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城乡数字经济

城乡数字经济范文第1篇

夜上海论坛 【关键词】村村通 农村通信 农村信息化 【中图分类号】F62 【文献标识码】A

“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性的问题。党的十以来,以同志为总书记的党中央站在全局和战略的高度,坚持把解决好农业农村农民问题作为全党工作的重中之重,提出了健全城乡发展一体化机制、推进农业现代化的一系列举措。加快农村通信和信息化发展,对于落实工业化、信息化、城镇化、农业现代化四化同步推进的战略部署,缩小城乡“数字鸿沟”,推动农村社会经济持续健康发展,具有十分重要的意义。2004年以来,原信息产业部、工业和信息化部认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署,组织通信行业实施农村通信“村村通工程”,取得了历史性的成就,探索走出了一条中国特色的农村通信和信息化发展之路。站在新的起点上,我们要进一步总结经验,创新进取,继续深入实施村村通工程,为全面建成小康社会作出新的更大贡献。

夜上海论坛 “村村通工程”的深入实施,实现了我国农村通信基础设施跨越式发展,开辟了农村信息化新时代

夜上海论坛 进入新世纪以来,我国电信行业改革发展取得举世瞩目的成就,网络规模和用户总数均跃居世界第一。但是,城乡之间“数字鸿沟”问题依然突出,农村地区尤其是老、少、边、山、穷地区通信发展很不平衡,少数穷困地区处于停滞状态甚至出现倒退问题。据统计,2003年我国694515个行政村中有74867个村没有任何通信手段,无电话行政村占全部行政村的比重达到10.8%。为尽快改变这种局面,2004年初,原信息产业部启动了村村通工程建设,2008年工业和信息化部成立后,继续深入实施村村通工程,组织全行业力量,加快农村通信和信息化发展步伐。通过十年的不懈努力,村村通工程全面实现了预期的目标,农村通信和信息化发展面貌焕然一新。

十年来,村村通工程的实施,实现了我国农村信息通信基础设施的跨越式发展,推动农村信息化跨入新时代,城乡“数字鸿沟”明显缩小。一是全国实现“村村通电话”。村通工程在通电话方面投入500多亿,敷设通信光电缆约100万公里,建成移动通信基站3万余个,为20.6万个偏远地区行政村和20户以上自然村新开通了电话,全国通电话行政村比例从88%提高到100%,通电话自然村比例从近90%提高到近96%,农村电话普及率提高了33个百分点。二是全国实现“乡乡通宽带”。宽带网络建设累计直接投资逾300亿元,建成乡村宽带光缆30万皮长公里,建成3G/4G移动宽带基站和无线局域网(WIFI)数10万个。共计完成3000余个乡镇和14万多个行政村的宽带网络建设,全国通宽带乡镇和行政村的比例从90%、70%分别跃升至100%和91%。截止目前,农村网民数达到1.78亿,在网民中的占比达到28.2%,农村宽带用户4M以上用户占比达到65.8%。三是信息下乡活动深入开展。从2009年到2014年,全国已有3万个乡镇开展了信息下乡活动,占到全国乡镇总数的85%以上,初步建成了县、乡、村三级信息网,建成乡村信息服务站点33万多个、乡镇级网站3万个、村级信息栏目27.8万个。同时,中国电信、中国移动、中国联通三家运营商建设了各自的综合性农村信息服务平台――“信息田园”、“农信通”、“金农通”,不仅提供各种涉农网上信息内容和在线业务,还结合农民实际开发了专门的短信、彩信、彩铃、呼叫中心、视频、电子商务等。

夜上海论坛 农村信息通信的快速发展,推动农村经济社会发展发生了显著变化。首先,彻底结束了偏僻乡村世代与外界信息隔绝的历史,使得农民能够利用网络销售农副产品、购买生产生活用品,从网上了解外界市场信息、寻找致富门路、获得外出打工信息等,促进了农民持续增收。其次,推动各类经济适用信息技术渗透到农业生产各个环节,农业生产资料采购、农产品销售、农业科技普及推广、种植养殖技术培训咨询、农副产品追踪溯源等方面的信息技术应用日益广泛深入,提高了农业生产效率,促进了农业生产的现代化改造。第三,远程教育、远程医疗、电子商务、电子政务的普及推广,促进了农村社会事业发展。乡村管理的网络化,增强了农村基层管理的透明化、规范化、高效化。在偏远农村尤其是民族和边境地区,通信网络使得党的声音和政策能够及时传达,社会治安情况能够及时上报,促进了民族地区、边境地区的安定团结。在灾害预警、灾情通报、抢险救灾、治病防疫等方面,通信更是发挥了“生命线”、“保障线”的作用。此外,村通工程的实施也有效推动了农村扶贫工作。多年来,工业和信息化部与国务院扶贫办、教育部、中国残联等通力合作,积极开展集中连片特困地区信息扶贫、农村中小学通宽带、农村残疾人学校等公益机构通宽带等专项工作,完成1.3万个特困村互联网覆盖、5400个农村学校和公益机构通宽带。当前,村村通工程的重要成果正加快转化为农业发展、农民增收的手段和能力,为传统农业生产和农村管理带来了全新的变革,受到地方政府和广大农民的热烈欢迎,被誉为促进农村经济发展的“扶贫工程”、实现农村现代化管理的“德政工程”、为民办实事的“民心工程”。

农村通信“村村通工程”的成功实施,得益于各级领导和政府部门的大力支持,得益于机制创新,也得益于全通信业广大干部职工的艰苦奋斗和无私奉献

我国地域辽阔、情况复杂,区域之间、城乡之间差异大,经济社会发展不平衡,农村通信和信息化发展任务繁重、难度很大。通信行业遵循信息通信发展规律,紧密结合农业农村农民实际,积极探索,大胆实践,成功走出了一条中国特色的农村通信和信息化发展之路,为未来发展积累了宝贵经验。

夜上海论坛 十年来,我们紧紧依靠党中央、国务院的坚强领导及各相关部门、地方党委政府和社会各界的大力支持,汇聚各方力量,形成强大合力。党中央、国务院高度重视农村通信发展和村村通工程建设。多年来,中央一号文件和相关文件都明确提出大力建设农村信息通信基础设施、加强农村信息化发展。中央领导同志多次视察村通工程实施成果或做出重要批示,充分肯定成绩,提出明确要求。国家相关部委积极关注支持村通工程建设,比如财政部特地划拨专项财政经费,逐年对村通工程实施进行补贴;发改委、国资委、教育部、农业部等部门通过多种方式给予支持并开展项目合作。四川、、贵州、湖南、湖北、江西等村通工程任务重点省份的党委政府纷纷将村通工程列入政府为民办实事工程,成立领导小组或联席会议一类的工作机制,加强组织领导和协调,并通过对工程建设涉及的土地征用、青苗补偿、道路开挖等问题提供“绿色通道”,减免部分费用和税收,拨出专项建设资金等措施,对村通工程建设给予大力支持。村通工程项目所在地的市、县、乡镇乃至行政村的地方政府和村民们大力支持村通工程建设,积极提供了征地、供电、修路等方面的便利。村通工程的成功实施,充分体现了社会主义制度“集中力量办大事”的优越性。

夜上海论坛 十年来,我们适应农村通信发展规律,探索创新方式方法,确保村村通工程建设务实有效推进。一是在推进方式上采用分片包干、分量包干办法。村通工程实施之初,原信息产业部创造性地提出“分片包干”办法,指定当时的中国电信、中国网通、中国移动、中国联通、中国卫通、中国铁通6家基础电信企业以“分片包干”的方式,自筹资金在指定地区负责村通工程的项目建设和建成后的运营维护。行政村通电话的阶段目标实现后,随着村通工程向自然村的延伸,未通电话的区域呈现不成片的分散状态,原信息产业部、工业和信息化部改“分片包干”为“分量包干”办法,打破区域限制,要求各基础电信运营企业根据自身网络和业务发展情况,分量完成村通工程建设任务。分片包干、分量包干办法的实施,激发了企业自觉性、主动性,确保了任务及时完成。二是在推进步骤上坚持循序渐进。“十五”重点实现“95%以上行政村通电话”,“十一五”重点实现“村村通电话,乡乡能上网”,力争到“十二五”末实现95%行政村通宽带、已通电的20户以上自然村基本通电话的目标,分阶段分步骤解决问题。同时,采用“三个三步走”推进策略,网络地域覆盖上,从乡镇、到行政村、到自然村分三步延伸;业务提供水平上,从通电话、到通互联网、到通宽带逐级提升;信息化发展进程上,从建基础设施、到构建业务平台、到推广适农业务层层推进。三是积极探索经济适用的技术手段。在有线通信、移动通信、卫星通信以及固定无线接入的基础上,鼓励企业采用多种技术手段,研发推广经济适用技术和产品,既解决了建设成本偏高、周期长、施工和维护困难的问题,也推动了一批自主研制的低成本产品如SCDMA 400M无线接入系统、宽带机顶盒、农村信息机、“点点通”、经济型电脑和价廉物美的国产手机等在农村的广泛使用。

十年来,我们健全完善“三位一体”的运作机制和多方位的保障措施,为村通工程实施提供了重要保障。为推进村通工程,部、省主管部门和电信企业三方成立了工程领导协调机构,分工协作,各司其职。原信息产业部、工业和信息化部负责制订规划和方案,逐年定计划、划区域、分任务。各省通信管理局负责落实各项计划,督促工程进度,核实竣工项目,统计汇总上报。电信企业集团总部负责筹集资金并组织项目实施,各地基层公司组建工程队伍开展现场施工,做到了任务到省、到公司,责任到单位、到个人。同时,为村通工程顺利实施,还制定了一系列保障措施。一方面,由企业总部确保工程建设资金的基础上,原信息产业部、工业和信息化部给予一定的财政资金补贴。另一方面,积极争取将农村通信建设纳入地方新农村建设规划,享受地方政策和资金支持,充分调动企业积极性。

特别值得一提的是,村通工程的成功实施,离不开通信行业干部职工的不懈努力和艰辛付出。村通工程是一项前所未有的全国性大工程,历时长、任务重、困难多,能够取得成功,是通信业集全行业之力、付出巨大努力的结果。广大通信行业干部职工十年如一日,在各自岗位上兢兢业业、无私奉献,推动村通工程不断前行。在工程实施过程中,各省区市通信管理局认真进行组织协调,积极争取地方各项优惠政策及资金等方面的支持。各电信企业从集团到省、地、市、县公司直至最基层,都把实施村通工程作为一件大事来抓,投入了大量的人力、物力。设备厂商、科研机构等也从大局出发,积极发挥优势和作用,鼎立支持村通工程建设。特别是,面对恶劣的自然环境和复杂的气候条件,以及电力不通、道路未达等困难,广大工程一线建设者们发扬特别能吃苦、特别能战斗的优良传统,顽强拼搏,勇于奉献,洒下了辛勤的汗水,甚至付出了鲜血甚至生命的代价。历史不会忘记他们。

总结经验,创新进取,在新的起点上加快农村信息通信发展步伐,更好地支撑服务农村经济社会发展

我国已进入全面建成小康社会的关键时期,加快农村信息通信发展步伐,支撑服务农村经济社会发展,既有难得的机遇和有利条件,也面临诸多困难和问题。国家把宽带网络提高到新时期经济社会发展的战略性公共基础设施的重要地位,制定实施了“宽带中国”战略、促进信息消费、发展第四代移动通信、推进物联网发展等一系列政策措施。2014年,党中央、国务院1号文件《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》明确提出,“要加快农村互联网基础设施建设,推进信息进村入户”。新一代信息技术发展日新月异,移动互联网、物联网、大数据、云计算、智能终端等技术研发和产业化取得重大突破,信息通信技术日益广泛深入地渗透到经济社会各个领域各个方面。这些都为村通工程实施创造了良好环境和条件。同时,通过不懈努力,村村通工程的成果得到各方面的广泛认可,中央及相关部委重视关心、地方党委政府大力支持、企业积极参与、老百姓热烈欢迎的良好氛围和工作格局已经形成,加之多年探索形成的有效运行机制和成功经验做法,为今后村通工程实施和农村信息通信发展奠定了坚实的基础。

夜上海论坛 但也要看到,村村通工程深入推进和农村信息通信发展还面临一些困难问题,需要着力加以解决。突出表现在:一是资金投入困难。随着村通工程的深入推进,尚未通电话和宽带的村寨自然条件越来越艰苦,并基本集中在西部偏远地区和连片特困地区,电信企业施工难度和投资压力越来越大。比如偏远地区建一个无线基站的成本已近百万元,加上长期的运营和维护,成本更高。村通工程实施属于电信普遍服务范畴,长期靠市场机制难以有效解决问题。国际上的普遍做法是建立电信普遍服务基金,对相关企业给予补偿。《“宽带中国”战略及实施方案》明确提出,“加大财政资金支持。完善电信普遍服务补偿机制,形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制”。当前,完善电信普遍服务补偿机制问题得到了有关部门的大力支持,我们要加强与相关部门的沟通协调,积极推动这项工作。二是农村宽带网络使用率不高。由于受制于经济条件多数农户买不起电脑,网上适农信息内容和在线应用少,偏远农村具备信息技术方面知识的人才缺乏等原因,部分农村宽带设施“建多用少”的问题明显,“信息惠农”效用尚未得到充分发挥。要更加注重推进信息下乡活动,着力抓好“四个一”行动,即每一乡建一个信息服务站,每一村建一个信息服务点,每一乡建一个网站,每一村在网站上开通一个栏目。当前,“四个一”行动正在稳步实施,要加大力度,深入推进。

当前和今后一个时期,村通工程实施要深入贯彻落实党的十、十八届三中全会、四中全会及中央农村工作会议精神,创新思路,完善措施,加快农村信息通信发展步伐,更好地支持服务农村经济社会发展。一是要加强调查研究,广泛征求相关政府部门、地方、企业、科研机构等的意见建议,研究制订村通工程“十三五”规划或行动计划。二是要健全完善制度规则和运行机制,加强规划政策引导,充分发挥市场机制配置资源的决定性作用,支持引导各类企业积极参与村通工程建设。三是要紧密结合“宽带中国”战略的实施,进一步加强农村信息通信网络基础设施建设,扩大农村网络覆盖、提高网络性能。四是要适应农村信息通信发展实际,加强经济适应信息通信新技术新产品的研发和推广应用,让农牧民用得上、用得起、用得好,提高村通工程实施实效。五是要深入开展信息下乡活动,特别是要紧密结合国家扶贫工作,对全国集中连片特困地区实施“信息扶贫”,帮助特困区农民尽快脱贫致富。

【参考文献】

①中国共产党第十八次全国代表大会报告《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》,新华网,2012年11月8日。

②《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,人民出版社,2013年11月15日。

城乡数字经济范文第2篇

关键词:阻尼测度;非线性回归拟合;城乡数字鸿沟;城市化进程

中图分类号:F061.5;F124.1文献标识码:A文章编号:1001-8409(2014)01-0044-05

1引言

夜上海论坛 20世纪90年代兴起的信息技术革命,使信息化成为推进城市化的重要动力,世界各国尤其是发展中国家都在借助信息化提升城市化水平。但在利用信息化推进城市化的过程中,出现了城乡数字鸿沟这一大障碍,对城市化的发展产生了负面影响。城乡数字鸿沟是美国通信与信息管理局(NTIA)于1995年提出的[1],它是指工业社会以来,特别是工业社会向信息社会转变过程中在当前全球数字化背景下,城乡间以网络技术为代表的信息技术接入、利用差距以及影响接入、利用程度的主体意识与接入环境差距,反映了城乡信息化差距。中国作为世界上最大的发展中国家,正在积极尝试利用信息化促进城市化,以实现城市化的跨越式发展。然而中国严重的城乡数字鸿沟却延缓了城市化进程。

阻尼是物理学中的概念,指运动主体由于受到阻碍造成能量损失而使得速度降低的现象[2]。经济学家Romer提出了经济增长阻尼理论[3],目的是研究资源约束对经济增长阻碍作用的大小。刘耀彬和陈斐[4]将Romer阻尼理论引入资源约束对城市化阻碍作用研究领域,利用城市化水平与经济增长的半对数函数关系式,将经济增长速度变量替换为城市化速度变量,构建了资源约束对中国城市化进程的阻尼测度模型,并通过线性回归方法拟合了阻尼测度公式,测算得出资源约束对中国城市化进程的阻尼值为0.3%,即中国城市化速度因资源约束每年要下降0.3个百分点。此后,有学者应用该模型测度了我国省市层面资源约束对中国城市化进程的阻尼,如阿依吐尔逊·沙木西[5]测算出库尔勒市的阻尼值为0.1%,刘耀彬和王桂新[6]测算出江西省的阻尼值为0.192582493%。此外还有学者对该模型进行了修正,如段东平和薛科社[7]针对原模型中资源总量不变的缺陷,将资源总量设定修正为以固定比例增长,其拟合优度比修正前提高了13.76个百分点。

夜上海论坛 近年来,随着城乡数字鸿沟在城市化进程中的影响日益凸显,有学者开始研究城乡数字鸿沟对城市化的阻碍作用,但几乎没有正式提出过城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼的概念,而且相关文献大都停留在阻碍作用外在表现这样的表层研究上。如Inkinen[8]和Warren[9]认为城乡数字鸿沟不仅妨碍整个社会的通信技术现代化,而且阻碍农村居民社会生活方式向城市方式转变;Taubenbock[10]和Bruckner[11]认为城乡数字鸿沟阻碍农村人口向城市转移,减少非农就业人口。

夜上海论坛 综上所述,国内外学者主要关注资源约束对中国城市化进程的阻尼,现有文献大都是借鉴Romer阻尼理论,将经济增长速度变量替换为城市化速度变量以构建阻尼测度模型,并采用线性回归方法拟合测度公式(但这往往与阻尼的非线性特征不相符)。在罕有的研究城乡数字鸿沟对城市化阻碍作用的文献中,也仅仅是分析了阻碍作用外在表现,未能建立定量测度阻尼的模型,更没有学者直接计算出某一国家或地区的阻尼值。本文首次将Romer经济增长阻尼理论引入城乡数字鸿沟对城市化阻碍研究领域,把这一现实阻碍提升到“阻尼”的理论层面,分析城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼机理,通过概念模型运用非线性回归拟合出中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型,并对1990~2010年各年度的阻尼值进行计算。

夜上海论坛 2中国城市化进程、城乡数字鸿沟与阻尼

夜上海论坛 2.1中国城市化进程的特点

夜上海论坛 当代的中国城市化是城乡社会经济差距日趋扩大情形下的城市化。在经典的发展经济学理论中,城市化进程应当是一个从城乡分割走向城乡经济融合以及城乡社会一体化的历史过程。纵观世界各国的城市化历程,没有哪个国家的城市化能像当代中国这样面临如此严重的城乡社会经济差距问题。虽然我国城市化水平较之以往任何时期都更高(已达49.95%)且速度也更快(每年增长一个百分点以上),但城乡二元性却更为突出。主要表现为:(1)城乡劳动生产率、收入和消费都在普遍增长,然而城乡二元经济却在不断加剧;(2)城乡教育水平和社会保障水平持续提升、文化生活日益丰富,然而城乡二元社会却更加明显。

2.2中国城乡数字鸿沟的性质

城乡数字鸿沟是我国信息化进程催生的现象,从“城乡”、“数字”、“鸿沟”三个关键词来看,城乡数字鸿沟实际上就是信息时代城市与农村之间的一种差距,它具有如下性质:

(1)城乡数字鸿沟会使城乡社会经济差距呈指数放大,即形成“马太效应”。长期以来我国一直存在着较大的城乡社会经济差距,进入信息时代之后,互联网等信息技术的普及本应缩小城乡社会经济差距,但却因城乡信息技术普及的不均匀反而放大了这种差距。

夜上海论坛 (2)城乡数字鸿沟以对数形式逐年增长。目前国内外主流研究认为,从理论上看,城乡数字鸿沟的演变轨迹是一条对数曲线,其刚开始显现时增长很快,在城乡信息技术普及开始饱和时增长逐渐趋于平缓[12,13];White通过中国、印度、坦桑尼亚三个发展中国家的时间序列数据对上述理论进行了实证检验,运用自回归方法证明了城乡数字鸿沟确实是呈对数形式增长[14]。

2.3中国城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼机理

根据Romer对阻尼的定义[3],我们可以将城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼简单地理解为城乡数字鸿沟引起的城市化发展受阻现象。与西方发达国家相比,我国的城乡社会经济差距很大,城乡数字鸿沟才有可能通过进一步拉大城乡社会经济差距而阻碍城市化进程。城乡数字鸿沟不是城市化内部的因素,而是引发城市化受阻的一种外部因素,它需要通过城乡社会经济差距来起作用。

夜上海论坛 城乡数字鸿沟拉大了城乡社会经济差距,最终对城市化进程产生了阻尼:(1)城乡数字鸿沟阻碍了信息时代的生产和消费资料在城乡间的流动,城市的资金和工业产品难以通过网络信息平台顺畅地配给到农村生产和消费所需单位,而农村的农产品原材料也难以顺利供应到城市所需部门,影响了农业向二三产业改造升级以及农村居民收入和消费水平的提高等,加剧了城乡经济差距,城乡经济融合难以实现;(2)城乡数字鸿沟造成城乡间生活领域的信息难以互联互通,阻碍了以网络生活为核心的现代生活方式在农村的渗透,影响了农村网络教育和网络文化生活等,扩大了城乡社会差距,妨碍了城乡社会一体化。

3概念模型

Romer测度经济增长阻尼的核心思想是:用假设状况(无资源约束)与现实状况(有资源约束)经济增长速度的差值来反映资源约束对经济增长的阻尼,以测度资源约束造成经济发展受阻以致引起经济增长速度下降的程度。根据这一思想,本文用城乡数字鸿沟引起城市化速度下降的程度来反映阻尼,这可以用假设状况(无城乡数字鸿沟阻碍)与现实状况(有城乡数字鸿沟阻碍)城市化速度之差来表征,阻尼越大城市化速度下降程度越大,说明城乡数字鸿沟阻碍作用越大。

由经典的城市化速度理论[15,16]可知,城市化速度(尤其是发展中国家城市化速度)是由产业结构、人口素质、生活质量共同决定的。根据Romer经济增长阻尼测度概念模型,构建中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型应包含的自变量有产业结构、人口素质、生活质量以及城乡数字鸿沟(其中,前三个自变量是内生变量,城乡数字鸿沟是外生变量),因变量为城市化速度。Romer经济增长阻尼测度概念模型与本文阻尼测度概念模型的变量对照见表1。表1 Romer经济增长阻尼测度概念模型与本文阻尼测度概念模型的变量对照

Romer经济增长阻尼测度概念模型1中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型自变量1因变量1自变量1因变量经济增长速度制约因素

(外生变量)1经济增长速度决定因素

(内生变量)资源1资本、劳动、知识1经济增长速度1城市化速度制约因素

(外生变量)1城市化速度决定因素

(内生变量)城乡数字鸿沟1产业结构、人口素质、

生活质量1城市化速度综上所述,中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度概念模型可表示为如下形式:

Dragdu=v~du-vdu

v~du=u~duIC,PD,LQ,DD

夜上海论坛 vdu=uduIC,PD,LQ,DD(1)

式中,Dragdu=v~du-vdu为城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼,v~du和vdu分别为无城乡数字鸿沟与有城乡数字鸿沟状况下城市化速度,u~du(·)和udu(·)分别为无城乡数字鸿沟与有城乡数字鸿沟状况下城市化速度函数形式,两者都依赖于产业结构IC、人口素质PD、生活质量LQ、城乡数字鸿沟DD 4个自变量。

4数据收集与检验

1990年代以来,随着移动电话、互联网在全世界的快速普及,城乡信息化差距越来越大。而在中国,城乡数字鸿沟更是迅速拉大,因此本研究中数据的起始时间取为1990年。城市化速度(v)是指城市化水平(城市人口占总人口比重)在一定时间段内的变动快慢,本文用城市化水平在一年内的变动来表征,其中各年度城市化水平来自于《中国统计年鉴》(2011);产业结构(IC)主要是指第一、二、三产业的比例关系,本文用第二、三产业产值比重之和来表征,其中各年度第二、三产业产值比重来自于《中国统计年鉴》(2011);人口素质(PD)主要用人口受教育程度来反映,本文用大专及以上人口比重来表征,数据直接来源于《新中国六十年统计资料汇编》以及《中国统计年鉴》(2011);生活质量(LQ)一般是用除食品以外的个人消费支出占总支出比例来反映,联合国常用(1-恩格尔系数)来衡量生活质量的高低,本文也用它来表征,其中各年恩格尔系数来自于《新中国六十年统计资料汇编》以及《中国统计年鉴》(2011);城乡数字鸿沟(DD)反映了城乡间信息化差距,本文结合中国的实情从信息技术的接入、利用、意识与环境差距系统全面地衡量城乡数字鸿沟[17],数据直接引用文献[17]的研究结果。

运用Eviews7.1软件通过ADF检验法对原始数据进行平稳性检验,结果表明所有变量都是一阶单整的,它们之间可能存在着协整关系。

再对原始数据进行协整检验,结果表明变量间在1%显著性水平上有一个协整方程,在5%显著性水平上有2个协整方程,变量间存在着协整关系,故可对这些变量进行回归拟合。

5阻尼测度模型拟合与参数估计

夜上海论坛 5.1中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量的函数关系拟合

夜上海论坛 设要拟合的函数关系式为v=u(IC,PD,LQ),通过观察三维统计散点的分布状况来设定拟合函数形式,再根据拟合优度检验情况确定最终的拟合函数形式。

(1)统计散点图描绘

夜上海论坛 首先运用Matlab9.0软件描绘IC、PD、LQ与v的二维统计散点图。观察发现,IC、PD、LQ与v的二维统计散点大致呈现带状分布,故猜测IC、PD、LQ与v具有某种函数关系。

夜上海论坛 再描绘三元数组(ICi, PDi, LQi)与因变量vi(其中i=1,2,…,21)的三维统计散点图。观察发现,坐标点都在三维正向空间,大致呈现有一个拐点的曲线形式,且曲线拐点以下为凸的、拐点以上为凹的,具有双曲正切曲线的基本特征,故尝试用双曲正切曲线函数族来进行拟合。

(2)拟合函数形式确定

设双曲正切曲线函数:

v=u(IC,PD,LQ)=EXP[2(λ1IC+λ2PD+λ3LQ)]-11EXP[2(λ1IC+λ2PD+λ3LQ)]+1(2)

夜上海论坛 式中,λ1、λ2、λ3为参数。由于式(2)是非线性函数,故采用非线性回归原始数据来进行拟合。运用SPSS19.0软件经过三步迭代后收敛,整体拟合优度为R2=0.84173,说明拟合优度较高。因此,可以用式(2)来拟合IC、PD、LQ与v的函数关系。

夜上海论坛 5.2有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数

夜上海论坛 基于中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量函数关系式,结合中国城市化进程的特点以及城乡数字鸿沟的性质,通过中介因素城乡社会经济差距将城乡数字鸿沟这一外部因素引入,以建立有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

首先,由中国城市化进程的特点可知,目前我国是城乡社会经济差距日趋扩大情形下的城市化,故可采用城乡社会经济差异系数ψ来表征,ψ(0

其次,由中国城乡数字鸿沟性质1可知,1990~2010年ψ与DD时间序列数据之间应该呈指数函数关系,假设(其中j=1,2,…,20),又由中国城乡数字鸿沟性质2可知,1990~2010年城乡数字鸿沟时间序列数据自身应当呈对数函数关系,假设DDt+1=ep(DDt)=φlnDDt,其中φ为正参数。

综上所述,将外生变量DD引入中国城市化速度与产业结构、人口素质、生活质量函数关系式,得:

vdu=u(IC,PD,LQ)·ψφlnDD(3)

由于式中0

对式(3)进行非线性回归拟合,经过二步迭代后收敛,整体拟合优度为R2=0.85992,式(3)即为有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

夜上海论坛 5.3无城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数

夜上海论坛 无城乡数字鸿沟阻碍状况是一种假设状况,这里用DD趋近于0的有城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数极限来表示,即:

夜上海论坛 v~du=limDD0 [u(IC,PD,LQ)·ψφlnDD](4)

根据等价无穷小替换方法,当DD趋近于0时,式(4)中lnDD可以用其等价无穷小111+DD来替换,得:

v~du=u(IC,PD,LQ)·ψφ11+DD(5)

这即为无城乡数字鸿沟阻碍状况下城市化速度函数。

5.4阻尼测度公式

夜上海论坛 用无城乡数字鸿沟阻碍与有城乡数字鸿沟阻碍两种状况城市化速度的差值来测度城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼,即用式(5)减去式(3),得到阻尼测度公式如下:

Dragdu=v~du-vdu=u(IC,PD,LQ)ψφ11+DD1-ψφlnDD(6)

5.5参数估计

夜上海论坛 由式(3)、式(5)、式(6)组成方程组,得到中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型为:

夜上海论坛 Dragdu=v~du-vdu

v~du=EXP[2(0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ)]-11EXP[2(0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ)]+1·ψ0.2138511+DD

vdu=EXP[2(0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ)]-11EXP[2(0.77256IC+0.53569PD+0.11458LQ)]+1·ψ0.21385lnDD(7)

6测度结果分析

将IC、PD、LQ、DD数据代入式(7),即可计算得到各年阻尼值(Dragdu)如表2所示,其表示当年城乡数字鸿沟使城市化速度下降了多少。可以看出:1990~2010年阻尼值呈现持续上升趋势,21年间增大了七倍多;阻尼年平均值为0.04481%,城乡数字鸿沟使城市化速度年均下降了0.04481个百分点,21年总计少增长了近一个百分点,这意味着农村向城市转移的人口少了约1500万。与资源约束对城市化进程的平均阻尼大小0.3%[4]相比,城乡数字鸿沟对中国城市化进程的平均阻尼不算大,仅为其七分之一。

(1)现实中的城市化速度统计值实际上是城乡数字鸿沟存在状况下观察到的,即有城乡数字鸿沟阻碍的城市化速度值。1990年的阻尼值为0.01164%,也就是说,如果没有城乡数字鸿沟的阻碍作用,城市化速度将达到0.21164%,而不会是统计值0.2%。以此类推,2010年的阻尼值为0.08653%,如果没有城乡数字鸿沟的阻碍,城市化速度将达到1.69653%,而不会是统计值1.61%。因此,在缩小城乡数字鸿沟的前提下,我国城市化速度还有提升空间,远没有达到20世纪五六十年代日韩经济崛起时的超高速城市化状态据文献[18],从世界城市化进程来看,城市化水平每年增长0~0.6%为“慢速”城市化,0.6%~1%为“一般速度”城市化,1%~2%为“快速”城市化,2%~4%为“超高速”城市化。 。而超高速城市化对于经济发展具有重要意义,其能在较短时间内迅速调整好全社会的经济关系以及城乡关系,对经济体系的快速转型具有催化作用。目前我国正处于经济社会转型的关键时期,城市化与城乡和谐发展的关系也越发紧密,如果我国能够抓住“超高速”城市化所带来的大好机遇,统筹好城乡发展,无疑会对实现城乡一体化和现代化起到良好促进作用。

表21990~2010年城乡数字鸿沟阻尼值(%)

夜上海论坛 年份1 阻尼值1 年份 1阻尼值19901 0.011641 20011 0.0498219911 0.012931 20021 0.0541219921 0.013841 20031 0.0590519931 0.014081 20041 0.0636219941 0.014791 20051 0.0666219951 0.018161 20061 0.0699919961 0.023131 20071 0.0742519971 0.027241 20081 0.0777019981 0.034781 20091 0.0829219991 0.040041 20101 0.0865320001 0.045861 - 1-(2)从中国城市化的实际情况来看,目前城乡数字鸿沟对城市化进程的阻尼主要表现在经济城市化、社会城市化、人口城市化三个方面。一是城乡数字鸿沟拉大了城乡收入差距。在当今信息时代,信息作为一种重要的经济资源对群体的收入分配起着关键作用,拥有较多的信息意味着获取收入机会的增加(如通过网络进行交易、炒股炒基金等)[19],而缺乏信息则意味着获利机会的减少甚至实际收入的损失。农村居民掌握的信息资源往往少于城市居民,使他们失去了很多发家致富的机会,影响了收入水平的提高。二是城乡数字鸿沟扩大了城乡知识分隔。城乡居民思维方式和教育水平的全面改善是城市化的一大标志,而在这一过程中知识传播起着关键作用。网上百科全书、数据信息库以及数以万计的在线论坛能够为广大城乡居民知识互动交流创造便利的条件[20],但横亘于城乡居民之间的数字鸿沟却使农村居民难以连接到网络上的知识平台,知识传播在城乡居民之间的信息渠道中受阻,这样就形成了城乡知识分隔。三是城乡数字鸿沟阻碍了城乡人口迁移。信息时代城市的很多就业信息都是通过网络的,我国农村剩余劳动力难以得知这些就业信息,他们对城市里的工作岗位数量、技术专业需求等知之甚少,失去了很多到城市就业的机会。城乡数字鸿沟造成我国农村劳动力的就业信息来源少,农村大量的剩余劳动力难以在城市找到合适的就业岗位,阻碍了农业人口向非农就业人口的转变,最终阻碍了城市化进程。

7结语

本文借鉴Romer经济增长阻尼理论,构建出中国城乡数字鸿沟对城市化进程阻尼测度模型,并通过1990~2010年数据进行了实证分析,结果显示:1990~2010年阻尼呈现持续上升趋势,1990年阻尼值最小,2010年阻尼值最大,后者为前者的七倍多;阻尼年平均值为0.04481%,城乡数字鸿沟使城市化速度年均下降了0.04481个百分点。通过深入分析这些研究结果发现:中国城乡数字鸿沟在城市化进程中的阻尼越来越明显;现实中的城市化速度反映的只是城市化被阻碍条件下的情况,目前城乡数字鸿沟对我国城市化进程的阻尼主要表现在经济城市化、社会城市化、人口城市化三个方面。因此缩小城乡数字鸿沟可以提高我国城市化速度,以期达到对经济体系快速转型具有催化作用的超高速城市化状态。

城乡数字鸿沟是通过城乡社会经济差距对城市化进程产生阻碍作用的,而城乡数字鸿沟所反映的城乡信息化差距主要表现在农村居民获取信息的渠道和数量太少,因此,应从提升农村信息化水平入手,加大农村信息基础设施投资力度,制定更多倾斜性政策推动农村信息技术的普及,以尽快弥合城乡数字鸿沟,进而促进城乡社会经济全面融合发展,减小对城市化进程的阻碍作用,使我国城市化进程更快更好地发展。

值得说明的是,虽然城乡数字鸿沟会对我国城市化进程产生阻尼,使得城市化速度下降,但是我国城市化并未停滞不前,城市化水平从1990年的26.41%逐年上升至2010年的49.95%,这主要是因为经济增长和科技进步等正面因素对城市化产生动力作用,不断克服阻力推动城市化向前发展。在未来的研究中,应深入探讨城市化进程的动力与阻力的相互耦合特性,分析动力与阻力的作用机理。

参考文献:

夜上海论坛 [1]National Telecommunications and Information Administration. Falling through the net: a survey of the “have nots” in rural and urban America[R]. Washington DC, USA: NTIA,1995 : 1-2.

夜上海论坛 [2]Serway A. Principles of Physics [M].London, UK: Harcourt College Press, 2003:212-213.

[3]Romer D. Advanced macroeconomics (second edition) [M].New York, USA: McGraw-Hill Companies, 2001:30-38.

夜上海论坛 [4]刘耀彬,陈斐. 中国城市化进程中的资源消耗“尾效”分析[J].中国工业经济,2007,(11):48-55.

[5]阿依吐尔逊·沙木西. 自然资源对干旱区经济发展和城市化的增长阻尼—以新疆库尔勒市为例[J].南京大学学报(自然科学版),2011,47(6):751-756.(下转第59页)

收稿日期:2013-03-07

城乡数字经济范文第3篇

城乡“数字鸿沟”不容忽视

农业农村部农业农村信息化专家咨询委员会委员汪向东在接受《中国信息界》采访时表示,进入数字时代,我国在数字城乡融合发展上面临的主要问题与挑战,首先就是城乡数字鸿沟。城乡数字鸿沟,表现为城乡之间在信息基础设施与公共支撑平台、信息技术渗透率、数字化应用条件与水平、应用主体的素质与技能等多方面的差距。城乡数字鸿沟始终存在于我国信息化的发展过程之中,特别是在一轮接一轮的信息技术快速迭代的时候,城乡之间技术更新的不同步,更容易出现已经有所缩小的城乡数字鸿沟再次拉大的情况。近年来,国家大力推进乡村数字基础设施建设,在缩小城乡数字鸿沟方面取得了一定成效。国家互联网信息办公室7月23日的《数字中国发展报告(2021年)》显示,我国已建成全球规模最大、技术领先的网络基础设施。其中,行政村、脱贫村通宽带率达100%。2017年到2021年,我国网民规模从7.72亿增长至10.32亿,互联网普及率提升至73%,特别是农村地区互联网普及率提升到57.6%,城乡地区互联网普及率差异缩小11.9个百分点。网络扶贫和数字乡村建设接续推进,城乡居民共享数字化发展成果。虽然取得了一定的进展,但不容忽视的是,城市与乡村之间在数字基础设施建设上的差距仍然明显。比如5G,根据《数字中国发展报告(2021年)》的数据显示,截至2021年年底,我国已建成142.5万个5G基站,总量占全球60%以上,5G用户数达到3.55亿户,千兆用户规模达3456万户。但目前5G建设主要集中在城市,刚刚开始接入县域,而乡村才实现4G普及;再比如互联网普及情况,虽然城乡互联网普及率的差异在逐年缩小,但目前农村地区不足60%的普及率与城镇地区超过79%的普及率相比,显然仍有很大提升空间。而且,缩小城乡数字鸿沟,不是建好数字基础设施、实现互联网普及就可以了,还要应用起来,在这方面城乡差距更为明显。国家信息中心信息化和产业发展部助理研究员赵文景对《中国信息界》表示,目前最大的问题和挑战还在于数字技术手段在农村地区的“使用”上,即存在城乡数字使用鸿沟,也就是在信息技术利用能力方面还存在不小差距。如农村地区的数据资源开发利用能力相对不足,农业数字化转型水平低于工商业,农村基层管理人员对数字设施的使用能力相对落后,农村的精准化、数字化治理同样不及城市地区。显而易见,缩小城乡数字鸿沟的关键在乡村。为此,国家将发展数字乡村作为国家战略,加强规划。2019年5月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村发展战略纲要》,设立了“十四五”期末及2035年远景发展目标,提出到2025年,乡村4G深化普及、5G创新应用,城乡数字鸿沟明显缩小;到2035年,城乡数字鸿沟大幅缩小,农民数字化素养显著提升,农业农村现代化基本实现。2022年1月,中央网信办、农业农村部、国家发展改革委等十部门联合《数字乡村发展行动计划(2022-2025年)》,对当前的数字乡村发展作出部署,提出到2023年,农村互联网普及率和网络质量明显提高,农业生产信息化水平稳步提升。

夜上海论坛 乡村数字经济发展不足

国家对数字乡村发展作出了规划,制定了发展目标,那么,要如何推进?随着我国数字经济的蓬勃发展,数字经济已经成为发展数字乡村、缩小城乡数字鸿沟的重要抓手。近年来,以农村电商为主的乡村数字经济逐渐发展起来。据商务部数据显示,2021年全国农村网络零售额2.05万亿元,比上年增长11.3%;全国农产品网络零售额4221亿元,同比增长2.8%。北京大学新农村发展研究院在今年5月底的《县域数字乡村指数报告》显示,在乡村经济数字化方面,数字技术促进了农产品流通和农产品互联网平台等新业态的快速发展,2020年超过10%的农产品零我国城乡经济社会发展的二元结构,经济、社会、文化等多方面的差距,使弥合城乡数字鸿沟变成不是一件单纯在数字化上发力即可奏效的事情。数字城乡融合发展,需要综合施策,特别需要针对数字乡村面临的挑战,对症下药,找到解决办法。售额来自网络销售。中国社会科学院财经战略研究院助理研究员刘帅对《中国信息界》表示,在部分地区数字经济对促进农村发展发挥了重要作用。以淘宝村为例,从最初全国只有3个发展到2021年突破7000个。很多农村呈现出了产业集群,带动了当地农民致富、产业发展。与城市相比,目前乡村在数字经济发展上仍明显落后。中国信息通信研究院的《中国数字经济发展白皮书(2021)》的数据显示,2020年数字经济在农业的渗透率仅占农业增加值的8.9%、远低于工业21%和服务业的40.7%。中泰证券今年4月题为《农业数字化专题研究:助力农业的一场“阳谋”》的报告指出,虽然我国总的数字经济规模已位居世界第二,但数字经济农业渗透率刚刚超过中高收入国家平均水平,距离高收入国家12.5%的水平还有较大差距。同时,数字经济在乡村的发展还存在着明显的地区差异,而这种差异有可能加剧不同地区间的城乡数字鸿沟。据《县域数字乡村指数报告》的数据显示,目前数字水平发展较高的多集中在东部地区,全国三分之二的县域仍处于数字乡村发展的中等及以下水平阶段,地区发展水平极不平衡。

夜上海论坛 农村居民数字素养亟待提高

城乡数字经济范文第4篇

夜上海论坛 【关键词】互联网+;数字乡村;乡村振兴;数字鸿沟;发展路径

数字乡村不仅是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容[1]。山东省在《数字山东发展规划(2018-2022年)》和《山东省乡村振兴战略规划(2018-2022年)》政策文件中明确提出实施数字乡村战略,互联网在乡村的快速普及和大数据技术的应用使城市和乡村联系越来越紧密,城乡联动、融合发展在技术上成为可能,但数字乡村建设才刚刚起步,城乡数字鸿沟仍然存在,还有加大的趋势,鉴于此,开展基于“互联网+”的山东省数字乡村发展路径研究具有很重要的理论和现实意义。

1山东省数字乡村发展现状

夜上海论坛 近年来,山东省数字乡村发展迅速,主要表现在以下四个方面:1.1数字基础设施全面提升。随着“宽带山东”战略的深入实施,数字基础设施支撑能力得到稳步增强,国家超级计算济南中心运算速度和综合技术水平位于国内前列,全省所有城区、行政村实现了光纤全覆盖,城乡家庭互联网接入能力基本达到100Mbps,乡村数字基础设施也不断的得到完善,但乡村信息基础设施支撑能力亟需增强,农村尤其是偏远山村,因其居住分散且基础设施差,导致网络建设成本很高,运营商无法收回成本,不愿意建设农村网络,设备商提供商也不愿意花费精力进行农村网络创新方案的研究,物联网、云计算、大数据、移动互联等技术在农业领域的应用还不广泛。1.2电子政务建设深入推进。全省政务服务平台基本实现互联互通,各服务平台的核心业务信息化应用加速,“一次办好”改革全面推进,基本实现了公众和企业网上办事“一号登录、一站受理、一网通办”[2],全省政务信息系统集成整合共享工程明显提升了政府数字化管理和服务水平,但在农村,电子政务治理还比较薄弱,公共服务的数字化建设还需稳步加强。1.3信息惠民水平大幅提升。在数字山东的带动下,智慧城市建设全面推进,农村宽带建设已普及,信息进村入户工程成效初显。在教育、医疗、养老和社会保障等各个方面的信息惠民政策宣传和普及、信息服务平台的使用及惠民水平都得到了大大提高,形成了城乡共享的优质教育文化资源,缩小了城乡之间的差距。1.4农村数字发展环境持续优化。“互联网+”和市县级大数据服务平台的建设,使农村数字化发展环境持续优化,农业信息技术成果越来越多的得到转化和推广应用,但是不同地区之间差距明显。鲁西南是淘宝村集聚区,菏泽市淘宝村、淘宝镇数量位居全国前列,从地区分布来看,开展跨境电商的村主要位于沿海地区,特别是拥有外贸传统的城市,如青岛市等。同时电子政务标准及规范体系不断完善,网络空间法治化取得积极进展,显著提升了网络安全防护和处置能力[3]。

2山东省数字乡村建设存在的问题

夜上海论坛 2.1城乡数字化鸿沟进一步拉大。在城乡二元经济结构和社会结构下,城乡“数字鸿沟”是山东省数字乡村战略亟待解决的核心问题[4]。传统意义上的城乡“数字鸿沟”集中体现在基础设施配套和公共管理措施上。调查统计结果显示:缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能两者相互作用和影响,共同构成了制约数字乡村建设的瓶颈[4]。由于城乡经济发展水平和受教育程度存在很明显的较大差异,城乡居民的互联网理念和对信息知识的应用就存在着较大差异,城乡“数字鸿沟”不断以新的形式呈现,其更多的是体现在对信息技术的掌握、理解和使用上,阻碍了农村培养数字化生产力的进程。还有一些地区在引导搬迁、撤并村庄时忽略网络设施和信息服务完善,促使了新的城乡“数字鸿沟”的形成。2.2农村信息失联、情感失联、财富流失及空心化严重随着城镇化进程的加速,中青年农民都选择进城务工,留守儿童、留守老人、留守妇女也逐渐增多。随着信息技术的快速发展,留守儿童、老人和妇女对现代信息技术和智能设备的应用很少,导致了乡村的信息失联以及情感失联。大量中青年农民的进城,使得农村土地也被大量闲置起来,无人耕种,加剧了乡村财富的流失,乡村空心化严重。这是现代化和城镇化的必然产物。2.3农村数字化发展水平各地区不平衡。目前,我省农村数字化发展各地区很不均衡,发达地区与一些偏远、落后的地区农业农村信息化水平差距较大,农业信息技术成果转化和推广应用比例差距也比较明显。淘宝村的出现,破解了农村信息化的难题,缩小了城乡数字鸿沟,如:滨州博兴县、菏泽曹县和郓城县等、青岛市即墨等淘宝村数量都位居全国前列。2.4农村数字化基础设施建设相对滞后。我省农村数字化基础设施建设取得了很大的进展,但我省移动宽带用户、固定宽带家庭普及率等指标扔低于全国平均水平,在种植养殖、加工、集配、运输、仓储、营销、支付、消费等整个流程的数字化设施建设还比较薄弱,产地仓、冷链物流、信息网络、购销网点等方面的建设还需加强,智能电网、智慧交通、智慧物流、智慧农业建设任重道远。另外农村的互联网理念淡薄,缺乏网络设备与上网条件、缺乏文化知识与上网技能也是影响数字乡村发展的一个重要原因。2.5缺乏专业的人才培养机制和平台。在农村数字化建设中缺乏专业的科学技术指导和技能培训,没有完善的培训机制和管理机制。虽然在农村开启了社区教育实验,取得了一定的成绩,但有些数字化学习平台的构建还不完整,学习资源不丰富,根本无法满足学习者的需要。另一方面部分村民没有电脑和智能手机,不会上网也限制了数字化学习平台的使用,而且绝大部分人上网只是娱乐,对学习农业新技术不感兴趣。2.6乡村治理和公共服务数字化水平比较低。“互联网+党建”工作开展不到位,村干部老龄化严重,党务、村务、财务不能实现网上公开,乡村现代化治理能力进程缓慢,“互联网+政务服务”不能实现乡村覆盖,缺乏“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系,乡村治理能力和体系亟待加强。数字技术和信息化建设带来的在线诊疗和在线教育等公共服务发展缓慢。因此利用互联网技术加强乡村综合治理能力,提高公共服务的数字化水平,使村民真正获得数字化带来的便利,是数字乡村建设的重要内容。

3山东省数字乡村建设的发展路径

夜上海论坛 3.1加强乡村数字基础设施建设,大力发展数字经济。建设数字乡村首先要加大基础设施建设,优化资源配置,各级政府部门应响应《数字山东2020行动方案》,积极推动“百兆乡村”建设,统筹推进移动和固定宽带网络的IPv6发展,推动智慧广电网络建设,支持培育和引进开放的国家农业农村大数据中心和农业农村观测网络基础设施和应用体系[5]。继续加快物联网、大数据、人工智能在整个农业生产过程中的推广和应用,大力发展农村数字经济,推动农业领域的产业数字化、数字产业化发展进程,提升产业数字化水平,实现传统农业向数字化农业的转型。3.2加快建设数字政府。在基础建设的同时还应加快建设数字型政府,加强各行政部门的数据共享和业务协同办理,力推政务服务“一次办好”,并进行机制和体制改革,推进线上线下政务服务一体化。地方政府做好促进农村数字经济发展的制度供给工作,建立或者健全一套适合当地农村数字经济发展的促进政策,特别是要制定出一套适合当地农村电子商务发展的优惠举措,补足数字经济发展所需要的制度体系,营造适合数字经济发展的良好制度氛围。同时,协调各级政府部门,为农村电子商务服务主体提供必需的物质和资金支持,以此来引导和激励当地的数字经济发展。3.3消除城乡“数字鸿沟”,建设幸福乡村。首先,加强乡村信息化教育,培养信息化技术人才,把握好“互联网+农业”的发展机遇,利用现代科技建设数字乡村,使农民得到更大的收益,愿意留下来,不断提升农民的获得感、幸福感、安全感是数字化建设的重中之重。利用数字化、现代化设备来实现智慧农业的可持续发展。其次,鼓励农民积极接触和参与到农村电商中去,彻底打破农民信息贫困锁定的藩篱,为农村数字经济的发展注入活力。不断丰富乡村网络内容,构建数字乡村新系统,不断完善乡村信息化建设和农村数字产业,让更多的农民就地就业,使农民获得幸福感,改善农村信息失联、情感失联及财富流失等问题,建设幸福乡村,利用互联网和大数据技术真正缩小城乡“数字鸿沟”,助力农村数字化建设的全面开展。3.4加强信息化人才队伍培养。专业化信息人才的紧缺是数字乡村建设亟需解决的重大问题,已成为制约数字农村发展的重要因素,而本土农民是建设数字乡村的内生动力。首先,以本土农民为主,培育新型职业农民。目前由于城市化进程的发展,农村进城务工人员越来越多,农村中种地的人大量减少,大量的土地进行了流转,集中到少数人手中,形成了农业规模化、集约化发展的趋势,因此,在发展农村数字经济的同时应提升农民的信息化素养,积极培育实现智慧化农业的新型职业农民。其次,加强专业人才队伍建设。利用好各种培训平台,让农民成为懂信息、懂数据、懂技术的新时代农民,提升乡村信息化水平,进而推进数字乡村建设。再次,建立健全人才培育、引进及激励机制,为各类人才到农村创业提供政策支持和良好的发展环境。3.5构建乡村大数据平台。山东省大多数农村地区的数字信息服务平台建设以及平台的信息资源的收集、加工、传输、服务不健全,涉农电商的发展空间十分有限。需要政府制定相关政策、规划发展乡村大数据平台,整合数据信息资源,加强乡村信息资源的共享、兼容和公开,利用“互联网+”模式建设具有乡村特色优势的大数据系统,借助大数据促进数字乡村的快速发展。3.6数字乡村文化建设。在加强数字化基础建设的同时,还应加强数字文化建设,提升村民的信息化素养,尤其是乡村传统文化是农村数字化建设的灵魂,以无形之力推进着乡村数字化的进程。首先,改变文化宣传方式,除了采用传统的公告栏外,还可采用微博、微信、网站等各种形式实现农村各项政策和事务的线上宣传,在乡村营造起良好的信息化氛围。其次,在培育新型农民的各种培训中,加入传统文化的元素,使农民在接受先进的农业技术和理念同时,提高自己的文化素养,逐渐提高村民的数字化素养。最后,利用新闻网站、学习强国及各种媒体平台,宣传数字农村的建设,讲好数字乡村故事,形成全社会共建共治共享数字乡村建设的良好氛围。3.7建立健全数字化乡村治理体系。在乡村政务工作和乡村治理中深化数字化建设。首先:利用互联网技术加强基层组织建设,农村领导班子应改变传统思维,改变意识,从思想上树立农村信息化的观念,不断学习国家以及山东省关于农村数字化建设的相关政策和文件,并积极落实到位。其次:将农村的各类资源纳入到乡村大数据平台,实现资源的优化整合和数字化管理,建立“一门式办理”“一站式服务”的综合服务体系;再次:积极开展“互联网+党建”工作,定期开展党员信息化学习和培训,鼓励党员带领群众一起发家致富,探索农民在线交流议事模式,激发农民参与决策的积极性。最后:开展“互联网+政务服务”,真正实现党务、村务、财务的网上公开,推动形成积极互动的农村基层自治体系,建立健全数字化乡村治理体系。

4结语

目前我国正处在乡村振兴的关键时期,山东省将数据和信息融入乡村振兴全过程,统筹推动城乡信息化融合,加快推动山东数字乡村建设,使网络信息化在全省农村社会的影响不断扩大。论文在分析了山东省农村数字化发展现状的基础上,深度挖掘乡村数字化发展中存在的问题及原因,并有针对性的提出了农村数字化发展的路径,以期助力乡村振兴的发展。

参考文献

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[4]毕耕.”软硬兼顾”解决数字乡村发展难题[N].光明日报,2019-09-25(11).

城乡数字经济范文第5篇

关键词:统筹城乡发展,测绘保障工作,思考,娄底市

统筹城乡发展是科学发展观中五个统筹中的一项内容。统筹城乡发展,要做的事情很多,如做新农村建设规划,搞农村基础设施建设,实施农村集体土地流转,对农村宅基地进行管理,建设数字农业,推进农村信息化建设等等,这些工作的开展,首先需要的就是详细的地形图资料,而地形图资料的获取,靠的就是测绘。正如俗话所说的,兵马未动粮草先行,在大力推进统筹城乡发展的今天,测绘工作已被推到了筹城乡发展的最前沿地带。娄底市作为一座湘中新兴城市,测绘保障工作城乡发展不平衡,影响了统筹城乡发展的推进进程,如何发挥测绘先行作用、如何加强农村地区的测绘保障能力是统筹城乡发展过程中急需解决的问题。

一、统筹城乡发展中测绘的先行作用

夜上海论坛 (一)、科学制定新农村建设规划测绘的先行作用

夜上海论坛 统筹城乡发展,需要做新农村建设规划,而要搞好新农村建设规划,必须测绘先行,必须通过基础测绘工作摸清家底,实现村镇基本比例尺地形图的科学覆盖,才能确保为新农村建设提供多层面、高精度的地理信息服务[1]。没有测绘,新农村建设规划就是无源之水、无本之木。可见,要科学制定新农村建设规划,测绘的先行作用有多么重要。

(二)、农村基础设施建设测绘的先行作用

夜上海论坛 统筹城乡发展,需要搞农村基础设施建设,而农田水利工程、农村饮用水工程、农村电网改造、农村能源建设、农村公路建设、电信工程等农村基础设施建设,都需要测绘作为基础,其中农村公路、农田水利等基础设施规划建设中对测绘的需求尤为迫切。另外,基础设施建设的设计、施工和管理维护也需要测绘提供基础地形图、地理空间数据和技术支持。过去,由于测绘保障能力不高,不少工程因此而耽误了施工进度。当前,全国上下农村基础设施建设兴起,往往是多家单位要向测绘部门要图,而测绘部门在农村地区几乎没有大中比例尺地形图可以提供,要进行临时进行测绘才行,因此影响了一些工程的实施。可见,要搞好农村基础设施建设,测绘的先行作用是多么重要。

(三)、农村集体土地流转、农村宅基地管理测绘的先行作用

近年来,随着测绘技术的提高及信息化技术的发展,农村集体土地流转、农村宅基地确权开始走向数字化,全国多个省市已开始了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作。相信不久的将来,全国完成了农村集体土地流转、农村宅基地确权的测绘工作后,农村集体土地流转、农村宅基地确权该有多方便。如果没有测绘,农村集体土地流转、农村宅基地确权数字化将无从谈起。测绘对农村集体土地流转、农村宅基地管理的先行作用可见一斑。

夜上海论坛 (四)、数字农业建设测绘的先行作用

当前,数字地球、数字国家、数字区域、数字城市等已在许多地方盛行开来,这是抢占经济发展制高点的战略举措[2]。数字农业是数字地球、数字城市衍生而来的,它是21世纪农业发展的新模式。统筹城乡发展,需要进行数字农业建设。数字农业建设中,农作物估产和监测、土壤侵蚀调查、精准农业、测土配方等,需要测绘提供空间地理信息支持。如果没有测绘,数字农业建设将无从谈起。对于数字农业建设来说,测绘的先行作用是不可或缺的。

(五)、推进农村信息化建设测绘的先行作用

夜上海论坛 统筹城乡发展,需要推进农村信息化建设,而推进农村信息化建设,测绘是不可或缺的重要保障和支撑。新农村建设不仅仅是村庄的规划建设,它包括农村政治、经济、文化、社会建设的各个方面。通过将计算机网络信息技术、地理信息技术、管理信息技术、多媒体技术等高新技术与测绘进行有机结合,建设农业信息管理平台,从而提高农村信息化水平和管理水平。

夜上海论坛 二、娄底统筹城乡发展进展情况及测绘保障工作面临的形势

夜上海论坛 (一)、统筹城乡发展进展情况

娄底市位于湖南省中部,辖娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县和市经济技术开发区,境区面积8117km2,人口405万,是一座在改革开放春风中崛起的新型城市。娄底市已将大力推进统筹城乡发展摆到一个很重要的位置上,中共娄底市委文件《中共娄底市委娄底市人民政府关于统筹城乡发展的指导意见[娄发〔2011〕5号]》中指出,未来,娄底市将深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕“科学发展,加速赶超”战略目标,加大统筹城乡发展力度,加快全市城乡一体化进程。

(二)、统筹城乡发展测绘保障工作面临的形势

娄底市经过近十年的艰苦努力,测绘工作基本解决了城市规划区及少数乡镇镇规划区的测绘保障问题,在全市经济社会发展中发挥了重要的保障和促进作用。但目前,娄底市测绘工作与经济社会协调可持续发展的要求还不相适应,城乡发展不平衡,在大部分农村地区,由于地方财政等原因,测绘工作相对薄弱,农村地区几乎没有大中比例尺地形图,根本不能满足统筹城乡发展的需要。因此,加强农村地区的测绘工作是当务之急。

夜上海论坛 当前,娄底市的城乡统筹相对发达地区而言有所滞后,未来,娄底市将加快速度,努力跟上国家及省统筹城乡发展的步伐。为统筹城乡发展提供保障的测绘工作也将加强保障能力,跟上统筹城乡发展的步伐。因此,统筹城乡发展测绘保障工作将较为紧迫。

夜上海论坛 三、娄底统筹城乡发展测绘先行遇到的主要问题

城乡数字经济范文第6篇

关键词:GIS技术;城乡规划;应用

夜上海论坛       随着社会经济的快速发展和“数字城市”工程的普遍开展,城乡规划实践呈现出许多新面貌。作为“数字城市”工程的核心技术,GIS可普遍应用于城乡规划实践的各方面,包括总体规划、分区规划、控制性详细规划、道路规划、管线管理等。GIS具有反映地理空间关系及综合、统计各种空间和属性数据的能力,为地理自然资源与环境的开发提供了先进技术手段,它的普遍应用将使城乡规划工作走上自动化、科学化的道路。

1. GIS技术和城乡规划的概念

夜上海论坛 (1)GIS(Geography Information System)称为地理信息系统,是一个空间信息系统, 集测绘学、环境科学、城市信息学、地球管理科学和计算机技术等为一体,是一门综合技术。GIS为特定应用目标建立,在计算机软、硬件及网络的支持下, 用于数据的输入、存储、查询和检索,对有关空间数据进行处理、分析和更新,同时GIS技术还具有空间模拟、科学预测等多种功能,能解决复杂的规划和管理问题。目前,地理信息系统已成为先进工具,被用于城市基础设施建设和现代化管理决策[1]。

(2)城乡规划是随着社会、经济和工程技术的发展而发展起来的一门科学。在不同的社会经济、历史背景下,城乡规划的概念有着不同的理解。一些国家对城市规划的理解是在强调城乡规划与改建的目的,一方面重视安排好城市形体包括建筑、街道、公园、公用事业等,另一方面更重视社会与经济目标的实现;另一些国家强调它是一门科学,也是一门艺术,城乡规划的设计指导空间的和谐发展,以满足社会和经济的需要;还有一些国家认为城乡规划就是城市空间的布局,它是建设城市的一种技术手段,它的目的在于合理、有效的创造生活与活动环境。

夜上海论坛 我国对城乡规划的理解是城乡规划是确定城市性质、规模和发展方向,合理利用城市土地,协调城市空间布局和进行各项建设的综合部署和全面安排。它是为了在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标,从城市的整体和长远利益出发,城乡规划就是合理的配置城市空间资源,以提高城市的运作效率,确保城市的经济和社会与生态环境相协调及城市发展的可持续性[2]。

2. GIS在城乡规划领域应用的必要性

夜上海论坛 (1)城市化的进程对城乡规划提出了更高的要求。不断加快的城市化进程使世界的经济、社会和人口快速发展的同时,也给人类社会带来了包括环境污染、耕地减少、住房拥挤、交通阻塞等在内的一系列问题。这些问题的出现加大了城乡规划的工作量,传统的城市的运作方式已跟不上现代化城市建设的步伐,城乡规划面临严峻挑战,如何用更科学、合理的方式对城市进行规划和管理,GIS技术就能满足这种科学管理方式,它保证了空间数据的准确性和科学性,准确反映了城市的现状与发展。

(2)随着城乡规划和管理的数据增长加快,传统的数据处理方法已不能适应城市化进程的需要。城市是政治、经济、文化的集聚中心,它传递的信息包括地理、资源、环境、人口等方方面面,多层次和多样化数据反映着城市现状和变迁,并处于不断的更新变化中。传统方法不能有效的利用、处理和分析这些数据,而GIS技术可以实现支持处理、分析和有效存储海量数据,并利用遥感技术对数据进行及时更新[3]。

夜上海论坛 (3)城乡规划管理高质量和高效率的要求。城乡规划的任务是对城市建设的经济和环境条件等方面进行分析,并作出决策。传统的规划管理由于人力、时间所限,常以常规分析方法对城市空间作定性处理,这样很难对数据进行充分地分析。GIS技术能客观的、科学的对城市相关的各类数据进行综合分析,运用各种数学方法进行统计分析,建立城乡规划相应的数学模型,辅助城乡规划和管理。

3. GIS在城乡规划中的作用及应用

(1)GIS使城乡规划更为直观和理性。地理信息数据包括空间数据与属性数据,通过对道路、建筑、人口等相关信息的查询, 为城市总体规划的编制提供了直观的规划资料。城乡规划设计与管理以地理空间数据及城市发展现状为基础,通过开展基础地形图数据的测绘、入库与动态更新,建立城乡规划信息系统,实现城乡规划管理的科学化与智能化。在规划最终成果的制作阶段,提供基于GIS标准的规划成果数字产品,使规划管理部门可以得到直接为GIS系统所接受的规划成果,方便规划管理部门更好地利用GIS技术优势,为城市建设与规划管理实现办公自动化服务。

(2)GIS具有数据存储管理和海量分析功能。GIS具有强大的图形操作功能,支持土地集成化管理,对城市土地利用状况及土地权属界线信息可以第一时间掌握, 并支持城市土地的合理利用,使城乡规划更具科学性和透明性。GIS在各地规划审批中的应用较多,例如,通过数字化制图后,将海量空间信息以数据库形式存储,利用GIS技术搭建规划管理信息系统和图形绘制系统,支持规划业务审批,存储业务审批图文信息;利用城市地理信息系统,在建设项目报建时,通过申请卡,记录到属性数据库中, 制作数字化地形图景,并对建设工程规划进行准确定位,进行规划审批工作[4];将适时更新的影像图叠加上基础地形数据,开展现状地图的绘制,进而开展土地利用的调查分析等。

(3)GIS对城乡规划有辅助决策的作用。利用各种基础数据资料,基于GIS环境的空间查询、统计、分析等功能,为各类规划编制的条件分析、方案制定与评价选择提供空间分析支持和决策辅助。GIS可以辅助规划师,通过对规划方案的模拟、规划方案的选择、规划方案的评估等进行辅助决策支持。利用GIS有效的管理空间数据,进行空间可视化分析,以确定商业中心位置,并根据分析数据进行潜在市场的分析。GIS对城乡规划的动态调整提供技术支持,GIS可以对城乡规划的实施进行监督和反馈, 以对规划方案进行调整。例如,对旧城区进行改造时,GIS可以对总建筑物层数、退进变化的高精度三维地理模型进行总量的调查,进而开展拆迁分析,预估拆迁工作量;将GIS利用在城市交通管理信息系统中,统计分析包括城市道路红线位置、主干道车辆流量、人行道上流量等具体内容,为城市交通管理提供有效信息。

4.结语

夜上海论坛 近 些年,随着我国城市规模的不断发展和人口经济的长足发展,城乡规划技术创新逐步具备了条件,GIS技术的积累、研究和实践也日趋成熟和完善。GIS技术提供了多层次和多目标的综合服务, 对于组织和管理地理空间信息的技术系统,它为城市规划的建设提供了更多的帮助,是城乡规划建设创新实践的技术基础,为城乡规划管理提供了新的思路,GIS未来的发展趋势将为计算机数据管理在城乡规划中的应用提供更加广阔的前景 。

城乡数字经济范文第7篇

夜上海论坛 关键词 广播电视网络;城乡统筹发展;策略

夜上海论坛 中图分类号G210 文献标识码A 文章编号 1674-6708(2014)118-0010-02

广播电视网络发展关系到广播电视节目传播的范围和途径,关系到用户对广播电视的使用,关系到广大群众文化生活水平的提高,是与用户、电视台和广播电台密切联系的纽带。农村发展广播电视网络的条件有着自身的局限性,但也拥有巨大的发展潜力,城市广播电视网络应该统筹农村协同发展,相互借鉴优势,形成发展合力,完善广播电视网络的构建和全面发展。

1 城乡统筹发展现状分析

夜上海论坛 在关于城乡需求的发展现状分析上,着重对城乡需求受众的分析。无论在城市、农村,对于广播电视网络的需求是越来越强烈的。在城市里的人们,受教育水平、经济水平等因素,更多倾向于对互动性更强、不受时空限制的观看方式的需求。而在农村,尤其是地理位置比较偏远的地区,对能够看到质量清晰、数量增多的电视节目这些基本需求比较高。在充分了解不同地区对广播电视网络的需求基础之上,有重点、全面化解决广播电视网络的传输问题,保证不同地区、不同经济发展水平的人们都能收到到满足需求的节目。这就需要有一个能够承担起这种目标的平台,能够通过这个平台,实现城乡的广播电视网络传输。在城市中普遍存在的有线数字电视,可以提供更多的广播电视节目,满足人们的节目收看需求。但是在有线电视不能达到的偏远农村地区,大多农民通过地面数字电视或直播卫星电视接受设施等观看节目。

对于广播电视网络城乡统筹发展的格局变化,随着经济的发展,有线电视将会获得普及,也将会是城乡人们的首要选择。对于地面数字接受装置,如果在价格上能够实行减免政策,就会吸引更多的用户选择无线和卫星电视用户。针对农村设置的应急广播系统,在保证广播电视网络的城乡统筹发展上,会起到很大的作用。

夜上海论坛 同时,广播电视统筹城乡发展,也在现实的发展中遇到了诸多问题。数字电视到现在为止还没有占据主要部分,地面数字电视的发展还需要更多的尝试和努力,农村的广播电视传输发展设施比较落后,需要进一步加强和完善。新时期对广播电视网络的发展要求,成为广播电视网络城乡统筹建设不断改进的压力和动力。

2 树立广播电视城乡统筹发展目标

在广播电视城乡统筹发展的实践基础上,必须树立广播电视城乡统筹发展的目标,有了清晰的正确目标,才能为广播电视城乡统筹发展指引目标和方向。

夜上海论坛 在广播电视城乡统筹发展的目标中,首先要实现城乡发展综合化。城乡发展要在结合城市和农村的发展条件上,实现综合化发展,推动城市和农村的精神文化生活的提升。对城乡的广播电视网络建设,要进行全面的、综合的规划与建设,设置综合管理部门,使城乡的广播电视网络传输更加完善,覆盖面更加广泛。在综合化建设中,要利用城市的优势特点,向农村辐射发展,相互借鉴优势经验,完善广播电视网络发展。其次,要实现城乡发展立体化。主要是要结合城乡的不同地理资源,建立有线电视、地面卫星、无线传输等多途径传输方式,形成城乡发展的立体化局面。再者,要实现城乡发展科技化。在城乡统筹发展广播电视网络的过程中,要坚持科技优先,大力发展相关技术,以数字技术为关键手段,推动广播电视网络的城乡统筹发展。最后,要实现城乡发展的层次化。这个目标是在前几个目标的基础上要实现的,要求网络的传输要分步骤、多层次进行,内容也要符合不同文化水平层次的人们需求。

3 实现城乡统筹发展的途径探析

夜上海论坛 实现广播电视网络城乡统筹发展,要在分析现状、指出目标的基础之上,结合我国城乡发展的实际情况,探析城乡统筹发展途径。

3.1 以三网融合为契机,扩大网络影响范围

三网融合的发展为广播电视网络城乡统筹发展,提供了强有力的机会和平台。不管城市和农村的网络发展现状如何,都要试探与三网融合结合,寻找新的发展活力和动力。相关部门和企业也要充分分析自身在三网融合中的优劣条件,积极为广播电视网络的城乡统筹发展创造条件。三网融合进入到城乡的广播电视网络传输建设中,将会扩大影响范围和受众的使用范围,让更多的人们受益。在三网融合的构建中,农村由于受经济条件的影响,广播电视网络的构建和发展将会受各种因素的影响,发展受到阻碍,这就需要城市的推动和影响,发挥发展的辐射作用,吸取和利用城市发展优势,弥补自身的发展不足,实现城乡的统筹发展。

夜上海论坛 3.2 多途径拓展播放平台,增加节目信息内容

夜上海论坛 广播电视和网络的播放方式各有优势,也各有不足,在统筹城乡发展的过程中,要综合利用各种平台的优势,实现互补和相互借鉴,拓展播放平台。广播电视节目有效依托网络的构建和发展,将会更加快捷、高效地传输到受众面前,增加节目的影响范围。构建全方位、多辐射的传输途径,将会更加有利传输有限的节目,更大程度地发挥现有的广播电视传输文化产品的作用,满足用户的精神文化需求。增加节目信息内容,保证节目信息质量,重视内容的生产,也会影响到广播电视网络的发展和构建。在途径解决的基础上,通过优质的节目内容,可以增加广播电视的内在吸引力和影响力。只有在充分满足广大人民群众对精神文化产品的需求上,完善和构建城乡广播电视网络才有更加强大的推动力。

3.3 重视服务的免费性,提升使用的便捷性

在广播电视网络统筹城乡发展的过程中,要重视服务提供的免费性、公益性,尤其是针对农村的特殊情况提供公益性较强的服务,使广播电视网络的完善更好造福于广大农村百姓。由于受经济因素的影响,农村百姓在选择文化产品消费的时候,更多地将经济因素考虑在内,这就会影响到广播电视网络的城乡统筹发展。因此,要重视广播电视网络的免费性、公益性,尤其是对偏远地区、经济落后的农村,政府相关部门应加大物质上的支持和鼓励,开通更多优惠的便民设施和服务,使广播电视网络的发展能够真正惠及到农民身上。服务的免费性将会更好地满足群众的文化需求,有利于提升广大民众的文化生活水平,有效配置和合理利用广播电视网络资源。

参考文献

[1]胡正荣.李继东.中国广播电视公共服务体系:目标与实践研究[M].中国广播电视出版社,2010.

城乡数字经济范文第8篇

中农兴业网团是中国农村兴业工程的机关管理网站,旗下有中国三农资讯网、中国乡村网、中国三农市场网、中国农副产品供销网、中国农资供销网等五大涉农网站和六个特色经济网站以及数百个加盟网站,是集权威性、指导性、商贸性、规范性、服务性、实用性、科技性为一体的三农资讯平台和三农电子商务网络平台。为了更好地服务三农,为社会主义新农村建设服务,中农兴业网团现面向全国下列企事业机关单位和部分涉农媒体无偿提供网络服务平台,具体受赠对象如下:

一、面向全国县级以上各级党政涉农部门赠送中农兴业网络系统平台,着重帮助地方政府及企业找资金、找项目、找销路、做推广、创品牌提供资讯、途径和资源,为加快推进社会主义农村建设增添光彩。

二、面向全国各地各类涉农社团组织无偿提供中农兴业网团五大涉农网站资讯系统服务和科教商贸交流服务平台。为全国各地各类学会、协会、商会、研究会、联合会提供务实高效的网络信息服务和科教商贸服务。

三、面向全国各地各类涉农报刊媒体赠送中农兴业网络系统平台。为充分发挥涉农媒体的舆论监督作用,增强涉农媒体的资讯传播覆盖率和影响力,特在中农兴业网团五大涉农网站为全国的知名涉农媒体无偿开设358个服务栏目。

四、中农兴业网团在全国334个地市级城市建立办事机构或单位,具体负责信息采集和会员服务管理工作,以及中农兴业工程的各项活动,欢迎全国各地有志于三农事业发展的企事业机关单位加盟中农兴业网团。

相关事宜请登陆中农兴业网(省略.cn)。

夜上海论坛 中国数字城乡论坛暨技术产品展示交易会在扬州举办

通讯员 贾旮菲

由中国技术市场协会、农业部信息中心、工业和信息化部中国电子工业科学技术交流中心、大众科技报社联合举办的“中国数字城乡论坛暨技术产品展示交易会”于2008年12月5―7日在江苏省扬州市举行。

大会以“实践科学发展观、推进城乡信息统筹、促进数字产业创新、加强行业交流合作”为主题,旨在交流城乡数字化建设经验;探讨缩小城乡信息化差距,加快数字化发展的理论和实践;推广创新成果和先进技术产品。大会由数字城乡论坛,技术产品展示交易会,数字城乡建设项目暨招标信息会,项目洽谈与对接,数字城乡建设成果展等几部分组成。

为推动数字创新,大会首次进行中国数字化创新奖评选,编辑出版《中国数字城乡建设理论与实践》及《荣誉丰碑――中国数字城乡建设成果实录》大型图书,研究与制定数字城乡发展指数评价体系及建立调研基地,从综合角度评价和分析中国城乡数字化发展,为决策者提供客观依据,为研究者提供珍贵素材,为实践者提供重要信息与可资借鉴的理论指导。

作为国内首个关注城乡数字化统筹,推进城乡信息一体化的活动,大会受到各级政府的重视和社会各界的大力支持。全国31个省(自治区、直辖市)200多个城市的信息产业、科技、农业、建设主管部门、科研院所,国内外领先的数字企业积极参会参展,展位面积达2万多m2。

新闻链接:

夜上海论坛 中国数字化创新奖评选活动举办

以“实践科学发展观,推进产业创新,促进城乡统筹”为宗旨的中国数字化领域的首个全国性大奖“中国数字化创新奖(CDIA)”评选活动举办(评选活动官方网站:省略)。

数字化发展程度标志着一个国家的现代化程度。我国高度重视数字产业的发展和城乡数字化建设。2000年同志发表“早日实现‘数字中国’,是我国争先抢占技术产业和经济制高点,是我们走向21世纪知识经济时代的发展战略”的重要讲话,党的十七大明确提出加强信息化建设,推进城乡信息统筹。在推进城乡数字化建设进程中,许多入付出了大量的心血和汗水,正是有了他们的辛勤工作、无私奉献,才推进了中国的信息化进程、社会的快速发展,他们的工作应该得到社会的广泛认可和尊重,他们的事迹应该永远铭记史册!许多代表国内外领先水平的创新技术和产品,应该得到扶持与推广!

为深入贯彻党的十七大精神,全面贯彻落实科学发展观,全方位展示中国数字化创新成果,树立典型、宣传先进、打造品牌、推动创新,中国技术市场协会、农业部信息中心、工业和信息化部中国电子工业科学技术交流中心、大众科技报社共同开展了此次中国数字化创新奖评选活动。中国数字化创新奖(CDIA)评选活动共设立推进中国城乡数字化进程杰出贡献奖、中国数字化创新人物奖、中国数字化创新管理奖、中国数字化创新技术奖、中国数字化创新产品奖五大奖项。

城乡数字经济范文第9篇

夜上海论坛 1.1数字电视需要满足群众的需求

为什么有线数字电视能够快速发展?这主要取决于它满足了广大消费者需求。尤其是在乡镇中的普及,对乡镇居民的科普性、娱乐性产生了很大的影响。如果在今后的发展过程中偏离这个方向,那么有线数字电视的发展也就有可能会出现衰退。所以,有线数字电视想要持续快速的发展,仍然需要不断满足消费者需求。那要如何满足城乡居民消费者需求,我们可以从丰富有限数字电视的节目内容上进行分析研究:(1)需要不断提高有线数字电视的观看价值,这样才能提高有线数字电视的收视率。数字电视的收视率是其发展的基础。只有通过提高收视率,才会有更多的受众给有线数字电视的发展带来更多的的经济效益。这样才能促进有线数字电视的可持续发展。我们以主流观众,也就是城乡居民来做参考。有线数字电视如果想要吸引他们的注意力,需要不断丰富电视的节目内容。可以在歌曲节目、文艺节目、故事剧场节目、动物世界等娱乐、科普、教育类节目上大做文章。对于乡镇居民喜欢的节目,有线数字电视应该积极收录,增加播放数量和时间。同时有线数字电视还应积极开发一些其它媒体没有的节目,只有这样,才能吸引更多的观众,提高收视率,以此来巩固自己的地位。(2)要实现电视经济效益,就应该不断提高收视率。电视的收视率是为了经济效益服务的。只有将转化来的经济效益再次合理的投入到有线数字电视的发展中去,才能确保有线数字电视、经济效益以及收视率三者之间形成一个良性的发展过程。这样就可以保证经济收益,能够不断丰富有线数字电视的节目内容,从而让有线数字电视内容变得更加丰富。

夜上海论坛 1.2增强有线数字电视与观众的互动性,满足受众需求

夜上海论坛 在当代社会,有线数字电视的发展前景十分可观。不过我们也需要从这些发展良好的势头中发现隐藏的问题。弥补数字电视发展的不足,从而改善提高有线数字电视的使用率、收视率。从乡镇居民的角度出发,他们是喜欢参与活动的群体。所以想要满足他们的需求,有线数字电视需要设置更多的节目互动,从而增强他们的参与性。把乡镇居民带入到有线数字电视的改进环节中来,这样会对提高乡镇居民积极性产生很大的帮助,同时也能很好得巩固有线数字电视的地位。针对于电视节目的互动性,还可以从有线数字电视的节目内容角度出发。可以设置更多的能够让乡镇居民参与的电视节目,也可以激发乡镇居民参与广告的效果评估的积极性。比如一个广告效果乡镇居民是否喜欢,是否对他们的观看感受带来了不同的影响。根据这样的效果,改进广告的投放方向,这样就能不断满足观众的需求。

2.结语

城乡数字经济范文第10篇

【关键词】 云南 城市化 经济增长 实证研究

改革开放以来,云南省经济发展迅速,城市化水平持续提高。近几年来,云南省经济发展连续跃上新台阶,全省经济总量突破5700亿元,人均生产总值连续突破8000元、10000元、12000元。但是经济总量仍然较小,2008年,云南省生产总值仅占全国总量的1.89%,人均GDP12903.06元,仅为全国平均水平的56.7%。云南省各个地区发展极不平衡,不同地区人均生产总值最高和最低相差5倍左右。2008年,云南省非农业人口占总人口的16.72%。城市只有达到了一定的规模,其对劳动力、服务、农产品、其他资源的需求才能扩大到一定的高度,才能带动周围乡镇和农村的发展。云南省城市规模小,辐射作用弱,不能有效带动周边城镇的发展,城市功能发挥不足。

一、文献回顾

康云海、黄亚勤(2003)对云南城市化水平对经济发展的影响进行了研究,认为云南城市化发展水平对经济发展的影响是:云南省城市化发展不能适应经济增长的需要;云南城市规模偏小及城镇密度低影响多元经济增长点的形成;云南城市化低于全国城市化水平可看作是经济增长的潜在空间;云南城市化滞后于工业化制约着工业化快速发展。熊炎(2006)对云南城市化的动力机制进行了研究,认为经济对云南城市化的推动具体表现在不同经济部门对城市化的不同促进作用上。即农业为城市发展提供广义的农业剩余;工业成为云南城市化的第一推动力;第三产业成为云南城市化的新动力。并提出加大调整经济结构的力度;加快信息化带动工业化的进程;把握发展机遇以加快发展步伐。郭跃华(2007)认为应该积极探索推进云南新型工业化与城市化互动的发展路径,更有效地解决好产业基础发展问题,增强城市综合竞争力,强化城市的要素集聚和经济带动功能,加快农村剩余劳动力向城镇转移,这是促进实现工业化和城市化协调发展的关键。吴莉昀、陈福勇(2007)认为云南城市化发展的问题是城市化水平低,经济发展水平不协调;城市网络不健全,空间分布不合理;城市发展缺乏有效的产业支撑,城市竞争力不强;产业结构层次仍处于低水平状态;工业对农村城镇化带动力弱等。从学者们对云南城市化的研究可以得出,城市化进程与经济增长之间存在重要的关系,推进城市化的因素最终会加快经济增长。本文将采用计量经济学的研究方法,对云南城市化进程与经济增长之间关系进行研究,并提出推进城市化进程的建议。

夜上海论坛 二、变量选择及数据说明

夜上海论坛 由于城市化是农村人口向城市人口转变、农业生产方式向非农业生产方式转变以及城市生活建立的过程,非农业人口数量的增加是城市化的主要表现成果之一,因此,本文用非农人口占总人口的比重来反映城市化水平。人均国内生产总值剔除了人口规模的影响,包含的内容比较全面,所以用来衡量经济增长较为合理。数据来源于历年的《云南统计年鉴》,为剔除物价水平变动的影响,利用人均GDP指数对人均GDP绝对值进行转换,转换为2000年不变价的人均GDP。

三、城市化与经济增长的面板数据模型分析

夜上海论坛 为消除变量的异方差,分别对城市化水平和人均GDP时间序列取自然对数。采用的变量及符号如下:城市化水平y(%)、人均GDP为x(单位:元),相应的自然对数序列为lny、lnx。计量分析用计量经济软件EViews6.0完成。

对2000年至2011年的面板数据,设为随机影响形式,分为2000―2003年、2004―2005和2006―2011年三个时间段。以人均GDP为自变量,城市化为因变量,先建立随机影响模型,然后进行Hausman检验。原假设是:H0:个体效应与解释变量无关(个体随机效应回归模型);H1:个体效应与解释变量相关(个体固定效应回归模型)。在原假设成立的情况下,Hausman检验统计量W值服从自由度为K的?字2分布,给定显著水平?琢,若统计量W>?字■■(k),则否定原假设,采用固定效应模型,否则采用随机效应模型。因此,先建立个体随机效应模型,然后进行Hausman检验,得到的结果如表1、2和3所示。

因为2000―2003年的W=8.520163>?字■■(1)=3.841,则否定原假设,所以相应模型存在个体固定效应;2004―2005年的W=10.317386>?字■■(1)=3.841,则否定原假设,所以相应模型存在个体固定效应;2006―2011年的W=12.516035>?字■■(1)=3.841,也否定原假设,所以相应模型存在个体固定效应。

夜上海论坛 因此,以人均GDP为自变量,城市化为因变量,分别建立固定影响模型,相应的模型形式为:lnYit=Ci+?茁lnxit+?着it(i=1,…,16;t=2000,…,2011,t是分段的)。估计结果如表4所示。

夜上海论坛 四、结论及建议

1、结论

夜上海论坛 通过建立面板数据模型模型进行研究,可以得出以下结论:在2000―2003年、2004―2005年和2006―2011年各时间段,经济增长对城市化都具有推动的作用,回归系数分别为0.093469、0.060586和0.014558。在模型估计结果中,C值为16个市和州的城市化平均取值,回归系数?茁为16个市和州的经济增长对城市化的边际促进水平,而截距为各地区对平均城市化取值的偏离,反映了市和州之间的城市化平均取值的偏离程度。在不同时间段,从各地区截距值的变化可以得出,城市化起点较低的保山、昭通、临沧和文山等地区与起点较高的昆明、红河和版纳等地区的差距在扩大。

2、建议

首先,按照推进形成主体功能区的要求,推进规划体制改革。打破行政区划,科学规划发展滇中城市群(昆明、曲靖、玉溪、楚雄)、蒙开个城市群(蒙自、开远、个旧)、普宁景城市群(普洱、宁洱、景谷)、大理城市群(大理、祥云、弥渡、宾川)、保腾芒瑞城市群(保山、腾冲、芒市、瑞丽)五大城市群,通过科学合理编制发展规划,形成合理的产业带,有步骤地引导各类企业和人口向城市集聚,实现城市化布局对产业结构调整的促进作用。其次,调整和优化产业结构,统筹城乡产业发展。政府在增加城市建设投入时,也要在政策上扶持农村的发展,使城乡均衡发展,这样才能使经济整体地稳步上升,缩小城乡差距,实现全社会的和谐发展。为了解决城乡产业联系不紧密的矛盾和问题,应统筹考虑农业、工业、旅游业、交通运输业、商贸流通业及其他服务业,加强省级重点小城镇建设;要统筹考虑支柱产业、传统优势产业和新兴产业的发展,通过科学规划产业空间布局,增强城市对农村,第二、三产业对第一产业的带动作用;在科学布局产业空间方面,打造新型产业链,将农业―制造业―流通贸易业科学地布局在乡村―城郊―城市地域空间,以整合城乡经济资源和三次产业的经济活动,打破城乡封闭体系各自独立运行的局面,实现产业结构优化对城市化进程的促进作用。

夜上海论坛 (注:本文属于课题“云南教育厅科研基金课题:云南省城市化进程研究”的部分成果,项目编号(09Y0341)。)

【参考文献】

[1] Davis,James C. and J.Vernon Henderson, Evidence on the Political economy of the Urbanization Process[J].Journal of Urban Economics,2003(53).

[2] 杨洪波、罗宏翔:云南城镇化政策的演变及其绩效评价[J].云南社会科学,2005(1).

夜上海论坛 [3] 康云海、黄亚勤:云南城市化水平对经济发展的影响分析[J].云南社会科学,2003(6).

[4] 熊炎:云南城市化的动力机制探讨[J].经济问题探索,2006(9).

城乡数字经济范文第11篇

夜上海论坛 【关键词】有线数字电视;发展;应用

1.有线数字电视的起源背景与现状

夜上海论坛 有线数字电视最早出现在欧洲,一兴起就立刻引起了世界的广泛关注和重视,尤其是经济发达的美国、日本和英国等国家先后加入对数字电视的研发工作,将数字电视一次次推向新的高度。我国和西方国家相比,有线数字电视起步较晚。但是晚发展也有自己的好处,很好的借鉴了西方国家的先进经验,吸取了他们的科技成果。在系列的研发过程中,民众对数字电视的喜爱程度越来越浓厚,也有越来越多的人群加成为有线数字电视的消费人群,农民观众群体更是数字电视的中坚力量。据相关权威机构和数据的统计,在目前,我国有线数字电视用户已经达到1.5亿户。而乡镇观众在全国观众中所占的比重超过35%以上,乡镇电视观众数量在全国比重中占有主力军的作用,研究乡农民群众的喜好程度可以基本确定数字电视今后的发展趋势。

2.有线数字电视在生活中的作用和影响

2.1有线数字电视丰富了人们的生活

有线数字电视的出现,为人们日常生活的丰富程度提供了保障。尤其是在老龄化人口加剧的今天,有线数字电视的出现。为这些老龄化人口的安居生活提供了便利,让他们的万年生活更加幸福安康。另一方面,也为乡镇居民的生活提供了丰富内容。据有关数据显示,我国乡镇居民的日平均闲暇时间为6小时25分,而看有线数字电视耗费的时间为3小时38分钟,乡镇居民看电视斩休闲时间的56.6%,占全部生活的14.8%,成为休闲娱乐的主要部分。有此不难看出,有线数字电视对人们的日常生活影响十分重大,已经和生活息息相关,成了人们生活的一部分,更成了乡镇居民娱乐的主要方式之一。

夜上海论坛 2.2有线数字电视能够及时传播资讯行情

夜上海论坛 有线数字电视普及的同时,也给人们提供了便捷的信息服务。各行各业的行情资讯通过有线数字电视这个平台,快速的传播大广大人群的耳目中去。可以说,有线数字电视的出现,将我们的生活方式改变了,更加改变了乡镇居民的生活方式。乡镇居民以前与外界信息隔绝,很难及时掌握外界资讯情况从而造成乡镇的信息和外界格格不入,现在通过电视就可以了解。乡镇居民将更加容易的了解世界上各地的变化,各种行业的发展变化。这种可视资讯的出现,极大的丰富了人们的视野。这不论是为乡镇居民个人还是为乡镇经济发展服务,创造的价值都是无法计算的。

夜上海论坛 2.3它能促进文化产业链的繁荣昌盛

夜上海论坛 有线数字电视的出现,将文化产业链的上下游更加紧密的联系在了一起。视频广告业的迅速发展离不开有线数字电视的发展。影视传播公司的发展,同样离不开有线数字电视的繁荣。因为有线数字电视有着一群十分忠实的观众,这些观众汇聚了各行各业的人群。有来自农村乡镇,有来自城市的,有小孩,有妇女,也有中老年人,还有高级知识分子和工人。任何群体都是有线数字电视的传播者,靠着这个庞大的传播群体,就形成了独特的产业链基础。文化产业链也就在这个基础上得以迅速崛起发展。

夜上海论坛 3.有线数字电视的发展及应用措施

夜上海论坛 3.1丰富节目内容和满足群众需求是发展的重要内容

有线数字电视之所以能够快速发展,是因为它起到了满足广大消费者需求的原因,尤其是对乡镇居民的科普性、娱乐性都有很大的好处。如果在今后的发展过程中如果偏离这个方向,那么有线数字电视的发展就有可能延缓甚至衰退。正因为如此,有线数字电视想要更好更快的发展,依然需要保持满足消费者需求这个前提之下来完成。如何满足城乡居民消费者需求,可以从丰富有限数字电视的内容上下功夫:

首先,提高有线数字电视的观看价值,提高有线数字电视的收视率。收视率的提高是一切的基础,只有收视率提高了,更多的人群才能发现有线数字电视带动的经济效益,才能更加迅猛的促进有线数字电视的发展。以主流观众城乡居民来做参考,有线数字电视要想吸引他们的注意力,就必须在内容要实现多样化发展,如歌曲节目、文艺节目、故事剧场节目、职场节目、动物世界和科幻天地等等都要包括。凡是乡镇居民喜欢的节目,有线数字电视就应该积极收录。而且有线数字电视还应该积极创造一些其它媒体所没有的节目,才能更加快捷的吸引收视率,从而巩固自己的地位。

其次,要实现收视率的经济效益。收视率是为了经济效益服务的,只有将收视率有效转化为经济效益。将转化来的经济效益合理的投入到有线数字电视的使用上来,才能使得有线数字电视和经济效益以及收视率三者形成一个良性的循环过程。从而保证不断的利用收益的经济为丰富有线数字电视内容服务,让有线数字电视内容更加丰富多彩。

夜上海论坛 3.2增强有线数字电视的互动性是发展的重要方向

有线数字电视的发展势头是良好的,前景也十分可观,但是我们需要从这些良好的势头中发现可能隐藏的危机。从危机出现,改善提高有线数字电视的不足之处。乡镇居民是一个喜欢参与活动的群体,喜欢凡是有个讨论,想要满足他们的需求,有线数字电视就应该有更多的互动内容和环节增强他们的参与性。如果能够让乡镇居民能够参与到对有线数字电视的改进环节中来。对提高乡镇居民积极性是有很大帮助的,而且对巩固有线数字电视的地位也是十分有利的。在做好互动性方面,可以从有线数字电视的节目内容出发。比如让乡镇居民参与电视故事情节的设计,也可以让乡镇居民对广告的效果进行参与评估。比如一个广告效果乡镇居民是否喜闻乐见,是否影响了他们的观看感觉。并以此为依据,对广告进行改进投放,从而满足观众的需求。

4.总结

夜上海论坛 有线数字电视是今后发展的主要趋势,只有从根源上做好有线数字电视的内容,才能满足需求不断提高的观众要求,尤其是农民消费群体的需求。随着今后科技的发展和技术的进步,会有越来越多的传播媒介进入城镇居民的视野,这些都将成为有线数字电视的潜在竞争对手。现今,有线数字电视必须趁着这些竞争对手还没有出现或者还没有完全成气候之前,就该早做筹划,未雨绸缪,将乡镇居民的忠实度大大提高。为将来能够更好的占领市场,实现有线数字电视的发展及应用做好铺垫准备。

【参考文献】

[1]孙铁麟.中国数字电视发展战略与非线性预测研究[D].天津大学,2006.

[2]周密.数字电视在“三网融合”下的发展前景[D].东北师范大学,2012.

城乡数字经济范文第12篇

关键词:金融发展;收入差距;格兰杰因果检验;库兹涅茨假说

文章编号:1003-4625(2010)07-0036-05 中图分类号:F832 文献标识码:A

一、引言

改革开放以来,在经济高速增长的同时,湖北省城乡居民收入差距迅速扩大了。统计数据显示,2007年全省城镇居民人均可支配收入为11485.00元,农村居民人均纯收入为3997.41元,前者是后者的2.87倍。因为收入差距悬殊可能引致的一系列严重的经济和社会问题,国内学者对城乡居民收入差距问题进行了广泛而深刻的研究。然而,纵观相关的研究成果不难发现,金融发展与城乡居民收入差距的研究相当有限,并隐含在金融发展与经济增长的研究之中。

夜上海论坛 经过30多年的金融改革与发展,湖北省已基本建立了多种金融机构并存的多元化市场格局,金融发展水平取得了长足的进步。到2007年末,全省金融机构各项存款余额11093.03亿元,各项贷款余额为7496.46亿元。目前,我国的金融体制改革已经进入了相当艰苦的攻坚阶段,同时城乡居民收入差距的拉大也令人感到忧虑。在这种情况下,以湖北省为例,对金融发展与城乡居民收入差距之间的关系进行系统研究,并提出旨在缩小收入差距的金融发展的政策建议。这不仅直接关系到我国金融体制改革的成败,也关系到经济社会的和谐发展。

夜上海论坛 二、研究文献综述

20世纪90年代初,国外学者开始关注金融发展与收入分配关系的研究。10多年来,在这方面,国外学者提出了三种不同的理论假说。一是有益论。Galor和Zeira(1993)构造了一个两部门跨时期模型,并假设个体只有进行了不可分割的人力资本投资,才能就业于高收入的现代部门,否则只能在传统部门从事低收入的工作。金融自由化、金融市场的竞争和向更多的民众开放,使穷人也能通过融资进行人力资本投资,进入高收入的现代部门。二是有害论。Maurer和Haber(2003)认为,金融发展与深化,并没有使金融服务向穷人和新企业延伸。金融服务尤其是信贷服务,依然只是针对富人和具有某种政治联系的企业,并使它们的相对收入进一步上升。他们进一步指出,在社会精英统治的国家,金融深化不是增强而是减弱了金融市场的竞争,增进了高收入者的福利,而牺牲了低收入者和中产阶级的利益。三是倒U字形关系论。在Greenwood和Jovanovic(1990)看来,金融发展与收入分配之间并不是简单的正向或反向线性关系,而是一种倒u字形关系。他们建立了一个反映金融发展、增长与收入分配之间关系的动态模型,并证明:因为存在财富门槛,在金融发展的初期,只有富人才能进入金融市场融资,所以穷人和富人的收入差距会拉大;但是,随着金融中介的进一步发展,以及穷人的财富积累对门槛的跨越,穷人也能获得充分的金融服务,穷人与富人之间的收入差距将会缩小。

夜上海论坛 实证研究方面,Clark,Xu&Zou(2003)运用全球91个国家1960~1995年的数据分析金融发展和收入分配之间的关系,得出金融发展会显著降低一国收入分配不平等的结论;但没有发现Greenwood和Jovanovic(1990)提出倒U字形关系。Beck et al(2004)运用全球99个国家1960~1999年的数据考察金融发展、不平等和贫困之间的关系。研究表明,在金融自由化过程中,最低收入阶层的收入增长快于人均GDP的增长,所以,金融发展有利于减少一国的贫富差距。Honoban(2004)将中国、俄罗斯、英国和韩国作为对象,研究金融发展、增长和贫困之间的关系。得出的结论是,金融发展明显地促进了经济增长,也降低了一国贫困人口的比例。但是,上述实证研究利用跨国横截面数据对金融发展与收入分配之间关系的整体分析,忽视了发达国家与发展中国家之间的经济制度、金融发展水平与结构以及法律与文化的根本区别,同时也难以结合发展中国家的实际情况,提出一些切实可行的政策建议。

夜上海论坛 对我国金融发展和收入分配关系的实证研究,国内学者得出的结论大致有三种。第一种是我国的金融发展扩大了收入分配的不平等。章奇等(2003)利用我国1978~1998年各省的数据研究发现:我国的金融发展拉大了城乡收入差距,并且这种负面作用主要体现在20世纪90年代。温涛等(2005)运用1952~2003年的数据,对中国整体金融发展、农村金融发展与农民收入增长的关系进行了实证研究。结果显示:中国金融发展对农民收入增长具有显著的负效应。杨俊等(2006)利用1978~2003年的时序数据,对我国金融发展与全国、城镇、农村以及城乡居民收入分配的关系进行实证探讨。研究表明:我国金融发展显著扩大了全国、农村以及城乡居民收入不平等程度。第二种是我国金融发展与收入分配呈倒u字形关系。刘敏楼(2006)基于地区截面数据的分析得出,金融发展与我国城乡收入差距之间呈倒u字形关系。万文全(2006)利用1978~2003年的数据,实证检验了金融发展与收入分配差距的关系,发现金融发展与我国的收入差距符合库兹涅茨倒u字形曲线路径。第三种是我国金融发展与收入分配的关系不能确定。陈刚(2006)基于面板单位根和VAR模型的估计,对中国金融发展与城乡收入差距进行了再检验,实证结果表明:金融发展与城乡收入差距均表现为非同阶单整变量,从而否定了二者之间长期均衡关系的存在。

从我国整体的角度,国内学者对金融发展与城乡收入差距的关系进行了一些实证研究,但是对某一地区、某一省份相关研究相对较少。因为我国幅员辽阔,且各地区发展极不平衡,整体的关系可能会掩盖个体的差异。本文的创新之处在于,以湖北省为样本,运用时间序列数据,实证研究金融发展与城乡居民收入差距的关系;在此基础上,提出若干重要的政策建议,以促成金融发展缩小城乡收入差距的效应。

三、实证模型、指标选取和数据说明

(一)实证模型

夜上海论坛 沿用Clark、Xu和Zou(2003),我们建立了如下回归模型:

夜上海论坛 Ineq=α0+α1f(fina)+α2Cov+e (1)

夜上海论坛 其中,Ineq是衡量收入差距指标,f(fina)代表金融发展水平,其中fina为金融发展水平的指标。Coy表示影响收入分配的其他控制变量。e是误差项。

夜上海论坛 (二)指标选择及数据说明

1 收入差距指标:城乡收入比(CR)。本文采用城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入的

比例来衡量城乡收入差距,即CR=CZR/NCR,其中CZR表示湖北省城镇居民人均可支配收入,NCR表示湖北省农村居民人均纯收入。

夜上海论坛 2 金融发展水平的指标:(1)金融规模指标(FIR)。对金融发展规模衡量,普遍使用的一个衡量指标是Goldsmith(1969)提出的金融相关率(FIR),它表示金融资产总值占国内生产总值的比重。从资产流动性的角度看,广义货币、债券和股票也是金融资产的重要构成。但是,在我国间接融资主导的金融体系中,存贷款在金融市场中举足轻重,它对各省经济增长产生最重要的影响,同时由于一些指标数据难以统计,所以本文采用湖北省金融机构存贷款余额与湖北省国内生产总值之比作为金融规模指标,即FIR=(CK+DK)/GDP,其中CK表示湖北省金融机构存款余额,DK表示湖北省金融机构贷款余额,GDP表示湖北省国内生产总值。(2)金融效率指标(FE)。本文用存款与贷款的比例表示金融发展效率,因为它可以反映金融中介将储蓄转化为贷款的效率,即FE=CK/DK,其中CK表示湖北省金融机构存款余额,DK表示湖北省金融机构贷款余额。该指标数值越大,说明金融机构越注重效益和风险管理,金融效率越高。

3 影响收入差距的其他指标:(1)经济增长(LnGDP)。本文采用国内生产总值来反映湖北省经济增长状况。鉴于国内生产总值的绝对数较大,本文对该变量取自然对数值,即LnGDP。(2)现代部门的比例(MODERN)。本文用国内生产总值中第二、三产业产值占总产值的比例来反映一个地区产业结构的变化情况,即MODERN=(第二、三产业产值)/国内生产总值。

夜上海论坛 上述指标的数据均源于《湖北统计年鉴1985~2008》。由于个别年份的一些指标数据无法取得,为了保持数据的连续性,我们采用外推法或插值法对缺失数据进行补充。

夜上海论坛 四、实证分析过程

(一)单位根检验项,FIR、FE、LnGDP和MODERN既含有截距项又含有时间序列项。这些变量在经过差分变换后,FE、LnGDP表现为含有截距项而不含时间序列项,CR、FIR和MODERN既无截距项也无时间序列项。所以,我们选取具有相应选项的检验模型,对这些变量及其差分进行单位根检验。对于检验模型滞后期数的选择,在设定最大滞后期数为6的范围内,根据AIC准则来选取。单位根检验的结果见表1。

由表1的检验结果,我们得到,CR、FIR、FE、LnGDP和MODERN均为非平稳序列,CR、FIR、FE、LnGDP、MODERN均为I(0)平稳序列。为了避免因检验方法本身的局限对检验结果带来的负面影响,本文利用Eviews5.0提供的Pillip-Perron(PP)Test对上述变量重新进行单位根检验。在进行PP检验时,我们选取滞后截断数为2。PP检验与ADF检验结论一致,在此从略。

(二)格兰杰因果检验

由ADF检验,经过一阶差分后,CR、FIR、FE、LnGDP、MODERN均为I(0)平稳序列。为了分析金融发展的规模、效率与湖北省城乡居民收入差距之间的因果关系,我们进行格兰杰因果检验。根据LR、FPE、AIC、sc和H0的值来共同确定最佳滞后阶数为1,格兰杰因果关系的检验结果见表2。

由表2可以看出,第1组检验结果表明,金融规模在0.769%的显著水平下是湖北省城乡居民收入差距的格兰杰原因。第2组检验结果表明,金融效率在6.589%的显著水平下是湖北省城乡居民收入差距的格兰杰原因。第3组检验结果表明,经济增长与湖北省城乡居民收入差距之间存在双向因果关系。第4组检验结果表明,现代部门比例在0.726%的显著水平下是湖北省城乡居民收入差距的格兰杰

在Eviews5.0提供的多种单位根检验方法中,我们选取Augmented Dickey-Fuller(ADF)Test方法来进行单位根检验。根据水平变量和一阶差分变量的趋势图,我们得到CR含有截距项而不含时间序列原因。值得注意的是,金融效率与湖北城乡居民收入差距之间存在格兰杰因果关系,说明金融效率与城乡居民收入差距之间存在必然的重要联系。这是以前的相关研究中所没有发现的。

(三)协整回归

夜上海论坛 由ADF检验,经过一阶差分后,CR、FIR、FE、LnGDP和MODERN均为I(0)平稳序列。我们定义一组协整回归模型,对金融发展与湖北省城乡居民收入差距的关系,以及经济增长与收入分配之间是否存在库兹涅茨倒u字形关系进行检验。CR1=C+α1FIR+α2 FE1+α3 MODERN1+α4 LnGDP1+α5(LnGDP1)2+ε (2)

其中,CRt、FIRt、FEt和MODERNt分别表示第t年的湖北省城乡居民收入差距、金融规模、效率和现代部门比例;LnGDPt是GDP自然对数,(LnGDPt)2是GDP自然对数的平方项,C是截距项,ε,是误差项。

由格兰杰因果检验,在对上述模型的回归分析中,分别采用的是滞后l期的金融规模(FIR)、金融效率(FE)、现代部门比例(MODERN),以及经济增长(LnGDP)指标。对模型进行最小二乘回归,结果见表3。

夜上海论坛 从方程(a)可以看出,1978~2007年间,经济增长与湖北省城乡居民收入差距之间并不存在所谓的库兹涅茨倒u型关系。因此,我们去掉(LnGDP)z重新回归,得到方程(b)。

在表3中,由方程(b)可以看出,金融规模(FIR)、现代部门比例(MODERN)和经济增长(LnGDP)的回归系数都通过了显著性检验。1978~2007年间,在1%的显著水平下,金融规模的扩张缩小了湖北省城乡居民收入差距;在10%的显著水平下,经济增长也缩小了湖北省城乡居民收入差距。然而,在1%的显著水平下,现代部门的扩张则拉大了湖北省城乡居民收入差距。

夜上海论坛 (四)残差序列的平稳性检验

为了检验相关变量是否存在协整关系,对表3中的方程(b)的残差序列(Resid-cr)进行单位根检验。运用ADF检验,结果见表4。

因为相关变量之间存在协整关系,故可以建立误差修正模型(ECM)。先分别对CR、FIR、MODERN和LnGDP进行一阶差分,并令误差修正项Eem-cr为Resid-cr,建立一组误差修正模型。对误差修正模型进行OLS估计,相关检验结果见表5。

夜上海论坛 由表5可知,上述误差修正模型的拟合优度不高,相关变量只有现代部门比例的回归系数通过显著性检验,说明在1%的显著水平下,在短期现代部门的扩张拉大了湖北省城乡居民收入差距,而金融规模、效率和经济增长的变化,对湖北省城乡居民收入差距的影响不明显。此外,在5%的显著水平下,误差修正项Ecm-er(-1)的回归系数通过了显著性检验。从系数估计值来看,当城乡居民收入差距短期波动偏离长期均衡时,将以-0.336667的调整力度回到均衡状态。

夜上海论坛 五、结论及政策含义

夜上海论坛 根据实证分析结果,我们可以得到如下一些结论和政策含义:

夜上海论坛 (一)由格兰杰因果检验结果发现,金融规模在是城乡居民收入差距的格兰杰原因,说明金融规模是城乡收入不平等的重要影响因素

金融效率是城乡居民收入差距的格兰杰原因,说明金融效率的提高已经对城乡收入不平等产生了重要影响。经济增长与湖北省城乡居民收入差距之间存在双向因果关系。现代部门比例在是湖北省城乡居民收入差距的格兰杰原因。所以,我国未来的金融改革与发展,在重视金融规模变化的同时,还应关注金融效率的改进。

(二)协整回归检验的结果表明

城乡数字经济范文第13篇

夜上海论坛 《国家信息化发展战略纲要》的颁布实施,建立在“我们正处于信息革命”新论断之上的一系列部署的作出,是影响全国甚至全球的大事件,必将使全国乃至全球的信息化发展轨迹与整个发展格局发生重大变化。因此,要与时俱进地把握信息化发展的着力点。同时,结合对2016年第三次世界互联网大会有关信息的解读,笔者认为信息化发展将有五大新的着力点与新空间。

信息化发展五大新的着力点与新空间

夜上海论坛 第一,从重点聚焦消费互联网转向重点聚焦产业互联网。前几年,大家也提到产业互联网,但那时产业互联网发展并不快;笔者认为目前与今后才是发展产业互联网的最好时机。

第二,从信息化供给侧企业为主导的模式转向供需企业双方合作为主导的模式,从而形成企业供需互动合作的新模式。

夜上海论坛 第三,从聚焦城市转向聚焦城乡一体化协调发展。这是建设新型智慧城市的要求。信息化企业仅仅聚焦在城市市区,可扩展的原有市场有限了;信息化的农村需求迅速扩大,城乡一体化的信息化需求可能会快速扩张。

夜上海论坛 第四,从聚焦零散的客户转向聚焦个体与群体客户并重的民生服务。我们经常说信息化要注意个性化,但是没有想到信息化还要注意群体化,公共服务就是面向群体的服务,信息化的公共服务将大有发展空间。

第五,从只聚焦技术转向聚焦技术创新与改革创新。

从重点聚焦消费互联网转向重点聚焦产业互联网

夜上海论坛 前两年,“互联网+”的竞争主要集中在“互联网+消费”的竞争上,即消费互联网上,浙江最“热闹”的要数阿里巴巴;下一轮则将主要集中在“互联网+产业”与“互联网+实体经济”上,即聚焦在“产业互联网”与“实体经济互联网”之上。中央经济工作会议强调要重点振兴实体经济,这是个重点方向。

消费互联网以个体消费者为客户对象,产业互联网则以企业为客户对象。实体经济互联网以农业企业、工业企业为主要客户对象,智能种植、智能养殖、智能制造将成为热点与主攻方向。

夜上海论坛 在第三次世界互联网大会上,专家以及互联网企业大佬都认为,信息化的着力点将转向产业与实体经济互联网。例如,邬贺铨院士认为数字经济的主体就是数字化的工业经济与数字化的农业经济。他认为,从这个意义上讲,数字经济就是数字化的实体经济。因此,数字经济的主力是企业。马云认为未来属于互联网用得好的企业、地区与国家。从互联网用得好的个人,转向用得好的企业与地区。这其实就是说,产业互联网将决定未来。李彦宏也提出移动(消费)互联网时代已经结束了的观点。他指出,在消费互联网领域已经没有机会再出现“独角兽”的企业了。他是在提醒大家,要在注重发展产业互联网以及实体经济互联网上多下功夫。

此外,从第三届互联网大会透露的信息中,我们还可以看出产业互联网就是云计算、大数据、物联网技术三者结合,它们将成为信息化向各个行业渗透的重要切入点,云计算、大数据、物联网等产业规模将高速扩张。预计至2020年全球的云计算市场规模年复合增长率将达20%,即从2015年的0.14万亿美元将增长到2020年的1.03万亿美元。

从信息化供给侧企业为主导模式转向供需企业双方合作为主导的模式

在这个情况下,我们要重视什么呢?笔者认为是要重视企业信息化应用。前一轮信息化的弄潮儿主要是互联网技术人士和企业,信息化市场基本是以信息化供给方与个体消费方主导的,传统企业类的客户方介入得不深。下一轮的信息化发展则将是由信息化的企业供求双方深度互动、共创共享为特征,以信息化企业供给方与信息化企业客户方的合作创新为前提。因为,信息化与实体产业是完全一体化融合的,“浅度”甚至“深度”的融合已经不能适应了。

例如,工业制造的数字化是工业制造工艺或配方的数字化,是制造过程各环节进度协同的数字化,是制造产品全生命周期的数字化。在具体到产品的智能制造过程中,其数据与工艺、数据与配方、数据与生产进度协同的内容、数字与产品全生命周期的管理业务是一个不可分割的整体,数字化不是抽象的,而是有具体内涵的。在这一阶段,互联网企业是不可能单独提供每家客户企业的“数字与工艺、数字与配方、数字与生产进度协同的内容、数字与产品全生命周期管理业务等为一个整体”的数字化服务的。

夜上海论坛 这样,信息化的应用市场将越来越多地被互联网企业与互联网客户企业合作型的“二重奏”创新所占领,互联网企业的“独角戏”表演将逐步退出市场。这种合作模式是技术供给与行业经验的融合,会较以往更多地分化出产业链生态体系构筑的主导者。

在这个阶段,容易出现的问题是信息化供给方企业有意或无意侵犯客户方企业的技术与商业秘密。破解之法是把保障客户方企业技术与商业秘密的义务与责任写入双方合作的合同,并认真加以落实,执法与司法机关要更加重视依法加强对企业技术与商业秘密的保护工作。

从聚焦城市转向聚焦城乡一体化协调发展

在互联网越来越普及的环境下,传统的城市与城镇时空距离将会被改变,原有的发展方式与模式将被颠覆。以前的城市规划是将城区和农村分开的,目前代之而起的则是“新型智慧城市”的发展模式。新型智慧城市,是统筹协调城乡与区域协调发展的新模式,是使信息化从主要为城市服务转向为城乡及区域整体的发展服务的模式,这种模式开拓了信息化城乡一体化应用市场的低成本、高效率、高效益的发展空间。

在@一阶段,第一,城乡同等水平的信息基础设施的发展将成为主攻方向。信息技术基础设施如果不加快发展,无处不在的惠民服务就会缺乏应有的发展条件。过去,人们总说“若要富先修路”,修的是公路、铁路;而现在首先要修的是“信息高速宽带公路”。第二,城乡基础设施的信息化改造与建设也将成为主攻方向。比如供气、供水、供电、污水处理等系统都是成体系的。对已经建成的供气等基础设施,需要进行信息化改造;拟新建的供排水等基础设施,则需要采用有别于过去的、信息化的方式去新建。所以,既有信息化对原有系统的改造任务,又有信息化对新基础设施的新型建设任务。第三,城乡一体化的信息惠民服务将成为新的发展空间。第四,美丽中国、美丽乡村的生态环境的信息化治理工程与信息化的系统监管具有广泛的需求。

从聚焦零散的客户转向聚焦个体与群体客户并重的民生服务

信息化消费将从只注重个性化消费,向注重个性化与群体性民生消费并重转变。城乡居民的健康消费以及解决“读好书难”、“看好医生难”、“出行畅通难”、“呼吸新鲜空气、喝干净水、吃放心食品药品难”等需求,将推动信息化群体型、公共服务型的民生消费的发展。

在这一阶段,智慧安居、智慧城管、MOOCs教育、智慧医疗、智慧交通、乡村网约车、农副产品食品药品的全生命周期的监管网络,将大有作为。

夜上海论坛 从只聚焦技术转向聚焦技术创新与改革创新

信息化既要注重技术创新,又要注重体制创新,进入了双重创新驱动发展的阶段。信息化的体制创新,就是信息化改革。

城乡数字经济范文第14篇

【关键词】城镇化;建设问题

一、何谓“城镇化”

夜上海论坛 所谓城镇化,就是指农村人口不断向城镇转移,第二、三产业不断向城镇聚集,从而使城镇数量增加,城镇规模扩大的一种历史过程。城镇就其基本特征而言表现在“聚”和“散”两个字上。“聚”为人口聚集、资源聚集、资本和财富等的聚集,成为经济社会活动的中心和资源交换的重要平台,即所谓政治、经济、文化中心。“散”则为以城镇为源,对周边实现资源有序分配、再分配及利用调节,即为对农村地区的辐射和拉动。城镇正是通过聚与散两方面功能发挥其影响和推动区域经济和社会发展的杠杆作用。城镇化具有五项基本内涵:一是产业结构和社会结构的转换,劳动力从第一产业向二、三产业转移,人类社会从传统的农业社会向工业化社会转变;二是城乡人口分布结构的转换,越来越多的人口由分散的农村向城镇集中,城镇规模和数量不断增多;三是城镇空间形态的变化,城镇建成区扩大,新的城镇地域、城镇景观涌现,城镇基础设施服务设施不断完善;四是人们价值观念和生活方式的转换。城市生活方式和价值观念向乡村地区渗透和扩散,传统乡村文明走向现代城镇文明,最终实现城乡一体化和“人”的城镇化和现代化;五是经济要素集聚方式的变迁或创新,在技术创新和制度创新的双重推动下,人口、资本等经济要素更健康、高效地在城乡之间流动、重组。在这里,我们还要注意区分:

(一)城市化和城镇化。国内对于“城镇化”和“城市化”的名称在一段时间内争论较多。按照我国的“城市规划法”,对城市定义为“本法所指的城市,是指国家按行政建制设立的直辖市、市、镇”,建制镇属于城市范畴,属一般意义上的小城镇,城市化和城镇化二者含义相同、本质一样。改革开放以来,中国发生了翻天覆地的变化,农村人口转移到城镇经历了一个渐进过程,由于户籍制度、社会保障制度、农村土地承包制度的约束,以及乡镇企业就地发展的客观现状,农村人口的转移有相当部分是就近转移到小城镇集居,从事二、三产业,我国目前已有2万多个建制镇,近20年来,吸引了大量的农村劳动力进镇打工、经商、办企业。发展小城镇是我国推进城镇化的重要途径。因此,提“城镇化”更为形象,更符合中国国情。

夜上海论坛 (二)乡村城市化与城乡一体化。“乡村城市化”是城镇化的重要组成部分,它一方面是指乡村居民转变为城镇居民,部分乡村地域转变化城镇地域。另一方面是指城乡一体化,农业作为土地密集型的产业,它是人类生存、发展的基础性产业,“乡村城市化”绝不是,也没有必要把所有农村都转变为城镇,从这个意义上讲,“乡村城市化”主要是强调城镇带动农村的发展以及城乡之间的协调发展,在技术创新、制度创新的双重推动下,通过城乡之间生产要素的双向流动和重组以及劳动力素质的提高,实现农业机械化和农业产业化经营,使农业生产力水平大幅度提高,缩小工农之间收入差距;通过小城镇和农村居民点(农民新村)的建设,使农村居民享受城市的现代物质文明,从而实现城乡一体共发展、共繁荣,逐步缩小,最终消灭城乡之间的差别。

二、我国城镇化进程中存在的主要问题

(一)城镇化率被简单地当作一个城市现代化的指标来追求。为追求数字指标,有的靠行政区划调整以扩大管辖面积。实际上城镇化率并不能充分反映城镇的现代化水平,如草原、沙漠地区和某些工矿区,尽管数字上反映的城镇化率比较高,但并不能说明其城镇现代化水平高。又如一个省域的城镇化和一个市域的城镇化,甚至一个县所谓“城镇化”,具有完全不可比性,不能凑数字、比指标。城镇化的实质是产业结构转型,就业结构优化,非农就业岗位增加。但目前一些地方不重实质而重形式。

(二)在城市化问题上玩“数字游戏”,导致了对城市、城市化基本概念的混淆与混乱。由于不少地方追求以改变行政区划来扩大城市辖区,把城市做大,导致城市是“聚集的点(中心)”还是“城乡不分的面(区域)”变得日益模糊。近年来不少地市合并,地级市已成为区域实体,整个地区成为一个城市,但真正的城市建成区还只是区域的一个点(中心)。一些大城市所辖县撤县改市也存在类似问题。

夜上海论坛 (三)城市核心竞争力定位比较混乱。有的城市为了展示其城市化水平,盲目建大广场、大草坪、宽马路、摩天楼等形象工程,甚至还出现城市之间的盲目攀比。在产业结构上,缺乏区域和国家的统一规划,盲目雷同,不少城市都把信息产业、高科技产业作为支柱产业。在建设资金上,由于急于改变城市形象但资金不足,为了筹集资金盲目扩大城市建设用地,寅吃卯粮,或者盲目借贷,形成很大的金融隐患。

(四)隶属于政府的规划权力缺乏制约和责任追究机制。在市场经济国家和地区,城市规划的审批、监管多是市议会。目前流行“规划听市长的”,而有的市长又常受开发商的影响或被开发商牵着鼻子走,造成很多短期行为和错误决策。

夜上海论坛 (五)忽视或不懂区域规划。一些决策者忽视或不懂城市发展的区域规划,忽视城市圈或城市连绵区的客观事实,看不到在经济全球化、区域一体化的浪潮下,城市之间联合协调的必然趋势,不是主动联合而是恶性竞争,既造成了区域基础设施规划和城市发展布局的不合理,又削弱了我国城市总体上的实力,降低了在国际上的竞争力。视城镇圈或连绵区的客观事实,搞恶性竞争,降低了竞争力。

三、结语

夜上海论坛 我们在实现小康社会的过程中,要认清城镇化概念的基本内涵,把握城镇化的基本原则,完善城镇化的机制和体系,用全新的理念、全新的方法切实推动城镇化的健康发展,以破解长期阻碍和制约我国经济发展的“三农“问题。

参考文献

城乡数字经济范文第15篇

在目前的经济形势下,中国的就业问题仍然很严峻,有必要对有关问题再做一些讨论。我们曾经在一些场合强调保增长关键在于保就业,这个提法已经引起很多共鸣。它有两层含义,第一是就业体现着对于人类生存和尊严的高度关怀。国外有研究表明,当失业率高涨的时候,社会的犯罪率和自杀率都是上升的,所以就业是人类发展的最基本需求;第二层含义是指就业与经济增长的关系。很多人觉得,经济增长和就业是两个等价的目标,但保就业是一个更加基本的目标。采取不同的经济发展政策,可能带来的经济增长结果是一样的,但是它所带来的就业增长情况可能是不一样的。

夜上海论坛 如果谈就业对经济增长的影响,主要可以从消费的角度来分析。现在刺激消费讲的很多,其实消费最基本的决定变量是人们的收入,当然收入包括现在的收入和对未来收入的预期。如果大家的就业情况不好,或者虽然有工作但不断在减薪或停薪留职,消费肯定也是上不去的。所以,保就业反作用于促进经济增长,特别是促进消费。

夜上海论坛 这次全球金融危机和经济危机对中国的冲击,主要体现在外贸部门。有大量的制造业企业是依靠这些外部需求而生存,他们分布在珠江三角洲、长江三角洲和沿海各省份,并雇佣了大量的农民工。而外部需求的大幅下降对于农民工就业的影响非常大。这一轮经济增长的基本动力是城镇化,而城镇化的实现是农村和农业的劳动力逐步进入到工业或者服务业里。从这个意义上看,这些农民工如果不能在城市里面获得相对好的收入,他们自身的生活无法改善,他们的亲属在农村的生活也改善不了。特别要指出的是,农民工中有很多人已经长期脱离农业劳动,有一些青年农民工在初高中毕业的时候,基本没有参加任何农业劳动就进入了城市。那么,他们回到农村去,生活是非常困难的,如果一个人丧失了对未来的希望,这对国家来说是一个很大的社会风险。

夜上海论坛 国家统计局最近的一个调查为以上这些分析提供了充分的数据支持。利用农民工返乡过节的时机,国家统计局在全国31个省、857个县、7100个村和68000个农村住户开展了一次大规模的抽样调查,结果显示,截至2008年12月31日,全国农民工总量为22542万人。其中本乡镇以外就业的外出农民工数量为14041万人,占农民工总量的62.3%;本乡镇以内的本地农民工数量为8501万人,占农民工总量的37.7%。

这项调查的可贵之处是给出了春节前返乡农民工数量与春节后就业情况的统计结果。该调查数字显示:截至春节前,返乡农民工为7000万人左右,约占外出农民工总量(14041万人)的50%。春节后,在返乡的7000万农民工中,大约80%以上已经进城务工,其中有4500万人已经找到工作,1100万人仍处于寻找工作状态;近20%当地就业或创业或寻找工作。以这里的1100万人失业为基础来计算,返乡农民工的失业率可以计算为20%,而春节期间没有返乡的农民工似乎也不能假设为完全就业,假定失业率是返乡农民工失业率的一半,即10%(这样假设是因为他们不返乡可能是为了保住工作,所以失业率应该低一些),则704万人可能在找工作,即失业。春节返乡后没有返城的20%的农民工,如果假设他们的失业率与返城农民工的失业率相同,则有280万人处于失业状况。原来在本乡镇以内就业的本地农民工也应该存在一定的失业状况,假定他们的失业率与返城农民工的失业率相同,即20%,则为1700人万处于失业状态。将以上各项数字加总,即得农民工失业的数字是3784万,失业率为16%。

该报告还揭示了一个重要的数量特征:从外出农民工从业比例最高的两个行业,即制造业和建筑业返乡的农民工人数占返乡总人数的比例分别为36.1%、28.2%。在制造业和建筑业中,返乡农民工占外出农民工的比例分别为46.2%和73.3%,高于全国的平均水平。这个结果与我们原来的推测基本吻合。制造业中农民工返乡多显然是外部需求减少所导致,当然也与人民币升值过快、国内抑制出口的政策过强有关。而建筑业中农民工返乡多显然与外部需求减少的关系比较少,主要是前期对于房地产行业的调控有关。