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我国自改革开放以来,电力工业发展迅速,也取得了很大的成果,极大程度上满足了我国国民经济和社会现代化发展的需求。但是随着我国改革开放的不断推进和世界范围内经济的深入发展,我国的电力工业则也面临着需要与世界经济全球化接轨,融入国际化的潮流之中。为了适应国际这个新的潮流与形势,电力物资夜上海论坛管理有必要提高其实效性。众所周知,电力工业属于装备性的工业,电力生产建设的过程需要通过某些设备以及材料来实现,这些物资的数量与质量对电力生产来说是非常重要的,物资不仅对电力产业的安全与稳定造成了影响,整个电力企业的经济效益也与此密不可分。综上所述,电力物资管理的重要性是显而易见的,电力企业要想提高其经济效益,就必须高度重视电力物资管理的工作,拟定可行的管理制度和实施方法,将任务落实到相关责任人上,只有这样才能够达到物资管理最优化,以便提升电力企业的管控能力,促进电力产业的快速发展,实现更长远的目标。
夜上海论坛 2目前电力物资管理存在的问题
2.1采购流程不规范
现在在有些电力物资管理中,由于采购流程没有统一的规范,因此出现了采购权限交叉混乱的情况。在有些电力企业中,出现采购物资权力随意使用的情况,也就是说一些非管理人也享有采购物资的权力,这样就违背了电力企业的管理制度。除此之外,采购人员对其所采购的物资并没有进行分类工作和及时记录,这使得电力物资管理的数据造成缺失,因而其准确性可靠性也非常有限。如果电力企业照这样的形势发展下去,很容易造成所需物资没有得到,而不需要的物资却又出现积压的的状况。这样浪费的不仅是资金,更是人力资源。造成工程建设超出了预算成本,重要的是这种不良的风气使得许多工作人员都受其影响,这样一来,电力企业的发展是必然会受到制约。
夜上海论坛 2.2采购价格管理制度不健全
夜上海论坛 在电力物资管理中,物资采购价格的管理制度没有经过严格的执行和落实。在许多电力企业中,缺乏企业实际情况相符合的物资采购价格的标准体系,因此在采购过程中,就容易发生“乱”的现象,而这些“乱”的现象重要归咎于外部监督与制约的缺失。除此之外,在一些电力企业内部的物资采购中,工作的分工还不是很明确的,经常出现一个采购部门多种职能的情况,采购部门在负责供应商管理的同时,还要负责进行采购,这样就会导致在采购过程中出现漏洞情况,造成物质采购工作受到影响。其次是电力企业在物资管理工作中对供应商的管理制度也不够健全,不仅缺乏相关供应商的信息,也没有为与供应商进行合作而建立一个稳定的平台,这样的信息不全面就导致供应商所提供的物资的质量相对较差。这些都充分说明了物资采购价格的管理制度需要不断获得完善的必要性。
夜上海论坛 2.3管理体制不完善
夜上海论坛 在电力物资管理中,不仅存在着管理制度的不完善,而且其现有的管理体制的中也时常有着自相矛盾的地方。尽管许多电力企业都在反复强调,要提高库存的利用率从而减少闲置物资,但是这一措施在实施中却存在着诸多的困难,其首要原因是仓库的容量是有限,这就使得电力物资的仓库管理工作难上加难。也正因为仓库的闲置物资不能得到很好的利用,这样就使企业的物资堆积积少成多。由于一些物资有着硬性的规定,使得物资使用单位宁肯开销再去买新的物资从而达到硬性的规定,也不去用那些闲置物资。相对许多电力企业来说,减少和限制物资与达到资金完成率是相矛盾的,我们可以思考一下,把限制物资合理应用与资金完成率的提高,这两项要同时完成的难度是很大的,必须舍弃一种才能达到另一种,这样的情况就加大了电力企业的闲置物资管理难度,要想避免以上情况的出现,就要求我们在电力资源的实效性上严格把关。
夜上海论坛 3电力物资管理的实效性的措施
3.1有效管理资产全寿命周期
在电力物资管理中,有效管理资产全寿命周期能够提高其实效性。资产全寿命周期管理的立足点就是提高电力企业的经济效益,它需要做到的是全局兼顾,因此资产的规划、建设、采购和技术改进等都要进行综合考虑。这些问题都是作为全局的基础存在的,应该运用优质的管理理念把资产全寿命周期的成本控制到最低范围。电力物资管理中最核心的内容就是对资产全寿命周期的进行成本的分析和决策工作,最后确立适当的技术标准,建设成本和运行成本也需要进行计划,唯有此种方式才能达到最佳效果,电力运行设备急需一个完整的判别制度,一个完善的制度可以给企业带来很多益处,它能准确判别其电力设备的回收价值和再利用价值,为电力物资管理实效性提供依据,
3.2强化物资仓储管理能力
应制定详细的物资管理制度、物资管理岗位责任责、物资仓储管理流程等。将企业项目所涉及的物资材料详细的列明其中,按照分类录入物资管理软件,进行软件化出入库管理,建立物资软件信息共享平台,在系统中工程管理人员能随时了解物资存放地点、仓储状态、出入库数量、责任人等情况。在进出环节上,保管员应该及时做好相关记录,每天对物资进出、耗用情况与存量进行详细的核对,了解各种物资的实际耗用量与存量。定期组织物资管理人员进行专业培训,提高物资管理水平,强化物资管理人员的服务意识教育。现代的库存管理关注的重点是存货地点、存货内容、货物种类和储存方式以及仓库如何搭配等内容,其根本目标是谋求-通过适量的库存达到合理的供应,使得总成本最低。现代企业运作对库存管理提出了更高的要求,管理者必须保证企业物料的供应和产品的分配像流水线一样顺畅,使库存周转迅速。在电力建设中,由于工程工期紧,为了确保工程进度,保证供应,通常增加库存量,库存量的增大需要消耗大量的人力、物力和财力,这是对企业资金的极大浪费和不能有效节约成本的主要原因,而且还极易造成物资积压,增加了资金占用,使资金周转不畅。逐步推行零库存管理方法。生产企业请供应商在自己方便的位置库存物料,既可确保原材料、零部件等物料的及时供应,又可以大大减少物料库存资金占用。利用这种寄售库存,企业力求把维护库存的费用转移给上游供应商,而仍将保持同样的安全库存,即实际上供应商“拥有”库存。
3.3实施资产全寿命周期管理
夜上海论坛 资产全寿命周期管理是从资产长期经济效益出发,全面考虑资产的规划、设计、建设、采购、运行、维护、技术改进、报废的全过程。在满足安全、效益、效能的前提下追求资产全寿命周期成本最低的一种管理理念和方法,其核心内容是对资产的全寿命周期成本进行分析并进行决策,通过确立适度的技术标准,统筹规划建设成本和运行维护成本,达到最优的资产全寿命周期管理。同时,必须建立健全电力设备的运行、检修、故障等台账资料,为鉴定退出运行的电力设备是否具有回收再利用价值以及评级定价提供依据。
4结束语
20世纪90年代之前,因为企业的规模都比较小,传统的物资设备采购管理是“三统”,即统管、统购、统供。实行计划管理,按计划采购。各企业专门设置了物资设备管理部,负责企业材料的供应管理工作,同时要有一定的仓储足够施工进度需要,允许相关人员到仓库领取材料,或者向仓库进行配送。随着市场经济的陆续发展,施工规模的扩大,特别是项目化的实施之后,项目局部可以实施动态管理,单独核算,物资设备管理方法逐步转换到项目分散自购。它减少了供应环节,扩大了项目供应的自,也从部分上调动了项目的积极性。近几年来,各企业分头采取各种各样的措施和办法,传统的项目分散采购已不能适应经济化活动的要求,各个项目实行自购,分散采购,以模块形式促进效益。现在大部分的施工企业已经选择了集中采购的管理模式。
2物资设备集中采购的有利因素
集中采购是指施工企业总部定期将众多采购需求方的采购计划进行集中,整合形成一个统一的采购计划,并与供应商进行谈判、签订合同等,统一完成全企业的采购计划。实行采购人与使用人相分离的管理模式,对于规模效应、降低采购成本起到明显的作用。施工企业规模大、项目多、地域广、资金雄厚、机构健全、制度完整等特点,为物资设备集中采购模式的推行提供了坚实的管理基础。物资设备集中采购符合市场专业化发展的趋势,符合企业规模化发展的形势,符合管理规范化发展的要求。
2.1降低采购成本
实行物资设备集中采购,企业整体物资设备采购数量较大,可以采用批量采购、年度采购等方式,扩大物资设备采购的规模,实行集中统一招标管理。减少多点采购,批多量少,防止分散采购中项目部各自为政,利益分散,资源浪费等的现象。由于单个项目部,往往形不成批量,采购只能局限于零售市场,难以享受厂家的最优惠价格,且采购批次多,运输成本高,发挥不了规模性价格优势。如果企业采用集中采购,可以实行以量压价、比价采购,从而降低施工成本,发挥规模经济作用,提高企业整体效益。
2.2提高供应质量
夜上海论坛 实行物资设备集中采购,企业可以多范围选择供应商,由专业人员进行考察评审,建立稳定的物资设备供应渠道,与实力强、信誉好、价格合理、供货及时的供应商保持长期而稳定的合作关系。确保物资设备质量稳定合格,有力地保障了施工产品的质量。对供应商而言,企业是大客户,他们积极提高服务质量和产品质量。如果项目部分散采购,在当前项目承包管理体制下,项目部为了节省成本,在物资设备采购中往往重价格、轻质量,许多伪劣材料流入工地,导致工程质量下降,严重的还会发生工程质量安全事故,社会形象受到严重损害,企业信誉受到严重影响。
2.3有利于阳光采购
夜上海论坛 实行物资设备集中采购,可以进一步推行招投标制度,坚持“公开透明、公平竞争、公正招标、价格合理”的原则,形成“公开、公正、公平”的竞争环境,避免权力和个人意志的干扰,克服采购中的暗箱操作和商业贿赂行为,真正做到阳光采购。如果由项目部各自分散采购,势必存在个别人员在利益趋动下,充分利用采购特权,任人唯亲,让家族成员或亲信担任材料采购人员。由于缺乏有效的监督机制,企业管理不到位,过程失控,容易滋生腐败现象,给项目亏损留下隐患。其结果效益流失多,经济纠纷多,法律诉讼多,最终企业受到了极大的损害。
2.4能盘活内部资金
实行物资设备集中采购,可以集中结算,使付款得到统一管理和保障,易于稳定企业和供应商之间的关系,提高供应商供货的积极性,并得到供应商在货款结算、售后服务等诸多方面的支持和合作;可以有效监控工程项目的资金流动和实物使用,盘活企业内部资金,把项目分散采购资金,集中到企业总部,提高资金周转率、利用率,发挥了企业的资金优势,增加企业效益;可以有效地避免材料层层采购,层层储备,占用大量流动资金,造成企业资金紧张的局面。
3物资设备集中采购存在的弊端
物资设备实行集中采购管理,得到了多数企业管理层和项目管理人员的支持和拥护,显现出许多优点,效果也十分明显。但由于各施工企业规模大小不一、管理形式也不同,同时材料价格受到采购数量、支付条件、供货方式等因素的影响,给物资设备集中采购管理带来了多种不便和困难,存在着种种弊端。
夜上海论坛 3.1物资设备分类多、规格杂。
夜上海论坛 对物资设备本身来讲,普遍存在着分类繁多、品种规
格千差万别,有的专业材料技术要求高,还有数量、供应时间不同,同种材料可能出自不同的产地、厂商,同种材料在不同的地区又有着不同的价格,由不同的供应商供应等,给企业实行集中采购带来了困难。由于施工地域分散,每个项目采购数量不等,品种又不一,也给企业统计、收集物资设备采购信息带来不便。因此所有物资设备都由企业总部采用集中采购,确实操作不方便,难度较大。
3.2采购计划编制困难、预算不准确。
一个施工企业所属项目工程少则几十个,多则几百个,地区分布范围大,远离总部,不利于管理。且每个地区的市场行情都不一样,如有一个项目计划不及时、预算不准确,致使整个企业集中招标计划不全、甚至漏缺,会出现物资设备供应脱节,严重的会停工,耽误施工进度。
夜上海论坛 3.3供应商相对集中,供应链中断,影响施工。
企业实行集中采购以后,物资设备供应商数量要比分散采购时相对减少,集中在少量几家。一方面一旦某些供应商由于付款问题、原材料紧缺、自然灾害、合同毁约等原因,就会出现供应链中断;另一方面由于施工建设方大多数资金不到位,或靠建筑产品销售以后到位,有的故意拖款,资金严重滞后,造成施工企业资金十分紧张,所以对材料供应商也不能及时付款。由于采购集中在少量的供应商,由多家欠款变为少家欠款,供应商资金压力变大,出现供应商经营困难,资金链条甚至出现断裂。如果企业未采取有效措施及时进行调整和补救以支付材料款,供应商可能中断材料供应,严重的还会产生法律纠纷,影响施工生产。
3.4全部集中采购不利于发挥项目部的积极性。
项目法实施后,项目部有较大的自,项目经理对施工项目的建筑质量、施工安全、经营结果负全面责任,也包括材料采购等。施工企业统一采购供应后,一旦材料供应不及时、个别材料质量有瑕疵、供应价格有高低等原因,项目部可能会出现抵触情绪。严重的如出现项目亏损后,他们会把一切责任都推给企业管理层,找出一大堆理由证明项目亏损是因为项目部没有物资设备采购权等。所以物资设备全部由企业总部实行集中采购也不利于发挥项目部的积极性。
4集中采购和分散自购相结合是未来的发展趋势
夜上海论坛 企业集中采购是相对项目分散采购而言的,把企业所需项目物资集中到企业项目总部,是一个好方法,实行以集中采购为主、分散自购为辅的方式,是今后发展的主要方向。对大宗物资实行集中采购,对建筑施工来讲,主要指钢材、木材、水泥、竹胶板、电线电缆、安全网等等,可以进行大批量采购;对其它物资实行分散自购,专业材料设备、装饰材料、辅助材料等由于分类多、规格杂、数量少、技术要求高等,不利于由企业总部实施集中采购,可以因地制宜,由区域公司或者项目部进行分散自购。
5企业物资设备采购应注意的问题
施工企业物资设备采购是个复杂的系统工程。必须制度化管理、规范化运作、低成本经营。经营中有些需要注意的问题:
(1)应建立资源信息系统。
应用成熟的价格咨询网,对内建立供应商信息库,对外搭建信息资源平台,运用信息化网络管理强化与项目部的沟通,形成配套、高效的资源网络体系,实行网络招标与现实招标相结合的采购招标模式。
夜上海论坛 (2)应健全采购管理制度。
必须坚持“公开透明、公平竞争、公正择优”的原则进行采购,完善各个环境的监督责任制,企业做到使用人、主管人、审批人、采购管理人和经营管理人的“五分离”,严格制定采购程序,采购的材料符合质量安全的要求,做到分工合理,责任明确,规范有序。
(3)应加强物资设备渠道管理。
严格对供应商资格考察评审,建立合格供应商名录库,实行动态调整,及时引进积极性的供应商,淘汰消积的供应商。
夜上海论坛 (4)应制订合理采购方案。
遵循质量合格,费用最低;费用相同,质量较高的原则:充分考虑物资设备供应时间、采购、调整等综合因素;用采购成本比较法来确定最佳方案。
(5)应保持合理物资库存。
1当前在物资管理当中存在的弊端
由于在水利水电工程当中,一般施工的地点较为偏僻,都在山区,所以在物资管理时就会具有一定的难度,同时也会受到施工工期以及自然条件的影响,因此,在物资管理时就会存在很多的弊端。在管理物资时会具有很大的难度,并且管理也是相对较为复杂的,由于在采购材料时没有得到有效的控制,所以就造成了很在的消耗比率,没有正确的管理方法,导致材料的浪费、混乱,无形中也就提高了工程成本。因此,在施工企业当中,由于没有有效的物资管理所以就造成定额越来越低,同时也存在因质量问题,造成返工的现象,这也就提高了工程的成本预算。由于在现场进行物资管理时并没有达到一定科学化,所以在施工现场当中的材料是较为散乱的,这对于现场管理具有很大的影响。因为没有计划的管理物资,对于领取时也是比较随意的,这也就造成了严重的浪费现象。此外,在管理工具设备时也没有严格控制,出现了丢失的问题,无形中就增加了很大的开支。再加上没有有效的奖惩制度,造成了物资的大量浪费,在编制物资消耗时没有得到准确科学的管理,这也就造成了物资大量的消耗,其定额超出了实际范围,以导致物资的失控,造成浪费。由于在施工物资进行招标时缺乏一定的有效管理性,也就得不到有效的控制。在招标活动当中有些行为不具有规范性,而在工程建设时必须要具有科学的严谨性,这就造成了一定的冲突,由于这是较为特殊的一种采购方式,所以在进行操作时也就严格控制与管理,达到一定的规范标准,然而在这个过程当中会受到很多因素的影响,从而导致物资招标的失效性,没有达到规范化管理,在投标以及在评标的选择方法上都不具备规范化,此外,在进行招标时也没有规范的技术操作,在整个施工过程当中,就造成供应商不规范的技术,缺乏合理的选择。
夜上海论坛 2提高物资管理的有效措施
必须要提高物资的管理工作。我们都知道,无论是采购物资还是在其它的管理过程当中,都必须要建立起一套细致的约束管理机制,防止把权利主要集中在部分人手里,并且要具有一定的制度性约束,必须要进行全员性监督,从而来制约一些利益性,在管理过程当中达到民主性要求。由于水利水电在施工当中的物资种类是非常多的,并且也具有一定的复杂性,因此,就必须要利用一些信息化的方法进行科学管理,使之更为科学化、规范化以及系统化。此外,对信息系统也可以进行有效的规划,对其采购过程当中的配送情况,仓储情况以及各类供应商都可以实行有效的管理,再利用有效的信息资源来推进管理工作。最后,必须要提高建设管理队伍,从而来提高管理人员的水平,同时也要不断的提高他们的道德素质以及在管理当中的整体能力,可以更为公正平等,更为清正廉洁的为物资管理工作,并且达到管理的标准水平。必须要充分的建立一套物资管理机制。这就需要我们要建立一套具有分级性的管理体系,要更为明确部门职能,要划分好管理明细,必须要把水利水电工程当中所需的物资按照不同的依据进行有效的划分,再对各级的管理目标权限划分明确,从而制定更为有效的管理措施,避免出现混乱的采购现象。此外,也要提高规划物资的管理工作,要有效的保持和设计与技术部门的联系工作,也应建立一套有效的数据库,并且作为有效的技术指导与规划,促使成为更为有效合理的管理模式。如果是对于标准的项目当中,就必须在其基础上设计一套可实施的供应计划,如果是对于那些大宗耗材时,必须要参考一些历史数据,再来确定它的储备定额,在这个过程当中必须要以稳妥和坚持的原则进行,从而才能更为有效的发挥出指导和促进的作用。与此同时,进行管理时也应构建一套详细的询价体系,对采购的物资进行定期的全面分析,在施工过程当中所应用的物资必须要进行全面的询价以及验收工作,全程进行跟踪管理,从而做到准确有效的了解市场供应信息,建立起交易关系。在进行物资管理时必须要根据目标严格的执行,如果是针对投资较大,并且质量要求很高的一些材料时,可以进行采中的采购来处理。如果是处理规范招标时,则应当按照我国相关法则要求进行,同时也要结合具体的实际情况制定采购机制,必须要确保招标质量,这是一个前提条件,只有保证了有效的管理采购,才能提高物资管理水平。另外,在合作采购点时也应积极的配合确定机制,浪费损失,确保物资可以及时的供应,降低物资积压,从而可以有效的周转资金,提高管理效力,在填筑等施工技术,为解决这些技术问题,在施工前,必须预测可能出现的问题,采取积极的解决措施,做到事先防范,进而确保水利水电工程的整体施工质量。
作者:闫萍徐志斌单位:中国水利水电第四工程局有限公司第一分局