地质环境保护措施范文
夜上海论坛前言：我们精心挑选了数篇优质地质环境保护措施文章，供您阅读参考。期待这些文章能为您带来启发，助您在写作的道路上更上一层楼。
第1篇
【关键词】地质环境；保护；地质灾害
0.前言
夜上海论坛 人口、资源、环境是当今人类面临的三大问题，已引起世界各国的密切关心和注意。我国政府在社会发展和经济建设中，对此非常重视，正式把控制人口，保护环境列为国策，并已取得明显效果。地质环境是自然环境的基本组成部分，是指人类活动所涉及的地球岩石圈的一切物质和作用的总和。它包括各种岩、土及所含矿产资源、地质地貌景观和由内、外动力形成的各种地质作用及所造成的地质灾害。它是人类赖以生存和发展的主要场所。
夜上海论坛 1.地质问题的提出
地质灾害是由于自然或人为作用，多数情况下是二者共同作用引起的，在地球表层比较强烈地危害人类生命、财产和生存环境的岩、土体或岩、土碎屑及其与水的混合体的移动事件。“地质灾害”一词一经被提出，先行者就考虑了地质灾害防治的地质技术因素、相关立法社会保险方面的需求。今天，地质灾害不但是科学界研究的课题，也是公共管理和社会建设共同关注的涉及人类生存与发展的重大问题。
2.地质灾害与地质环境相关性
夜上海论坛 2.1地质环境对地质灾害的制约作用
无论何种类型对地质灾害必然涉及到地质体， 既要以地质体作为地质灾害的载体，又将地质全作为灾害作用的对象。而任何地质体均存在于特定的地质环境中，是构成地质环境要素的不可分割的部分。因此，地质灾害的发生必然受到其所处的地质环境的制约。
2.1.1地质灾害赋存于特定的地质环境
所谓地质灾害即指那些对地质环境造成劣化影响，对人类生存构成危害的地质事件，而这些地质事件的本质就是地质体的相对运动、状态改变如地壳应力的释放产生地震， 反映形式为地壳震动与地表破裂，形成地裂缝、砂土液化及软土震陷， 表现形式是地表岩土的运动和移位； 其他灾害如崩滑流、地面沉降、塌陷等也均以岩土体的移位或状态改变形式完成成灾过程。
夜上海论坛 2.1.2地质环境制约地质灾害的发生
夜上海论坛 如前述，地质灾害是在特定地质环境条件下孕育发展的，若环境条件不具备，则灾害难于形成。即地质环境一方面构成地质灾害发生的条件，另一方面又限制其发生， 起制约作用如泥石流灾害有其发展阶段性，对应于地质环境条件则在沟谷发育的成熟期为泥石频发期， 此前，随着沟谷地貌形态的发育和地质环境的变化，泥石流处于孕育发展阶段，并不成灾.由此可见地质环境对于地质灾害的制约作用。
2.2地质灾害对地质环境的改造作用
夜上海论坛 2.2.1地质灾害的发生伴随地质环境变化
夜上海论坛 我们说地质灾害是某地质体相对于所处环境的运动变位及状态改变。那么地质灾害发生的过程也同时完成了地质灾害对于相关地质环境的重塑即改造过程。随着岩崩、滑坡的发生一部分岩体失去势能， 由不稳定而达到暂时稳定。这时完成移位的地质体―灾害载体得到了新的环境条件下的平衡。而地质体的周界―崩塌后形成的临空面及滑坡后壁则改变了原始的应力状态及在环境中所处的地位而构成新的灾害载体，重新孕育下一次地质体的运动变位. 在整个过程中，一部分地质体经过运动变位达到稳定， 另一部分地质体变成了新的灾害载体构成不稳定因素。此间地质体所处的环境相应产生变化。
夜上海论坛 2.2.2两类灾害环境效应的共性与异性
由前述地质灾害的成灾特性可知两类灾害都具有后效性，对环境产生劣化影响，此为其相同点.突发型地质灾害对环境的改造明显直观，灾害突发，地貌改造均为一次性完成， 缓变型地质灾害对环境的改造不明显。要经过一个累积过程， 灾害长期作用的累进影响反映为环境的变化， 其长期效应明显，且环境效应渐次增强。
3.地质灾害防治体系与防范措施
地质灾害防治工程体系主要包括地质灾害调查评价、监测预警、避让搬迁与治理、应急体系建设和科学技术研究支撑等。
3.1调查区划体系
夜上海论坛 实施地质灾害调查评价工程是为了建设地质灾害调查评价体系，基本目的是查清地质灾害发生的地质环境条件、评价其危险性，进行地质灾害风险区划，确定重大地质灾害隐患点，为合理开发利用地质环境、实施地质灾害监测预警和防治工程提供依据，为省级和国家层面决策管理提供支持。
3.2监测预警体系
夜上海论坛 地质灾害监测预警体系包括技术和行政2个方面，是防灾减灾成效突出的重要手段。一个运行良好的地质灾害监测预警体系能够在地质环境条件发生变化时及时捕捉前兆信息，针对不同对象及时发出防灾减灾警示信息，为地质灾害避险决策或应急处置提供依据。搬迁治理工程体系根据地质灾害调查监测结果，对确认危险性大、危害严重的地质灾害隐患点，经过地质勘查评价，采取搬迁避让或工程治理措施，彻底消除地质灾害隐患。在条件具备时，治理工程可以和灾后重建的土地整理或地质环境合理利用结合考虑，以实现防灾减灾与土地资源再开发的双重目的。
3.3应急处置体系
坚持以重大突发地质灾害应急管理需求为导向，立足于现有科学技术资源集成整合，逐步建成适应公共管理需要的重大地质灾害应急处置技术支撑机构、信息网络系统平台、技术装备体系和应用技术系统，科学、高效、有序地做好重大地质灾害应急响应服务。
3.4科学技术研究支撑体系
开展地质灾害防治科学技术支撑研究，对重大地质灾害成生的典型地质环境、内在机理和成因模式进行研判，开展地质灾害风险区划、监测预警、防控方法和防灾减灾技术标准等研究，建立应急响应与模拟仿真研究体系。
由此可知，我国地质环境利用的无序性与有组织的地质灾害减轻行动之交叉与矛盾，即战略层面的被动和战术意义上的主动将持续相当长一段时期，因此非常需要树立更加主动地为人居环境建设的地质安全服务，更加主动地为国家重大工程规划、建设与安全运营提供地质服务，更加主动地为提高社会公众防灾减灾意识，推动和支撑各级政府科学管理地质环境的理念，以实现地质环境利用效益最大化，地质灾害风险最小化。
4.结语
夜上海论坛 为避免和减轻地质灾害风险，就必须树立持续利用地质环境的科学观，把人与地质环境和谐共存放在第一位，把规范人类自身的行为融入到顺应与改造自然过程之中，跳出单纯工程地质评价和地质灾害防治的习惯性思维，突出立足地质环境变化研究建设工程地质环境安全，变保护地质环境和防治地质灾害为持续利用地质环境和主动进行地质灾害防治风险管理，从而避免出现地质环境的不可持续利用现象和减轻地质灾害。
【参考文献】
夜上海论坛 [1]刘传正.重大地质灾害防治理论与实践[M].北京：科学出版社，2009.
第2篇
夜上海论坛 [关键词]地质灾害防治工程 环境影响 环境保护措施
夜上海论坛 [中图分类号]X4 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-12-148-1
夜上海论坛 1地质灾害防治工程的环境影响
夜上海论坛 地质灾害防治工程主要包括实施支挡工程、护坡工程、排水工程等，这些工程在施工过程中，会对周边环境造成影响。第一，噪音影响。地质灾害防治工程的施工无疑会需要很多的施工设备和施工人员，施工设备的机械声音会对周边居民造成困扰。第二，尘土污染。施工过程当中，会产生很多尘土，无疑会污染周边环境，尤其是水泥、石灰等施工材料，如果处置不当，遇到大风天气，极易被吹散，容易引起居民的呼吸道疾病和肺部疾病。第三，土壤污染。地质灾害防治工程中的一些治理工程，比如护坡工程等，会产生很多的废渣，这些废渣一般都堆放在空闲土地上，无疑会造成土壤的污染，进一步影响土壤的再生产能力，影响周边居民的生活。第四，水污染。工程施工过程中，会排放很多的废水，造成周边生活用水的污染，影响居民身体健康。第五，生态影响。施工期主体工程施工将导致地表植被破坏、地表扰动，诱发水土流失等；临时工程如取土场、弃土场等工程行为，使土壤，局部地貌改变，易产生水蚀。
夜上海论坛 2地质灾害防治工程的环境保护措施
夜上海论坛 地质灾害防治工程需要做好施工前的规划，做好施工计划，严格按照施工计划，同时制定出相应的环境污染防治措施。施工单位需要定期检查单位的环境事项，对当地的环境保护部门检查工作做好支持。
夜上海论坛 2.1保护居民的安宁生活
地质灾害防治工程不能扰乱居民的正常生活，应该采取防治扰民现象的出现。第一，地质灾害防治工程正式施工前，要对环境保护措施做好规划，施工的方案要考虑施工地区的居民区情况，尽量减少对环境产生污染。第二，正式开始施工之时，要告知施工地的居民，对可能造成的不便提前告知，与附近居民形成良好的关系。第三，尽量根据当地居民的作息规律进行施工，不得夜间施工，不能扰民。第四，对施工的材料进行专门管理，防止污染物进入河流，污染水资源。第五，对施工所造成的一些污染，要及时采取措施加以控制。
2.2防止空气污染
首先，地质灾害防治工程中的施工，要尽量采用凿裂法，防止大气污染。用挖掘机直接将表层土和砂卵石等挖出。对岩石层要尽量采用凿裂法，不能用爆裂方法，否则造成噪音的同时，还会污染大气。对一些容易产生尘埃的施工，尽量加湿，减少粉尘出现。其次，对施工的材料比如水泥和粉煤灰等，要注意采取密封，从运输到装卸都应该做好密闭性检查，定期进行维修。再次，施工的机械车辆在使用过程中要加强维护，保证车辆的正常运转，不能出现泄漏机油现象。还有，在地质灾害防治工程过程中，不可避免的会运输沙子、石渣等材料，在运输过程中难免会出现遗漏到道路的状况，此时，就应该及时进行清理，防止造成道路不通。施工现场需要在晴天进行加湿作业，防止干燥造成灰尘满天。最后，当需要在施工现场燃烧一些物品时，如果气味有毒，需要报请当地环境保护部门同意，不得擅做主张的进行燃烧。
2.3保护水资源
夜上海论坛 第一，在施工过程中，产生的废水需要进行处理方可进行排放。尽可能的利用废水回收循环利用。一般需要经过沉砂池沉淀，将粗大的颗粒物去掉，再将它们放入反应池，这样能够实现废水的充分再利用。 第二，对机械进行修理产生的油废水不得直接排入水体，否则容易造成水体的直接污染，对这些油废水需要经过分离器进行分离，将水中的矿物油去掉，这样剩下的废水可以进行重新利用。第三，施工现场的机械在施工前和施工工程中需要进行定期的清洗，清洗后的水可以经过集水池沉淀处理，在向外界水体排放。第四，防治工程中的生产和生活污水同样也需要进行集水池沉淀处理，使得排出的水能够达标。
2.4防止噪声污染
夜上海论坛 第一，防治工程中最容易产生噪音的便是施工机械。所以，施工机械应该严格按照国家环保标准进行选用，使用噪声较低的机械，在施工过程中使用要提前进行噪声监测。施工过程中定期对机械进行维护，保持机械处于正常运行状态。第二，控制车辆往来于施工现场的时间，要进行车速的限制，禁止进行高音鸣笛，以免造成居民困扰。或者按照周边居民的作息时间，严格禁止晚上进行车辆的运输。第三，施工的现场需要科学合理的布置，比如混凝土搅拌机等大型机械需要在远离居民区的地方放置，对一些噪音大的机械设备需要安置减震机座。
夜上海论坛 2.5妥善处理固体废弃物
第一，对于固体废弃物的处理，我国有专门的法律，即《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》。应该严格按照该法律处理固体废弃物。将产生的废渣等废物送到固定的地方进行处理，不能随便堆放。第二，地质灾害防治工程需要做好综合治理，防止渣场中的废弃渣宰流失而造成污染。将废渣进行处理前，需要进行表土的剥离，而且将剥离的土壤进行保存。第三，工程的后期要对渣场坡面和顶面进行整理，保持最后场地的平顺，防止土壤的污染。
2.6生态保护
第一，严格控制临时用地规模，减少或避免占用耕地。在工程施工期合理规划施工场地，要求施工承包商在施工作业带内施工，对珍稀野生动植物进行主动避让，避免用地范围以外的耕地被机械碾压或堆放材料等。第二，采取工程措施和植物措施相结合的水土保持方案，按照“先挡后弃”等原则及时实施水土保持的挡护、排水等措施以及施工基地植物恢复措施等。第三，加大管理力度，在施工过程中严禁各种形式的乱砍乱伐行为，做好生态环境保护宣传教育等。
3总结
地质灾害防治工程目的是为了减少地质灾害的发生，保护生态环境的平衡，所以防治工程的施工也需要遵循保护环境的原则，不能防止了地质灾害反而造成了环境更大的污染。所以，应该清楚的认识到防治工程对环境造成的污染，然后才去措施，保护环境。
参考文献
[1]王彪，刘传深.三峡库区工程建设诱发工程地质问题风险评估与风险管理研究[J].长春工程学院学报（自然科学版）.2004（04）.
第3篇
[关键词]矿山地质 环境保护 治理
[中图分类号] P69 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2013）-9-174-2
夜上海论坛 1地质环境保护的意义
人类生活在自然环境中，所以自然环境是人类生存的基本条件，是发展生产、繁荣经济的物质源泉。当前随着科学技术的突飞猛进，工业及生活所需，而导致大气、水质、土壤污染破坏日益严重，自然生态平衡受到了猛烈的冲击，水土流失、土地沙化也日趋严重，粮食生产和人体健康也受到严重威胁，所以，维护生态平衡，保护地质环境是关系到人类生存、社会发展的根本性问题。环境是人类生存和发展的基本前提。环境为我们生存和发展提供了必需的资源和条件。保护环境，减轻环境污染和杜绝地质灾害的发生，遏制生态恶化，已成为政府社会管理的重要任务。
2地质环境保护与治理现状和所面临的问题
夜上海论坛 2009年根据《矿山环境保护与治理方案编制规范》（DZ/T223-2009）要求，在全国范围内进行了矿山地质环境保护与综合治理方案的编制工作，比较系统全面的阐述矿山开采对地质环境的影响，并进行了系统评估、预测和如何治理等。为矿山企业今后发展，合理开采矿产资源，保护地质环境将发挥重要作用。地质环境恶化的趋势也将得到一定遏制。但是，仅靠一套方案是远不能完全解决地质环境保护与治理，确切地说是需要系统的政策、法规。
夜上海论坛 当前有些政策已不能适应社会主义市场经济发展的需要，已经不能解决现实问题。如果政策的外部环境发生变化，政策也要随之改变。我国从开始实行地质环境保护以来，制定了大量相关的法律和法规，它们为我国的地质环境保护提供了客观法律依据，在我国的地质环境保护事业中起到了不可或缺的作用。但是，随着社会经济的发展，特别是我国社会主义市场经济体制已经基本建立，社会经济的运行方式发生了很大转变，原有的地质环境保护政策已经不能适应环境保护工作的需要。如“三同时”制度原本是从源头上解决污染问题的重要措施。但这些管制性措施带有明显的计划经济色彩，所发挥的作用不尽如人意，随着企业经营机制的转变，硬性预算约束机制使企业在投资于治理污染设施上缺乏利益上的激励，加上政府企业信息不对称的影响，企业会采取机会主义行为，着眼于短期效益最大化，而尽可能减少环境方面的投资，从而使“三同时”制度逐步失去应有的效力。
夜上海论坛 3地质环境保护与治理的方法措施
3.1发挥政府职能优势，做好环境保护工作
地质环境破坏是一种典型的外部行为，因此作为政府职能部门必须介入环境保护中来，担当管制者和监督者的角色，与矿山企业一起进行环境治理。强化环境管理政策的主要目的是通过强化政府和企业的环境治理责任，控制和减少因管理不善带来的地质环境破坏。其主要措施有：逐步建立和完善环境保护法规与标准体系，建立健全各级政府的环境保护机构及国家和地方监测网络，实行地方各级政府环境目标责任制，对重要区域实行环境综合整治定量考核制度。
3.2建立健全规章制度
夜上海论坛 积极推进《矿山环境保护管理条例》出台，建议将《矿山环境保护管理条例》列入国务院法制办公立法计划，使矿山地质环境管理工作早日纳入法制轨道。各级人民政府要依据《环境保护法》、《矿产资源法》、《土地管理法》等法律法规，结合本地区的实际情况，制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，为加强矿山环境保护工作提供有力的法律保障，使矿山环境保护工作尽快走上法制化的轨道。要明确矿山环保的目标，国土资源、环保等部门对于矿山环境保护工作的职责，各有关部门要按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，规定环境保护、防止环境污染和生态破坏以及资源破坏浪费的经济政策和措施。
3.3加强宣传教育提高环境保护意识
夜上海论坛 加强地质环境保护，就应当广泛深入地开展有关地质环境保护的宣传与教育活动，培养矿山企业负责人地质环境保护意识，使之充分认识到地质环境保护与保护其自身安全健康的重要性；同时要在政府的统一领导下，把矿业权人、人民群众等各方面的积极性都调动起来，共同参与，把这项工作做好。
夜上海论坛 3.4加强监管，依法开采
夜上海论坛 地质环境保护和恢复治理的好坏，需要有严格的监测、监督检查等制度的支持，需要有一定的程序和手段作为保障。矿山建设应严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。对措施不落实、设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不得投产使用；对强行生产的，国土资源主管部门要依法吊销采矿许可证。各级人民政府要加强矿山环境保护监督管理，在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令限期治理，并依法处罚。
夜上海论坛 3.5完善地质环境保护经济政策
夜上海论坛 法律政策只为地质环境治理提供了依据，但是环境治理要花费大量资金。只有强有力的经济支持才能有效降低矿产资源开发对环境造成的污染和破坏，因此，要完善矿山环境保护的经济政策，必须建立多元化、多渠道的投资机制，调动社会各方面的积极性，妥善解决矿山环境保护与治理的资金问题。对于历史上由采矿造成的矿山环境破坏而责任人有过失的，各计划部门、财政部门应会同有关部门建立矿山环境治理资金，专项用于矿山环境的保护治理；对一些矿山开发时间较长或已接近闭坑、矿山环境破坏严重，矿山企业经济困难无力承担治理的，由政府补助和企业分担；对于生产矿山和新建矿山，遵照“谁开发、谁保护”、“谁破坏、谁治理”、“谁治理，谁受益”的原则，建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制；各地政府要制定矿山环境保护的优惠政策，调动矿山企业及社会矿山环境保护与治理的积极性；鼓励社会捐助，积极争取国际资助，加大矿山环境保护与治理的资金投入；还可以将矿山环境治理纳入市场机制之中，通过市场的调节作用来促进矿山环境的治理。
夜上海论坛 3.6发挥科技在地质环境保护与治理中的作用
夜上海论坛 矿山环境问题是一个极其复杂的问题，要治理好就必须依靠科技的力量。要加强矿山环境保护的科学研究，应着重研究矿业开发过程中引起的地质环境变化及防治技术，矿业“三废”的处理和废弃物回收与综合利用技术，采用先进的采、选技术和加工利用技术，提高劳动生产率和资源利用率。加强矿山环境保护新技术、新工艺的开发与推广，增加科技投入，促进资源综合利用和环境保护产业化。引进和开发适用于矿区损毁土地复垦和生态重建新技术，进行矿区生态重建科技示范工程研究，加大矿山环境治理与土地复垦力度。同时，要努力学习各国矿山环境保护的先进技术和经验，提高和改善我国矿山环境保护工作水平。
3.7地质环境检测
地质环境监测就是专业技术人员利用各种仪器设备对构成地质环境的各种要素的变化进行的专门性测量。地质环境监测主要包括地下水动态（水位、水量、水温、水质）监测、地下水均衡试验、地质灾害、崩塌、泥石流、地面沉降、地裂缝监测、与地下水关系密切地区的地表水水质监测及这些地区的酸性降雨监测。地质环境监测是一向长期的工作，只有做到早预防，才能把握好环境保护与治理主动权。
4小结
地质环境保护与治理是一项系统性的工程，对于矿山企业来讲，除了政府出台各项法律、法规外，还要从科学技术上加大投入，引进国外先进的技术，从源头上杜绝对地质环境产生破坏的因素，严把地质环境保护与综合治理方案编制门槛，要将国家政府职能部门深入到环境治理当中，泛泛而论的治理方案编制，要从技术上体现谁编制谁负责的原则，空洞无效的方案要追究法律责任。
参考文献
第4篇
关键词：矿山开采；地质环境保护；环境治理；地下开采；地质灾害
在地下开采矿山的过程中，地质环境的保护以及矿山山体的稳定性能始终是无法避开的永恒课题。诚然，地下开采矿山会带来相对可观的经济效益和令人满意的社会效益，然而，对资源的开采本身就是一柄“双刃剑”，随之而来的就是矿山地质环境的损害和保护问题。地质环境的损害“牵一发而动全身”，极易诱发地质灾害，所以，需要广大矿山开采方未雨绸缪，尽力减少自身开采行为对地质环境带来的不良冲击和消极影响。
夜上海论坛 1地下开采过程中矿山地质环境保护问题浅析
夜上海论坛 1.1易发生滑坡、滚石、崩落等地质灾害
夜上海论坛 矿山所处地域均具备节理裂缝发育的特点，传统角度上的矿山开采鲜少实施矿坑回填，地质塌陷在所难免。依据矿山地质灾害出现的时间快慢亦能划分为两种类别：其一是迟缓性灾害，例如荒漠化、地面沉降、沙漠化等；其二则是突发性灾害，比较典型的灾害案例有滑坡、滚石、地震、泥石流、崩塌等。
1.2矿山山体结构的受损诱发次生地质灾害
夜上海论坛 开采矿山时，会严重改变地下的岩石应力，导致岩石应力的平衡被破坏，再加上矿石废渣的肆意堆放，边坡的牢固性亦会受到不小的挑战，矿山山体的稳定性每况愈下。在经年累月外力的作用下，酿成崩塌、泥石流、滑坡等系列次生地质灾害。从宏观视角看，这类问题应属地质环境保护的“重头戏”，因其是一个动态变化的过程，往往伴随开采行为的变化而产生相应的改变，所以在客观上给地质环境的保护制造了不小的阻力。
夜上海论坛 1.3矿山废弃物堆叠严重
夜上海论坛 矿山开采时所产生的废石、废渣、废土等均对矿山地质环境构成叠加影响，它们亦被统称为“废弃物”。废弃物堆积如山，直接占据了开采周边地域宝贵的土地资源，亦会破坏周围植被，对既有地质地貌以及水文环境的影响尤甚。除此以外，另有重金属类废弃物由于长年累月受降水、日光、空气的析出，亦对矿山环境的维持和保护带来负面效应。
夜上海论坛 面对如此严峻的环境挑战，矿山开采企业必须提高认识，在地质环境的保护问题上必须旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、行动一贯。譬如在p缓废弃物对矿山环境的影响问题上，要积极推行矿坑回填，将砂石同废弃矿石进行精确、合理配比来回填。这样一来，既能有效处置废弃物，亦能降低其它材料所致的资金和物质过度耗费问题，可谓一举两得。实践表明，回填技术不失为处置矿山废弃物的良策，在还原地质地貌、提高压实度等方面是大有裨益的。
夜上海论坛 2地下开采矿山地质环境问题的治疗保护对策分析
2.1继续完善矿山地质环境保护的相关法律、规范
夜上海论坛 为补齐矿山地质环境治理的短板，深化矿山环境治理体系改革，我国立法部门要加紧加快完善矿山开采及地质环保领域的相关法律、规范。尤其要依据“十三五”时期我国矿山开采现状及未来的环境治理恢复目标，针对矿山开采中出现的新环境问题审慎完善法律条文，使矿山环保领域的法律、规范更合乎实际、更接地气、更有实践指导性和现实说服力。具体地说，各级环保部门要高度认清矿山地质环保的极端重要性，发挥环保行政部门总体监管只能，提高行政效能，层层传导压力，铆紧各方责任，推动各种行政资源和执法力量向地质环境保护方面倾斜。例如，国家环保部可会同国土资源部共同践行地质环保的监管职责，以推动立法机关完善相关保障性条款，要适度抬高矿山开采门槛，对无视地质环境问题的开采方加重处罚力度，提高法律、规范的严肃性和震慑力，以激活矿山环保新动能，为地质环保工作的改善注入强心剂。
夜上海论坛 2.2审慎编制综合评估方案
在矿山地质环境治理和修复过程中，需对矿山周边地域的地质条件和地貌特征开展事前评估，并出具相关的评估报告，以此作为今后解决地质灾害问题的重要技术参考依据。与此同时，依托评估报告亦可对矿山开采时可能遇到的一系列环境生态问题和次生地质灾害进行实时预测，进而使开采方心中有数，事先对开采活动可能带来的地质灾害表现、波及和影响范围、蔓延态势、危害对象以及管控难易度等问题一清二楚。通过评估报告的综合评论及考量，可系统编制出合乎一般矿山开采规律和地质环保规范要求的可行性环保方案，该方案旨在预防和治理地质环保问题，并将其列为方案的中心内容，通过实施各种行之有效的技术、管理手段把环境治理、修复工作做实做细。
2.3优化矿山周边的地质结构
在矿山地质环保工作进展期间，环保部门要深入考察矿山周边所在地域，尤其要获取第一手有价值的地质结构、地质形态等资料，据此研析矿山中所包含的矿产资源存量、地质结构受损程度、矿山植被受破坏程度以及矿山周边爆发次生地质灾害的频率等。这样一来，开采方即可深谙地质结构的演变规律及这种演变对矿产资源、周边地域环境等所带来的冲击和影响，进而精准施策，向地质环保和治理工作的难点及关键点全面发力。
2.4搞好地质环境调研工作
地质环境调研是搞好矿山地质环保工作的关键一环，要深入区域内地质环境监测机制，形成政府引领、市场化主导运作、各种社会要素协同配合的新政策思路。要着眼于国际领先的地质环保技术，提高矿石开采的机械化程度和环保贡献率，大力节省人力资源，推行智力培育工程，锻造一支善于技术发明的人才团队。必要时可运用矿渣回填技术提高环境绿化率。另外，要加快矿山“绿色生产”的步伐，培育绿色矿业，尤要加大对泥石流、地表裂缝等顽固次生地质灾害的科研力度。
结语：
总体来看，地下开采矿山地质环境治理工作是一个化蛹成蝶的过程，需要稳扎稳打、步步为营，方保无忧。要在政策落地、法规制定和完善、技术研发和投入、人才培育等方面给予大力扶持，为环境问题的好转注入正能量。
参考文献：
[1]何兰军，张林生. 地下开采矿山地质环境保护与恢复治理问题探讨[J]. 安徽地质，2015，4（01）：65-68.
[2]王聪，杜丹. 地下开采矿山地质环境保护与恢复治理问题研究[J]. 科技经济导刊，2016，9（15）：136.
第5篇
[关键词]矿山 地质 环境 保护
[中图分类号] P66 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2014）-8-52-1
由于长期以来盲目对矿产资源的开采，却忽视了对矿产资源开发的环境保护工作，造成了对资源的浪费，同时对周围生态环境造成了破坏。因此我国应加强对矿产资源的开发和利用，更应该注重对矿山遗留下的环境问题进行整顿。近年来通过我国对矿山问题的合理整顿和整合，我国的矿山数量已经明显的减少了，同时通过矿山遗留的环境问题的治理已经取得了一定的效果。
1我国矿山地质环境问题现状
夜上海论坛 我国的矿山环境问题危害的方式主要分为三大类，分别为环境污染、环境破坏和生态破坏，其中主要表现为山体崩塌、泥石流、土地沙漠化、土壤污染、水质污染等。
夜上海论坛 （1）矿山环境污染问题的表现主要包括矿山地区的大气污染、水质污染、废渣污染三大类。矿山地区的大气污染的污染源主要来自煤矿、煤矸石、粉尘和易挥发性的气体等污染物造成的污染，其中煤矸石所带来的污染给大气带来的危害最为严重，煤矸石不但能够给当地的水、土带来危害，煤矸石自燃、爆炸等现象很容易发生，而且会释放出大量的有害气体，直接对空气造成严重的污染。水质污染主要的污染源是矿山开采和洗选业所排放出的超标废水带来的污染。另外，矿山开采中的废渣，如煤矸石、尾矿等固体废弃物等的长期堆积，不断占用了大量的耕地、农田和草地，在降雨时废弃物中大量的重金属和一些微量元素顺着雨水流入地下水，对地下水源和地表水造成极其严重的危害。
（2）我国矿山地质环境的破坏可以诱发山体崩塌、泥石流、地面坍塌、滑坡等灾害的发生，由于对矿产资源的开采的不合理造成了地下采空，或者对地表的开采影响了斜坡的稳定造成了滑坡、崩塌等地质灾害的发生，其中煤矿带来的地质危害最为恶劣。
（3）矿山地质的开采所带来的生态破坏也是十分严重的，例如采矿活动中建设的厂房、堆矿场，为采矿服务的公路或铁路等占用了大量的土地，同时堆放的固态废弃物所占有的土地等，据统计已经累计达到600 万公顷，为此破坏的耕地面积已经达到了160 万公顷左右，而且每年都会以一定的速度递增的趋势呈现上升的趋势，然而为此而恢复耕地的比率只占百分之十二左右，同时矿产资源的不断开发使得草地不断退化，严重的影响了生态平衡。
2我国矿山地质环境保护工作中存在的问题
夜上海论坛 （1）矿山的管理部门和企业之间的环境保护意识薄弱造成了基层矿山的环境受到破坏。在开采矿产资源的过程中，他们主要注重对生产、安全等方面，而却忽视了对地质环境的保护，这种保护意识在矿山的管理者和企业之间并没有真正树立，或者管理部门根本就忽略了对地质环境的管理和监督。
（2）有关部门忽视对矿山地质环境保护的监管工作造成了环境受到污染。矿山地质环境保护工作应涉及到国土、安监、环保等多个国家成立的行政部门，而目前针对矿山地质环境保护工作的具体内容并没有落实到具体部门，尚未形成完善的职责、分工等，而在开采矿产资源中的采、选、冶生产等过程中的废水处理、废弃物的处置、再利用等情况没有部门监管落实，造成了如今的状况。
（3）我国矿山地质环境法律尚不健全，执行力度也不够。我国现行的法律法规中对矿山地质环境的保护方面还不够完善，很多具体问题并没有得到落实。完备的法律是对矿山地质保护最重要的依据。
夜上海论坛 3关于对我国矿山地质环境的保护和治理
（1）我国矿山地质环境保护与治理的指标体系建立。由于我国各地区矿产资源分布不均，对矿山资源的开发和破坏程度也各不相同，因此对矿山环境保护和治理的标准也有一定的差别，但在各地区建立矿山环境保护和治理的指标中应满足以下几点：“三废”的控制、生态环境恢复指标、资源综合利用、地质灾害的控制。关于“三废”的治理主要是指废气、废水、固体废弃物的治理要达到二级指标。部分地区并没有将“三废”达标就进行排放，严重污染了环境。与此同时也应将噪声的指标列入其中，厂界噪声和矿区机械噪声应控制在三级指标。我国针对我国生态环境的恢复状况，将我国制备恢复率、土地复垦、水土流失的治理和地下水的污染治理列入了生态环境恢复的指标当中。对尾矿的综合利用、煤矸石综合利用、废水区的恢复等应满足二级指标，同时被列入资源综合利用的指标的内容之内。
（2）应加强对矿产资源开发的整个过程的环境防治工作。在矿区环境的勘测阶段应预测开发过程中所面临的地质环境问题；在开发前应严格按照“三同时”制度进行审批，在开采过程中应对地质环境进行危害性评估，尽量避免对环境造成破坏，在关闭矿坑前应做好对废弃物、废水和污水的处理工作，为矿山土地的可持续利用以及矿山土地复垦还绿等工程做好充分准备。
（3）应建立矿山生态环境保护与恢复治理机制建设。首先应在明确开发的前提下制定保护、防污染等治理问题，其次应明确对破坏环境的企业应根据其可恢复力度进行相应补偿等问题的落实工作，为实现矿产资源的开发与生态环境保护相协调做好必要的准备工作。与此同时，国家的有关部门应设定对矿山资源开发的标准，要求对矿山地质开发的危害评估和维护保护方案双重合格的前提下才能进行开采。对未在有限期内对矿山生态环境恢复的矿山企业应依法收回并处罚。
4结语
夜上海论坛 近年来，由于人为的过度开发和不妥善的治理使得我国矿山生态地质环境不断的恶化，这样不仅造成了环境的破坏，同时使得人类赖以生存的资源、人类的生命财产都受到了损失，也产生了不良的社会影响。然而我国的矿山地质环境的保护和治理工作还处于初步实施阶段，随着新技术的引入和政府的不断重视，我相信在矿山地质环境保护与治理恢复方面一定会做的更好。
参考文献
第6篇
夜上海论坛 1地下开采过程中矿山地质环境保护问题浅析
1.1易发生滑坡、滚石、崩落等地质灾害
矿山所处地域均具备节理裂缝发育的特点，传统角度上的矿山开采鲜少实施矿坑回填，地质塌陷在所难免。依据矿山地质灾害出现的时间快慢亦能划分为两种类别：其一是迟缓性灾害，例如荒漠化、地面沉降、沙漠化等；其二则是突发性灾害，比较典型的灾害案例有滑坡、滚石、地震、泥石流、崩塌等。
夜上海论坛 1.2矿山山体结构的受损诱发次生地质灾害
夜上海论坛 开采矿山时，会严重改变地下的岩石应力，导致岩石应力的平衡被破坏，再加上矿石废渣的肆意堆放，边坡的牢固性亦会受到不小的挑战，矿山山体的稳定性每况愈下。在经年累月外力的作用下，酿成崩塌、泥石流、滑坡等系列次生地质灾害。从宏观视角看，这类问题应属地质环境保护的“重头戏”，因其是一个动态变化的过程，往往伴随开采行为的变化而产生相应的改变，所以在客观上给地质环境的保护制造了不小的阻力。
夜上海论坛 1.3矿山废弃物堆叠严重
矿山开采时所产生的废石、废渣、废土等均对矿山地质环境构成叠加影响，它们亦被统称为“废弃物”。废弃物堆积如山，直接占据了开采周边地域宝贵的土地资源，亦会破坏周围植被，对既有地质地貌以及水文环境的影响尤甚。除此以外，另有重金属类废弃物由于长年累月受降水、日光、空气的析出，亦对矿山环境的维持和保护带来负面效应。
面对如此严峻的环境挑战，矿山开采企业必须提高认识，在地质环境的保护问题上必须旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决、行动一贯。譬如在?p缓废弃物对矿山环境的影响问题上，要积极推行矿坑回填，将砂石同废弃矿石进行精确、合理配比来回填。这样一来，既能有效处置废弃物，亦能降低其它材料所致的资金和物质过度耗费问题，可谓一举两得。实践表明，回填技术不失为处置矿山废弃物的良策，在还原地质地貌、提高压实度等方面是大有裨益的。
夜上海论坛 2地下开采矿山地质环境问题的治疗保护对策分析
夜上海论坛 2.1继续完善矿山地质环境保护的相关法律、规范
夜上海论坛 为补齐矿山地质环境治理的短板，深化矿山环境治理体系改革，我国立法部门要加紧加快完善矿山开采及地质环保领域的相关法律、规范。尤其要依据“十三五”时期我国矿山开采现状及未来的环境治理恢复目标，针对矿山开采中出现的新环境问题审慎完善法律条文，使矿山环保领域的法律、规范更合乎实际、更接地气、更有实践指导性和现实说服力。具体地说，各级环保部门要高度认清矿山地质环保的极端重要性，发挥环保行政部门总体监管只能，提高行政效能，层层传导压力，铆紧各方责任，推动各种行政资源和执法力量向地质环境保护方面倾斜。例如，国家环保部可会同国土资源部共同践行地质环保的监管职责，以推动立法机关完善相关保障性条款，要适度抬高矿山开采门槛，对无视地质环境问题的开采方加重处罚力度，提高法律、规范的严肃性和震慑力，以激活矿山环保新动能，为地质环保工作的改善注入强心剂。
夜上海论坛 2.2审慎编制综合评估方案
在矿山地质环境治理和修复过程中，需对矿山周边地域的地质条件和地貌特征开展事前评估，并出具相关的评估报告，以此作为今后解决地质灾害问题的重要技术参考依据。与此同时，依托评估报告亦可对矿山开采时可能遇到的一系列环境生态问题和次生地质灾害进行实时预测，进而使开采方心中有数，事先对开采活动可能带来的地质灾害表现、波及和影响范围、蔓延态势、危害对象以及管控难易度等问题一清二楚。通过评估报告的综合评论及考量，可系统编制出合乎一般矿山开采规律和地质环保规范要求的可行性环保方案，该方案旨在预防和治理地质环保问题，并将其列为方案的中心内容，通过实施各种行之有效的技术、管理手段把环境治理、修复工作做实做细。
2.3优化矿山周边的地质结构
在矿山地质环保工作进展期间，环保部门要深入考察矿山周边所在地域，尤其要获取第一手有价值的地质结构、地质形态等资料，据此研析矿山中所包含的矿产资源存量、地质结构受损程度、矿山植被受破坏程度以及矿山周边爆发次生地质灾害的频率等。这样一来，开采方即可深谙地质结构的演变规律及这种演变对矿产资源、周边地域环境等所带来的冲击和影响，进而精准施策，向地质环保和治理工作的难点及关键点全面发力。
2.4搞好地质环境调研工作
地质环境调研是搞好矿山地质环保工作的关键一环，要深入区域内地质环境监测机制，形成政府引领、市场化主导运作、各种社会要素协同配合的新政策思路。要着眼于国际领先的地质环保技术，提高矿石开采的机械化程度和环保贡献率，大力节省人力资源，推行智力培育工程，锻造一支善于技术发明的人才团队。必要时可运用矿渣回填技术提高环境绿化率。另外，要加快矿山“绿色生产”的步伐，培育绿色矿业，尤要加大对泥石流、地表裂缝等顽固次生地质灾害的科研力度。
第7篇
关键词：水工环地质；环境保护
夜上海论坛 1.频发的矿区地质灾害
针对矿区地质灾害频发的现状，矿区资源产量不断减少，矿产储备明显不足（如图1），为应对矿区现状，提高地质灾害治理的成果，研究人员对于矿区主要发生的地质灾害进行有效的规划，并结合实际进行分析。图1我国主要矿产储能比例
1.1地震灾害
夜上海论坛 基于采矿工程对于矿区地表岩石层的破坏。对于一些处于地震带及地震带边缘地理位置上的矿区，时常会发生地震灾害。地震灾害具有突发性与破坏性，当灾害发生时，对人民的财产安全与人身安全造成了极大的损害。目前，研究人员主要通过信息技术监测手段对地表活动进行勘察。以预警地震灾害的发生。
1.2地表坍塌
由于矿区工程运作对于地表的破坏以及山体的镂空，矿区难免会发生地表塌陷等人为导致的地质灾害。由于某些矿区工程建设设计漏洞，导致在施工过程中地质结构遭到破坏，引发地面坍塌，对于工程主体产生严重的安全隐患，对于现场的施工作业人员产生人身安全威胁。矿区的工程作业导致地表土壤结构的变化，土质松弛，在外力作用下，产生严重的地表坍塌。一些处在山体上的矿区，砍伐山体林场，导致山体滑坡、泥石流等一系列地质灾害。
1.3地裂缝
夜上海论坛 地裂缝往往出现在区域性的地表断裂。由于地裂缝与地下水的运动有关，在一些开采水平低下，没有科学依据指导的矿区，常常会出现地裂缝这类严重的地质灾害。对于地下水的过度抽取导致地下水枯竭，地下和结构坍塌，出现大面积的地裂缝。对于该区域的地表主体结构，造成外力因素下的非自然变化。
夜上海论坛 2.水工环地质工程的应用
夜上海论坛 在目前的水工环地质工程中，有许多常见的基础应用技术与手段。包括GPS技术，地质雷达技术，瞬变电磁法技术，遥感技术，水勘测技术等。
2.1GPS技术
在水工环地质工程中，常用GPS技术提高地质地表监测的准确性。在进行地质灾害治理时，GPS技术可以充分发挥作用。GPS技术在对地表状态进行测量与勘测中有明显的实用价值，能够帮助监测人员及时尽早地探知地质灾害，以起到预警的作用。
2.2地质雷达技术
在水工环地质工程中，地质雷达技术可以对地表环境进行短距离的探索。由于探索的距离较短，探索结果尽可能的准确。地质雷达技术在使用期间，通过电磁波对地表以下的部分的探测，遇到障碍物由电磁波分析将具置返回到地面，帮助研究人员掌握地表下的地质状况。实现地质勘测的自动化应用与信息化分析，预测预防地面坍塌与地裂缝。
夜上海论坛 2.3瞬变电磁法技术
作为一种新型勘测手段，瞬变电磁法技术在很多方面得到应用。瞬变电磁法技术通过电磁设备向地底传送脉冲电磁波，通过二次涡流场的变化来分析地质状况。研究人员借助瞬变电磁法排除某一区域的地质隐患。
2.4遥感技术
遥感技术与地理信息系统，全球定位系统组成一个地理信息技术的联合整体。研究人员通过地理信息技术的应用，实现对各地区地质状况各项参数整合分析。遥感技术在实际使用期间通过计算机技术和图像信息结合，给勘测活动提供先导数据资料，对于地质灾害的治理有着十分重要的技术指导作用。
2.5水勘测技术
水勘测技术在实际使用过程中分为物理和化学两种。化学分析法主要通过对于地表水质的化学性质分析，对水质酸碱度的检测，沉淀物的测试，得出水质成分综合性检验的分析。通过物理分析法分析地表水体内各成分的含量变化，使用光谱分析仪对水质进行准确检测。
夜上海论坛 3.实施水工环地质工程与环境破坏
3.1工程实施在自然环境方面的危害
水工环地质工程实际施工时对自然环境会产生一定的危害。在执行地表勘测活动时，由于勘测工作的开展，需要大量的设备辅助与人力投入，对于该地区的自然环境会产生难以避免的破坏。例如，工作人员在架设设备仪器时需要对周遭的地面进行一定程度的改造，在工作与生产过程中产生的工程垃圾与生活垃圾也一定程度上加剧对环境的破坏。在地质灾害治理的过程中，支挡、护坡、改造排水管道等多方面的施工产生土壤污染，水污染和噪声污染。这些污染问题常常不被重视，导致不可挽回的环境破坏。地质灾害治理过程中对于土壤挖掘，挖孔等工程活动，有可能引发泥石流，山体滑坡等二次危害，对于矿区地质工程的治理产生影响。
3.2工程实施在社会环境方面的危害
对于矿区地质灾害的治理不仅仅会影响到该地区的自然环境，还会影响该地区的社会环境。对于土地、生态系统等自然环境部分会留存大量的人类活动痕迹，导致该地区原本稳定的社会环境遭到破坏。搭建一系列的工程建筑，导致该地区地表景观发生变化。对于名胜古迹，水工环地质工程的实施往往会导致文化古迹遭到破坏，影响社会环境的文化资源。
4.环境保护措施的提出对水工环地质工程的影响
在新的环境保护建设标准下，水工环地质工程对于地质灾害治理的工作从多个方面有了严格的要求。相关的技术手段在更为严格的环境保护措施下进行了大量的革新，以减少水工环地质工程对于环境的影响。
4.1环境保护措施对于水工环地质工程的创新指导
随着社会对自然环境需求的提升与环保意识的增强，环境保护部门对于水工环地质工程中的环保措施有了新要求。通过改进不够科学的生产工程方案，执行规范标准，调整政策，为水工环地质工程提供更为科学合理且明确的准则。在创新性需求的背景下，先进的科学技术同数据化的工程实施方案相结合，工程得到了创新和发展。
4.2水工环地质工程作业人员环保意识得到提高
由于加强环保措施，对环境的需求提升，许多矿区的水工环地质工程作业人员有了更为深刻的环境保护意识。整体工程在环境意识上有了很大的提升。贯彻保护环境的意识，能够很好执行统筹规划提出的环境保护措施。施工方改变了以往工程作业当中图方便图快捷的错误思想，取而代之的是低能耗，低污染的环保工程建设理念。工作人员环境保护意识的提高，良好推进了施工过程中环境保护措施。
夜上海论坛 4.3减少水工环地质工程中污染物的产生
对于环境保护措施的施行，原本水工环地质工程大量产生的污染物也相对减少。工程作业人员更加重视实际生产过程中产生排放的污染物，尽量避免污染物的过量排放导致对环境的破坏。例如工程污水的排放有了有效的控制，在固体废物，气体，废物等方面也进行了严格地把控，大大降低了对环境的影响。对于产生的一切工程废物都进行科学的处理，从排放源进行废渣分解，从而降低水工环地质工程中产生的污废物对周围环境的影响。
4.4环境保护措施的要求提高了行业规范
根据传统的水工环地质工程建设需求，在短时间内能够取得一定的地质灾害治理成效。但对于从长久时间上的考量，依然会造成难以恢复的环境伤害。这一系列环境损害影响了环境的可持续发展。对于工程实施的环境保护措施的提出，整体行业在相关行为方面有了更高的标准与规范。通过创新改变现有的工程标准，以达到环境保护措施的要求，同时可以减少对于工程周围的环境破坏，使得工程总体口碑得到良好的反馈，从而推进整个行业对于可持续发展要求的践行。
5.提高工程中的环境保护
环境保护措施对于水工环地质工程的建设与发展有着积极向上的指导意义。为了进一步加强环境保护，提升工程质量，研究人员提出了以下的策略措施。
5.1将环境保护作为工程刚需
施工人员在开展某一区域的水工环地质工程建设之前需要对该区域的环境背景进行充分的了解。在工程准备时期，提出合理的实施方案，从最大程度上减少对周围环境的危害。对于工作人员的环保意识需要进行规范与提高，保证在施工过程中避免人为的、低级的环境破坏。严格执行设计的环境保护措施与方案，最大程度减少工程对环境造成的噪声污染，土壤污染，水污染等。
5.2建立严格的环境保护体系
对于水工环地质工程建设过程中的环境保护需求，不仅仅是工程施工方需要对施工人员进行一定的行为约束，政府与相关部门也需要制订更为严格的施工标准。以规范化的制度、准则对施工方与施工人员进行严格的监管，定期对施工人员进行环保知识的培训与考核。派遣专员对于工程进行环保标准的实时监督，建立严格的追责体系。对于不符合环保标准的施工方与施工人员进行责任追究，通过严格的环境保护体系确保水工环地质工程在施工环节对于环境保护措施的严格遵守。
夜上海论坛 5.3完善对于施工地区的生态补偿
对于一些位于自然保护区的水工环地质工程建立及时的生态补偿制度。由相关环保部门派遣专业人员对于施工区进行工程检查与评价，对于不符合生态标准与环境保护需求的工程责令进行严格的整改。对于已经造成污染威胁的工程，要求施工方给予周围原住民一定的经济补偿，或是对破坏的自然环境进行科学合理的修复。
6.结语
现行的环境保护政策与相关部门制定的环境保护标准无疑将推进水工环地质工程整体行业的改革与进步，施工人员将更加重视实际生产过程中对于环境的保护，使工程在长时间的检验下依旧遵循可持续发展的战略要求，在治理地质灾害的同时也对环境保护起到一定的作用。
参考文献：
［1］孔凡芬.水工环地质工程中环境保护措施产生的影响[J].绿色环保建材,2020(09):42-43.
［2］张艳.水工环地质在地质灾害治理中的应用策略分析[J].世界有色金属,2020(20):162-163.
［3］王昌举.水工环地质调查在生态修复中的研究[J].建筑技术开发,2021,48(01):84-85.
［4］孙晓民,李明慧,等；水工环地质在地质灾害治理中的应用策略分析[J].中国金属通报,2021(01):185-186.
第8篇
本文介绍了环境保护工作的保护目标，并提出了做好水利工程施工期环境保护的措施以及参建各方履行的义务。
关键词：
水利水电；施工期；环境保护
近年来我国大面积雾霾天气越来越严重，时间也越来越长，国家环境保护部门从上到下除大力进行环境保护宣传外，还对各行各业进行全方位的检查，对污染严重的工业活动进行详细的排查、分析，甚至下发停产令。相对于工业活动对环境的影响，水利工程大多远离城镇，对环境的影响相对较小，虽然水利是农业的命脉，是造福人民的工程，但决不能忽视在水利工程施工期的环境保护问题。做好水利工程施工期的环境保护工作是各参建单位的责任，也是义务。
1主要环境保护目标
1.1水环境保护目标
1.1.1地表水环境保护目标
工程涉及的各种河流，维护工程涉及河段的水域功能，水环境质量满足Ⅱ、Ⅲ类水质要求。
夜上海论坛 1.1.2地下水环境保护目标
工程涉及的施工区内备用水井及泉水。
夜上海论坛 1.2生态环境保护目标
1.2.1陆生生态
夜上海论坛 工程区内的植物和动物以及河谷林、国家湿地公园。一是保护生态环境的连通性、物种的多样性、生态系统的完整性。二是工程建成后，区域自然体系稳定状态不发生大的变化。三是对因工程建设过程中临时占用和破坏的农田、林地，按合同要求采取确实有效的生态补偿和恢复措施，绝不能因工程建设对当地环境造成影响。四是制定严格的施工区域管理制度，限定工程建设施工范围，按照限定的施工活动范围进行施工，减少因建设活动对施工区外的地表和植被造成破坏及扰动。
1.2.2水生生态
工程涉及河流中的水生生物、鱼类三场等栖息地环境以及区内特有鱼类国家级水产种质资源保护区。保护水生态系统完整性、物种多样性以及重要保护物种。
1.3声环境和大气环境保护目标
维护施工区及周边区域的声环境及环境空气质量,声环境满足《声环境质量标准》Ⅰ类标准，环境空气质量达到《环境空气质量》二级标准。
1.4污染控制目标
1.4.1污水排放标准
对于生产废水和生活污水，要采取科学、合理的方法就地、就近处理，不得进入河道，防止对河水造成污染。
夜上海论坛 1.4.2大气污染控制目标
项目区没有持续性大气污染排放点。
夜上海论坛 1.4.3噪声控制目标
项目区没有持续性噪声源。
1.5社会环境保护目标
保障施工人员身体健康。
2环境保护措施
2.1施工期废水治理措施
夜上海论坛 2.1.1生产废水治理措施
砂石料筛分废水要利用料场开采后形成的料坑来处理，沉淀处理后能重复利用的重复利用，剩余的再回填弃料和表土覆盖。施工现场机械清洗废水处理必须修建沉淀池，用先沉淀后除油的方式进行处理，施工结束后对沉淀池进行清理后再覆土填埋。隧道开挖废水收集于沉淀池中，经沉淀处理后部分用于洒水降尘，剩余只能通过自然蒸发排放。各沉淀池均需作防渗处理，施工结束后先清理后再进行填埋。砼搅拌废水，每座搅拌站设置一座沉淀池，搅拌养护用废水要经沉淀处理，处理后再循环利用，剩余用于洒水降尘。
2.1.2生活污水治理措施
在生活区修建纳污池对生活污水进行处理，不能乱倒，对地表造成污染。根据施工区的条件，设置旱厕或者水冲式厕所，水冲式厕所要设化粪池。
2.2大气环境保护
夜上海论坛 工程施工过程中，要求石料加工厂进行四周封闭生产，对施工道路定期洒水，尤其是施工人员密集区要增大洒水频率。隧洞施工要加大排风力度，施工设备最好为电器机械设备，尽量少采用柴油机械、汽油机械设备。给一线作业人员发放防尘口罩。
2.3生活垃圾的处理
夜上海论坛 在施工人员生活区，要购置移动式垃圾箱对垃圾进行集中收集。用清运车辆将生活垃圾拉至本地的垃圾场，由当地垃圾处理站进行科学处理。
2.4噪声控制措施
夜上海论坛 作好优化施工组织设计工作，施工人员生活区、管理区远离桩基施工区、钢盘加工厂、拌和站；加强个人防护，减轻噪声对施工人员的影响。
夜上海论坛 2.5施工期人群健康保护
积极有效地落实施工生活区、管理区的环境卫生清理工作；加强水源保护，对饮用水进行消毒后再食用；定期发放防疫灭鼠药品，切断疾病的传染源、传播途径，杜绝疫情发生；在施工进场前，对施工人员按20%的抽检比例进行预防检疫。建立卫生防疫站，制定卫生防疫管理制度，做好卫生知识宣传、教育工作。
2.6对植被影响的恢复与保护措施
夜上海论坛 机械车辆要制定车辆管理制度，施工期要加强车辆管理，车辆只能在设定的施工道路上行车，不能随意碾压临时道路以外的区域。将施工现场尽量控制在规定的范围之内，不能随意扩大，造成不必要的破坏。施工结束后，对因工程建设影响的地表进行植被恢复。
2.7卫生防疫
一是施工前对施工区进行消毒清理后，施工人员方可进入施工区施工。二是对部分施工人员进行预防检疫，有健康问题或不适合其岗位工作的，不得在其岗位上工作。三是对生活区等进行防疫灭鼠、灭蚊工作，并定期发放防疫灭鼠等药品，并且要在工程开工前上报防疫情预案。
3参建各方履行的义务
第9篇
夜上海论坛 第一条根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》及《建设项目环境保护管理办法》等制定本规定；
第二条环境保护设计必须遵循国家有关环境保护法律、法规，合理开发和充分利用各种自然资源，严格控制环境污染，保护和改善生态环境。
第三条本规定适用与中华人民共和国领域内的工业、交通、水利、农林、商业、卫生、文教、科研、旅游、市政、机场等对环境有影响的新建、扩建、改建和十时微个秒毫兆秒度项目，包括区域开发建设项目以及中外合资、中外合作、外商独资的引进项目等一些建设项目（以下统称建设项目）。
夜上海论坛 第四条本规定有建设项目的设计单位、建设单位负责执行。
夜上海论坛 第二章各设计阶段的环境保护要求
夜上海论坛 第五条环境保护设计必须按国家规定的设计程序进行执行环境影响报告书（表）的编审制度执行防治污染及其他公害的设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。
第六条项目建议书阶段：项目建议书中应根据建设项目的性质、规模、建设地区的环境现状等有关资料，对建设项目建成投产后可能造成的环境影响进行简要说明，其主要内容如下：
一、所在地区的环境现状；
二、可能造成的环境影响分析；
三、当地环保部门的意见和要求；
四、存在的问题；
第七条可行性研究（设计任务书）阶段：按《建设项目环境保护管理办法》的规定，需编制环境影响报告书或填报环境影响报告表的建设项目，必须按该管理办法之附件1或附件2的要求环境影响报告书或填报环境影响报告表。在可行性研究报告书中应有环境保护的专门论述，其主要内容如下：
一、建设地区的环境现状；
二、主要污染源和主要污染物；
三、资源开发可能引起的生态变化；
四、设计采用的环境保护标准；
五、控制污染和生态变化的初步方案；
六、环境保护投资估算；
七、环境影响评价的结论或环境影响分析；
八、存在的问题及建议。
第八条初步设计阶段：建设项目的初步设计必须有环境保护篇（章），具体落实环境影响报告书（表）及其审批意见所确定的各项环境保护措施。环境保护篇（章）应包含下列内容：
一、环境保护设计依据；
二、主要污染源和主要污染物的种类、名称、数量、浓度或强度及排放方式；
三、规划采用的环境保护标准；
夜上海论坛 四、环境保护工程设施及其简要处理工艺流程、预期效果；
夜上海论坛 五、对建设项目引起的生态变化所采取的防范措施；
夜上海论坛 六、绿化设计；
七、环境管理机构及定员；
夜上海论坛 八、环境检测机构；
九、环境保护投资概算；
夜上海论坛 十、存在的问题及建议；
第九条施工图设计阶段：建设项目环境保护设施的施工图设计，必须按已批准的初步设计文件及其环境保护篇(章)所确定的各种措施和要求进行。
夜上海论坛 第三章选址与总土布置
夜上海论坛 第十条建设项目的选址或选线，必须全面考虑建设地区的自然环境和社会环境，对选址或选线地区的地理、地形、地质、水文、气象、名胜古迹、城乡规划、土地利用、工农业布局、自然保护区线装及其发展规划等因素进行调查研究，并在收集建设地区的大气、水体、土壤等基本环境要素背景资料的基础上进行综合分析论证，制定最佳的规划设计方案。
第十一条凡排放有毒有害废水、废气、废渣（液）、恶臭、噪声、放射性元素等物质或因素的建设项目，严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区和自然保护区等界区内选址。铁路、公路等的选线、应精良减轻对沿途自然生态的破坏和污染；
夜上海论坛 第十二条排放有毒有害气体的建设项目应布置在生活居住区污染系数最小方位的上风侧；排放有害废水的建设项目就不止在当地生活饮水水源的下游；废渣堆置场地应与生活居住区及自然水体保持规定的距离。
第十三条环境保护设施用地应与主体工程用地同时选定。
第十四条产生有毒有害气体、粉尘、烟雾、恶臭、噪声等物质或因素的建设项目与生活居住区之间，应保持必要的卫生防护距离，并采取绿化措施。
夜上海论坛 第十五条建设项目的总图布置，在满足主体工程需要的前提下，宜将污染危害最大的设施布置在远离非污染设施的地段，然后合理地确定其余设施的相应位置，尽可能避免互相影响和污染。
夜上海论坛 第十六条新建项目的行政管理的生活设施，应布置在靠竟生活居住区的一侧，并作为建设项目的非扩建端。
第十七条建设项目的主要烟囱（排气筒），火炬设施，有毒有害原料、成品的贮存设施，装卸站等宜不止在厂区常年主导风向的下风侧。
第十八条新建项目应有绿化设计，其绿化覆盖率可根据建设项目的种类不同而异。城市内的建设项目应按当地有关绿化规划的要求执行。
第四章污染防治
第一节污染防治原则
夜上海论坛 第十九条工艺设计应积极采用无毒无害或低毒低害的原料，采用不产生或少产生污染的新技术、新工艺、新设备，最大限度地提高资源、能源利用率，尽可能在生产过程只能感把污染物减少到最低限度。
第二十条建设项目的供热、供电及供煤气的规划设计应根据条件尽量采用热电结合、集中供热或联片供热，集中供应名誉能够煤气的建设方案。
第二十一条环境保护工程设计应因地制宜地采用行之有效的治理和综合利用技术。第二十二条应采取各种有效措施，避免或抑制污染物的无阻制排放。如：
夜上海论坛 一、设置专用容器或其他设施，用以回收采样、溢流、事故、检修时排出的物料或废弃物；
二、设备、管道等必须采取有效的密封措施，防止物料跑、冒、滴、漏；三、粉状或散装无聊的贮存、装卸、筛分、运输等过程应设置一直粉尘飞扬的设施；
夜上海论坛 第二十三条废弃物的输送及排放装置宜设施计量、采样及分析设施。
夜上海论坛 第二十四条废弃物在处理或综合利用过程中，如有二次污染物产生，还应采取防止二次污染物的措施。
第二十五条建设项目产生的各种污染或污染因素，必须符合国家或省、自治区、直辖市颁布的排放标准和有法规后方可向外排放。
夜上海论坛 第二十六条贮存、运输使用放射性物质及放射性废弃物的处理，必须符合《放射性防护规定》和《放射性同位素工作卫生防护管理办法》等的要求。
第二节废气、粉尘污染防治
第二十七条凡在生产过程产生有毒有害气体、粉尘、酸雾、恶臭、气溶胶等物质，宜设计成密闭的生产工艺和设备，尽可能避免敞开式操作。如需向外排放，还应设置除尘、吸收等净化设施。
夜上海论坛 第二十八条各种锅炉、炉窑、冶炼等装置排放的烟气，必须设有除尘、净化设施。第二十九条含有易挥发物质的液体原料、成品、中间产品等贮存设施，应有防止挥发物质逸出的措施。
夜上海论坛 第三十条开发和利煤炭的建设项目，其设计应符合《关于防治煤烟型污染技术政策的规定。
第三十一条废气中所含的气体、粉尘及余能等，其中有回收利用价值的应采取妥善处理措施。
第三节废水污染防治
第三十二条建设项目的设计必须坚持节约用水的原则，生产装置排除的非水应合理回收重复利用。
夜上海论坛 第三十三条废水的石松设计应按清污分流的原则根据废水的水质、水量、处理方法等因素，通过综合比较，合理划分废水输送系统。
第三十四条工业废水和生活污水（含医院污水）的处理设计，应根据废水的水质、水量及其变化幅度、处理后的水质要求及地区特点等，确定最佳处理方法和流程。
第三十五条拟定废水处理工艺时，应优先考虑利用废水、废气、废渣（液）等进行“以废治废”的综合治理。
夜上海论坛 第三十六条废水中所含的各种物质，如固体物质、重金属及其化合物，易挥发性物体、酸或碱类、油类以及余能等，凡有利用价值的应考虑回收或综合利用。
夜上海论坛 第三十七条工业废水和生活污水（含医院污水）排入城市排水系统时，其水质应符合有关排入城市地下水道的水质标准的要求。
第三十八条输送有毒有害气体或含有腐蚀性物质的废水的沟渠、地下管线检查井等，必须采取防渗和防腐蚀措施。
夜上海论坛 第三十九条水质处理应选用无毒、低毒、高效或污染较轻的水处理药剂。
夜上海论坛 第四十条对受钠水体造成热污染的排水，应采取防止热污染的措施。
第四十一条原（燃）料露天堆场，应有防止雨水冲刷，物料流失而造成污染的措施。
第四十二条经常受有害物质污染的装置、作业场所的墙壁和地面的冲洗水以及受污染的雨水，应排入响应的废水管网；
第四十三条严禁采用渗井、渗坑、废矿井或用净水稀释等手段排放有毒有害废水。
第四节废渣（液）污染防治
第四十四条废渣（液）的处理设计应根据废渣液的书、性质、并结合地区特点等，进行综合比较，确定起处理方法。对有利用价值的，应考虑采取挥手或综合利用措施；对没有利用价值的，可采取无害化堆置或焚烧等处理措施。
夜上海论坛 第四十五条废渣（液）的临时贮存，应根据排出量运输方式、里哟感或处理能力等情况，妥善设置堆场、贮罐等缓冲设施，不得任意堆放。
第四十六条不同的废渣（液）宜分别单独贮存，管理和利用。两种或两种以上的废渣（液）混合贮存时，应符合下列要求：
夜上海论坛 一、不产生有毒有害物质及其他有害化学反应；
夜上海论坛 二、有利于堆贮存或综合处理。
夜上海论坛 第四十七条废渣（液）的输送设计，应有防止污染环境的措施。
一、输送含水量大的废渣和高浓液时，应采取措施避免沿途滴洒；
二、有毒有害废渣、易扬尘废渣的装卸和运输，应采取密闭和增湿等措施，防止发生污染和中毒事故。
第四十八条生产装置及辅助设施、作业场所、污水处理设施等排出的各种废渣（液），必须收集并进行处理，不得采取任何方式排入自然水体或任意抛弃。
第四十九条可燃质渣（液）的焚烧处理，应符合下列要求：
一、焚烧所产生的有害气体必须有相应的净化处理设施；
二、焚烧后的残渣应有妥善的处理设施。
第五十条含有可溶性剧毒废渣禁止直接埋入地下或排入地面水体。
第五十一条一般工业废渣、废矿石、尾矿等，可设置堆场或尾矿坝进行推存。但应设置防止粉尘飞扬，淋沥水与溢流水、自燃等各种危害的有效措施。
第五十二条含有贵重金属的废渣宜视具体情况采取回收处理措施。
第五十三条噪声控制应首先控制噪声源，选用低噪声的工艺和设备。必要时还应采取相应控制措施。
第五十四条管道设计，应合理布置并采用正确的结构，防止产生振动和噪声。
第五十五条总体布置应综合考虑声学因素，合理规划，利用地形、建筑物等阻挡噪声传播。并合理分隔吵闹区和安静区，避免或减少高噪声设备对安静区的影响。
第五十六条建设项目产生的噪声对周围环境的影响应符合有关城市区域环境噪声标准的规定。
第五章管理机构的设置
第五十七条新建、扩建企业设置环境保护管理机构。环境保护管理的基本任务是负责组织、落实、监督本企业的环境保护工作。
第五十八条环境保护管理机构的主要职责如下：
夜上海论坛 一、贯彻执行环境保护法规和标准；
二、组织制定和修改本单位的环境保护管理规章制度并监督执行；
三、制定并组织实施环境保护规划和计划；
四、领导和组织本单位的环境监测；
五、检查本单位环境保护设施的运行；
夜上海论坛 六、推广应用环境保护先进技术和经验；
夜上海论坛 七、组织开展本单位的环境保护专业技术培训，提高人员素质水平；
夜上海论坛 八、组织开展本单位的环境保护科研和学术交流。
夜上海论坛 第六章监测机构的设置
第五十九条对环境有影响的新建、扩建项目应根据建设项目的规模、性质、监测任务、监测范围设置必要的监测机构或相应的监测手段。
夜上海论坛 第六十条环境监测的任务是：
一、定期监测建设项目排放的污染物是否符合国家或省、自治区、直辖市所规崐定的排放标准；
二、分析所排污染物的变化规律，国制定污染控制措施提供依据；
三、负责污染事故的监测及报告。
夜上海论坛 第六十一条监测采样点要求布置合理，能准确反映污染物排放及附近环境质量情况。
夜上海论坛 监测分析方法，按国家有关规定执行。
夜上海论坛 第七章环境保护设施及投资
第六十二条环境保护设施按下列原则划分：
夜上海论坛 一、凡属污染治理和保护环境所需的装置、设备、监测手段和工程设施等均属崐环境保护设施。
二、生产需要又为环境保护服务的设施。
夜上海论坛 三、外排废弃物的运载设施，回收及综合利用设施，堆存场地的建设和征地费崐用列入生产投资；但为了保护环境所采取的防粉尘飞扬、防渗漏措施以及绿化设施所需的资金属环境保护投资。
夜上海论坛 四、凡有环境保护设施的建设项目均应列出环境保护设施的投资概算。
第八章设计管理
第六十三条各设计单位应有一名领导主管环境保护设计工作。对本单位所承担的建设项目的环境保护设计负全面领导责任。
夜上海论坛 第六十四条各设计单位根据工作需要设置环境保护设计机构或专业人员，负责编制建设项目各阶段综合环境保护设计文件。
夜上海论坛 第六十五条设计单位严格按国家有关环境保护规定做好以下工作：
一、承担或参与建设项目的环境影响评价；
夜上海论坛 二、接受设计任务书后，必须按环境影响报告书（表）及其批意见所确定的各崐种措施开展初步设计，认真编制环境保护篇（章）；
三、严格执行“三同时”制度，做到防治污染及其他公害的设施与主体工程同崐时设计。
四、未经批准环境影响报告（表）的建设项目，不得进行设计。
第六十六条向外委托设计项目时，应同时向承担单位提出环境保护要求。
第10篇
关键词：国际环境措施 世贸规则 协调
一、环境保护：从GATT到WTO
20世纪中叶，环境问题席卷全球，成为全人类面对的共同问题。人们认识到：不保护环境，人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境保护作为国内立法重点的同时，也通过缔结国际条约的途径保护环境，并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下，绿化GATT（《关税贸易总协定》）或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年，GATT专门设立了“环境措施与国际贸易”小组，反映了GATT开始将环境保护与国际贸易联系起来，并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的《技术性贸易壁垒协议》表明，各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒，因而，消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了GATT法律文件的重要组成部分。
“乌拉圭回合”的谈判以及WTO的产生，使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定，WTO设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必须考虑的重要内容之一。
夜上海论坛 环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。
二、环境保护同自由贸易的冲突与解决
夜上海论坛 环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。
由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是，发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，WTO规则也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称TBT）取得了积极进展。
为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则外，还应遵守以下几项原则：
夜上海论坛 1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措施。这些合法目标包括保护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境。
夜上海论坛 2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员方应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当。
3、协调与等效接受原则。各成员在其力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构，就各自采用或准备采用的技术法规涵盖的产品制定国际标准的工作，并鼓励各成员方积极考虑将其他成员的技术法规作为等效法规加以接受。
4、特殊和差别待遇原则。成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政和贸易需要的国际标准作为发展中成员方制定技术性措施的依据。即使存在“国际标准”、“指南”或“建议”，发展中成员方仍可按照特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。鼓励发达成员方对发展中成员方在制定和实施技术性措施方面提供技术援助。
除了《技术性贸易壁垒协议》之外，《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称SPS）在避免成员方利用卫生与植物卫生措施设置贸易壁垒方面做出了进一步规定。根据SPS，制定和实施卫生与植物卫生措施除了需要遵守TBT所规定的前述四项原则外，还需要遵守“以科学为依据”原则和“有害生物风险分析”原则。
夜上海论坛 按照“以科学为依据”原则，成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施，只能是临时性的，并应在合理的期限内做出科学评估。从美国与欧洲共同体之间有关牛肉激素问题的争端的解决来看，《实施卫生与植物卫生措施协议》中的“以科学为依据”原则发挥了积极作用。欧洲共同体以在牛饲料中添加激素会危害人体健康为由，禁止从美国进口牛肉，而美国则认为欧洲共同体这样做没有科学依据，将欧洲共同体诉诸世界贸易组织，结果欧洲共同体败诉。②
按照“有害生物风险分析”原则，成员方在制定卫生与植物卫生措施时应以有害生物风险分析为基础。有害生物风险分析是指进口方对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响，做出的科学分析报告。③有害生物风险分析与进口方确定“适当的卫生与植物卫生保护水平”④有直接关系。有害生物风险分析的结果认为风险比较高，进口方确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”就比较高，采取的保护措施就相对严格一些；如果有害生物风险分析的结果认为风险比较低，进口方确定的保护水平就比较低，采取的保护措施就相对宽松一些。但是，SPS规定，无论进口方确定的措施是严还是松，都应考虑将实施卫生与植物卫生措施“对贸易的消极影响减少到最低程度的目标。”⑤
从TBT和SPS的规定可以看出，为了保护环境，成员方可以采取保护环境的措施，但是WTO规则对于采取保护环境的措施规定了限制原则，即：一旦成员方采取的保护措施违背了不歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，就构成贸易歧视或贸易壁垒。在1990年美国禁止进口墨西哥金枪鱼案中，就可以看到这些原则的价值。美国以保护海豚为由禁止进口金枪鱼，世贸组织则认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。从这个案例可以看出，世界贸易组织并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了WTO的自由贸易原则。换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。
夜上海论坛 三、国际环境保护措施与世贸规则的适用与协调
由上述可见，WTO一系列规则实际上在努力协调环境保护与自由贸易之间的关系，其具体表现在：它既明确规定为保护人类、动物、植物、自然资源，成员方可以采取必要的措施，又规定这些措施不应成为歧视和变相限制自由贸易的手段。因此，WTO既要扩大货物和服务的贸易，同时又坚持可持续发展的目标，寻求贸易与环境的协调发展。
与贸易有关的国际环境保护措施的初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺的贸易来减轻对进口国的环境压力，本质上也是为了协调环境与贸易的关系。从这个意义上看，WTO规则与环境保护国际规则在本质上是一致的。但是这种一致性丝毫也不能掩盖两者的明显差异。这些差异主要表现在以下三个方面：
首先，环境保护国际公约是以环境保护为目的的，它所规范的贸易通常明显地影响环境与自然资源，而WTO规则主要是以贸易自由为目的的，贸易所涉及的产品本身并不明显有害于环境。
其次，环境保护国际条约是环境保护运动的产物，而WTO规则是自由贸易全球化的产物。
夜上海论坛 再次，与贸易有关的环境措施是通过规范、限制贸易来实现对环境的保护，实质是要对贸易可能给环境造成的损害进行直接控制，而WTO虽然涉及环境保护的条款，允许为了保护环境采取限制贸易的措施，但是其本质上是消除各种贸易障碍。
夜上海论坛 由于存在着上述差异，当环境保护国际公约所采取的环境措施与WTO规则发生矛盾的时候，是遵守多边环境公约有关贸易的环境保护措施，还是遵守WTO规则所坚持的实行贸易自由原则？笔者认为，总体而言，环境保护作为一种新的价值理念，在WTO规则中没有得到充分的体现。换句话说，WTO的规则较少地考虑贸易对环境带来的损害，而多边性的环境保护条约却是专门针对贸易可能对环境带来的损害进行的限制性规定。因而，与贸易有关的环境保护国际条约应当优先适用。
夜上海论坛 但是，由于与贸易有关的环境保护国际公约是由相关国家缔结的，并不属于WTO规则体系，很难将其作为WTO规则的特别法。在这种情况下，就应当根据公约的缔约方的情况来决定“法的适用”问题。对于既是多边环境保护协定又是WTO的成员方来说，即使在多边环境保护协定可能对贸易构成限制，在违背自由贸易原则的原则下，它仍然应当执行多边环境保护公约的贸易限制措施。因为，这些国家缔结或者加入协定的行动就表明它们愿意接受环境保护措施对贸易的限制。然而，对于不是多边环境保护条约的缔约国而只是WTO的成员国来讲，就面临难以克服的矛盾。解决这一矛盾的办法就只有修改《WTO协定》，使其容纳或者兼容与贸易有关的多边环境条约规定的环境保护措施⑥，而不是取消与贸易有关的国际环境保护措施。
注释：
夜上海论坛 ①《技术性贸易壁垒协定》在前言中规定：“不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，保证其出口产品的质量按其认为合适的水平采取……为保护人类和动植物的生命或健康。为保护环境……所必需的措施。”《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》一开头就申明：“不得阻止任何成员国采取或加强为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。”《服务贸易总协定》第14条“一般例外”中的b.款亦允许成员方采取或加强“保护人类和动植物生命或健康所必需的措施”，只要这类措施“不对情况相同的成员方造成武断或不合理的歧视，或不对国际服务贸易构成隐蔽的限制”。
第11篇
关键词：国际环境措施 世贸规则 协调
一、环境保护：从GATT到WTO
20世纪中叶，环境问题席卷全球，成为全人类面对的共同问题。人们认识到：不保护环境，人类可能会毁掉自己赖以生存的家园。于是各国在将环境保护作为国内立法重点的同时，也通过缔结国际条约的途径保护环境，并将环境保护渗透于一切可能影响环境质量的领域。在这种历史条件下，绿化GATT（《关税贸易总协定》）或者说协调贸易与环境的关系就被提了出来。1971年，GATT专门设立了“环境措施与国际贸易”小组，反映了GATT开始将环境保护与国际贸易联系起来，并作为一个专门问题来对待。“东京回合”达成的《技术性贸易壁垒协议》表明，各国的环境保护措施已经对贸易产生了实质性的影响并形成贸易壁垒，因而，消除包括环境保护在内的技术性贸易壁垒就成了GATT法律文件的重要组成部分。
“乌拉圭回合”的谈判以及WTO的产生，使协调国际贸易和环境保护之间的关系进入了一个全新的阶段。“乌拉圭回合”在“环境小组”和理事会工作的基础上，最后通过了《关于贸易与环境的决定》。根据该决定，WTO设立了一个对所有成员国开放的“环境与贸易委员会”，该委员会的工作宗旨就是在不违背多边自由贸易体制的前提下，负责与贸易有关的环境保护工作，协调贸易与环境两个领域的各项政策措施，实现环境保护与贸易持续增长相互促进的目标。可见，在“乌拉圭回合”中达成的多个协定如《服务贸易总协定》、《农业协定》、《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》、《补贴和反补贴措施协定》、《与贸易有关的知识产权协定》等①都涉及到了环境保护问题。这表明环境保护已经成为国际贸易规则必须考虑的重要内容之一。
环境保护对贸易的影响并不限于环境保护理念渗入世界贸易规则，国际社会早就开始缔结专门的国际公约对各种危害环境的自由贸易进行限制。如针对象牙贸易造成对大象的大量捕杀而使其濒危，硬木贸易导致东南亚地区森林面积的急剧减少，甚至对一些国家的生物资源和林木资源造成毁灭性的影响，危险废物贸易给发展中国家造成的巨大危害问题等。国际社会为此已经缔结了《濒危野生动植物物种国际贸易公约》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》等环境保护公约，这些公约的宗旨就是通过限制贸易达到环保的目的，限制或禁止成员国的贸易对生态的不利影响。
二、环境保护同自由贸易的冲突与解决
环境保护渗入国际贸易规则，现在已成为一种世界潮流。但是，由于发达国家与发展中国家在环境状况和经济实力上存在巨大差异，导致这两大阵营在对待贸易相关国际环境保护措施和世贸规则这两种不同的规则体系的态度上完全不同。发达国家鉴于自身环境优势和经济技术优势，一方面有意规避或者不遵守有关的限制贸易的国际环境保护措施，企图进一步掠夺发展中国家的资源，向发展中国家倾倒废物；另一方面，又千方百计地用世贸规则中的环境保护措施设置“绿色贸易壁垒”，限制发展中国家的产品进入本国市场以求保护本国经济。而发展中国家则恰好相反，来自发达国家的生态侵略使发展中国家在国际贸易中怀有警惕的心理，他们特别重视这些发达国家是否能够遵守那些与贸易有关的国际环境保护规则。
由于发展中国家是“绿色贸易壁垒”的最大受害者，这就迫使发展中国家不得不使用世贸自由贸易规则来抑制发达国家的“绿色贸易壁垒”。由于发展中国家的长期一致努力，现有国际法和国际贸易规则体系中关于环境保护的约定，已经包含着大量考虑发展中国家弱势地位的条款。但是，发达国家在环境与贸易领域的双重优势地位却是一个有目共睹的事实。为此，国际环境法把“发达国家承担比发展中国家更大的保护全球环境的责任”作为一项基本原则，以求达到在环境保护方面发达国家与发展中国家之间实质的平等。在世界贸易组织体系内，WTO规则也十分注意防止环境保护措施成为世界自由贸易的障碍，特别是防止其成为发达国家设置绿色贸易壁垒的口实。然而，在国际交往特别是贸易活动中，发达国家往往凭借自身的优势地位，设置各种各样的贸易壁垒。也正是由于这些活动，常常引起国际讼争。所以，在当前国际贸易活动中，发达国家与发展中国家之间的讼争，往往表现为环境保护措施与自由贸易规则之间的冲突。这就使探索如何协调环境保护措施与贸易规则之间的关系显得非常重要。关于对这一问题的解决，《技术性贸易壁垒协议》（简称TBT）取得了积极进展。
为了消除技术性贸易壁垒，《技术性贸易壁垒协议》规定，成员方制定、采用和实施技术性措施，除应遵守世界贸易组织的非歧视原则、透明度原则外，还应遵守以下几项原则：
夜上海论坛 1、必要性原则。成员方只能采取为实现合法目标所必需的技术性措施。这些合法目标包括保护国家安全、防止欺诈行为、保护人类健康和安全、保护动植物生命和健康以及保护环境。
2、采用国际标准原则。成员方如需制定技术法规，而有关国际标准已经存在或即将拟就，则各成员方应使用这些国际标准或其中的相关部分作为其技术法规的基础，除非这些国际标准或其中的相关部分对达到其追求的合法目标无效或不适当。
3、协调与等效接受原则。各成员在其力所能及的范围内充分参与有关国际标准化机构，就各自采用或准备采用的技术法规涵盖的产品制定国际标准的工作，并鼓励各成员方积极考虑将其他成员的技术法规作为等效法规加以接受。
夜上海论坛 4、特殊和差别待遇原则。成员方不应期望发展中成员方采用不适合其发展、财政和贸易需要的国际标准作为发展中成员方制定技术性措施的依据。即使存在“国际标准”、“指南”或“建议”，发展中成员方仍可按照特定的技术和社会经济条件，采用某些技术性措施，以保护与其发展需要相适应的本国技术、生产方法和工艺。鼓励发达成员方对发展中成员方在制定和实施技术性措施方面提供技术援助。
除了《技术性贸易壁垒协议》之外，《实施卫生与植物卫生措施协议》（简称SPS）在避免成员方利用卫生与植物卫生措施设置贸易壁垒方面做出了进一步规定。根据SPS，制定和实施卫生与植物卫生措施除了需要遵守TBT所规定的前述四项原则外，还需要遵守“以科学为依据”原则和“有害生物风险分析”原则。
夜上海论坛 按照“以科学为依据”原则，成员方应确保任何卫生与植物卫生措施都以科学为依据，不能实施或停止实施没有充分科学依据的卫生与植物卫生措施。如果在科学依据不充分的情况下采取某种卫生与植物卫生措施，只能是临时性的，并应在合理的期限内做出科学评估。从美国与欧洲共同体之间有关牛肉激素问题的争端的解决来看，《实施卫生与植物卫生措施协议》中的“以科学为依据”原则发挥了积极作用。欧洲共同体以在牛饲料中添加激素会危害人体健康为由，禁止从美国进口牛肉，而美国则认为欧洲共同体这样做没有科学依据，将欧洲共同体诉诸世界贸易组织，结果欧洲共同体败诉。②
按照“有害生物风险分析”原则，成员方在制定卫生与植物卫生措施时应以有害生物风险分析为基础。有害生物风险分析是指进口方对进口产品可能带入的病虫害的定居、传播、危害和经济影响，或者对进口食品、饮料、饲料中可能存在的添加剂、污染物、毒素或致病有机体可能产生的潜在不利影响，做出的科学分析报告。③有害生物风险分析与进口方确定“适当的卫生与植物卫生保护水平”④有直接关系。有害生物风险分析的结果认为风险比较高，进口方确定的“适当的卫生与植物卫生保护水平”就比较高，采取的保护措施就相对严格一些；如果有害生物风险分析的结果认为风险比较低，进口方确定的保护水平就比较低，采取的保护措施就相对宽松一些。但是，SPS规定，无论进口方确定的措施是严还是松，都应考虑将实施卫生与植物卫生措施“对贸易的消极影响减少到最低程度的目标。”⑤
夜上海论坛 从TBT和SPS的规定可以看出，为了保护环境，成员方可以采取保护环境的措施，但是WTO规则对于采取保护环境的措施规定了限制原则，即：一旦成员方采取的保护措施违背了不歧视原则、透明度原则、自由贸易原则和公平竞争原则等，就构成贸易歧视或贸易壁垒。在1990年美国禁止进口墨西哥金枪鱼案中，就可以看到这些原则的价值。美国以保护海豚为由禁止进口金枪鱼，世贸组织则认为，美国的做法违反国民待遇原则和自由贸易原则，结果美国败诉。从这个案例可以看出，世界贸易组织并不是认为美国不应该采取措施保护动物，而是美国保护动物的做法违反了WTO的自由贸易原则。换言之，如果美国对本国渔民也采取相同的措施，那么美国的做法就是恰当的了。正因为美国采用了差别待遇的做法，可以看出美国的真实意图不在于保护动物，而是以保护动物之名行保护本国渔民利益之实。
三、国际环境保护措施与世贸规则的适用与协调
夜上海论坛 由上述可见，WTO一系列规则实际上在努力协调环境保护与自由贸易之间的关系，其具体表现在：它既明确规定为保护人类、动物、植物、自然资源，成员方可以采取必要的措施，又规定这些措施不应成为歧视和变相限制自由贸易的手段。因此，WTO既要扩大货物和服务的贸易，同时又坚持可持续发展的目标，寻求贸易与环境的协调发展。
与贸易有关的国际环境保护措施的初衷在于通过控制乃至禁止对环境有害的产品以及产品生产设备和工艺的贸易来减轻对进口国的环境压力，本质上也是为了协调环境与贸易的关系。从这个意义上看，WTO规则与环境保护国际规则在本质上是一致的。但是这种一致性丝毫也不能掩盖两者的明显差异。这些差异主要表现在以下三个方面：
首先，环境保护国际公约是以环境保护为目的的，它所规范的贸易通常明显地影响环境与自然资源，而WTO规则主要是以贸易自由为目的的，贸易所涉及的产品本身并不明显有害于环境。
其次，环境保护国际条约是环境保护运动的产物，而WTO规则是自由贸易全球化的产物。
再次，与贸易有关的环境措施是通过规范、限制贸易来实现对环境的保护，实质是要对贸易可能给环境造成的损害进行直接控制，而WTO虽然涉及环境保护的条款，允许为了保护环境采取限制贸易的措施，但是其本质上是消除各种贸易障碍。
由于存在着上述差异，当环境保护国际公约所采取的环境措施与WTO规则发生矛盾的时候，是遵守多边环境公约有关贸易的环境保护措施，还是遵守WTO规则所坚持的实行贸易自由原则？笔者认为，总体而言，环境保护作为一种新的价值理念，在WTO规则中没有得到充分的体现。换句话说，WTO的规则较少地考虑贸易对环境带来的损害，而多边性的环境保护条约却是专门针对贸易可能对环境带来的损害进行的限制性规定。因而，与贸易有关的环境保护国际条约应当优先适用。
但是，由于与贸易有关的环境保护国际公约是由相关国家缔结的，并不属于WTO规则体系，很难将其作为WTO规则的特别法。在这种情况下，就应当根据公约的缔约方的情况来决定“法的适用”问题。对于既是多边环境保护协定又是WTO的成员方来说，即使在多边环境保护协定可能对贸易构成限制，在违背自由贸易原则的原则下，它仍然应当执行多边环境保护公约的贸易限制措施。因为，这些国家缔结或者加入协定的行动就表明它们愿意接受环境保护措施对贸易的限制。然而，对于不是多边环境保护条约的缔约国而只是WTO的成员国来讲，就面临难以克服的矛盾。解决这一矛盾的办法就只有修改《WTO协定》，使其容纳或者兼容与贸易有关的多边环境条约规定的环境保护措施⑥，而不是取消与贸易有关的国际环境保护措施。
注释：
①《技术性贸易壁垒协定》在前言中规定：“不应阻止任何国家在其认为适当的程度内采取必要措施，保证其出口产品的质量按其认为合适的水平采取……为保护人类和动植物的生命或健康。为保护环境……所必需的措施。”《实施卫生与植物卫生检疫措施协定》一开头就申明：“不得阻止任何成员国采取或加强为保护人类、动植物的生命或健康所必需的措施。”《服务贸易总协定》第14条“一般例外”中的b.款亦允许成员方采取或加强“保护人类和动植物生命或健康所必需的措施”，只要这类措施“不对情况相同的成员方造成武断或不合理的歧视，或不对国际服务贸易构成隐蔽的限制”。
第12篇
夜上海论坛 关键词：矿山；灾害；防治；环境保护
我国是发展中国家中矿业最为兴旺的大国，其年消耗的资源也是很大的。其中矿山资源为我国的经济发展做出了巨大的贡献。矿山资源需求量不断增加，国际市场价格持续上升，使得矿山开发活动增多，这也给矿山环境治理工作带来了一定的难度。想要减少矿山地质灾害的发生，就必须加大对矿山环境的监督管理力度，重视矿山地质灾害的潜在隐患，提高矿山企业和矿区居民对矿山环境的保护意识，优化矿山地质灾害各项管理工作，促进矿产资源开采、环境保护、社会经济统一协调发展的概念。
一、矿山地质灾害的类型
矿山地质灾害类型很多，若单从灾害发生的速率加以区别，可分为突变型矿山地质灾害，如矿坑突水、瓦斯爆炸、岩爆等，另一种就是缓发型矿山地质灾害，如采空区的地面沉降，水体污染等。然而，在我们最常用的地质灾害分类，常常是以地质灾害的时空分布和成因关系来分类。这种分类方法有利于对地质灾害的成因进行深入探究，才能根据各种地质灾害类型制定相宜的防治措施。人为地质作用过程中不合理或者不科学改变地质环境，进而诱发的地质灾害基本涵盖了除火山喷发之外的所有地质灾害类型。
二、矿山地质灾害的防治措施
矿山地质灾害破坏了地质环境，造成了巨大生命和财产损失，因此，对矿山地质灾害的防治十分重要，一按分为重点防治区、次重点防治区和一般防治区。
夜上海论坛 （一）重点防治区防治措施。1、合理设计边坡参数，加强边坡监测，建议作挡墙稳固边坡，开挖后如果出现开裂变形，建议做专门的工程地质勘察。 2、对于原有的灾害点，做好边坡加固和预防工作，尽量消除因矿山开采而诱发灾害复发的隐患。 3、渣场弃渣严格作好方量及边坡坡度的设计，作好挡墙设计，设置拦渣坝，防止泥石流的产生。并充分、合理利用渣场，严禁随意弃渣。 4、对于坑道开采，在坑道内一定要作好支护，做到边开采边支护，防止因矿顶坍塌、冒顶等而产生的危害，尤其上方有住户处要预防引起上部地面开裂。
（二）次重点防治区防治措施。在进场公路、矿山生活区建设中，会形成大量的边坡和一定数量的弃渣，可能形成边坡失稳，造成滑坡和塌方；沿途不合理的弃渣可能造成水土流失，可能形成坡面泥石流， 可能有滚石和飞石危害。1、科学黑的实际边坡参数，并进行合理支护和加固，边坡上应设置排水沟，做好地表排水措施。2、加强工地管理，合理堆放弃渣，严禁随意弃渣，在险要地段建设拦挡滚石和飞石的设施。3、开采结束后，将弃渣场扒平覆土，植树还林，恢复植被。
三、地质环境保护策略
（一）加强法律法规建设和实施。严格的法律法规和完善的监督机制是实现矿山环境保护与环境问题防治的根本保障。加强法制和制度建设，建立健全法律法规体系，使矿山地质环境保护各项管理纳入法制化、制度化、规范化和科学化的轨道。结合本地区矿山地质环境的特点，从可持续发展的角度出发，制定矿山环境保护管理法律法规、产业政策和技术规范，其立法和监督管理应该贯穿矿产资源开发利用的全过程，从矿产资源的勘察、规划、项目设计、开采或加工直到矿山闭坑和生态恢复等各个阶段，加强矿山环境保护工作提供有力的法律保障，使矿山环境保护工作尽快走上法制化的轨道。
（二）开发与保护并行。矿业发展为国民经济建设做出了巨大贡献，是我国经济建设中不可或缺的重要部分，但同时也导致了严重的生态环境破坏问题。例如对水资源、土地资源、植被等的破坏，以及在矿产资源开发过程中产生的“三废”对环境造成的污染等。因此，在进行矿产资源开发时，应本着开发与保护协调发展，即在开发前、开发中和开发后，同时进行环境保护。在开发前，应依照相关法律法规，对矿区及其周围环境认真进行勘查，特别是地质条件的勘查工作；在开发过程中，应尽可能较少地占用和不占用已有的耕地、农田、植被区等，对开发中产生的废弃物应遵照排污标准进行处理。在开发后，应及时采取措施对矿区周围的环境，尤其是对已被破坏的土地资源、植被进行恢复，如土地复垦措施，可将采剥与复垦同时进行，既降低成本，又能使破坏区域及时恢复绿化。
夜上海论坛 （三）矿山开采工程措施与生物措施相结合。对于矿山环境的综合治理工作，只有首先将工程治理措施和环境生物保护措施紧密的结合在一起，最终才能达到矿山环境综合治理的根本目标。在矿山地质环境综合治理的各种工程中，只要配置科学、合理，就能够彻底根治地质环境灾害，但是其中的缺点是投资范围过大，然而当前的生物措施恰好能够弥补环境工程治理的显著缺点，摒弃其投资范围相对比较小，能够有效的改善矿山周边的小气候特点，最终使其可以广泛地应用中矿山地质环境的综合治理工作中。
（四）为矿山环境治理提供必要的资金支持。矿山环境治理往往要花费大量的资金，只有强有力的经济支持才能有效降低矿产资源开发对环境造成的污染和破坏，因此，要调动社会各方面的积极性，妥善解决款山环境保护与治理的资金问题，同时可以鼓励社会捐助，积极争取国际资金，扩大矿山环境保护与治理的资金投入。
四、结语
进入21世纪以来，随着矿业经济的迅速发展，矿山开发所带来的环境问题也越来越严重，导致矿山环境的治理难度也越来越大，若今后不及时对矿山环境采取保护措施，将会带来不可逆转的生态与环境问题，也会严重阻碍我国经济建设的发展步伐。因此，在矿产资源开发利用过程中，应对可能出现或已经出现的矿山环境问题及时进行分析研究，提出科学有效、适当可行的保护与治理对策，达到矿山开发与环境治理同时进行，从真正意义上做到矿产资源开发与生态环境保护的协调发展，达到经济发展与环境保护的双赢目的，实现“绿色矿业”的发展模式。
参考文献：
第13篇
【关键词】水利；工程管理；环境保护
中图分类号：X21文献标识码A文章编号1006-0278（2013）06-178-01
随着我国经济社会的不断发展，为了促进经济社会和人文精神的全面发展，统筹人与自然的和谐发展，水利工程的建设对经济发展起着至关重要的作用。但水利工程建设过程中，多数工程管理者缺乏对环保管理工作的重视，从而给生态环境带来一定的影响，也为水利工程的建设带来了负面影响。人们的生活水平随着经济的发展在不断的提高，人们对生活环境要求也越来越高。水利工程施工的环境保护受到越来越多群众的重视，如何减少水利工程在建设过程中对生态环境的造成的破坏，是当下最应该重视的问题。文章将针对水利工程施工环境保护管理来进行阐述。
一、水利工程管理应重视环境保护
（一）确立环境保护目标，建立环境保护体系
水利工程建设在施工过程中必须确立一个环境保护目标，科学的建立环境保护体系，必须加强对国家有关环境保护法律知识的学习，做好在水利工程施工过程中的环境保护工作，尽量维护施工区域内的树木和植物，防止对施工区域及周边地区造成环境污染和破坏。尽量减少施工过程中的噪音污染、排放废渣、排放生活污水和施工废水，尽可能的减少一切对周围环境造成影响的不利因素。在确立环境保护目标之后要及时的建立一个科学的环保体系，一套科学的环保体系流程必须做到分工明确、措施得当和责任到位。项目环保措施和工程的环保方案由工程管理部门制定，在施工过程中出现的污染环境问题主要由工程管理部门解决。要加强对施工人员环境保护意识的培训和考核，施工人员必须具备较高的技术水平和素质水平，对危险物品的管理应该按标准严格执行。
（二）制定详细的环保计划，确定部门的保护责任
工程项目部应该根据工程设计的要求制定详细的生活区和施工区的环境保护计划，同时必须合理的制定出防止施工环境污染的有效措施，经环保部门审批后严格执行，认真落实。将生活区和施工区的环境保护工作做到最好，有效的解决工程施工过程中给施工附近地区造成的污染和破坏。质量安全部门应该加大对施工区和生活区的环境监测和保护工作，要对施工的环境和环境参数进行实时监测，要配合环保部门对施工区和生活区的不定时的环境监督监测，保证施工环境不受污染。
夜上海论坛 （三）注重环保实施环节，确保环境保护措施
根据制定的环保计划，在施工过程中要严格按照计划实施每一个环节，确保环境保护措施的顺利进行。要想真正实现水利工程建设中的诸多环保措施，必须加强对广大的施工人员进行环保思想和观念的培训，积极的组织参加环保活动，让所有的人都能对生产生活环境产生热爱和保护的意识。在水利工程管理中制定科学有效的规章制度和奖罚措施。
二、水利工程施工环境保护措施
（一）周边环境的保护措施
夜上海论坛 在水利工程施工过程中应该采取有效的措施防止扰民，要减少在居民生活密集的地方夜间施工，防止给居民的生活带来不便。在施工过程中应该尽量减少开挖过程中产生的大气污染，在一般情况下最好使用凿裂施工方法，在施工过程中加入适量的水，可以有效的减少粉尘，降低对空气的污染。在施工过程中应该正确的安装使用除尘器。此外，要加大对水泥、粉煤灰在运输过程中的检查，避免在运输装卸过程中出现破损，要保证物品的密封状态。要定时对施工过程中的车辆进行维修和保养，减少有毒有害气体的排放量。禁止在施工区域内燃烧会产生有毒、恶臭气体的物质，避免对居民的生活环境和空气污染造成影响。
夜上海论坛 （二）现场生态环境保护措施
对施工者来说，现场生态保护措施尤为重要。在施工过程中要避免对工地内造成不必要的生态环境破坏，严禁在施工范围内砍伐树木。要加大对施工人员保护野生动物意识的宣传，在施工过程中有效的保护野生动物，避免对生态环境的破坏，要促进生态环境的良性循环。在施工结束后，必须按照规定拆除施工临时设施，清空施工区和生活区的生活垃圾和废弃物，还原环境面貌。
（三）现场水质保护措施
必须严格处理砂石料加工系统产生的废水，废水必须经过沉砂池沉淀，然后除去颗粒物，再反复经过沉淀池和反应池的过滤，经过这一系列的过程之后才能完成废水排放。混凝土拌合楼产生的废水必须经过沉淀池的二级沉淀之后，才能回收循环使用，沉淀的泥浆必须定期清理。机修废水必须经过集中后，采用油水分离器进行处理，处理出来的矿物油符合排放标准时才能进行排放，对处理后的废水再进行综合利用。在施工过程中必须做到有组织的排水，要防止和避免泥沙和砂石流入江河。清洗施工机械和车辆的水必须集中到沉淀池处理后才能向外排放。生产生活污水必须经过水沟塞、挡板、沉砂池等净化设施的处理，要加强对排放污水的监测，一旦发现污水超标，必须采取科学有效的治理措施。
三、结论
综上所述：随着生态环境不断的被破坏，人们应该加强对环保意识的培养，重视环保意识对我们生产生活环境的影响。在水利工程施工过程中，应该着重培养施工人员的环保意识，并且制定合理有效的环境保护措施，施工工地的环境保护工作不仅仅靠施工企业，也需要广大群众的支持。在施工过程中要充分考虑环境保护因素，相关部门也要加大对施工环境的监督和监测，让环境保护措施得以顺利实施。
参考文献：
[1]石瑾斌，迟永山，韩守江.水利水电规划环境影响评价困难和不确定性分析及其对策[J].黑龙江水利科技，2009，37（2）.
夜上海论坛 [2]王海波.浅谈人水相互作用及河流环境建设[J].中国农村水利水电，2007（3）.
第14篇
关键词：山区 高速铁路 环境 保护
夜上海论坛 中图分类号：F530文献标识码： A
夜上海论坛 一、 前言
随着我国国民经济的蓬勃发展，我国高速铁路的建设步伐越来越快。伴随着高速铁路的飞速发展，铁路污染和铁路对周边环境影响等问题也大量凸现出来。如何面对高速铁路建设中的产生的环境问题，分析高速铁路各阶段对环境的作用和影响，采取何种措施避免和减少高速铁路环境污染是摆在铁路建设者面前的一项长期而又艰巨的任务，也是我们当今高速铁路建设者们义不容辞的责任和义务。结合我单位正在承建的沪昆铁路客运专线现场实际情况，我谈点对环境保护方面的一些研究和体会。
夜上海论坛 沪昆客专长昆湖南段怀化管段位于湖南省的西部，起讫里程为DK259+915―DK424+528，正线长度165km，本项目地形起伏较大，桥隧比重大，桥隧比重超过90%，是比较典型的山区客运专线。包含有多座跨越河道的深水桥梁以及多座长大隧道，其地形复杂地势险要，所经地区有自然保护区、水源保护地、风景区、城市人口密集区域等，施工安全、环水保要求高，对工程建设提出了更高的要求。本项目环境保护目标确定为：环境污染有效控制，土地利用节约资源，节能、水保措施落实到位，工程绿化一次达标，建成资源节约型、环境友好性铁路。无集体投诉事件，环境监控达标，环境保护、水土保持设施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”。
二、 沪昆客专铁路建设对沿线环境的影响分析及保护措施
夜上海论坛 由于山区高速铁路建设项目规模大，工程施工点多、线长，影响面广，因此，除了始终贯彻“环保生态选线”理念外，需对项目实施对环境产生的各类影响因素进行深入分析，尤其是在施工过程中，有针对性地制定科学合理的环保措施，满足国家对环境保护的要求。下面就详细分析影响环境的八个方面及提出相应保护措施：
夜上海论坛 （一） 生态环境敏感区影响分析及保护措施
1、影响分析
夜上海论坛 山区高速铁路工程不可避免地穿越水源保护区、森林公园、风景名胜区等环境敏感点时，路基和桥梁工程占用了景区用地，对景区景观产生分割、疤痕效应。此外，工程施工和弃碴会加剧水土流失、破坏地表植被，影响动物栖息环境，而隧道下穿还会造成地下水漏失，引起地表水源枯竭、植枯，甚至影响居民生产、生活用水，带来环境及社会风险。
夜上海论坛 2、 保护措施
沪昆客专铁路工程通过设计方案的多次优化比选，绕避了多处环境敏感区。对于无法绕避的敏感区，一方面，尽量采取隧道形式穿越，减少占地，如穿越雪峰山自然保护区、康龙自然保护区，施工时严格遵循“早进晚出”的原则，重点做好洞门景观和仰坡绿化，通过采取控制爆破，尽可能减少对山体和植被的破坏，同时施工期加强环境监控，对岩溶发育地段应在施工期做好超前预报、以堵为主等措施，降低地下水漏失影响；另一方面，对以路基、桥梁形式穿越的，重点做好路基边坡绿化，注重景区内工程的景观设计，尽量与周围景观环境相协调，同时加强施工期环保管理，以降低机械开挖和填筑对敏感区周边地表的扰动和破坏，对弃渣场的选址尽量远离这些环境敏感区。如穿越康龙自然保护区，设置板木水库大桥为拱式景观桥，自然保护区内严禁设置弃碴场。
夜上海论坛 （二） 土地资源影响分析及保护措施
1、影响分析
沪昆客专铁路工程为铁路新建项目，工程占地相对较大，除了铁路路基、站场、桥梁、隧道进出口需占用大量永久性用地外，还包括施工过程中占用的取弃土（碴）场、混凝土搅拌站与填料改良站、预制梁场、铺轨基地、埋设地下的给排水管网、通信电缆、电力电缆等，以及施工便道用地、施工工棚用地等临时用地。特别是占用农村耕地，将不可避免地对沿线农业生态系产生影响。此外，由于本项目在个别地段与老沪昆铁路并行，不可避免存在夹心地现象。
夜上海论坛 2、 保护措施
为达到“节约用地，尽可能少占耕地、少占良田、好田”的目的，一方面，通过增大桥隧比例，对有条件的尽量以桥梁、隧道的形式通过，本项目全线桥隧达到90%以上。另一方面，通过优化选址，取土坑、弃土场尽量利用空地、旱地、荒地，弃土堆，工程完工后整平造田还耕，归还地方使用。对占用的农用地，充分考虑土地平衡与补偿措施，减少工程对农业生态环境的影响。其次，线路进入车站枢纽后，考虑到进站列车减速，采取合理降低旅客列车速度目标值，减小最小曲线半经，减少了夹心地数量，也在一定程度上缓解了铁路工程建设与土地资源保护之间的矛盾。
夜上海论坛 （三） 水资源影响分析及保护措施
1、 影响分析
山区高速铁路沿线跨越的河流较多，桥涵施工可能会减小河流的过水断面，对行洪及农灌系统产生一定的不利影响。隧道开挖到断层带及向斜核部时可能会产生涌水，对顶部的地表水、地下水产生影响，进而对顶部居民生活、生产用水以及生态用水等等。
夜上海论坛 沪昆客专铁路工程途经沅江、四跨舞水河等河流，同时也涉及中方县铜湾、怀化经开区等饮用水源保护区。施工期排放的生活污水及施工机械、设备等产生的含油污水，隧道施工和涌水、桥墩施工产生的高浊度含泥水等以及运营期各站段新增生活污水和生产废水可能影响水源保护区水质。
2、保护措施
一是在水源保护区陆域范围内及沿线河流两侧禁止设置各种临时施工场地、堆料场、施工车辆冲洗维修点及施工营地，不得进行取土和弃渣，并对涉及的水源保护区及取水口进行施工期水质监控，避免对水源水质产生影响。在长城岭隧道开挖过程中，为防止隧道废水污染，专门设置了废水处理厂；老屋园2#隧道弃碴场专门采取了污水处理措施，保证不对周边水质产生影响。
夜上海论坛 二是施工营地尽量租借当地的民房，对桥梁等工程施工、混凝土搅拌场等高浊度废水进行处理达标后排放，所有拌合站都设置专门洗车区和三级沉淀池进行污水处理后方可排出，生活污水尽量结合当地的实际情况优先纳入城市既有管网，无管网条件的经人工湿地或化粪池处理后排放或进行农田灌溉。
三是加强对施工机械的管理，防止机械跑、冒、滴、漏现象，减少水质污染。
（四） 水土保持影响分析及保护措施
1、 影响分析
山区高速铁路路基、站场工程施工将压埋或损坏原有植被、地貌，造成边坡，对原有水土保持设施造成损坏，使地表土壤的抗冲蚀能力降低，加剧水土流失。桥梁墩台修筑时对周围地表的扰动，在雨季易受河流、溪沟洪水及雨水冲刷造成水土流失。隧道洞口开挖将破坏洞口周围植被，形成高陡边坡和开挖面，改变原有水保功能，在雨季易发生水土流失。取土场、施工便道、施工场地等临时占地开挖将形成挖损地貌，加剧水土流失。弃渣场因渣体结构疏松，地表无植被防护，遇暴雨或上游汇水下泄时，易造成严重的冲沟侵蚀，特别是暴雨期间容易受到雨水冲刷而形成泥石流、滑坡坍塌等，进而对农田水利设施及河道航运等造成影响。
夜上海论坛 2、 保护措施
一是做好路基、桥梁、隧道、站场等工程排水系统，与原有排水系统顺接，不得切割、阻挡地表径流的畅通，或强行改变径流的方向或改沟、改河。
夜上海论坛 二是合理选择碴场。对不能利用的弃碴，坚持先挡后弃，做好排水，并分层堆放夯实，表面覆土造林或整治造田。
夜上海论坛 三是对深路堑边坡防护施工要做到随挖、随整、随填、随夯，并及时实施相应的水土保持措施，可极大地减少水土流失程度及总量。高路堤的填方尽可能移挖作填，随填随夯。在路基主体工程完成时，同时应完成坡面防护工程、挡墙工程、冲刷防护工程、植草绿化等水土保持工程措施。
夜上海论坛 四是在桥梁工程施工时，凡是水中墩施工弃土、泥浆要输送到岸上妥善处理，避免堆弃河滩；对开挖的河岸边坡，要及时采取有效的岸坡防护措施，以减少水土流失。施工结束后，要做到桩清场净，并及时恢复原地貌。
夜上海论坛 五是严格落实水土流失防治体系。分区采取边坡挡护、植草绿化和截排水等工程、植物永临结合措施，达到综合防治的目的。
夜上海论坛 （五）噪声影响分析及保护措施
夜上海论坛 1、 影响分析
夜上海论坛 沪昆客专铁路工程噪声影响的主要来源：一是施工期噪声，主要是各类施工机械及运输车辆对周围环境产生噪声影响影响。二是运营期铁路噪声。
2、 保护措施
一是在工程施工期，合理布设施工场地，料场及搅拌设备尽量远离附近的居民区、学校、医院等，或采取围挡封闭降噪措施，合理安排施工时间，如夜间尽量不进行施工或安排低噪声作业，如因特殊需要必须作业的，须经县级以上人民政府或部门批准并公告，以减轻施工噪声对环境的影响。
二是合理规划施工便道和载重车辆走行时间，居民区采取减速和限制车辆鸣笛措施，并加强施工期环境噪声监控。
夜上海论坛 三是对运营期受铁路噪声影响超标的居民、学校、医院等敏感点采取降噪措施，在距离铁路外轨中心线两侧30m以内建筑物，采取声屏障措施，或辅以隔声窗，或采取拆迁安置或功能置换，确保噪声达标。
夜上海论坛 （六） 振动影响分析及保护措施
1、 影响分析
山区高速铁路施工期振动影响主要来源于施工机械，如挖掘机、推土机、压路机、钻孔――灌浆机、空压机、风镐及重型运输车辆等；另外，路堑开挖、隧道爆破施工也会产生振动影响。运营期铁路振动主要是在列车运行过程中轮轨相互作用、激励产生的机械振动，经过空气及大地介质传播，通过空气传播的振动即成为列车噪声中的轮轨部分，通过路基传播到大地中的部分以振动的形式表现。
2、保护措施
一是加强振动施工机械控制和管理，尽量避免在敏感点附近进行打桩和爆破等强振动作业，振动性作业尽量安排在昼间进行，同时做好施工期振动和地面沉降监控，尽量减少施工对建筑物的影响。
夜上海论坛 二是对振动预测超标地段建筑物结合降噪达标采取拆迁安置或功能置换，全线对2处振动预测超标敏感点10户采取了功能置换。
三是建议地方规划部门比照噪声影响措施中提出的噪声防护距离对铁路两侧土地进行规划，从源头上减少噪声扰民情况的发生。
（七） 空气影响分析及保护措施
夜上海论坛 1、 影响分析
山区高速铁路工程大气污染主要来自施工期土石方开挖填筑产生的粉尘、工程车辆运输过程中产生的二次扬尘以及车辆运输和机械设备运行产生的燃油废气等。此外，由于施工中破坏植被造成地表，水分蒸发后形成的干松颗粒在风力等因素影响下也会产生粉尘扬起。特别是怀化南站施工靠近市区，对环境保护要求更高。
2、保护措施
夜上海论坛 一是对施工现场主要道路尽量硬化，及时洒水清扫，对的施工场地范围洒水喷湿，减少扬尘。
夜上海论坛 二是加强回填土方堆放场的表面压实、定期喷湿管理，在工程开挖、钻孔时对干燥断面采取洒水喷湿措施，通常在4级风及以上天气情况下，停止所有土石方施工，以防止扬尘对环境的影响。
三是对施工现场的办公区和生活区进行绿化和美化，工地垃圾、渣土要及时清运，运土卡车要求实行密闭式运输，车辆驶离施工现场时，特别是雨季施工必须对进行车轮冲洗，避免发生洒落，污染环境。
夜上海论坛 四是对车辆运输和机械设备优先使用低含硫量的汽油或柴油，尾气排放满足标准要求。
夜上海论坛 此外，通过调整施工车辆的运行路线和时间，尽量避免在繁华区和居民住宅区行驶，也能起到降低粉尘污染的效果。
夜上海论坛 （八） 固体废物影响分析及保护措施
夜上海论坛 1、 影响分析
夜上海论坛 山区高速铁路工程施工期固体废物来源于建筑垃圾和生活垃圾，其中建筑垃圾主要为碎砖、混凝土、碎瓦等拆除废料和碎砖、混凝土、砂浆、桩头、包装材料等施工废料。生活垃圾主要包括煤灰、砖渣、玻璃、以及食堂垃圾、塑料瓶（袋）、废纸屑、瓜皮果壳等等。
2、 保护措施
为了减少固体废弃物在堆放和运输过程中对环境的影响，要求采取如下措施：
一是在康龙自然保护区以及水源保护区等特殊保护区域内严禁设置施工场地、施工营地等相关附属设施。
夜上海论坛 二是加强出渣管理，及时清运，必须做到密闭、包扎、覆盖，不得沿途撒漏，做到工序完工场地清洁。
夜上海论坛 三是对产生的生活垃圾应集中存放，交由市政部门统一处理或清运至环卫部门指定的垃圾堆放点，严禁在工地焚烧各种垃圾废弃物。
此外，要加强对各种化学物质使用的检查、监督，化学品使用完后应做好容器（包括余料）的回收及现场的清理工作，不得随意丢弃。
夜上海论坛 三、 结束语
夜上海论坛 环境是人类生存和发展的基本前提，而铁路建设项目由于其规模大，工期长，资源消耗多，对环境的影响范围极其广，一旦管理不善，可能会引起施工扰民，甚至造成生态破坏严重事件，影响社会和谐稳定。因此，要想全面搞好铁路项目管理，真正实现铁路建设与当地社会经济、环境保护的可持续性发展，关键是施工单位要充分发挥其主体作用，重点做好以下几方面工作：
（1）切实加强对参建单位、参建人员的生态环境保护宣传、教育工作，提高环保意识。
（2）始终坚持“环保建设”理念，严格贯彻国家、地方有关环境保护、水土保持的法律法规，做到依法合规。
（3）严格落实环境保护措施与主体工程的“三同时”制度，最大限度地避免新的环境污染或环境破坏。
（4）认真抓好施工期间工程质量检查、监督、考核工作，确保设计措施落到实处。
参考文献：
［1］沪昆客专建设环境保护意向书 2010
［2］沪昆客专指导性施工组织设计 2010
夜上海论坛 ［3］中华人民共和国国务院令第253号，建设项目环境保护管理条例［S］
夜上海论坛 ［4］TB10621－2009高速铁路设计规范（试行）［S］
第15篇
工程概况及工程分析评估要点
1工程概况。包括主体工程、辅助工程、环保工程及大临工程，主要关注工程内容是否完整，工程与相关规划的符合性分析（流域规划、水资源规划、水电规划）及规划实施状况。
2环境保护目标的调查与识别。关注是否涉及基本农田与基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区及其他需要特殊保护区域，同时应关注施工期敏感目标。
3枢纽工程选址、正常蓄水位选择与运行调度方。结合工程库区、输水工程沿途的环境敏感目标分布及其与工程的区位关系，重点关注工程选址、选线与运行调度方案的环境可行性与环保措施合理性分析。
夜上海论坛 4施工方案及施工组织。根据工程施工规划与工程区的生态环境状况，按照施工区的环境保护目标分布及其保护要求，重点结合施工区的道路交通条件、施工交通组织与施工道路建设方案，关注工程施工规划与工程区布置的环境可行性与环保措施合理性论证［2］。
夜上海论坛 5施工期与运营期产排污分析。施工期产排污核算及运营期产排污分析时，关注产排污是否满足环保要求，涉及移民安置的，要关注安置区环保措施。
6其他关注点。关注人群健康、局地气候与土壤环境的影响，若工程具有城镇供水功能，应关注水质保护要求及清库方案，并明确清除物的处置方案（包括数量、性质、去向及处置点等）。
工程环境影响评估要点
1生态环境影响
（1）重点关注工程建设生态完整性分析，对环境保护目标与自然景观的影响分析和生态保护、修复措施论证［3］（如料场开挖的景观影响评价与景观保护要求、施工迹地的恢复等）。（2）应关注重要生境和敏感目标分布及与工程的位置关系，工程施工对重要生境和敏感目标的影响，并提出相应的保护措施，对于国家或地方重点保护动植物，应根据其生活习性及生境的要求，细化保护措施（工程避让、移植、异地重建等）［4］。（3）针对自然保护区、风景名胜区的环境影响评价，还应重点关注保护要素，工程与保护区、风景名胜区位置关系以及法律法规的符合性（见《环境影响评价技术导则－生态影响》（HJ19－2011））。隧道工程应对输水隧洞建设造成疏水而导致的地表植被的影响预测评价与缓解措施论证，分析是否会导致其结构、功能改变，是否会对保护对象或重要景点造成不利影响，据此提出有针对性的保护措施。（4）水生生态评价范围的完整性，应包括库尾以上流水河段，关注评价河段的水域生境特点（特别是库尾以上流水河段、坝下减水河段与汇水支流）以及鱼类“三场”分布情况，结合流域水资源开发现状分析，阐明评价水域的水生生态特点、演变趋势及其变化原因。（5）大坝阻隔、泄水过程均化、鱼类生长繁殖期泄水水温下降、大坝泄洪气体过饱和等对坝下流水河段水生生物、特别是鱼类资源的影响。同时，还应关注低温水对下游种植物的影响。（6）施工期鱼类保护措施，成库后对产漂流性卵鱼类繁殖的影响、库区水位消落对库区产粘沉性卵鱼类繁殖的影响及鱼类繁殖季节的环保对策措施；建设过鱼设施的必要性与可行性，鱼类增殖放流方案的可行性、有效性分析，落实增殖放流站的选址，必要时提供增殖放流站建设方案和平面布置图。（7）工程施工期、运行期的生态监测计划和实施方案建议的可行性，水生生态监测方案中应包括增殖放流效果监测评价的内容。
2水环境影响
（1）据工程坝址下游支流入汇及区间汇流、主要用水区域及用水对象分布、水域功能分区等情况，合理选择水环境控制及影响评价的断面（如水域功能区划类别变化交接断面），按照地表水环境评价等级要求和评价河段的水环境特征，关注水质现状调查分析与特征水质因子（如高锰酸盐指数、重金属因子等）的水质现状评价。（2）关注减脱水段下泄生态流量问题，工程施工导流、水库初期蓄水期及永久减脱水段的下泄流量保障措施。同时，要特别重视工程坝址下泄流量是否满足其生态、环境与河道外综合用水需求，水库初期蓄水对下游水资源的影响及解决方案，以及设置生态小机组的可行性。（3）应关注受水区域城镇生活污水、工业园区与重点工矿企业生产废水源强的现状调查与污染源变化趋势分析，据此有针对性地提出区域污染源治理、特别是敏感水质指标的控制要求；合理选择主要退水区域与重点水质保护河段，重视农灌退水对水源保护区的水质影响问题，关注水质影响预测评价与相应的水质保护措施论证内容，明确区域水污染源的控制指标与特征水质控制因子（如氨氮、总磷等）。（4）区域需水量的分析，预测区域水资源量分配的变化及新的水资源平衡关系，包括流域的水量互调关系、调出和调入水量、河道生态流量、耗水量及退水量等。同时，还应关注水库富营养化与重金属富集问题。（5）低温水问题，对于大中型水库，重点关注分层取水，结合库区水温分布状况与水库运行特征，进行水温影响预测，重视缓解水温影响的措施论证，并将其纳入工程环保措施与投资估算内容。（6）地下水环境影响，主要是地下水环境影响的评价范围、保护目标及保护措施；隧址区上方涉水敏感目标分布（包括居民区及其饮用水源、水库、堰塘等）；隧洞涌水量的预测、隧洞施工方法、治堵涌水的措施并分析其可行性与可靠性；地下水赋存特征、补给径流排泄特征、富水性和地下水水化学类型；地下水开发利用情况、地下水环境现状（包括地下水位和水质两个方面）的调查；重要隧洞影响区的井泉位置、井水位、泉流量、出露层位、补给来源和地下水用途，施工中隧洞突水对这些敏感目标的影响分析；蓄水后库水漏失和渠道渗漏对周边地下水的影响与防治措施；对于施工期和运营期的地下水监测，施工期应进行各隧洞上方代表性泉水流量、井水位的监测，营运期应进行渠道渗漏监测和灌区地下水位与水质的监测。
3环境空气和声环境影响
夜上海论坛 根据区域环境现状及其敏感目标的分布情况，结合工程施工规划、工程区布置与影响源强的界定，按照区域环境功能区划及环境质量保护要求，重点关注工程施工期料场开采、工程运输对环境敏感目标的影响及环保对策措施。运营期还应关注泄洪期间水雾对周边人群生产生活的影响及预警鸣笛对声环境的影响。
4固体废物影响
夜上海论坛 重点关注工程弃渣处置方案，渣场选址及相应的环保措施。
移民安置及公众参与环境影响评估要点
1移民安置
结合工程占、淹耕地及其所涉及移民数量，明确移民方式，关注移民安置的环境影响分析（如开垦土地对区域生态植被与水土流失的影响分析、用水排污对库区水质的影响分析等）与相应环保措施。
2公众参与
夜上海论坛 公众参与调查形式恰当，符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发〔2006〕28号）相关要求，关注时间节点及代表性，意见分析及信息反馈。
夜上海论坛 环境风险影响评估要点
根据工程特性与可能产生的环境风险，关注库区与渠道输水的水质污染事故、重点河段及敏感水域退水污染事故的环境风险分析，据此有针对性的提出水质污染风险应急预案等。对于施工期，还应关注为了加快混凝土凝固而使用制冷设备造成氨泄露的环境风险。
夜上海论坛 环境管理、监测及验收
夜上海论坛 一是关注施工期和运营期环境监管计划和监测计划的有效性；二是是否提出相应的施工期环境监理要求；三是是否按《建设项目竣工环境保护验收技术规范水利水电》（HJ464－2009）要求，细化工程竣工环境保护验收内容，明确监测点位、频率和因子。
