。

夜上海论坛 3.气候适宜，旅游资源比较丰富

夜上海论坛 烟台地处中纬度，属暖温带季风型大陆性气候，由于海洋的调节作用，与同纬度内陆地区相比，具有气候温和、空气湿润、雨水充沛的特点。烟台依山傍海，环境优美，空气清新，是全国著名的避暑、度假、休闲胜地。烟台拥有比较丰富的旅游资源，各级重点文物保护单位达114处，其中国家级6处，省级33处，市级75处。此外烟台还拥有3处国家森林公园，1处国家级风景名胜区，1处国家级自然保护区。烟台、蓬莱还是中国优秀旅游城市。发展会展旅游很适合烟台的特点。

4.接待设施比较完备，且具有良好的声誉

夜上海论坛 烟台的接待设施较为完备，目前拥有各级各类旅行社150多家，其中国际旅行社9家；涉外饭店102家，其中星级饭店30座，四星级1座，三星级15座。滨海假日酒店、太平洋酒店、虹口宾馆等具有良好的接待条件。前几年刚建成的烟台国际会展馆建筑面积达3.96万平方米，属于国内一流，具有举办国际大型会展的能力和条件。烟台地处胶东半岛，胶东人民秉承齐鲁遗风，古朴淳厚，热情好客，具有良好的声誉，也最为海内外所称道。

三、关于会展业和旅游业发展的几点建议与对策

（一）会展业

1.进一步加强和完善基础设施

具有完备的基础设施是举办会展的首要条件。烟台要加快兰烟铁路复线、同三高速公路、烟大铁路轮渡、大莱龙、龙烟铁路等重大基础项目的建设，真正把烟台建设成为连接东北和华东、面向日韩的交通枢纽城市。除加快交通基础建设步伐外，烟台还应进一步加强会展场馆、宾馆、通信等基础设施的建设。中心城市应加快旧城改造步伐和新区融合速度，完善城市的综合功能，提高城市的综合竞争力。

2.进一步改善管理体制

烟台应成立会展领导小组，全面负责会展事务，积极发展同国内外各级政府、企业及行业协会的交流与合作，并努力争取几个全国性的行业协会或检测中心等设在烟台。随着今后会展活动的日益增多，会展行业应进一步简化审批手续，并制定相应的行业规范。要扶持本地的一两家大型会展公司，向市场化、专业化、国际化方向发展。可尝试建立会展策划公司，并积极探索旅行社与会展公司联营的新路子。

3.重点办好龙头会展，培育精品会展

夜上海论坛 2002年中国（烟台）国际葡萄酒节在烟台的复办，烟台更应珍惜这一机遇，要在高起点、高档次下功夫，使“葡萄酒节”成为烟台的形象性节日。此外，对于一年一度的“果蔬会”和蓬莱“和平颂”文化节也应高度重视，使之成为烟台的城市名片。当前国内会展市场秩序混乱，鱼龙混杂，会展过多过滥，重复办展现象严重，有些地方甚至出现会展“泡沫”现象。许多会展既无特色，又无实质内容，因此烟台的会展一定要树立精品意识，把自己的产业优势、资源优势、区位优势和城市特色密切联系起来。烟台与韩国、日本仅有一水之隔，所以还应积极争取两年或三年举办一次中韩国际经贸洽谈会、中日国际经贸洽谈会。此外，对于像APEC系列会议、中韩经济论坛、东北亚经济论坛之类的活动烟台亦应积极争取。

夜上海论坛 4.大力支持地方举办的特色会展

烟台所属的县市大多颇具特色，不少县市从九十年代初就举办了一些颇具特色的会展，如莱州的“月季花节”，莱阳的“梨花节”，栖霞的“苹果节”。最近几年龙口的“徐福文化节”、牟平的“昆嵛山踏青节”、栖霞的“胶东风俗旅游文化节”等也具有一定的典型性。这些会展的举办对于县域经济的发展起了很大的促进作用。但这些会展大多数规模较小，档次不高。所以可统一策划，联合对外宣传，要注重效益，做到以“特色”取胜。

夜上海论坛 5.积极争取科教文卫方面的会展及大型体育赛事

对于科教文卫方面的会展以及一些大型的体育比赛烟台也应积极争取。烟台地处胶东半岛，虽较早开埠，但人们的思想一直比较保守，开放意识尚比较淡薄。积极举办或承办一些学术研讨会、经验交流会、文学笔会、读书文化节等活动，可以增强当地的文化氛围，更新人们的思想观念，同时还可以为教育产业、文化产业的发展创造条件。另外，烟台体育中心竣工后，也可举办一些全国性或区域性的体育大赛。

6.加强培养专业人才

夜上海论坛 随着烟台会展业的发展，专业人才的培养已刻不容缓，所以要充分利用现有的各级教育机构，加强对专业人才的培养或培训。例如可在本地高等院校的国际经贸、外贸英语、旅游管理等专业设立会展方向，努力培养出一批掌握会展业一般规律，懂经济、会管理，并善于利用英语、计算机等工具处理会展业务的复合型人才。另外也可建立会展培训制度，通过各种培训方式，提高从业人员的素质。

(二)旅游业

夜上海论坛 1.加强旅游促销力度，做好宣传工作

在面对多元化的旅游客源市场和多元化的消费需求时，在加大旅游促销力度的同时，烟台还应以多样化的方式寻求实效的提高。例如可与青岛、威海联手创建“胶东旅游网”，共同营销中国黄金滨海旅游线。对于海外游客，政府应协助开发旅游市场，进行旅游促销。例如对日本推出“徐福故里游”，对韩国推出“胶东风俗游”等。旅游部门还要有选择地参加世界性的旅游交易会、博览会，有计划地邀请国际旅游组织、新闻记者来烟台观光考察。

2.加大旅游开发力度，提升景点档次

夜上海论坛 烟台的旅游景点和景区各有特色，但比较分散，而且开发力度不够。例如烟台的道教文化古迹星罗棋布，但不少都鲜为人知，道教文化旅游尚不成形。从烟台的旅游资源来看，历史文物古迹并不是很丰富，烟台的旅游资源应着重开发以下几种：（1）滨海观光度假休闲游。以金沙滩、蓬莱（包括蓬莱阁）、养马岛三个省级旅游度假区及滨海路旅游观光带等景点为代表。（2）道教文化游。以蓬莱阁、昆嵛山、云峰山魏碑石刻等为代表。（3）风土人情游。以牟氏庄园、丁氏故宅、毓璜顶庙会等为代表。(4)会展旅游。以“葡萄酒节”、“果蔬会”、“和平颂文化节”等为代表。烟台应努力提升各景点档次，尤其是将蓬莱阁、烟台山、昆嵛山、滨海路作为重点来发展，使其成为烟台的旅游精品。蓬莱阁作为烟台旅游的王牌，我国的四大名楼之一，可联合其他三座名楼共同申报“世界文化遗产”。

3.旅游企业要深化改革，加强管理

烟台的旅游企业普遍存在着低、散、弱、小的特点。据统计烟台目前拥有各级各类旅行社150多家，其中国际旅行社仅有9家。如此众多的企业，规模效益实在难以体现。我国已经加入WTO，将逐步取消外资进入旅游、餐饮行业的限制，所以说奠定新的发展基础的关键时间只有三四年。因此烟台应重点扶持几个大的旅游企业或集团如蓬莱阁集团、虹口餐饮集团、黄海明珠集团等，鼓励其走兼并、扩张之路，向集团化、网络化方向发展。此外旅游企业还要加强内部管理，加强员工的职业道德建设，提高从业人员的素质，树立烟台旅游的良好形象。

4.加强旅游商品的开发

夜上海论坛 旅游商品是旅游收入中最具弹性的部分，是旅游业取得良好效益的重要途径。旅游商品的开发要与自然风光、风土人情及历史典故有机的结合起来，并集纪念性、观赏性、实用性于一体。烟台应重点开发以下几类商品：风味土特产、旅游纪念品、工艺美术品以及其他物品。烟台的风味土特产比较多，但应注意包装。旅游纪念品的开发要重视市场调研，把握市场动向。工艺美术品则要加强推销工作。

5.注意环保，走可持续性发展之路

旅游业是对环境依赖性较高的产业，如果开发利用不当，就会对环境造成较大的损害。旅游业的竞争力的持续提高依托的就是可持续利用的旅游环境。因此，烟台应积极创建生态旅游城市，坚持把发展旅游业与资源开发、文物保护、生态平衡、城市文明建设结合起来，融“山、城、海、岛”于一体，形成自己独有的特色，真正把烟台建设成为“人间仙境”。

参考文献：

夜上海论坛 [1]谢臣英，杨叶飞.关于广州加快国际会展业发展的思考[J].经济师，2002，（2）95-96

第3篇

1.依托业务系统，构建非现场监管体系。外汇管理改革后，外汇局对业务系统和数据加以整合，由原来的31个业务系统整合为3个平台上的多个应用系统，实现了银行、企业一个门户入网、一站式办事，便利化程度大幅提升。天津外汇局将利用大数据并结合地区情况，构建起以重点企业监测为基础、外汇指定银行结售汇监测为节点、防范外汇风险应急管理为闸门三位一体的货物贸易非现场监管体系，建立重点企业库和银行监测库，定期进行监测，形成宏、中、微观紧密衔接监管体制，有效做到抓大放小，实现监管的针对性和有效性。服务贸易要在实现全口径采集业务数据基础上，建立重点企业核查机制，分阶段、分行业、分交易类别确定监管重点，通过系统设置重点企业样本组，有针对性地开展非现场监测和现场核查工作，提高监测工作效率。

夜上海论坛 2.建立工作制度，完善非现场监测工作机制。外汇管理改革后，监测分析成为常态化工作，天津外汇局要分别建立货物贸易、服务贸易、个人和账户非现场监测规程制度，明确非现场监测与综合分析内容和具体业务流程，并定期形成分析报告作为监测分析常态化重要载体。同时要成立外汇综合分析工作小组，每季度召开工作例会，对分析报告内容进行充分讨论，集体研究确定下一步监测核点，形成一套完善的非现场监测工作机制。

3.优化人员配置，提升综合监测分析水平。外汇管理改革后，外汇局职能有所转变，天津外汇局将按照总局要求重新划分科室、对业务流程再造、整合岗位设置，让学习能力强、业务水平高、综合素质过硬的年轻骨干负责综合分析和非现场监测工作，做好对经常项目外汇形势分析工作，发现趋势性和苗头性问题及时反馈，切实提高综合监测分析水平。

夜上海论坛 二、从重事前监管转变为强调事后管理

1.创新监管模式，实行专人负责的全方位、立体化监管。外汇管理改革后，天津外汇局应不断探索新型监管模式，将所有需重点监测及关注问题进行梳理，按照业务系统模块与贸易方式相结合再任务分解的方法，对监测工作进行划分，明确监测重点和责任，实行专人专领域监管，全方位、立体化监测跨境资金流动，并按月沟通监测情况、集体研究确定核查方向，提高监管有效性。

2.强化事后管理，加大现场核查和分类管理力度。外汇管理改革后，天津外汇局要采取与企业负责人约谈等多种方式，对外汇业务存在异常的企业实施现场核查，并将符合分类管理条件的企业及时进行分类，使绝大多数A类企业享受便利，对B、C类企业在单证审核、业务类型、办理程序、结算方式等方面实施审慎监管，充分体现促进便利化与加强管理并重的监管原则，这也从根本上改变了过去“一人得病，大家吃药”的管理模式。同时发现异常交易线索向外汇检查部门移交并积极配合检查工作，严惩违法违规行为。

3.注重专项管理，加强对新外贸企业的帮扶。外汇管理改革后，外汇局对新列入名录企业实施辅导期管理，为了更好地对新外贸企业进行服务，天津外汇局一方面要加强宣传培训，组织专题培训班全面介绍外汇法规，同时日常提供专门咨询，另一方面要管理与服务并行，对新企业实行定时提醒、分类管理的措施。这种做法将不仅强化企业守法自律意识，也使外汇局对辅导期企业管理日常化、制度化，同时也有助于外汇局提供政策服务、依法行政，形成正向激励，切实做到将服务寓于管理，为新企业保驾护航。

三、从重行为管理转变为更加强调主体管理

1.建立重点企业联系服务机制，促进经济主体降低成本提高效率。天津地区大企业数量少、外汇收支占比高，针对此特点，天津外汇局要进一步完善相关制度，建立重点企业联系服务机制，对核心企业实行“一对一”专员联系制度，及时沟通了解重点企业新动向，并提供政策指导服务，实现从抓全部主体向抓重点主体的转变，同时也将有效促进市场经济主体降低成本、提高效率。

2.探索银行主体监管，加强对银行的窗口指导和核查。外汇管理改革后，银行将承担更多真实性审核工作，是外汇局和企业间的重要桥梁，银行是否能切实履行“展业三原则”是外汇政策能否成功落地的关键。天津外汇局将指导银行制定并完善其内控制度，同时对银行结售汇情况进行监测，加强沟通联系，使银行能及时了解外汇形势与当前时期需关注的问题，并对其外汇业务加以指导，提升银行防范外汇风险的能力。

四、从“有罪假设”转变到“无罪假设”

1.促进贸易投资便利化，服务地区实体经济发展。外汇管理改革重要目的就是进一步促进便利、服务实体发展，天津外汇局也将结合地区实际，因地制宜，首先要提升跨境电子商务等新兴业务的政策便利化程度，开展实地调研了解其业务流程和需求，加强培训和指导并给予专项服务。其次，要稳步开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点工作，指导有需求的公司完成前期相关准备工作。

2.实行差异化管理，确保合规企业享受政策便利。近年来，天津地区外贸企业转卖业务量迅速扩大，转卖业务存在资金流与货物流偏离的特点，如不加以处理，这些指标异常的转卖企业会被业务系统自动列入重点企业监测库，进而进入现场核查，这样不仅会增加外汇局现场核查业务量和审核难度，还将加大相关企业工作量。下一步，天津外汇局将对主营转卖业务的企业进行调研，并研究措施对其实行差异化管理，实现有效监管的同时，确保合规企业享受政策便利。

夜上海论坛 五、从“正面清单”转变到“负面清单”

1.法无明文禁止即可为，明确“一事一议”处理机制。对于现行法规中无明确规定的业务，要采取“一事一议”方式，本着“促便利、防风险”原则，集体研究解决方案，必要时向总局报备。