教师中级职称论文范文

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第1篇

（一）动力机制

现代高职教师管理倡导从传统的人事管理向现代人力资源管理和开发管理转变，其目的是体现以人为本，尊重教师自我发展与自我实现的意愿，促进教师内在积极性、创造性和潜能的开发与发挥。从本质上讲，就是激发教师发展的动力之源。教师职业是一个良心职业，教师行为的自觉、自制源于内心的情意与激情，任何外在的约束与激励机制如果没有内因配合就难以发挥作用。基于此，重视高职教师教学能力形成的动力机制就显得尤为重要。动力机制是教学能力形成的“动力”系统，这种动力是一个既有方向又有大小的矢量，不仅提供了教学能力健康成长的导向指针，还能最大限度地“引动”教学能力成长的各种内部力量。探索教学能力形成的动力机制首先要追根溯源，寻找动力之源，找出动力之根本，然后才能将其转化为最直接、最现实的内部推动力量。什么是教师教学能力形成的动力之源呢？考察教师教学能力形成的影响因素、条件与成长过程，本研究认为，教师的教育理念和对职业教育的认知决定了教师职业态度和专业精神，教师的职业态度和专业精神又决定了教师的责任和情感，教师的责任和情感又能决定教师对教育工作投入的深度或强度。因而教师的职业态度和专业精神决定着教学能力的发展进程与演进方向，理所当然成为了推动教学能力提升的动力之源。要培养教师的职业态度和专业精神，关键是要强化以教师为本，加强人文关怀，形成尊师重教的教育环境和人人争当一线教师的氛围；就是要改变目前以“官本位”为轴心的管理体制与分配机制，重视教师的诉求并实现薪酬向一线教职工倾斜的伦理，真正提高一线教师地位和待遇；就是要加强教师职业认同感、归属感和对组织的向心力，让教师真切体会到职业教育的前途与价值。

（二）促进机制

夜上海论坛 促进机制是教学能力形成机制的“助动”系统，由教师教学能力成长的外部因素构成。从教师自主成长理论来看，教师成长需要有外部的帮助。高职教师教学能力促进机制有以下几个方面作用：一是激励。行为科学认为，一个人在没有受到激励的情况下，他的能力仅能发挥20%～30%，如果受到正确而充分的激励，能力有可能发挥到80%～90%。激励机制能激发教师潜在的素质与潜力，激发教师主观能动性和教学积极性。二是劣汰。劣汰能使教师形成竞争的外部压力。一般说来，教师内心较为敏感和脆弱，劣汰的压力一定会激发教师特有的自尊、自信以及要求尊重和努力成功的品质，从而自觉调整自己，使压力迅速转变为动力。三是助长。助长实质是通过某种干预形成直接推动，如教研活动，或通过搭建平台、在多方互动中形成间接推动，这两种推动力量往往是交叉与融合，是相互依存的一个整体。促进机制形成了教师教学能力成长最直接、最有效的外部推动力量。促进机制是一个可变量，可根据时间、条件、对象实施不同的机制。如择优劣汰机制（岗位择优骋任机制、教学考核劣汰机制、学生自主评课与选课机制等），激励机制（成果表彰机制、分配机制、职称评聘机制以及提升一线教师政治待遇机制等），助长机制（教师传帮带机制、名师导师的帮扶机制、真正意义上的助教机制以及开展教学第二课堂机制等），创新发展机制（教学改革创新机制、专业应用与发展机制、开展社会实践与服务机制等），继续教育机制（学历进修机制、技能培训机制等）。

（三）运行机制

运行机制是教学能力形成机制的“驱动”系统。系统以系列管理制度为指导，通过搭建管理服务平台，实施一般性和常态性的教学能力成长方式，在具体实践行为和过程中提升教师的教学能力。运行机制的作用表现在以下几个方面：其一是监督与引导。监督与引导能控制和调节人的行为趋向，修正并改进教师教学不良行为，促进教学行为与过程的规范，帮助和促进教师改进教学，提高教学水平。其二是评教评学。评教评学能促进教师教学认知和自我修正。一个好的评价本身必然是促进教师教学能力发展的外驱力，这种外驱力在与教师的不断互动中会逐步被自我接纳，形成渗透于教师身心的内驱力。其三是管理与检查。管理与检查能规范教学过程的各个环节，减少教学及管理中的不规范现象，增强教师和教学管理人员的责任感和质量意识。运行机制是能力系统的主导和核心内容。实践中运行机制的实现首先要强调行为的自主与自觉，即需要对教师自觉态度予以“启动”，开启教师自我实践意识以提升教学能力的态度与精神。因为只有基于自主提升需求的发展才可能是持续、高效的，才有可能根据个体的差异性自适应地调节实践的行为方式与时空，才有可能进行自觉反思和自我觉醒，发挥教学主观能动性。然后要建立相应制度。制度是对教师教学行为过程进行管理的纲领性指导文件，由一系列旨在提高教师教学能力的制度体系组成。如教学督导机制、教学考核机制、教学日常管理机制等。

（四）控制机制

控制机制是教学能力形成机制的“操控”系统，是教学能力形成的组织保障，履行着组织、管理、整合与调控功能。控制机制有以下几个方面的作用。一是整合与优化，即整合相关资源，发挥资源潜能，优化机制环境，提供成长条件。二是管控和调控。在整个系统及过程中，控制机制实施条件、方法、手段和技术的总调控，并对系统决策、运行、监控和反馈环节进行总管控，以提高机制运行的效率。三是解构与重构。传统能力培养机制有许多思维定势，极易成为新形势下教师教学能力发展的障碍与干扰。要克服这些定势干扰首先要解构传统，革除机制中不合时宜的成份，破除机制实施过程中的行为惯性与隋性，积极化“负面干扰”为“正面影响”。重构，也就是要重组程式，突破传统时空框架，对机制进行研究创新，以释放活力，激活动力，促进机制向规范化、科学化和现代化发展。控制机制首先要健全组织，并通过建立如下的组织发挥作用。一是教师教学能力发展研究中心。该中心可通过研究教师教学能力现状及成长的研究，提供教师教学能力形成的理论成果与实践指导，推动教学技术成果实践应用。二是教学能力发展与资源中心。该中心可组织开展教学能力培养培训活动，有效跟踪、指导和控制教师教学行为与过程，接受教师教学的咨询与指导，促进教师教学交流和教学资源成果的共享。三是学院(系)一级教学团队。院(系)可根据教学发展、改革与社会服务的需要，有计划地建立以教师为主导的各种类型的学习、教学、科研和社会服务团队，积极开展第二课堂活动，促进师生在活动中相互合作与学习。其次是行使管理职能。教师教学能力成长是一个长期和复杂的过程，成长的行为、过程，以及所需资源、环境、体制、机制等需要不断进行解构与重构，需要不断进行整合、调控与优化，需要实行强有力的有效管理，以保障教师教学能力形成机制的顺利实施和高效运行。

（五）保障机制

任何机制的实施及其成效，都要建立在条件保障的基础上。高职教学技术性与实践应用性特征，以及对当今飞速发展的网络信息技术、现代教育技术的强烈依赖，推动了高职学校不断改进办学条件，以提高教学质量，提升师资水平。保障机制是教学能力形成最直接与最现实的推动力量。保障机制的作用：一是常规教学条件的改善，如专业教学软硬件条件建设等。二是教学能力助长环境的改善，如第二课堂活动环境建设等。三是职业教学环境的改善，如校内教、学、做于一体软硬件场境，校外工学交替、校企结合、产教融合的生产实习基地等。四是社会专业服务环境的改善，如开展社会技术应用与服务的途径与渠道等。五是现代教学资源共享条件改善，如现代教育技术平台、校内外资源整合与共享的学习平台等。六是校园文化环境的改善，如良好的教师工作、学习和生活氛围，以及具有高职特色的校园文化与精神环境等。

二、高职教师教学能力形成机制的实现

夜上海论坛 （一）高职教师教学能力形成的个体条件

夜上海论坛 教师的教学活动不仅受心理素质的影响，也受心理活动的支配。高职教师教学能力形成与发展的个体条件主要是指教师内在心理条件。

1．高职教师个体心智条件。

夜上海论坛 教师内心的成熟、成长是教师成长最基础的问题，也是教师教学能力形成的前提条件。教师个体心智的成熟表现在以下几个方面。一是学会敞开胸怀。教师具有独立的人格与个性，大多背负着抱负与梦想，但现实种种怀才不遇的寂寞与感伤，极易关闭他们敏感和脆弱的心灵之窗。其实，学会敞开胸怀，吸纳别人的关怀之情，无异于心理维生素的补充。二是学会放低自己。放低自己不是放低理想、抱负，放低自己是一种谦虚的思考方式，是一种从小事做起的心态。只要有了这种心态，才能避免因过高估计自己而使心灵遭受现实之伤，才能使自己在从零、从小、从低的行为姿态中容纳更多、变得更强、升得更高。三是学会认识自我。教师要有自我意识，学会认识自己。在日常行为中，要自尊、自爱、自信，但切忌心高气傲，目空一切甚至目中无人；要谦虚谨慎，小心翼翼，但也要避免自卑、羞怯、畏缩和低人一等的心理意识。对自己估计过高或过低，是两种极端自我的表现，已成为目前教师成长的最大障碍。四是学会正视矛盾。事事皆有矛盾，困难无处不在。不能因矛盾而忧伤、愤怒，怨天尤人；不能因工作的困难和生活的不顺心如意就心灰意冷，冷眼旁观周围的一切。要学会正视现实矛盾，学会控制自己情绪，让自己永远有一颗快乐的成长之心。五是学会舍弃舍得。工作中，要学会“舍得”，不能企盼“全得”。要知道某些方面的东西逐渐舍弃后，另一方面的东西也会悄悄临近。面对面对功利化的社会变迁，高职教师要学会超越，固守宁静，善于放弃，让大学精神与理念统领自己的精神世界。

夜上海论坛 2．高职教师行为心理条件。

教师教学能力的成长离不开其行为的个性心理特征，即一惯性的个品质的养成，这些个品质包括：一是要勇于实践。“实践出真知”，实践能帮助教师认识理论，检验知识，体会过程。新时期的高职教育强烈需要教师大胆实践、大胆尝试与大胆创新。二是要勤于反思。“学而不思则罔”，对于教师教学工作和专业成长，不应忽视思考的作用和力量。在高职教育实践中，要多角度、多形式地反思自己的教学工作，并在反思中总结经验，发现问题，提高能力。三是要善于合作。“团结就是力量”，一个人的力量是有限的，而一个团队的力量却不可估量。团结能形成合作的力量、集体的力量。高职教育教学工作，是一个群体，需要教师有合作的意识，需要在集体的智慧中实现人才的培养。四是要乐于学习。“学习，学习，再学习”，强调了学习的重要性。高职教师是学习力量最强的一个群体，应该成为学习对象的楷模，终身学习的榜样。愿意学习，乐于学习，有助于丰富学识，积累经验，提高能力。

3．高职教师职业心理条件。

夜上海论坛 教师职业发展缘于自觉与自知的情意，更缘于职业的态度与精神。要实现职业发展，必须培育职业心理条件。一是要树立正确态度。“精神引领行为，态度决定一切”。教师只有真正地认同自己的职业，热爱自己的岗位，才有可能把职业或岗位当作个人生命勃发与价值实现的载体，才能用心极致地做好工作，激发出对教育事业的热爱之情。二是要培育内生需求。一个人只有内生的需求与渴望，才能推动自己的成长进步。教师要有自己的内生需求，要有对教学工作的依恋与依赖之情，要培养自己内在的发展特质，逐步养成开拓创新的激情、成功与发展的欲望、成就的体验与自我激励的意识与品质。这些内生的需求与发展特质是推动教师成长与进步的动力之源。三是要培养职业素质。教师的职业素质，是形成职业能力的基础。培养教师职业素质，就是要培养教师职业教育的理念与观念，培养教师职业理论知识和专业水平，培养教师职业教学与实践的技能，以及教师教学发展的特质，这些职业基本素质对教学能力的成长起着非常重要的作用。

4．高职教师职业压力条件。

人需要适时的增加压力，有了压力才能唤发斗志与勇气，加速自己的成长。高职教师目前面临的压力主要有：一是个人压力。表现之一是职称评聘的压力。职称评聘对教学科研提出了一定要求，形成了科研的压力。这种压力促进了教师对教学的研究，促进了教师积极参与专业建设与课程开发，从而提升了教学及教研的能力。表现之二是生存压力。高职教育越来越激烈的办学竞争，使高职院校面临生存与发展的危机，教师“铁饭碗”的打破也只是时间问题，这种生存与发展的压力将迫使学校进行改革，对教师教学能力也会提出更高的要求。二是校本压力。规模扩张后的高职院校处在内涵建设时期，对教师教学及其能力提出了更高标准，形成了一定的工作压力。这些压力连同学校实施的竞争与激励机制，促进了教师对教学的重视，推动了教师教学能力的自觉提升。三是社会压力。教师生活在现实的社会环境之中，社会环境变化无时无刻不在影响教师的成长。如国家教育政策、社会对高职教育的认可和关注会影响教师对职业价值的认同。学生对专业报考的选择，毕业生就业的实际状况也会不同程度地影响教师教学的信心和力量。还有市场的诱惑，社会功利化的变迁对当今教师教育态度与专业精神已产生了重大的影响。

（二）高职教师教学能力形成的环境条件

教师主要是在学校这个环境中成长的，是学校环境发展的产物。学校组织提供的教师健康成长氛围，是教师教学能力成长与发展必不可少的外在环境。

1．正义与公平环境。

夜上海论坛 学校组织作为一种教育环境，不仅影响学生的成长，也直接制约着教师的发展。教师的成长需要一个积极进取、充盈正气的组织环境。在这个环境里，要有浓厚的文化氛围、和谐的师生关系、正义的领导集体。如果教师在一个乌烟瘴气，管理混乱，不务正业，不重视业务的环境中开展教学，教师就会懒散放纵，变得随波逐流，失去进取之心。同时，在这个环境里，还要有公正公平的机制与管理。教师在现实的环境中，有追求理想信念的价值取向，亦有各种实际利益的隐性期待。如果在经济待遇和政治地位方面缺乏对一线教师的尊重，侵害他们的利益，将会损害他们对专业价值的忠诚，使他们丧失对教育的责任与敬畏之情。2．信任与宽容环境。人非圣贤，孰能无过。作为管理者，不仅要对教师高标准、严要求，更应该有容人之短的胸怀和气度，正确对待教师的不足和错误，处处体现人文关怀，尽最大限度地给予理解和宽容，让他们感受到被理解的熨帖，感受到组织宽容背后的期待，进而以积极的姿态弥补过失，改正错误，拨正航向。只有工作和生活在宽容的环境中，教师才能学会宽容，教师间才会有倾诉、沟通和交心，才会建立相互间良好的人际关系。宽容的背后是信任，信任是教师成长过程中的推进器。教师一旦被信任，就会变得自信，激发斗志和勇气，激发创造潜能，拥有进取的力量，就会敢于向困难挑战，勇于去解决问题。

3．表扬与赏识环境。

教师大多内心敏感和脆弱，极具自尊、自信以及要求尊重和努力成功的品质，热衷于追求精神的褒扬，荣誉感和自尊心极强，对物质奖励看得很淡。特别是工作中被他人认可、尊重和表扬是教师内心强烈的渴望，也会使教师倍受鼓舞，长久铭记在心。表扬后还要赏识，被人赏识是人类的共性，赏识教育不仅适用于学生的教育，也适用于教师的成长。特别是青年教师，受人尊重的职业地位，幸福快乐的工作环境，工作上领导与同行的赞赏，教学上学生的肯定等都会激发其工作的积极性。所以作为管理者，既要创造表扬与赏识环境，也不要吝啬赏识性的表扬和鼓励。要有意识地去发现每一位教师的优点和长处，并适时给予真诚的表扬和赏识性的鼓励，让其在自信、被认可和被尊重中主动张扬个性，发扬优点，培育长处，逐步成长。

夜上海论坛 4.自由与创新环境。

夜上海论坛 自由并非无视规章制度，不受任何约束，放任自流，想干什么就干什么。教师的自由是在遵守一切规章制度，接受学校全程管理、监督和严格落实教学常规前提下进行教学方法、教学模式的自由改革与创新。也就是在教学上，教师不一定非要循规蹈矩，按部就班，拘泥于常规，以固定程式和模式开展教育教学活动。教学有法，教学也无法，只要符合教育教学规律，有利于建构学生新旧知识体系，有利于培养学生综合能力，教师就应该被允许对教学内容和过程进行自由地简化、组合、创新和调节。更为重要的是，教师在完成教育教学及管理任务的同时还应拥有个人自主发展的空间，学校组织要提供教师自由支配的时间，让他们在不受外界干扰的情况下，能静下心来，对自己的教育教学活动进行归纳和梳理，对自己的知识资源进行总结和反思。

（三）实现过程与机理

第2篇

[关键词]教师教育技术化作用

一、数字化引领教育技术化

当今社会已逐步进入数字化时代，这就要求教师必须引领学习者学会学习、学会合作，从而使得学习者能够充分挖掘出自己的独特潜能与创造性。相应的，教师的教学模式也需要从传统的集体授课改变为能依据学习者的个性化特点进行定制，教师的授课习惯需要实现从关注教材的呈现到重点分析不同学习风格的学习者需求的转变，让学习者变被动学习为主动学习；并成为合作学习者。

教育是人之自我建构的实践活动，而技术也是人类发展的产物，是使人成为人的一个基本条件，必然先天地以人的价值判断、以人的需求为其存在和发展的基本前提。因此，教育技术的存在基础是教育与技术之“和”———使学习者不断“文化”和“人化”，从使得教育与技术相互交叉融合。例如美国新版NETS•T中十分注重数字化环境中教师教学设计能力的完备。数字化的学习教育环境使得教育逐步呈现技术化的特征。

夜上海论坛 顾名思义，技术是指人类为了某种目的或者满足某种需要而人为规定的物质、能量或信息的变换方式及其对象化的结果。技术规定了如何将一种物质(形态)变换为另一种物质(形态)，将一种能量变换为另一种能量，将一种结构、形态的信息变换为另一种结构和形态。教育技术化是指在教育与技术“之间”的，特征式微妙转化，“教育技术”不在教育中而是更多地体现在技术中。同时，“教育技术”是教育与技术的相遇，“教育”是实质内容，原本作为载体的“技术”也日益呈现教育的特征。在此前提下，教育与技术相济相合，育生教育技术，并促使其发展。另一方面，教育对技术的要求是不同的，因为技术是多维的，人的价值和需要也是多层次的。

夜上海论坛 二、教师在教育技术化过程中的作用

夜上海论坛 有学者指出，作为教育功能的技术要同时满足两个条件:一是解决学习者学习效率的问题，二是解决技术应该怎样为学习者人文化服务的问题。而教师恰恰在这两者的兼具方面具有天然的优势。

如前所述，进入新世纪，数字化技术日新月异，此中教师运用其学科知识教和学，并运用数字化技术更新教学理念和模式，以便获得促进学习者学习、激发学习者创造力与创新性的经验。可以说，新时代的优秀教师必然应成为数字化时代工作和学习的表率，教师应展现出全球化和数字化社会中具有创新精神的专业工作者所应具备的知识、技能与工作方法。

夜上海论坛 通过展示与推动有效运用数字化工具和资源，教师可以不断提高自身的专业实践，树立终身学习的典范，在学校和专业共同体中表现出领导力。如果说20世纪末还可以成为传统学习方式和数字化(E-learning)学习方式的混合。如今后者已明显在挑战前者的管有地位。例如我们说教师最常用的技术是PPT，而PPT的主要功能之一是代替粉笔黑板来呈现课堂讲授内容。但如果教师固步自封，就会造成教师改革理念的滞后，并由此引发对其他先进技术的降格使用，这在很大程度上限制了教育技术的深层影响。

在当今教育技术化的过程中，教师必须拥有一定的信息化教学设计能力，以培养学习者具有高度创造力为目标，能够决定何时选择何种技术，从变革需求出发，创建有效的数字化学习环境，架设满足学习者个性化学习的平台，改变学习方式、学习文化以及相应的组织方式与学习关系。

这一点在语料库语言学领域体现比较明显，数据驱动语言学习是语料库应用于语言教学中的一种教学模式。这种教学模式使得教师可以建立在语料库的研究基础上，同时吸纳语言习得和认知科学的研究成果。在语料库语言学的授课教师看来，教学研究所依赖的真实语言数据只是一种社会语言现象，这种可观察、可量化和可描述的数据是探索社会文化语境中语言的意义与功能时最为直接和有效的数据，教育在这里已经体现出明显的技术化特征。

三、有效利用教育技术化的价值特征

夜上海论坛 柯利认为，技术本身不负载价值，而是在技术的使用中，人的思想意识和经济利益导致了技术的价值负载。教师作为数字信息化社会教育技术的使用者，教育技术化对教师提出了更高的要求。教师要不断地提高自身的素养，合理运用信息技术进行教学，掌握好各项技能的使用。在人工智能、虚拟现实等技术飞速发展的今天，信息技术替代了教师的部分教学活动，但不管技术怎样发展，在教育这样的人文学科，更注重的是人本主义的发展，信息技术不可能完全替代教师在教育中的地位。发挥教师的主观能动性，有效利用教育技术化的价值特征，正确处理信息技术与教育的关系是信息时代对教师和教育工作者提出的新的挑战。此外，学校的管理人员也要正确地对待信息技术，因地制宜地选择合理的技术推动教育的发展，发挥其价值的正向导向作用，而不能过分强调信息技术在教育中的作用，须知技术是手段，达到教育的发展才是最终的目的。

有学者成技术化是人类存在的方式。只要人存在，他就要追求自由，而人类追求自由离不开技术化。教育的技术化必然使得教育技术学成为显学，而教育技术的出现不仅仅改变了教育实践的面貌，而且也会带来理解教育的新方式———一种基于复杂性理论和开发取向的理解方式。

参考文献:

夜上海论坛 [1]安涛，谢英军.关系思维视野中的教育技术图景.电化教育研究，2009，(10):10-14.

[2]程桂芳，徐恩芹.新版NETS•T对我国教师教育技术培训的启示.继续教育研究，2009，(11):59-60.

夜上海论坛 [3]王勇，杨晶.数据驱动的研究路径在英美文化教学中的应用.外语学刊，2009，(5):183-185.

第3篇

夜上海论坛 我国自上世纪90年代就已经开始对教师流动问题高度关注，1996年教育部出台了《关于“九五”期间加强中小学教师队伍建设的意见》，其中明确提出:要积极进行教师定期交流。打破在教师使用方面的单位所有制和地区所有制，促进中小学教师在学校和地区之间的交流。要建立教师流动的有效机制，采取切实的政策措施，鼓励教师从城市到农村，从强校到薄弱学校任教。通过实行教师定期交流，促进教育系统内部人力资源的合理配置，加强薄弱学校的建设与发展，缓解农村边远地区中小学对教师的需求。2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中明确提出:“建立健全义务教育学校教师和校长流动机制”，这意味着教师流动机制的建立在我国迈出实质性步伐的时机已经成熟。不合理的教师流动是困扰教师队伍建设的一大难题，良性的教师流动是实现城乡教育一体化的重要组成部分。在城乡教育一体化政策背景下，教师流动机制如何建立，已成为我国教育发展迫切需要解决的一项重要任务。

夜上海论坛 当前城乡教师流动的实践困境及其解析

当前城乡教师流动可分为两个方面，一是城市教师向农村流动，二是农村教师向城市流动。对于城乡教师的这两种流动方式，笔者对宁夏不同地区的部分城乡学校进行了实地调研，通过与这些学校的教师、管理者以及教育行政部门负责人进行调查和座谈，发现在实践操作和现实效果上，这两种流动方式都存在着一些问题，都不同程度地陷入了难以摆脱的困境。(一)城市教师向农村流动的困境城市教师向农村学校流动是以特殊政策为主导进行的，主要有两种方式:一是短期性的，如轮岗、支教、挂职等短期的政策性措施。二是较长期的，以特岗教师为代表。这两种城市教师向农村学校流动的方式，在一定程度上缓解了城乡师资失衡的矛盾，部分地促进了城乡教师资源的均衡，但就整体而言，其在实施过程中效果有限，且不可避免地出现了一些问题。短期性流动方面存在的问题主要有:首先，从教师方面看，被流动到农村的教师很多都是为了获取某种利益而被迫流动，从调查结果看，这些流动到农村的教师，大多并非出自内心的需要去帮助农村学校，而是因为教育行政部门把到农村学校进行一定时期的任教与教师个人职称评定挂钩，迫使教师向农村学校流动，其结果是这部分教师把到农村任教看作是敷衍应付的差事。调查结果还显示，大部分流动到农村的教师无归属感和幸福感，无法真正融入到农村学校中去，认为自己是编外人员，是“客人”，只管上课，对学校的其它事情不敢也不愿发表见解。调查还发现，流动到农村的城市教师面临着家庭生活的极大困难，城市教师交流到交通不便的农村，很难照顾家人和孩子，无法安心在农村执教。其次，从派出学校来看，有相当部分城市学校因为害怕自己学校教学质量会受影响，在选派教师方面重形式轻质量，只做表面文章。调查结果显示，一些城市学校总是想方设法把真正优秀的教师留下，而将教学水平一般或闲置人员交流到农村学校，甚至有的学校用按人头排序的办法来确定要流动的教师。调查结果还显示，对于流动到农村去的教师，派出学校在流动期间一般是不管不问，认为既然该教师不在岗，就无法也无需对其进行考核。第三，从农村接受学校来看，对从城市流动来的教师很难管理。调查表明，农村学校认为这些城市来的教师是来帮扶的，自然是优秀的，而且又是短期在农村执教，不能和本校教师一样进行管理，而采取顺其自然的态度。调查还发现，交流到农村的城市教师的衣食住行，已经成为农村学校的一项负担，并且派到农村的教师都是短期执教，教师更换频繁，使学生难以适应，教学效果并不理想。特岗教师是一种较为长期性的向农村学校进行教师流动的措施。特岗教师政策的实施给农村教育注入了新的活力，但却无法从根本上解决农村师资短缺和师资质量问题。虽然在数量上，特岗教师暂时缓解了农村教师不足的问题，但特岗教师的质量却令人堪忧。在调查的157名特岗教师中，非师范毕业生竟有87名之多，占总人数的55%，本科学历的仅有37名，占总人数的23%，非师范生充斥，学历层次整体不高，教育教学质量难以保障。更令人揪心的是，特岗教师队伍极其不稳定，在调查的157名特岗教师中，有143名表达了在任期内有离职的可能性。而且，农村的特岗教师在满三年服务期后，绝大部分都想方设法调离农村，在访谈中，一位农村校长不无感慨地说道:我们学校就是特岗教师培训基地，辛辛苦苦培养三年，结果都调到城市学校成了那里的骨干，去年到期的14名特岗教师，只有一人留了下来。(二)农村教师向城市流动的困境农村教师向城市流动大致有两种，一是政策性的流动，二是市场性的流动。政策性的流动是教育行政部门以政策的形式从农村选拔优秀教师到城市任教，选调政策是一种常见的选拔方式。对宁夏不同地区15位农村学校校长的访谈中发现，教育行政部门定期选调农村教师到城市是目前农村优秀教师流失的主要途径。一位校长谈到，学校经过多年培养，打造出了物理、英语两个较强的学科，不料去年县里把这两个学科最优秀的教师全部选调走，不但造成这两个学科教师的突然短缺，而且使这两个学科出现了巨大滑坡，至今难以弥补，数年的辛劳毁于一旦。有校长指出，县里为了集中办一两所优质学校，三年内将本校业务强、潜力大的老师几乎全部选调走，使本来就缺乏优秀教师的农村学校更是“雪上加霜”。政策性地从农村选调优秀教师进城，虽然能为部分优秀教师进城发展提供了机会，但却人为地加大了城乡教育差距，加重了城乡教育的不均衡，严重损害了教育公平。一位农村校长不无感慨地说，培养一位农村优秀教师需要付出很大的成本，但却被选调到城市中去，这极大地伤害了农村学校和农村孩子的感情。随着教师聘任制的实施，市场化机制在教师资源配置中的作用日益突出，市场性流动也成为农村教师向城市流动的一种重要方式。市场性流动以趋利为根本原则，由于农村教育教学条件和生活条件较差，市场性驱动的城乡教师流动只能是农村教师向城市进行单项流动，流动到城市的大多是学历高、工作能力强的农村优秀青年骨干教师。一位校长在访谈中谈到，我们现在不敢让学校的优秀教师参加县市的公开课，因为一些城市学校的校长经常在公开课上发现优秀的教师后，直接把这些老师带走。市场性流动还带来了教师的隐性流动需求，即受利益的诱惑，随时可能找机会流向城市的教师，据对15所农村学校的调查显示，这些学校最低有56%、最高有87%、平均为74%的教师有流动到城市的倾向。市场性流动直接威胁到农村教师队伍的稳定，造成了农村教育教学质量的滑坡，严重制约了农村教育的发展。

夜上海论坛 城乡教育一体化的教师流动目标定位

夜上海论坛 现实操作中的困境并不在于操作本身，而是有着更加深层的教师合理流动机制问题，困境的突破也不是某些权宜之计的对策措施所能从根本上奏效，需要的是具有系统性、规范性、制度化的长效解决机制，城乡教育一体化战略的提出为教师流动走出困境带来了契机。目标是使命、依据和指南，明确目标是城乡教育一体化的教师流动合理机制建构的前提，也是实现城乡教师合理流动的基本出发点和最终归属。“城乡教育一体化的目标是实现城乡教育公平”，［1］教育公平也就成为教师流动的首要目标。教育公平包括起点公平、过程公平、结果公平、平等性公平、差异性公平等，由于城乡师资的差距归根结底是师资质量上的差距，而师资质量表现的是一种结果差距，因此城乡教师流动所追求的公平就是一种结果公平。由此，城乡一体化的教师流动目标首要的就是师资质量公平。但是，师资质量公平并不意味着将城乡教师质量绝对等同化，达致城乡师资绝对公平。因为师资质量公平还要以效率为前提，受到效率的限制，故城乡师资质量公平只能是一种差异性公平，是效率基础上的公平。效率在这个意义上也就成为教师流动的另一目标。由此，城乡一体化的教师流动目标可定位为公平优先兼顾效率。城乡一体化的教师流动目标之下，还要处理好个体价值和社会价值的矛盾。个体价值是指在城乡教师流动中要充分尊重教师个体的流动选择，为教师个体追求更好地生存和发展需要提供条件和机会。社会价值是指城乡教师流动必须以满足整个城乡教育均衡发展的需要和对整个城乡教育进步的促进。社会价值是以城乡教育整体发展的长远利益为出发点，它要求教师流动要服从城乡教育的整体发展与进步的需要。个体价值具有个人性和现实性的特点，教师个体流动主要以能否满足个人切身需要和体现自己生存意义作为选择。在城乡教育条件仍存在较大差距的情况下，教师流动就不可避免地会出现社会价值和个体价值的矛盾，个体价值必然会导致农村优秀教师选择向城市流动，社会价值又要求优秀教师向农村流动。尽管从长远看，社会价值的实现有助于个体价值的最终实现，但从局部和暂时来看，教师流动的个体价值和社会价值就会出现不协调甚至相悖的现象。因此城乡一体化的教师流动机制的建立就需要协调、兼顾和融通教师流动的个体价值和社会价值，以社会价值主导，实现城乡教育的均衡发展，同时又要积极找寻社会价值和个体价值的结合点，充分发挥教师个人的积极性、主动性和创造性，为教师个体价值的实现提供良好的条件和机会。