经济发展机制范文
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第1篇
夜上海论坛 关键词：循环经济创新资源
夜上海论坛 党的十六大和国家长远发展规划确定了我国到2020年国内生产总值（GDP）比2000年翻两番，人均GDP达到25000元人民币（约合3000美元）、并全面实现小康社会的发展目标。在2010年前，我国环境保护的目标主要是控制环境恶化趋势，并改善重点地区的环境质量；从2010年起到2020年，则是要求全面改善环境质量。到那时，拥有14亿多人口的中国将初步进入到中等发达国家的行列，从求生存、求增长阶段到求经济社会全面发展的新阶段。整个社会步入生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。实现这一目标，可谓中国历史性的跨越。
为确保上述目标的实现，2004年和2005年召开的经济工作会议明确提出了要大力发展循环经济，将循环经济的理念贯穿到区域经济发展、城乡建设和产品生产中，使资源得到最有效的利用，最大限度减少废弃物排放，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环，为子孙后代留下充足的发展条件和发展空间。目前发展循环经济已成为世界各国包括发达国家和发展中国家普遍认同的发展模式。同时，“循环经济”已经融入中国主流经济概念当中，将对中国未来经济发展模式产生深远的影响。
我国发展循环经济的必要性
所谓循环经济，即在经济发展中，实现废物减量化、资源化和无害化，使经济系统和自然生态系统的物质和谐循环，维护自然生态平衡，是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。
我国是一个资源短缺、自然资源人均占有量极低、环境容量不容乐观的发展中大国。从资源禀赋看，我国是总量上的大国，人均水平上的贫国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的1/4，人均能源占有量不到世界平均水平的1/2；从资源利用效率看，目前我国创造世界GDP的4%，却消耗了世界上31%的钢材、30%的煤炭和50%的水泥。从资源再生化角度看，我国资源重复利用率远远低于发达国家，水资源循环利用比发达国家低50%以上，废旧轮胎再生利用率仅有10%左右。从资源消耗角度看，自2001年起我国万元GDP能耗已经逐年下降，2004年又上升了14%。
夜上海论坛 另外，过去人们单纯用GDP指标评价一个国家的经济繁荣，以牺牲环境和子孙后代的利益为代价，经济增长主要是靠巨额的投资推动，掩盖了单纯追求经济增长所产生的负面效用，导致了传统经济发展模式“产品高价，资源地价，环境无价”的畸形特征。显然，不改变这种经济增长对资源的消耗方式和对环境的破坏，要实现经济增长是不可持续的。因此，从发展循环经济的角度出发，人们提出了绿色GDP的概念，在计算一个国家和地区的经济成就时提高了对自然资源环境作为“社会财富”和“潜在社会财富”的重要性的认识，在更高层次上实现经济增长与环境保护的双赢。
以往我国为了摆脱贫困落后，选择了效仿工业化国家走过的发展道路，作为振兴国力的手段，这造成国内生态环境形势更趋严峻。由于人类经济活动索取资源的速度超过了资源本身及其替代品的再生速度，而排放废弃物的数量超过了环境的自净能力，造成环境问题日益严峻。改革开放以来，静观我国在环境保护和污染治理方面投入了大量资金，局部地区的生态环境有所改善，但总体上，我国的生态环境破坏还在加剧。人们不顾自然生态规律滥用环境资源造成生态环境破坏给现在的经济生活带来副作用的同时，还不断地将这类后果传递给子孙，这种时间上的后代沿袭，最终带来的只能是更多的自然灾害和更多的物种灭亡。环境污染造成的危害是客观存在的，是不以人的主观意志为转移的。要从根本上改变我国的环境质量，扭转生态恶化的趋势，就必须发展循环经济。在经济发展中保护环境，在环境保护中促进经济发展。有效地防止经济发展对环境的破坏，以较小的环境损失换取高效的经济增长和较高的环境治理能力。在经济效益、生态效益二者统一的基础上实现环境与经济协调发展的良性循环。
发展循环经济需要创新保障
（一）循环经济法律制度体系创新保障
我国应该根据国情，制订一系列环境保护、资源管理和生态环境建设等方面的法律法规制度，用法律法规制度推动循环经济的健康发展。如已经颁布实施的《中华人民共和国清洁生产促进法》，是我国推进循环经济立法的一个里程碑。应尽快制定和实施《国家循环经济法》和相应的《国家绿色消费法》、《资源循环再生利用法》等法律，制定并完善鼓励和支持循环经济的经济政策、税收政策，使法律法规真正起到预防污染和绿色导向作用。
明确消费者、企业、各级政府在发展循环经济方面的责任和义务，明确把生态环境作为资源纳入政府的公共管理范畴之内。着手制定绿色消费、资源循环再生利用，以及家用电器、建筑材料、包装物品等行业在资源回收利用方面的法律法规；建立健全各类废物回收制度，明确工业废物和产品包装物由生产企业负责回收，建筑废物由建设和施工单位负责回收，生活垃圾回收主要是政府的责任，排放垃圾的居民和单位要适当缴纳一些费用；制定充分利用废物资源的经济政策，在税收和投资等环节对废物回收采取经济鼓励措施。
（二）资源全部成本的完全价格体系创新保障
资源的价值被人为地低估是我国资源严重浪费的根源，而其根源又在于政府对GDP增长的追求，造成的环境污染的损失以及资源的过早耗尽是子孙后入多少倍也难以挽回的。因此，要加快价格体系的市场化改革，让资源以价格的形式真正体现出资源的价值。
政府需要研究并落实促进循环经济发展的价格政策和收费政策，积极调整资源性产品与最终产品的比价关系，完善自然资源价格形成机制夜上海论坛，通过水价、电价等价格政策的调整，更好地发挥市场配置资源的基础性作用。资源全部成本的完全价格体系就是通过政策调整，利用经济手段使资源价格反映其真实的生态学、经济学价值。
夜上海论坛 为了防止没有计划地使用、早用、误用和过度利用资源的情况发生，可以对共有财产（指环境资源和自然资源）的使用者课税，并且应该按照“污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复”的原则，大力推进生态环境的有偿使用制度。对一些亏损或微利的废旧物品回收利用产业和废弃物无害化处理产业，可以通过税收优惠和政府补贴政策，使其能够获得社会平均利润率。在增加环境污染排放税、资源使用税的同时，可以对企业用于环境保护的投资实行税收抵扣。本文建议专门设立环境技术开发基金，重点支持废旧物品回收处理和再利用技术的研究与开发。通过市场机制和价值规律使全社会建立起节约资源、提高使用效率、资源得到充分利用的循环经济模式。（三）绿色科学技术支撑体系创新保障
夜上海论坛 绿色是循环经济模式的守护神，应贯穿于资源开采，产品研发、生产、包装、销售、消费及回收利用的全过程，表现在以下方面：
夜上海论坛 1.绿色研发。绿色产品的开发过程是企业实践循环经济理念的关键所在，企业应以绿色需求为导向，实施绿色设计，树立绿色品牌。在整个产品研发过程中，始终强调对资源的有效利用和废弃物的有效处理，做到“清洁生产”，使企业具有可持续竞争优势。
夜上海论坛 2.绿色包装。绿色包装是绿色产品传递给消费者的第一信息，应以环境保护为首选目标。无论在包装设计、包装材料和包装风格上，都要力求简单，充分考虑对环境无毒害和可分解成能再循环的原则。
夜上海论坛 3.绿色消费。绿色消费是循环经济发展的内在动力。绿色消费已成为21世纪的潮流，标志着消费者已经意识到环境恶化对生活质量及生活方式的影响而要求企业生产、销售绿色产品，以减少对环境的危害。“绿色食品”、“绿色家电”、“绿色服装”、“绿色家居”、“绿色建材”等绿色产品已逐渐受到消费者的青睐。随着“绿色消费”的需求不断高涨，企业应不断创新，生产绿色产品，推行绿色营销。
4.绿色标志认证。ISO14000认证和绿色标志认证是我国企业进入国际市场和冲破绿色贸易壁垒的“绿色通行证”。目前，“绿色壁垒”成为我国扩大出口面临最多也是最难突破的问题，对我国产品在国际市场的竞争力造成重大的影响。据统计，我国有数百个品种、50多亿美元的出口产品因保护臭氧层的有关国际公约而被禁止生产和销售；40多亿美元的出口产品因主要贸易对象国实施环境标志而面临市场准入问题；每年都有70多亿美元的出口因“绿色壁垒”被禁止。为了突破“绿色壁垒”，应努力争取环境认证，特别是ISO14000认证，以扫清我国产品出口的技术障碍。
5.绿色GDP核算体系。在国民经济核算体系中，要改变过去只重经济指标，忽视环境效益的评价的做法。在GDP核算中考虑资源环境因素，最终反映出经济的净增长。这种核算方式是改变高消耗、高污染、低效益的传统经济增长模式，走新型工业化道路，解决复合型环境污染问题的新模式。但目前直接运用绿色GDP核算方式尚有一些技术和社会层面的问题没有得到解决，因此，可以通过从小循环到中循环，最终到大循环这样一个循序渐进的过程，来逐步采用绿色GDP的核算方式，即小循环——企业层面：根据生态效率理念，在企业大力推行产品生态设计、清洁生产等措施，从生产的源头和全过程充分利用资源，使每个生产企业都成为生态单位，在生产过程中减少产品和服务中物料和能源的使用量，达到废物最小化、资源化和无害化，实现污染物排放的最小化。中循环——生态工业园区域层面：按照工业生态学原理，通过企业间的物质集成、能量集成和信息集成，在企业间形成共生关系，建立工业生态园区，积极发展生态工业，在企业清洁生产的基础上，使上游企业的废物成为下游企业的原料，不断延长生产链条，实现区域或企业群的最有效利用，从而达到废物产生量最小，甚至零排放。大循环——循环型社会层面：在一定区域内，用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，大力发展资源循环利用产业，实行可持续生产和消费，全面提高资源利用率，逐步建成循环型社会。
夜上海论坛 （四）政府引导、共同参与、普及环保教育体系创新保障
第2篇
文章选择黑龙江省作为研究循环经济的对象，探讨政府主导下的激励机制设计，也是新形势下对黑龙江省经济结构转型升级在可持续发展层面上的考虑。
2循环经济激励机制基本理论的概述
2．1循环经济激励机制内涵
循环经济激励机制是以调动政府、企业和公众参与循环经济的自觉性和积极性为目标，按照政府引导、市场驱动、社会参与的原则，通过经济与非经济的手段和措施，形成政府、企业和公众利益与循环经济发展目标相结合的综合性运行模式。循环经济激励机制按照实施主体和作用机制的不同，分为经济激励机制和非经济激励机制。
夜上海论坛 2．2黑龙江省建立循环经济激励机制的意义
激励机制的建立是打破经济主体“路径依赖”痼疾和使外部性内在化的合理途径，也是在经济社会中推广循环经济理念的有效方法。此外，黑龙江省产业结构落后，发展循环经济也有利于推动产业结构优化。
3黑龙江省循环经济激励机制的现状
3．1市场机制不健全
夜上海论坛 首先体现在资源和环境的产权不明晰，对资源和环境产权界定工作的缺失是黑龙江省资源滥用和环境恶化问题久治不愈的根源；其次交易机制的“短板”则限制了诸如排污权等先进治污理念的运用。
夜上海论坛 3．2法律制度有待完善
夜上海论坛 发展循环经济离不开法律、法规的保障。目前，黑龙江省关于循环经济的法律法规还不是很健全，还没有专门制定与节能相关的法律法规，主要执行国家的有关规定，但相配套的政策措施不完善，没有制定中长期的节能规划。
3．3政绩考核制度不合理
不可否认，黑龙江省仍然存在将GDP作为官员政绩考核和职位升迁的主要标准的惯性思维。但事实证明，对数据的极端偏好会限制执政者视野，影响地区经济社会的长期可持续发展。
4黑龙江省发展循环经济激励机制的构建
循环经济激励机制包括经济激励和非经济激励两个方面。经济激励机制更多地强调以物质利益来调节经济主体的行为选择，将发展循环经济与企业追求利润最大化的目标相联系；非经济激励机制则以法律法规和宣传舆论为主要激励和约束工具，通过对经济主体有针对性地引导和规范，提高其参与循环经济的自觉性和积极性。
4．1经济激励机制
经济激励机制以经济主体利益为核心，主要运用价格、财税、信贷、排污权交易等手段来激励和约束经济主体的行为选择。（1）加大对发展循环经济的财政扶持力度，制定以财税为主的激励机制。政府通过财政购买性支出、财政补贴、税收等财税手段来影响经济主体发展循环经济是经济激励机制最重要的内容。在购买性支出方面，政府以绿色采购的形式来鼓励和引导企业发展循环经济；在财政补贴方面，对企业主动研发清洁生产工艺和自觉进行节能减排给予一定的财政补贴，支持企业建立循环经济生产系统；税收政策下的激励机制分为正、反激励两部分，即正激励体现为政府对发展循环经济有建树的企业给予税收的优惠政策，反激励则是对企业的环境污染和滥用资源行为征收惩罚税。（2）充分运用价格调节机制促进资源节约，发挥市场对资源配置的决定性作用。在价格机制的作用下，资源会流入到生产效率最高的行业和投资回报率最高的领域。而目前我国资源价格机制的最大问题就在于市场价格仅反映资源市场的一般供求状况，资源的稀缺性价值和开发利用行为带来的环境成本却没有在价格上得到有效反映。使资源节约的意识贯彻到厂商的生产流程中，最直接的办法就是调整资源价格———将资源的稀缺性成本和负外部性成本纳入资源的价格体系中。当资源价格回归到合理区间时，对成本和利润的敏感性会促使企业在生产经营过程中注重生产工艺的改进和生产设备更新换代。（3）建立绿色信贷制度，引导企业对循环经济项目的投资选择。绿色信贷是银行业按照国家制定的环境及产业政策，对开展循环经济、生态农业、开发新型能源及开展防污治污作业的企业和机构给予优惠利率的贷款，而对于高污染、破坏型的企业控制其贷款数量及给予惩罚利率的贷款。相对于财税政策带来的财政收支增减变化，这种以优惠的信贷制度为表现形式的货币政策显然更具成本优势，在融资方面对企业的投资项目选择加入激励机制，也能更深刻地影响企业长远的经营发展计划。（4）发展排污权流通市场，建立阶梯式累进排污量收费制度。发达国家的实践证明，排污权交易具有治理污染成本最小化和可操作性强等优点，是控制和治理污染物排放的有效制度创新。但在排污权流通市场之外，政府可以借鉴应用在电力市场和自来水市场上的阶梯式定价原则，把阶梯式累进排污量收费制度引入排污治理的整体规划中。短期内，高排放、高能耗的企业能依靠排污权的市场交易解决燃眉之急，但从中长期看自觉安装排污装置和更换先进生产设备会是这类企业的必然选择。事实上，当政府执行阶梯式累进排污量收费制度时，会给企业的节能减排发出强烈信号，经济主体也就有依据和动力去做出趋利避害的行为选择。
4．2非经济激励机制
非经济激励机制是政府利用自身行政主体的地位和优势，结合行政管理的特点，采用的有别于经济激励的其他奖励手段和激励政策，如在法律规范、政绩考核、宣传教育等方面加入政府干预措施，促进循环经济的发展。（1）完善政府在资源环境产权和节能减排目标方面的法律法规，为循环经济发展提供法律支持。循环经济立法第一个方面的内容是界定资源和环境产权：野蛮开发资源、肆意排放污染物的行为之所以屡禁不止，一个重要原因就在于资源和环境的所有权不明晰，相关利益主体（主要是居民）不能利用法律来合理维权，最终只能以环保部门的事后调节和企业的有限妥协告终。科斯认为只要产权的归属是明确的，就能以谈判的方式解决外部性问题。因此，解决黑龙江省资源和环境利用方面问题的第一步就是以法律的形式明确此类物品的产权归属。循环经济立法第二方面内容是建立健全黑龙江省关于循环经济的法律法规，除了执行国家的一般法律外，黑龙江省应专门制定适应地方实际情况的行政法规，完善相关配套政策措施，并建立中长期的节能减排规划。（2）改革官员政绩考核标准，将循环经济发展水平引入评价体系。关注GDP总量和增长速度没有错，因为它反映一国或一地区的发展状况和居民收入水平。但问题在于，不少执政者片面追求经济增长甚至不惜以严重的生态破坏、环境污染和资源浪费为代价，这种发展模式显然是不可持续的。要转变执政者的发展思维就必须要变革对官员的激励规则———弱化GDP作为考核官员政绩和职位升迁标准的重要性，同时把资源消耗和环境影响纳入到各级政府的评价体系中去，建立健全针对政府的促进循环经济发展的奖惩机制。（3）积极开展宣教活动，引导民众参与循环经济。民众是环境问题最大的利益攸关主体，也是决定循环经济政策最终实现效果的最大影响变量。形成循环经济的发展模式，至关重要的环节是增强人们关于绿色消费的意识，提高民众参与循环经济的自觉性和积极性，才能保证循环经济政策落到实处。而宣传教育是实现这一目的的重要途径，宣教活动一方面，要引导消费者形成生态环境意识和资源意识，使人们认识到人与自然之间的依存关系，认识保护生态环境和资源节约的责任和义务；另一方面，则致力于影响消费者的消费观念，促使消费者形成注重消费效益和从消费中得到更多的精神满足的新理念。
作者:袁雪刚 王晓楠 刘艾迪 阮德煌 刘小凡 单位:哈尔滨商业大学
参考文献：
夜上海论坛 ［1］宝艳园，王积超．循环经济激励机制研究［J］．兰州学刊，2015（7）：134－135．
第3篇
民营企业发展滞后影响区域经济发展，反过来，区域经济发展滞后又制约民营企业发展。总面积61.9%为喀斯特生态脆弱地区的贵州较为典型，这里以该地区喀斯特生态脆弱地区的相关数据为例论述民营企业与生态脆弱地区经济发展的恶性循环机制。
(一)民营企业发展滞后影响生态脆弱地区经济发展
喀斯特生态脆弱地区民营企业发展滞后体现在民营企业规模小、科技含量低、产业聚集少、从业人员素质低等方面。
1.民营企业规模差距影响区域经济发展。
规模差距首先表现为生态脆弱地区民营经济总量少，比重低。截至2011年底，贵州民营经济占经济总量的比重为36.9%，低于全国约21个百分点，四川、重庆等省份民营经济占经济总量的比重均超过50%，在西南4省份中，贵州民营经济总量最少，比重最低;与发达地区经济发展指标相比，民营经济增加值占全省生产总值的比重在2007～2011年的5年间仅提高5.6个百分点，增速缓慢。规模差距其次表现为生态脆弱地区规模以上民营企业数量少，产值低。截至2011年底，生态脆弱的贵州喀斯特区域规模以上工业企业1129个，仅占私营企业数的3.5%，95%以上为中小企业;规模以上民营工业企业数量为1129个，产值为1214.36亿元，分别是云南的87.9%和74.3%、四川的15.9%和10.2%、湖南的13.7%和10.1%、浙江的5.0%和5.3%。考察2009年度中国民营企业500家，东部地区具有绝对优势，有405家，占比81%;西部地区34家，占比6.8%。
2.民营科技企业差距影响区域经济发展。
生态脆弱地区科技民营企业与其他地区民营科技企业的差距，主要表现为总量少，比重低，研发投入少。生态脆弱地区民营经济绝大多数分布在劳动密集型和低技术产业中，初级产品加工所占比重大，深加工产业比重低。大多数民营企业产品开发与创新能力差，科技含量低，研发投入少。2011年贵州民营科技企业研发经费为3.2亿元，占当年全省GDP的比重仅为微不足道的0.056%。2011年贵州研发经费支出36.3亿元，经费投入强度仅为0.64%，低于全国研发经费的投入强度1.84%，更是远低于北京的5.76%，研发经费投入强度排名倒数第五;规模以上工业企业研究与试验发展(R＆D)的经费投入为27.52亿元，仅为四川的26.3%、湖南的15.1%、浙江的5.7%。
夜上海论坛 3.民营企业产业聚集差距影响区域经济发展。
夜上海论坛 生态脆弱地区民营企业主要集中分布在商贸、餐饮、娱乐等劳动密集型产业，在医药、特色食品等优势资源方面也有一定集中，如制药业、遵义辣椒加工业、仁怀白酒业、六盘水煤及煤化工业、开阳磷化工业等已逐步形成产业聚集。但喀斯特地区民营企业制造业整体上仍然呈散沙状。虽然近年出台了一系列措施实施各种优惠政策，并针对民营企业提供各种配套便利设施，想法设法引导民营企业实现产业聚集。这在一定范围内实现了小规模的民营企业聚集。但由于规模过小，企业之间关联度不高，难以形成分工效应，聚集效应的优势尚未显现。
4.民营企业从业人员素质差距影响区域经济发展。
生态脆弱地区民营经济从业人员与其他地区的从业人员的素质差距主要表现在学历、职称和技术等级结构上。生态脆弱地区民营经济从业人员学历较低，具有大学本科和研究生以上学历的人员比重低;具有高级职称的从业人员比重低;高级技师和技师占比低。无论是从业人员的学历结构，还是职称结构和技术等级结构，均呈现出低端化。
夜上海论坛 (二)生态脆弱地区经济发展滞后制约民营企业发展
民营企业发展滞后，既有民营企业自身的问题，但又不单纯是民营企业自身的问题。表象在民营企业身上，实质是区域经济社会发展体制机制和文化思想观念落后的综合反映。
夜上海论坛 1.生态脆弱地区的区位地貌与区域生态环境制约民营企业发展。
生态脆弱地区生态环境恶劣、经济贫困、社会封闭，无疑会对民营企业的发展产生种种不利的影响，如生态脆弱地区的山地特征导致交通闭塞、基础设施难以跟进企业发展，生态脆弱地区恶劣的地理条件、“三不沿”的地理位置以及由此导致的薄弱的经济基础均会制约生态脆弱地区民营企业发展。首先，地区相对恶劣的地理条件，如占总面积61.9%的生态脆弱的喀斯特地区，“地无三尺平”，山地和丘陵占地92.5%等，自然条件造成该地区社会闭塞和经济贫困。由于地理区位偏僻，交通、通信状况较差，信息闭塞，几乎与世隔绝，该地区社会经济文化十分闭塞落后。其次，从整体地理位置看，喀斯特生态脆弱地区一般地处“三不沿”(不沿江、不沿边、不沿海)地区，基础环境硬件设施薄弱，交通设施、通讯设施等受区位的制约相对落后，造成整个社会经济闭塞。最后，生态脆弱地区地理环境与基础设施建设滞后。工业园区建设相对滞后难以形成聚集效应的一个重要制约因素就是地理环境与基础设施建设滞后。而喀斯特地区园区建设相对滞后，制约了民营经济聚集发展。由于受自然条件、资金条件、土地瓶颈等不利因素的制约，园区建设投入大，推进难度大，资源配套设施建设尚需完善，聚集效应没有完全显现出来。
2.生态脆弱地区的人才缺乏制约民营企业发展。
夜上海论坛 生态脆弱地区经济贫困对民营企业影响最严重的就是人才缺乏，民营企业主和从业人员的自身素质会进一步制约民营企业发展。首先，生态脆弱地区民营经济缺乏企业家，缺乏企业家精神，高层次创新创业人才普遍缺乏。熊彼特将企业家精神与创新紧密联系在一起，企业家的任务是“创造性地破坏”;刺激企业家创新的因素有两个，一是创新能给企业家带来丰厚盈利的机会，特别是创新在短期内能带来超额垄断利润;二是创新的成功能凸显企业家的才能，满足追求成功的欲望，这种欲望、事业心或“荣誉感”是企业家积极进取的内在冲动力，是一种强大的精神支撑。受传统文化价值观的影响，生态脆弱地区民营企业主大多趋于保守，冒险精神和创新意识较为欠缺。其次，民营经济从业人员中高层次人才缺失，这也是制约生态脆弱地区民营经济发展的重要因素。受区位条件、工资条件、住房条件、教育环境等因素的影响，高层次人才总量少、比重低、人才发展空间小，人才结构不合理，人才难以引进、且容易流失等，由此导致生态脆弱地区民营企业高层次人才缺乏、研发能力不足、科技创新滞后等困境。
夜上海论坛 3.生态脆弱地区社会封闭制约民营企业发展。
生态脆弱地区社会封闭导致思维观念狭隘、缺乏创新、企业主素质较低、信息闭塞等。首先，思想观念上的桎梏制约生态脆弱地区民营企业发展。思想观念上的桎梏首先应追溯到生态脆弱地区传统的历史文化。在地缘关系和历史传统的影响下，生态脆弱地区“以商为末”的传统文化对民营企业乃至整个社会经济发展的制约作用比较明显，如较为缺乏市场经济意识;竞争意识较弱，思想观念守旧;冒险精神缺乏，满足于小富即安。其次，思想观念上的桎梏还表现为对民营企业的认识偏差。没有认识到民营企业发展对地区经济发展至关重要的作用，或者认识较晚，迟迟未能落实到行动之中。这表明生态脆弱地区地方政府对民营企业还存在一定的歧视，对发展民营经济的重要性认识还存在一定偏差，涉及到扶持民营企业时行动上表现得较为消极和迟缓。
夜上海论坛 二、民营企业与区域经济发展的良性循环机制
民营企业的迅速发展带来区域经济的迅速崛起，区域经济的迅速发展为民营企业解除桎梏和进一步发展创造了更适宜的经济平台，如东部地区和沿海地区。
夜上海论坛 (一)民营企业发展有利于区域经济发展
夜上海论坛 民营企业对地区就业、反贫困、增加地方产值、发展特色产业、稳定经济增长等方面均有重大作用和意义。为了清晰呈现民营企业就业人数占比与人均GDP的相关性，对各地区民营企业就业人数和地区人均GDP的数据进行整理。各地区民营企业就业人数与该地区人均GDP呈较强的正向变化关系。从三大区域整体而言，东部地区、中部地区和西部地区三大区域的民营企业就业人数与人均GDP呈正相关。民营企业就业人数按东部地区＞中部地区＞西部次序排列，人均GDP也呈东部地区＞中部地区＞西部地区的次序排列。从各个地区来看，基本上也呈现出较强的正向相关。无论是东部地区、中部地区还是西部地区，各地区民营企业就业人数与该地区人均GDP折线图的走向和形状极为接近，表明二者呈正相关关系。此外，民营企业对欠发达地区反贫困以及增加地方产值的积极作用已经得到学界较为一致的认同。
(二)区域经济发展对民营企业发展有反作用
随着区域经济规模扩大，生产要素流动性增强，能够吸引人才资源、资本等要素流入，促进区域技术、知识、经验的交流和增加。区域经济增长带来生产要素可得性的提高，使得民营企业获得生产要素的交易成本降低，民营企业发展的生产要素约束得以放松，从而改善了民营经济生产要素配置，如基础设施建设、产业集群形成、人才与资金的获取。区域经济发展得好，可在基础设施建设、软环境建设、推动创新创业、产业聚集引导等方面有所作为，进一步促进民营企业更高质量地发展;反之，区域经济发展水平较低，也会制约民营企业的发展。
夜上海论坛 1.区域基础设施建设和软环境建设对民营企业的影响。
生态脆弱地区由于地质地貌导致交通十分不便。由于区域经济发展水平较低，无力完善成本较高的基础设施建设。生态脆弱地区难以大力发展劳动密集型产业，原因之一是劳动力供给首先在数量上受到限制，缺乏供给弹性。究其根源，在于生态脆弱地区难以在短期内改变这种较为恶劣的自然条件和基础设施条件，久而久之，生态脆弱地区的人口分布日趋不合理，市场经济不发达，市场容量偏小等。这也成为生态脆弱地区民营企业发展和经济发展的重要制约因素。反之，区域经济发展得好，基础设施建设也相对较为完善，能更好地促进民营企业的进一步发展。与此同时，东部地区由于经济发展水平较高，基础设施建设水平相对较高，资金的投入产出效益高，投资者必然将有限的资金投入到效益好的东部沿海地区，由此必然导致生态脆弱地区资金投入水平低下。
夜上海论坛 2.区域产业聚集对民营企业的影响。
产业集群作为区域经济发展的重要趋势，具有正向的外部性，使得整体生产效率得以提高和企业交易成本得以降低。区域经济发展得好的区域，基础设施建设相对完善，软环境建设更适宜投资。无论是从硬件设施还是从软环境上看，投资成本低，投资效率更高，工业园区建设更为完善，能更好地吸引民营企业实现产业聚集，而产业聚集对民营企业具有正外部效用，有利于民营企业获得生产信息、技术和经验等，从而实现更高的经济效益。
夜上海论坛 3.区域人才与资金的获取对民营企业的影响。
对发展中国家高新技术集群的研究表明，人力资源流动是促进地区知识溢出的主要因素。区域经济发展伴随着人力资源和资金的流入。这也意味着民营企业的人力资源要素和资金要素的约束得到放松，能够较容易地得到由于区域经济发展带来的人力资源流入和资金流入带来的好处。生态脆弱地区绝大部分民营企业由于规模偏小，缺乏竞争优势和核心竞争力，难以有效获取自身发展所需的人才和资金。高端人才和技术人才匮乏，难以引进，引进之后难以留住，相对稳定的人才队伍难以形成;自身资金不足，信用评级难，贷款额度小甚至难以贷款。区域经济发展带来的人力资源流入和资金流入有利于打破民营企业发展过程中的人才瓶颈和融资瓶颈。此外，区域经济发展得好，对民营企业创新创业资金上的支持可能性更大;同时，区域经济发展得好，思想观念开放，更能包容创新和创业的失败。
三、结语
